Tulevaisuuden kunta & arvot, talous ja Soveltava liikunta Sivistys, Terveyden edistäminen, Hyvinvointi, Osaaminen, Elinvoima, TeHyLi: Eriku Kari Sjöholm 2.6. 2016
Erityisliikunnan nykytila Mikä on toimintaa ja päätöksentekoa ohjaava yhteisesti ymmärretty tulevaisuuden suunta ja kantava idea? 2 [pvm]
Arvot ARVOT Ovat valintoja ohjaavia päämääriä, jotka toteutuvat Ovat valintoja ohjaavia vasta valintatilanteessa päämääriä, jotka toteutuvat vasta valintatilanteessa Arvot muuttuvat nopeasti Vastuu itsestä ja lähimmäisistä kasvaa Kulttuurit törmäävät Globaalit pelisäännöt Sosiaalinen vastuu Kari Sjöholm 2012 8.6.2016 3
Eriarvoistuva yhteiskunta? Elinajanodotteen ero ylimmän ja alimman tuloneljänneksen välillä miehillä 12 vuotta ja naisilla 7 vuotta Diabeetikoista ja tupakoivista yli 50% on saanut enintään perusasteen koulutuksen, vain 10 % korkea-asteen 40 000 syrjäytynyttä nuorta maksaa 300 milj./vuosi Viisi nuorta jää joka päivä työkyvyttömyyseläkkeelle Lähes 40 prosenttia kyselyyn vastanneista vähävaraisista lapsista kertoo jääneensä rahan takia pois muun muassa koulun luokkaretkiltä (Keskisuomalainen 4/2016) Esteetön liikkumisympäristö Järjestöt, urheiluseurat Kansallisen terveyserojen kaventamisen toimintaohjelma NYT 4
Liikuntapaikkarakentamisen avustukset 2016 Hankkeiden suunnitelmien taso on parantunut erityisesti liikkumisesteettömyyden osalta. Opetus- ja kulttuuriministeriö on viime vuosien aikana erityisesti panostanut tähän avustusohjeissaan ja suunnitteluoppaissaan. OKM-tiedote 27.4.2016
26 24 22 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Kuntien ja kuntayhtymien lainakanta sekä rahavarat 1991-2019, mrd. (käyvin hinnoin) Lainakanta Rahavarat (arviot painelaskelman mukaan) 130 000 000 000 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 26 24 22 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 28.9.2015/hp Lähde: Vuodet 1991-2014 Tilastokeskus. Vuosien 2015-2019 arviot VM 28.9.2015
% 9 Kuntien ja kuntayhtymien käyttökustannusten 1) muutosprosentteja 2000-2013 8 7 6 5 4 3 2 1 0-1 -2-3 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 Liikunta ja urheilu Nuorisotoimi Opetus- ja kulttuuriroimi yht. 2) Kaikki tehtäväluokat yht. 1) Käyttökustannukset = toimintamenot + poistot + vyörytyserät 2) Lasten päivähoito (pl. kotihoidon ja yksityisen hoidon tuet) on siirretty sosiaali- ja terveystoimesta opetus- ja kulttuuritoimeen koko tarkastelujaksolla. Lähde: Tilastokeskus.
180 170 160 150 140 130 120 110 100 90 80 Liikunnan ja ulkoilun investointimenot 1997-2014 Kaikki kunnat ja kuntayhtymät käyvin hinnoin indeksoituina 1997=100 70 1997 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 Lähde: Tilastokeskus.
Kunnan Liikuntatoimen voimavarat 2016 35 000 Liikuntapaikkaa Yli100 M vuosittain rakentamiseen Välillinen tuki urheiluseuroille noin 45 miljoonaa euroa ESIM; 250 uima- ja 225 jäähallia 10.000 Urheiluseuraa 5.000 Työntekijää Yli 800 M liikuntaan vuosittain Liikuntapaikkojen jälleenhankinta-arvo yli 10 Mrd. 9 8.6.2016 Sjöholm 2016
2016 2015 IHA 2019?
Luonnos Kuntaliiton sisällöllisistä tavoitteista tulevaisuuden kunnalle 10. Kehitetään kuntajaotusta kuntien ehdoilla ja toteutetaan välttämättömät kriisikuntamenettelyn pakkoliitokset turvaamalla uuden kunnan toimintaedellytykset sekä kuntien yhteistyömahdollisuudet. 1. Turvataan kunnan vahva rooli ja riittävät toimintaedellytykset sivistyksessä, varhaiskasvatuksesta opetukseen ja koulutukseen sekä kirjasto-, kulttuuri-, liikunta- ja vapaaajantoiminnassa. 2. Hyvinvoinnin edistämisen painoarvo korostuu ja kunnille turvataan tarvittavat toimintaedellytykset sen toteuttamiseen. 9. Turvataan ja kehitetään kunnan roolia maankäytön ja rakentamisen ohjauksessa säilyttäen rakennusvalvonnan järjestämisvastuu kunnilla. 8. Maankäytön ohjausta koskeva lainsäädäntö uudistetaan ja varmistetaan ohjausvallan ja palveluverkon hallinnan säilyminen kunnilla. Samalla turvataan infran resurssit ja toimintaedellytykset. 7. Ympäristönsuojelu ja ympäristöterveydenhuollosta terveydensuojelulain tehtävät pysyvät kunnilla. Samoin jätehuolto pysyy kunnilla osana teknisiä palveluita. Sisällöllisiä tavoitteita tulevaisuuden kunnalle 6. Uudistusten yhteydessä ei rikota toimivia tukipalvelumalleja: Valitaan usean talous-, henkilöstö- ja tietohallintoyksikön malli yhden kansallisen tukipalveluyksikön sijaan. 4. Käynnistetään mahdollisimman ripeästi kuntalain ja kuntien valtionosuusjärjestelmän uudistaminen. 5. Kunnille ei jätetä tyhjiä sotekiinteistöjä. Sote-kiinteistöt arvostetaan oikeudenmukaisesti.. 3. Kuntien elinvoiman edistämisen ja työllisyyden hoidon vastuuta, voimavaroja ja toimivaltaa vahvistetaan. 12.4.2016
Kuntien tehtäviä uudistuksen jälkeen 12
Itsehallintoalueiden tehtäviä uudistuksen jälkeen 13
Kuntien, itsehallintoalueiden ja valtion välinen työnjako Paikallisen identiteetin ja demokratian edistäminen Elinvoiman edistäminen Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Opetus- ja kulttuuri Liikunta ja nuorisotyö Tekniset palvelut Yleisen toimialan palvelut Muut palvelut Alueellinen demokratia, osallistuminen ja vaikuttaminen Integroidut sosiaali- ja terveyspalvelut Palo- ja pelastustoimi Maakuntaliitot Pääosa ELY-keskusten tehtävistä Ympäristöterveydenhuolto Elinvoiman, kulttuurin ja liikunnan edistäminen Aluehallintovirasto ja alueelliset toimipisteet Liikuntapaikkojen avustukset ja Liikkuva koulu hankkeet jne. Poliisi ja Tulli Oikeuslaitos Verotoimistot Kela jne. 14
Kuntien ja itsehallintoalueen rajapinnat (ml kuntien yhteistyöorganisaatiot) Yksikkö Rajapinta Toimenpide ehdotus/ selvitettävä kysymys Opetus ja kulttuuri Opetus ja kulttuuri Kuntoutus ja erityisliikunnan hoito- ja palveluketjujen sujuvuus käytännössä. Yhteistyömahdollisuudet IHA- SoTe Kunta - Järjestöt Terveyden edistämisen ja liikunnan moniammatillinen ja -alainen toiminta. Ennaltaehkäisyn strateginen suunnittelu ja toimeenpano. Osallistavan suunnittelun rooli. Miten kunnat ja IHA:t järjestävät tahoillaan vastuulla olevat toiminnot siten, että toiminta ja palvelut saadaan joustaviksi ja palveluketjut toimiviksi. Liikunnan ja sote-palvelujen yhteistyön käytännön toteuttaminen. Miten mahdolliset yhteiset toiminnan alue- ja kuntatavoitteet tavoitteet asetetaan? Kuka koordinoi? Opetus ja kulttuuri Liikunta kuntalaisten hyvinvoinnin tueksi ja terveyden edistäminen Roolien ja tehtäväjaon selvittäminen; Maakunta - kunnat Opetus ja kulttuuri Alueellinen hyvinvointikertomus Vastuiden selvittäminen 15 [pvm] Etunimi Sukunimi titteli Tapahtuma
Johtava terveyden edistäjä Kävely- ja pyörätie Jäähalli Raja- pinta- Yht.työ Perusopetus Tunti liikuntaa Päivässä Move Ulkoilu Metsä Parkour Skeittaus Tulevaisuuden Kunta&Liikunta Monialainen ja moniammatillinen Yhteistyö lisääntyy Vanhusten liikuntapalvelut Toive: soveltava Liikunta kukoistaa Arki- ja lähiliikuntapaikat TEHYLI Yksilön vastuu 16 8.6.2016 Lähde, VLN, Minna Paajanen
17 15.3.2012 Kari Sjöholm