Toimintaohje Viranhaltijoiden ratkaisuvalta ja vastuu yksilöpäätösten osalta

Transkriptio

1 Toimintaohje Viranhaltijoiden ratkaisuvalta ja vastuu yksilöpäätösten osalta Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto (7)

2 I LUKU 1 Toimintasääntö viranhaltijat / yksilöpäätökset Tässä toimintasäännössä määrätään viranhaltijoiden ratkaisuvallasta ja vastuusta yksilöpäätösten osalta. PoSan toiminta jaetaan palvelu- eli tulosalueisiin, jotka jakaantuvat tulosyksiköihin. Tulosalueet ovat perhe- ja aikuispalvelut, vanhuspalvelut, ympäristöpalvelut, erityispalvelut ja tukipalvelut. Yhtymähallitus määrää tulosalueiden jakamisesta tulosyksiköihin. Ympäristöpalvelut on erillinen taseyksikkö. Perhe- ja aikuispalveluiden tulosalueen tehtävänä on huolehtia ja vastata osaltaan lapsille, lapsiperheille ja aikuisväestölle annettavista sosiaalihuoltolain, kansanterveyslain, terveydenhuoltolain sekä niitä täydentävän erityislainsäädännön mukaisten palveluiden ja toiminnan toteuttamisesta koko väestön terveydentilan ylläpitämiseksi ja edistämiseksi. Tulosalue on jaettu seitsemään tulosyksikköön: Hyvinvointia edistävät palvelut, Vanhemmuutta tukevat palvelut, Lastensuojelupalvelut, Terveyttä ja hyvinvointia edistävät palvelut, Aikuisten peruspalvelut, Päihdehuoltopalvelut sekä Vammais- ja kehitysvammapalvelut. Vanhuspalvelut tulosalueen tehtävänä on huolehtia ja vastata osaltaan ikääntyneelle aikuisväestölle annettavista sosiaalihuoltolain, kansanterveyslain, terveydenhuoltolain sekä niitä täydentävän erityislainsäädännön mukaisten palveluiden ja toiminnan toteuttamisesta koko väestön terveydentilan ylläpitämiseksi ja edistämiseksi. Tulosalue on jaettu kahteen tulosyksikköön: Kotiin annettavat palvelut sekä Asumis- ja laitoshoitopalvelut. Erityispalveluiden tulosalueen tehtävänä on osaltaan huolehtia koko väestölle sosiaalihuoltolain, kansanterveyslain, terveydenhuoltolain sekä niitä täydentävän erityislainsäädännön mukaisten palveluiden ja toiminnan toteuttamisesta koko väestön terveydentilan ylläpitämiseksi ja edistämiseksi. Tulosalue on jaettu neljään tulosyksikköön: Vastaanotot, Hammashuolto, Hoidon täydentävät palvelut sekä Sairaala/kotisairaala. Ympäristöpalveluiden tulosalueen tehtävänä on huolehtia ympäristöterveydenhuoltoa ja ympäristönsuojelua koskevan erityislainsäädännön toteuttamisesta. Tulosalue on jaettu kolmeen tulosyksikköön: Eläinlääkintä, Terveysvalvonta sekä Ympäristönsuojelu. Tukipalveluiden tulosalueen tehtävä on huolehtia kuntayhtymän yleis-, talous-, atk ja henkilöstöhallinnosta sekä päätösten täytäntöönpanosta ja vastata toimitiloista, siivous- ja vaatehuollosta sekä materiaali- ja ravintohuollosta. Tulosalue on jaettu seuraaviin tulosyksikköihin: Valtuusto ja hallitus, tarkastuslautakunta, oikaisuvaatimuslautakunta, yhtymähallinto, työsuojelu ja yhteistoiminta, ravintohuolto, siivous, logistiikka ja tekninen huolto, tietohallinto ja järjestelmätuki. 2 (7)

3 II LUKU 2 Ratkaisuvalta sosiaali- ja terveydenhuoltoa koskevissa asioissa 2.1. PERHE- JA AIKUISPALVELUJEN TULOSALUE Perhe- ja aikuispalvelujen tulosyksiköiden päälliköt ja palvelujohtaja Sen lisäksi, mitä muutoin on säädetty tai määrätty, tulosyksiköiden päälliköiden ja palvelujohtajan ratkaisuvaltaan kuuluu päättää: 1) Sosiaali- ja terveydenhuollon antamisesta ja asiakasmaksujen määräämisestä henkilölle ja perheelle siltä osin kuin se kulloinkin voimassa olevan lainsäädännön mukaan on mahdollista eikä päätöksenteko kuulu kenellekään toiselle viranhaltijalle tai hän on esteellinen, poissa virantoimituksesta tai muutoin on tarpeen asia tulosyksikön päälliköiden tai palvelujohtajan ratkaista; 2) Asiakasmaksujen alentamisesta tai vapauttamisesta Palveluneuvojan ratkaisuvalta ja vastuu 1) Täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen myöntämisestä (toimeentulotuki L) 2) Perhe- ja aikuispalvelujen asiakasmaksuista (sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut L ja A) Sosiaaliohjaajan ja kuntouttavan työtoiminnan ohjaajan ratkaisuvalta ja vastuu 1) Vammaispalvelusta (vammaispalvelu L ja A) 2) Kehitysvammahuollosta (kehitysvammaisten erityshuolto L ja A) 3) Kuntouttavasta työtoiminnasta (kuntouttava työtoiminta L ja A) 4) Maahanmuuttajien kotouttamisesta (kotoutumisen edistäminen L ja A) 5) Liikkumista tukevista palveluista (sosiaalihuolto L ja A) 6) Sosiaalihuoltolain mukaisesta työtoiminnasta (sosiaalihuolto L ja A) 7) Sosiaalisesta kuntoutuksesta (sosiaalihuolto L ja A) 8) Täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen myöntämisestä (toimeentulotuki L) 9) Kuntouttavasta työtoiminnasta (kuntouttava työtoiminta L ja A) 10) Täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen myöntämisestä (toimeentulotuki L) 11) Sosiaalihuoltolain mukaisten palveluiden myöntämisestä silloin kun päätös ei koske erityisen tuen tarpeessa olevaa lasta (SHL 14 ) 12) Kotiin annettavan palvelun maksusta 13) Tuloista riippumattomien maksujen alentamisesta tai maksusta vapauttamisesta. Lisäksi sosiaaliohjaajalla ja kuntouttavan työtoiminnan ohjaajalla on sama päätösvalta kuin palveluneuvojalla Sosiaalityöntekijän ratkaisuvalta ja vastuu 1) Päihdehuollosta (Päihdehuolto L ja A) 2) Sosiaalihuoltolain mukaisesta asumispalvelusta (sosiaalihuolto L ja A) 3) Erityistä tukea tarvitsevan lapsen tai erityistä tukea tarvitsevan muun asiakkaan välttämättömistä sosiaalipalveluista (sosiaalihuolto L) 4) Omaishoidon tuesta, alle 65 v. (omaishoito L) 3 (7)

4 5) Lastensuojelutarpeen selvityksen tekemisestä (LSL ) 6) Avohuollon tukitoimien antamisesta (LSL 35-37) 7) Lapsen kiireellisestä sijoituksesta ja sen lakkaamisesta (LSL 28 1mom ja 39 1mom) 8) Lapsen ihmissuhteiden ja yhteydenpidon tukemisesta sijaishuollon aikana (LSL 54 ) 9) Yhteydenpidon rajoittamisesta kiireellisissä tilanteissa (LSL 63 2mom) 10) Ilmoituksen tekemisestä lapsen uudelle asuinkunnalle (LSL 25 ) 11) Yksityisesti sijoitettujen lasten hoidon valvonnasta ja sijoituksen hyväksymisestä (LSL 81 ) 12) Toimenpiteistä lapsen huollon järjestämiseksi (LSL 32 2mom) 13) Holhoustoimesta annetun lain mukaisen ilmoituksen tai hakemuksen tekemisestä edunvalvojan määräämiseksi lapselle (Asiakaslaki 10 ) 14) Huostassa olevan lapsen huoltoa koskevan lausunnon tai selvityksen tekemisestä tuomioistuimelle (LSL 46 ) 15) Edustajan määräämisestä lapselle esitutkintaan, tuomioistuin käsittelyyn, rikos- ja riitaasioiden sovitteluun sekä käsiteltäessä oppivelvollisen lapsen koulusta erottamista koskevaa asiaa (LSL 24 2mom) 16) Jälkihuoltoon sisältyvien palveluiden ja tukitoimien antamisesta (LSL 75-76a ) 17) Itsenäistymisvarojen maksamisesta ja selvityksen antamisesta (LSL 77 ) 18) Suostumuksen antamisesta huostassa olevan lapsen passihakemukseen ja alaikäisen passihakemusta koskevasta lausunnosta (Passilaki 7 2mom, 11 2mom) 19) Lähestymiskiellon hakemisesta (Laki lähestymiskiellosta 5 1mom) 20) Rikosseuraamuslaitokselle nuoren rikoksesta epäillyn sosiaalista tilannetta koskevan lausunnon antamisesta (Laki nuoren rikoksesta epäillyn tilanteen selvittämisestä 5 ) 21) Pyynnön esittämisestä rahalaitokselle asiakasta koskevien tietojen saamiseksi (Asiakaslaki 20 2 mom) 22) Lastensuojelusta perittävästä asiakasmaksusta sekä niiden perimättä jättämisestä ja alentamisesta (Asiakasmaksulaki) 23) Lapsen sijoittamisesta vankilan perheosastolle yhdessä vanhempansa kanssa kiireellisen sijoituksen yhteydessä (LSL 13a ) 24) Mielipiteen antamisesta syyttäjälle lapsen omavaltaista huostaanottoa koskevassa asiassa (Rikoslain 25 luku 9 ) 25) Sosiaalihuoltolain mukaisten palveluiden myöntämisestä (SHL 14 ) 26) Omaisuuden tai lähetyksen lähetyksen luovuttamatta jättämisestä lapselle (LSL 67 ). Lisäksi sosiaalityöntekijällä on sama päätösvalta kuin sosiaaliohjaajalla Lapsen asioista vastaavan sosiaalityöntekijän ratkaisuvalta ja vastuu 1) Erityisen huolenpidon lopettamisesta (LSL 72 ) 2) Lähetyksen tai viestin lukemisesta (67 ) 3) Liikkumavapauden rajoittamisesta enintään 30 vuorokaudeksi (LSL 69 ) 4) Laitoksen johtajan tekemän liikkumisvapautta koskevan päätöksen jatkamisesta enintään 30 vuorokaudeksi (LSL 69 ) 5) Lapsen sijoittamisesta vankilaan perheosastolle yhdessä vanhempansa kanssa avohuollon tukitoimena (LSL 13a ) 6) Hakemuksen tekemisestä edunvalvojan määräämiseksi lapselle (LSL ) 7) Sijaishuollon valvonnasta: Lapsen sijoitus toteutuu lastensuojelulain mukaisesti ja lapsi saa sijoituksen aikana tarvitsemansa palvelut ja tukitoimet (LSL 79 2mom) 8) Huostassa pidon lakkaamisesta lapsen täytettyä 18 vuotta (LSL 47 4mom) 9) Lastensuojelusta perittävästä asiakasmaksusta, sen tarkistamisesta tai perimättä jättämisestä 10) Lapselle tulevan elatusavun perimisestä sijaishuollon tai asumispalvelujen korvaamiseksi 11) Lapsen tulojen, korvausten, avustusten tai muiden saamisten perimisestä ja nostamisesta PoSalle sijaishuollon tai asumispalvelujen korvaamiseksi. 4 (7)

5 Lisäksi lapsen asioista vastaavalla sosiaalityöntekijällä on sama päätösvalta kuin sosiaalityöntekijällä Lastenvalvojan ratkaisuvalta ja vastuu 1) Isyyslain mukaisesta isyyden selvittämiseen ja vahvistamiseen liittyvistä asioista sekä selvittämisen keskeyttämisestä ja keskeytyneen isyyden selvittämisen aloittamisesta uudelleen (Isyyslaki 4-13 ) 2) Lapsen huoltoa ja tapaamisoikeutta sekä lapsen elatusta koskevien sopimusten vahvistamisesta 3) Holhoustoimesta annetun lain mukaisen ilmoituksen tai hakemuksen tekemisestä edunvalvojan määräämiseksi asiakkaalle (Asiakaslaki 10 ) 4) Tuomioistuimen pyynnöstä tehtävästä selvityksestä lapsen huoltoa ja tapaamisoikeutta koskevassa asiassa (Laki lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta 16 ) 5) Lapsen huoltoa ja tapaamisoikeutta koskevan hakemuksen tekemisestä tuomioistuimelle (Laki lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta 14 ) 6) Puolisoitten elatussopimuksen vahvistamisesta (Avioliittolaki 50 ) 7) Elatustukilain mukaisen lausunnon antamisesta kansaneläkelaitokselle (Elatustukilaki 12 ) Sosiaalipalvelupäällikön ratkaisuvalta ja vastuu Sosiaalipalvelupäälliköllä on sama päätösvalta kuin sosiaalityöntekijällä ja kuntouttavan työtoiminnan ohjaajalla Perhe- ja aikuispalvelujohtaja tai hänen määräämä henkilö 1) Kiireellisen sijoituksen jatkamisesta (LSL 38 3mom) 2) Lapsen huostaanotosta ja sijaishuoltoon sijoittamisesta, jos huoltaja tai 12-vuotta täyttänyt lapsi ei vastusta huostaanottoa ja siihen liittyvää sijaishuoltoon sijoittamista (LSL 43 1mom) 3) Lapsen huostaanotto ja siihen liittyvää sijaishuoltoon sijoittamista koskevan hakemuksen tekemisestä hallinto-oikeudelle jos huoltaja tai 12 vuotta täyttänyt lapsi vastustaa huostaanottoa ja siihen liittyvää sijaishuoltoon sijoittamista (LSL 43 2mom) 4) Sijaishuoltopaikan muuttamisesta (LSL 43 3 mom) 5) Huostassa pidon lopettamisesta (LSL 47 ) 6) Erityisen huolenpidon aloittamisesta ja sen jatkamisesta (LSL 72 ) 7) Yhteydenpidon rajoittamisesta sijaishuollon aikana (LSL ) 8) Lapsen tutkimusta koskevista hakemuksista hallinto-oikeudelle (LSL 28 ) 9) Lapsen olinpaikan ilmaisematta jättämisestä lapsen vanhemmalle tai huoltajille (LSL 62 3mom, 63 ) 10) Sijaisperheiden ja ottolapsikotien hyväksymisestä 11) Perhehoidon toimeksiantosopimusten hyväksymisestä, irtisanomisesta ja purkamisesta 12) Perhehoitoon sijoitetun lapsen ylläpidosta ja hoidosta aiheutuvien kulujen ja muiden kustannusten korvaamisesta ja hoitopalkkioista 13) Lapsen sijoittamisesta ottajan luokse ottolapsitarkoituksessa 14) Ottolapsiselvityksen antamisesta. Lisäksi perhe- ja aikuispalvelujohtajalla on samat päätösoikeudet kuin sosiaalityöntekijällä, lapsen asioista vastaavalla sosiaalityöntekijällä, lastenvalvojalla ja sosiaalipalvelupäälliköllä. 5 (7)

6 Terveyspalvelupäällikön ratkaisuvalta ja vastuu 1) Maksusitoumuksen myöntämisestä puheterapian ostopalveluun määrärahan puitteissa VANHUSPALVELUJEN TULOSALUE Vanhuspalvelujen tulosyksiköiden päälliköt ja palvelujohtaja Sen lisäksi, mitä muutoin on säädetty tai määrätty, tulosyksiköiden päälliköiden ja palvelujohtajan ratkaisuvaltaan kuuluu päättää: 1) Sosiaali- ja terveydenhuollon antamisesta ja asiakasmaksujen määräämisestä henkilölle ja perheelle siltä osin kuin se kulloinkin voimassa olevan lainsäädännön mukaan on mahdollista eikä päätöksenteko kuulu kenellekään toiselle viranhaltijalle tai hän on esteellinen, poissa virantoimituksesta tai muutoin on tarpeen asia tulosyksikön päälliköiden tai palvelujohtajan ratkaista; 2) Asiakasmaksujen alentamisesta tai vapauttamisesta Avopalvelupäällikön ja palvelujohtajan ratkaisuvalta ja vastuu Edellisten lisäksi avopalvelupäällikkö ja palvelujohtaja päättävät: 1) Kotihoidosta (sosiaalihuolto L ja A) 2) Omaishoidon tuesta, yli 65 v. (omaishoito L) 3) Perhehoidosta (perhehoito L ja A) 4) Vanhusten päivätoiminnasta (sosiaalihuolto L ja A) 5) Kotihoidon, perhehoidon ja päivätoiminnan asiakasmaksuista (sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut L ja A) 6) Sosiaalihuoltolain mukaisesta asumispalvelusta (sosiaalihuolto L ja A) 7) Laitospalveluista (sosiaalihuolto L ja A) 8) Asumis- ja laitospalvelujen asiakasmaksuista (sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut L ja A) Asumispalvelupäällikön ja palvelujohtajan ratkaisuvalta ja vastuu Edellisten lisäksi asumispalvelupäällikkö ja palvelujohtaja päättävät: 1) Sosiaalihuoltolain mukaisesta asumispalvelusta (sosiaalihuolto L ja A) 2) Laitospalveluista (sosiaalihuolto L ja A) 3) Asumis- ja laitospalvelujen asiakasmaksuista (sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut L ja A) 4) Kotihoidosta (sosiaalihuolto L ja A) 5) Omaishoidon tuesta, yli 65 v. (omaishoito L) 6) Perhehoidosta (perhehoito L ja A) 7) Vanhusten päivätoiminnasta (sosiaalihuolto L ja A) 8) Kotihoidon, perhehoidon ja päivätoiminnan asiakasmaksuista (sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut L ja A) 9) Perhe-, aikuis- ja sosiaalipalvelujen sosiaalihuoltolain mukaisesta asumispalvelusta SAP:n jäsenenä yhdessä sosiaalityöntekijöiden kanssa (sosiaalihuolto L ja A) Palveluohjaajan ratkaisuvalta ja vastuu 1) Kotihoidosta (sosiaalihuolto L ja A) 2) Omaishoidon tuesta, yli 65 v. (omaishoito L) 3) Vanhusten päivätoiminnasta (sosiaalihuolto L ja A) 6 (7)

7 4) Kotihoidon ja päivätoiminnan asiakasmaksuista (sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut L ja A) ERITYISPALVELUJEN TULOSALUE Erityspalvelujen tulosyksiköiden päälliköt ja palvelujohtaja Sen lisäksi, mitä muutoin on säädetty tai määrätty, tulosyksiköiden päälliköiden ja palvelujohtajan ratkaisuvaltaan kuuluu päättää: 1) Sosiaali- ja terveydenhuollon antamisesta ja asiakasmaksujen määräämisestä henkilölle ja perheelle siltä osin kuin se kulloinkin voimassa olevan lainsäädännön mukaan on mahdollista eikä päätöksenteko kuulu kenellekään toiselle viranhaltijalle tai hän on esteellinen, poissa virantoimituksesta tai muutoin on tarpeen asia tulosyksikön päälliköiden tai palvelujohtajan ratkaista; 2) Asiakasmaksujen alentamisesta tai vapauttamisesta Johtavan ylilääkärin ratkaisuvalta ja vastuu 1) Päihdehuollon tahdosta riippumattomasta hoidosta (päihdehuolto L) 2) Työstä pidättämisestä (tartuntatauti L) 3) Lääkinnällisen kuntoutuksen järjestämisestä (terveydenhuolto L). 7 (7)