Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 1 Rakennus- ja ympäristölautakunta Aika 26.01.2016 klo 17:00-19:40 Paikka Yhdyskuntatekniikan kanslian kokoushuone Kielo, Asematie 3, Kirkkonummi Läsnäolijat Tammenmaa Corinna puheenjohtaja Parviainen Päivi varapuheenjohtaja Grönberg Ralf jäsen saapui klo. 17.15, poistui hetkeksi 18:35-18:50 Saranpää Tommi jäsen Lassheikki Henrik Markus jäsen Juuti Katja jäsen saapui klo. 17.20 Karlsson Robert jäsen Cajander Veli Risto varajäsen Wehka-ahon sijainen Hartikainen Sanna Leena Päivikki varajäsen Mannisen sijainen Liimatainen Jukka Tapani kunnanhallituksen varajäsen poistui hetkeksi 18:35-18:50 Latvala Panu johtava rakennustarkastaja esittelijänä 3-4, 6-16, poistui klo. 18:35 16 käsittelyn jälkeen Sihvola Arja lupa-arkkitehti esittelijänä 17-26, poistui klo 19:00 26 käsittelyn jälkeen Soini Sari ympäristöpäällikkö esittelijänä 5, 27-30 Jalkanen Juhana ympäristötarkastaja Träskelin-Vallius Susanne hallintosihteeri pöytäkirjanpitäjä Poissa Wehka-aho Emmi jäsen Manninen Antti-Jussi jäsen Lehtinen Pirkko kunnanhallituksen edustaja Allekirjoitukset Corinna Tammenmaa puheenjohtaja Susanne Träskelin-Vallius pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty 1.2.2016 Risto Cajander Markus Lassheikki pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja lukuun ottamatta lukuun ottamatta pykäliä 6 ja 7, jotka pykäliä 6 ja 7, jotka tarkastettiin kokouksessa tarkastettiin kokouksessa
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 2 Pykälät 7, 8, 10 ja 16 olivat lisälista-asioita. Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä Kunnan palvelupiste, Ervastintie 2, 04.02.2016 09:00 Susanne Träskelin-Vallius pöytäkirjanpitäjä
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 3 Käsitellyt asiat 1-30 :t Otsikko sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 5 2 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 6 3 Valvottavat viranhaltijapäätökset 7 4 Rakennusvalvonnan ilmoitusasioita 9 5 Ympäristönsuojelun ilmoitusasioita 14 6 Rakennus- ja ympäristölautakunnan kokousrutiinit vuonna 2016 17 7 Rakennus- ja ympäristölautakunnan siirtyminen sähköiseen kokouskäytäntöön 20 8 Kirkkonummen palveluverkkoselvitys kiinteistöstrategian näkökulmasta selvityksen toimenpiteiden konkretisointi, rakennus- ja ympäristölautakunta 22 9 Rakennus- ja ympäristölautakunnan vuoden 2015 toimintakertomus 27 10 Rakennus- ja ympäristölautakunnan ilmoitus tarkastuslautakunnalle vuoden 2015 talousarviokäsittelyn yhteydessä tekemästä ponnesta 30 11 Rakennus- ja ympäristölautakunnan vuoden 2016 käyttösuunnitelma 35 12 Rakennusvalvonnan palvelutaksa 2016 38 13 Oikaisuvaatimus 15-22-OIK rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksestä 17.11.2015 200 / Aidan purku-/siirtovaatimus kiinteistöllä 441-1-148 14 Oikaisuvaatimus 16-2-OIK rakennustarkastajan katselmuspöytäkirjasta / Sundsberg 483-2-69 15 Maanrakennustöiden keskeytysmääräyksen pysyttäminen voimassa / Oitmäki 432-1-1 ja 432-1-23, Österbyntie 617 16 Lausunto 16-2-LAU Helsingin hallinto-oikeudelle, rakennuslupa 12-49-A ja jatkolupa 15-89-AJ / Häggesböle 433-8-0, 433-9-0 ja 433-5-38 40 42 43 45 17 Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeaminen 15-2-POI / Friggesby 417-3-28 49 18 Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeaminen 15-6-POI / Överby 496-5-77, 496-3-67 19 Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeaminen 15-7-POI / Överby 496-3-67, 496-5-77 51 53 20 Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeaminen 15-8-POI / Överby 496-3-67 56 21 Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeaminen 15-37-POI / Karuby 443-1-49 58 22 Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeaminen 15-38-POI / Gesterby 418-3-56 60 23 Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeaminen 15-45-POI / Sepänkylä 476-1-76 62 24 Poikkeaminen 15-41-POI / Evitskog 414-1-73 64 25 Lausunto Uudenmaan ELY-keskukselle poikkeamisasiassa 15-33-POY / 66
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 4 Storms 480-3-37 26 Suunnittelutarveratkaisu 14-54-POI, Gesterby 418-2-95 / Oikaisuvaatimus 16-1-OIK 70 27 Maankaatopaikan ympäristölupa, Bergstad 1-127 75 28 Lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle valitukseen päätöksestä vesihuoltolaitoksen verkostoihin liittämisvelvollisuudesta vapauttamisesta, 15-8-VJV / Veikkola 488-1-113, Puronsuuntie 13 29 Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle vesilain mukaisesta lupahakemuksesta, energiakaivojen rakentaminen Luoman pohjavesialueelle, Bobäck FBK r.f. 30 Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle HSY Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymän hakemuksesta biohajoavan ja muun orgaanista ainesta sisältävän jätteen sijoittamiseksi Ämmässuon kaatopaikalle 77 79 82
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 5 Rakennus- ja ympäristölautakunta 1 26.01.2016 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.01.2016 1 Ehdotus Puheenjohtaja: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Todettiin.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 6 Rakennus- ja ympäristölautakunta 2 26.01.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.01.2016 2 Ehdotus Puheenjohtaja: Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan sähköisesti tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirja tarkastetaan maanantaina 1.2.2016 ja se pidetään yleisesti nähtävänä kunnan palvelupisteessä 4.2.2016. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta valitsi tämän pöytäkirjan tarkastajiksi Risto Cajanderin ja Markus Lassheikin. Pöytäkirja tarkastetaan sähköisesti maanantaina 1.2.2016 ja se pidetään yleisesti nähtävänä kunnan palvelupisteessä 4.2.2016.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 7 Rakennus- ja ympäristölautakunta 3 26.01.2016 Valvottavat viranhaltijapäätökset Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.01.2016 3 Rakennus- ja ympäristönlautakunnalle tiedoksi ja valvottavaksi seuraavat kuntalain 51 :n mukaiset päätökset: Yhdyskuntatekniikan johtaja Päätös 99 / 2.11.2015 (Dnro 923/01.01/2011) Eron myöntäminen ympäristötarkastajalle, vakanssi 3000991996 Päätös 108 / 17.12.2015 (Dnro 914/01.01.00/2015) Ympäristötarkastajan viran täyttäminen, vakanssi 3000991996 Päätös 109 / 17.12.2015 (Dnro 605/01.01.00/2014) Palkattoman virkavapaan myöntäminen ympäristötarkastajalle, vakanssi 3000150862 Päätös 1 / 8.1.2016 (Dnro 605/01.01.00/2014) Ympäristötarkastajan viran sijaisen palkkaaminen, vakanssi 3000150862 Ympäristöpäällikkö Päätös 1 / 11.1.2016 (Dnro 914/01.01.00/2015) Ympäristötarkastaja viransijaisen palkkaaminen, vakanssi 3000991996 Valmistelija: hallintosihteeri Susanne Träskelin-Vallius, puh. 040 126 9261 susanne.traskelin-vallius(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää merkitä tiedoksi yllä olevat päätökset sekä todeta, että sen sisältämää kuntalain 51 :n nojalla käsiteltäväksi otettavia asioita, ei oteta rakennus-ja ympäristölautakunnan käsiteltäväksi. KÄSITTELY: Ympäristöpäällikkö kertoi kahdesta uudesta päätöksestä, jotka korvaavat yllä mainitut yhdyskuntatekniikan johtajan päätöksen 1 / 8.1.2016 ja ympäristöpäällikön päätöksen 1 / 11.1.2016: Yhdyskuntatekniikan johtaja Päätös 6 / 25.1.2016 (Dnro 605/01.01.00/2014) Ympäristötarkastajan viran sijaisen palkkaaminen, (vakanssi 3000150862)
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 8 Rakennus- ja ympäristölautakunta 3 26.01.2016 Ympäristöpäällikkö Päätös 3 / 25.1.2016 (Dnro 914/01.01.00/2015) Ympäristötarkastajan viransijaisen palkkaaminen (vakanssi 3000991996) Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti merkitä tiedoksi yllä olevat päätökset sekä todeta, että sen sisältämää kuntalain 51 :n nojalla käsiteltäväksi otettavia asioita, ei oteta rakennus-ja ympäristölautakunnan käsiteltäväksi.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 9 Rakennus- ja ympäristölautakunta 4 26.01.2016 Rakennusvalvonnan ilmoitusasioita Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.01.2016 4 Rakennus- ja ympäristölautakunnalle tiedoksi saatetaan seuraavat päätökset: Viranhaltijat ovat ajalla 8.12.2015-19.1.2016 tehneet toimivaltaansa yhdyskuntatekniikan johtosäännöllä siirrettyjä päätöksiä liitteen mukaisesti. Lisäksi saatetaan tiedoksi lupa-arkkitehdin hyväksymä purkamisilmoitus: 7.12.2015 Överby 496-5-291 Asuinrakennuksen (rak. v. 1910) purkaminen Helsingin hallinto-oikeus 11.11.2015, 15/0970/5, Dnro 07270/14/4112, 02868/15/4112 ja 02869/15/4112 Valittaja: Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, 14-11-POI, 15-3-POI ja 15-15-POI Rakennuspaikka: Haapajärvi 425-5-83, Majtorp Pinta-ala: 14458 m2, rakennettu kerrosala 307 m2 (v. 2002 rakennettu omakotitalo 211 k-m2 ja v. 2004 valmistuneet talousrakennukset 71 k-m2 ja 25 k-m2) Valituksenalaiset päätökset: Rakennus- ja ympäristölautakunta 14-11-POI, 21.10.2014 133 (+) - sivuasunnon + kellari 85 k-m2, I, 1 asunto, rakentaminen sekä yhden auton autokatoksen ja enintään 10 m2:n kevyen varaston, yht. 29 m2, I, rakentaminen (=rakennelma, ei k-m2) 15-3-POI, 14.4.2015 74 (+) (oikaisuvaatimus lupa-arkkitehdin päätöksestä 2.2.2015 42, tieyhteys sama kuin omakotitalolle) - sivuasunnon + kellari 85 k-m2, I, 1 asunto, rakentaminen Yhden auton autokatoksen ja enintään 10 m2:n kevyen varaston, yht. 29 m2, I, rakentaminen (=rakennelma, ei k-m2) - samaa hanketta (14-11-POI) koskevan päätöksen (RY 21.10.2014 133) rauettaminen 15-15-POI, 14.4.2015 75 (+) (oikaisuvaatimus lupa-arkkitehdin päätöksestä 9.3.2015 85, sivuasunto sijoittuisi n. 19 metrin päähän omakotitalosta sähkölinjan lounaispuolelle) - sivuasunnon + kellari 85 k-m2, I, 1 asunto, rakentaminen Yhden auton autokatoksen ja enintään 10 m2:n kevyen varaston, yht. 29 m2,
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 10 Rakennus- ja ympäristölautakunta 4 26.01.2016 I, rakentaminen (=rakennelma, ei k-m2) - samaa hanketta (14-11-POI ja 15-3-POI) koskevien päätösten (RY 21.10.2014 133) ja (LA 2.2.2015 42) rauettaminen Helsingin hallinto-oikeuden ratkaisu: Hallinto-oikeus kumoa lautakunnan päätökset ja hylkää hakijan suunnittelutarveratkaisuja koskevat hakemukset. Helsingin hallinto-oikeus 30.12.2015, 15/1198/5, Dnro 02060/15/4112 Valittaja: Uudenmaan elinkeino, liikenne- ja ympäristökeskus Rakennuspaikka: Koski-Navala 449-2-106, Vehmasto Pinta-ala: 7900 m2, rakennettu kerrosala 146 m2 Valituksenalainen päätös: Rakennus- ja ympäristölautakunta 14-3-POI, 3.3.2015 28 - lomarakennuksen 146 k-m2 käyttötarkoituksen muuttaminen omakotitaloksi Hallinto-oikeuden ratkaisu: Hallinto-oikeus kumoaa lautakunnan päätöksen ja hylkää hakemuksen. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 19.11.2015, Dnro UUDELY/2603/2015 Rakennuspaikka: Luoma 404-7-106, Dalsbo, 13-46-POY 1,37 ha:n määräala MA1 Rakennustoimenpide: Omakotitalo Talousrakennus 300 k-m2, 2-kerrosta, 1 asunto 100 k-m2, 1-kerros Hakemukseen liittyvä lausunto: Rakennus- ja ympäristölautakunta 14.4.2015 67 (ei puollettu) Uudenmaan ELY-keskuksen ratkaisu: ELY-keskus ei myönnä haettua poikkeusta. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 19.11.2015, Dnro UUDELY/2600/2015 Rakennuspaikka: Luoma 404-7-106, Dalsbo, 13-47-POY 3 ha:n määräala MA2
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 11 Rakennus- ja ympäristölautakunta 4 26.01.2016 Rakennustoimenpide: Omakotitalo Talousrakennus Vanha talousrakennus 300 k-m2, II, 1 asunto 100 k-m2, I 100 k-m2 purkaminen Hakemukseen liittyvä lausunto: Rakennus- ja ympäristölautakunta 14.4.2015 68 (puollettu ehdolla) Uudenmaan ELY-keskuksen ratkaisu: ELY-keskus ei myönnä haettua poikkeusta. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 19.11.2015, Dnro UUDELY/822/2015 Rakennuspaikka: Kalljärvi 449-2-96, Hasselvik, 14-35-POY pinta-ala 0,835 ha Rakennustoimenpide: Sivuasunto Saunarakennus 85 k-m2, II, 1 asunto 30 k-m2, 1-kerros Hakemukseen liittyvä lausunto: Rakennus- ja ympäristölautakunta 27.1.2015 16 (puollettu) Uudenmaan ELY-keskuksen ratkaisu: ELY-keskus ei myönnä haettua poikkeusta. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 10.12.2015, Dnro UUDELY/1018/07.01/2012 Rakennuspaikka: Sevals 484-1-26, Pippuri, 12-1-POY pinta-ala 1,3250 ha Rakennustoimenpide: Sivulomarakennus 50 k-m2, I, ei asuntoja Hakemukseen liittyvä lausunto: Rakennus- ja ympäristölautakunta 11.12.2012 229 (puollettu) Uudenmaan ELY-keskuksen ratkaisu: ELY-keskus ei myönnä haettua poikkeusta. Suunnittelutarveratkaisujen ja poikkeamispäätösten voimassaoloajasta/rakennusvalvonta Maankäyttö- ja rakennusasetus 87 :n mukaan poikkeamispäätöksessä on määrättävä aika, jonka kuluessa poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava. Aika voi asetuksen mukaan olla enintään kaksi vuotta. Rakennusluvan erityisiä edellytyksiä suunnittelutarvealueella ratkaistaessa sovelletaan tätä määräystä.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 12 Rakennus- ja ympäristölautakunta 4 26.01.2016 Kunnan nykyisen käytännön mukaan suunnittelutarveratkaisut ja poikkeamispäätökset ovat voimassa enintään kaksi vuotta. Luvattoman rakentamisen suhteen käytäntönä on, että suunnittelutarveratkaisujen ja poikkeamispäätösten voimassaoloaika on enintään kolme kuukautta, jona aikana asianosaisen tulee edistää asiaansa. Nyt esitetään käytäntöä muutettavan niin, että suunnittelutarveratkaisujen ja poikkeamispäätösten voimassaoloaika on enintään yksi vuosi. Asia on noussut esiin mm. rakennusvalvonnan toiminnassa. Tavoitteena on, ettei suunnittelutarveratkaisuja haeta ns. varastoon vaan todellinen rakentamisen tarve määrittelee hakemisen. On useita tapauksia, missä kahden vuoden voimassaoloajan viimeisenä päivänä haetaan rakennuslupaa vaillinaisilla asiakirjoilla, joita pahimmassa tapauksessa täydennetään seuraavat kahdeksan kuukautta. Tämän jälkeen myönnetään rakennuslupa, jolla ei ole tosiasiallista rakentajaa. Kun kohteelle löytyy ostaja, niin hankkeelle haetaan muutoslupa erilaiselle toteutukselle On myös tilanteita, joissa myyjä hakee suunnittelutarveratkaisua, joka ei vastaa ostajan toiveita, jolloin joudutaan hakemaan uusi suunnittelutarveratkaisu. Myönnetyn rakennusluvan mukainen rakentaminen on aloitettava kolmen vuoden kuluessa, aloittamiselle on vielä myönnettävissä kahden vuoden määräajan pidennys. Loppuunsaattamiselle on myönnettävissä kerrallaan enintään kolmen vuoden jatkoaika, joten rakennushankkeen aloittaminen suunnittelutarveratkaisun vireille saattamisesta voi viivästyä kymmeneen vuoteen. Kunnan maankäytön kehittämisen ja rakentamispaineen näkökulmasta aika on tarpeettoman pitkä. Kaavoitushankkeissa alueen rakennuskannan inventointi on erittäin keskeistä lähtökohta-aineistoa. Kaavoitussuunnittelun aikana alueelle toteutettavat uudet rakennushankkeet vaikeuttavat kokonaissuunnittelua. Olennaista rakennusvalvonnan työn ja maankäytön suunnittelun kannalta on, että suunnittelutarveratkaisu ja/tai poikkeamispäätös haetaan todelliseen tarpeeseen eikä laskennallisen rakennuspaikan varmistamiseen varmuuden vuoksi. Esityslistan liite: - viranhaltijapäätökset ajalla 8.12.2015-19.1.2016 Valmistelija: hallintosihteeri Susanne Träskelin-Vallius, puh. 040 126 9261 susanne.traskelin-vallius(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Lautakunta päättää merkitä tiedokseen päätökset, joihin ei ole kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 13 Rakennus- ja ympäristölautakunta 4 26.01.2016 KÄSITTELY: Esittelijä lisäksi tiedoksi merkittäviin asioihin seuraavan: 14.1.2016 Uudenmaan ELY-keskuksen ohje naapurin kuulemislausunnnoista "Hakemukset käsitellään tulojärjestyksessä resurssien sallimissa puitteissa, keskimäärin 4-8 viikkoa riippuen hakemuksen selvittelyyn käytettävästä ajasta". Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti merkitä tiedokseen päätökset, joihin ei ole kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 14 Rakennus- ja ympäristölautakunta 5 26.01.2016 Ympäristönsuojelun ilmoitusasioita Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.01.2016 5 Rakennus- ja ympäristölautakunnan tietoon saatetaan seuraavat asiat: Korkeimman hallinto-oikeuden päätökset: Vesitalousasiaa koskeva valitus (sillan rakentaminen), muu päätös 30.12.2015/3879 Asia Vesitalousasiaa koskeva valitus Valittaja Kiinteistöosakeyhtiö Edisholm, Helsinki Päätös, jota valitus koskee: Vaasan hallinto-oikeus 30.5.2014 nro 14/0174/2 Asian aikaisempi käsittely: Etelä-Suomen aluehallintovirasto on viraston ympäristölupavastuualueella tehdyllä päätöksellään 26.11.2012 nro 255/2012/2 hylännyt Kiinteistöosakeyhtiö Edisholmin hakemuksen sillan rakentamiseksi kiinteistöltä Edisö 257-402-1-194 Edesholmen -nimisessä saaressa sijaitsevalle kiinteistölle Edisholmen 257-402-1-45 Trefotssundet-nimisen salmen yli sekä siltaan liittyvän penkereen rakentamiseen Bergstadin kylän yhteiseen vesialueeseen 257-402-876-12 kuuluvalle vesi- ja vesijättöalueelle Kirkkonummen kunnassa. Hallinto-oikeuden ratkaisu: Vaasan hallinto-oikeus on valituksenalaisella päätöksellään hylännyt Kiinteistöosakeyhtiö Edisholmin valituksen aluehallintoviraston päätöksestä. Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu: Korkein hallinto-oikeus on tutkinut asian. Valitus hylätään. Hallinto-oikeuden päätöstä ei muuteta. Valitus vesihuoltolain mukaisessa asiassa, päätös 21.12.2015/3792 Asia Veshuoltolain mukainen asia Valittaja Tilan Bäckåker RN:o 2:86 omistaja Päätös, jota valitus koskee: Helsingin hallinto-oikeus 28.3.2014 nro 14/0203/5
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 15 Rakennus- ja ympäristölautakunta 5 26.01.2016 Asian aikaisempi käisttely: Tilan Bäckåker RN:o 2:86 omistaja on hakenut vapautusta velvollisuudesta liittää Kirkkonummen kunnan Masalan kylässä sijaitseva tila vesihuoltolaitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Kirkkonummen rakennus- ja ympäristölautakunta on 23.4.2013 tekemällään päätöksellä ( 61) hylännyt hakemuksen. Hallinto-oikeuden ratkaisu: Helsingin hallinto-oikeus on valituksenalaisella päätöksellään hylännyt valituksen Kirkkonummen rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksestä. Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu: Korkein hallinto-oikeus on tutkinut asian. Valitus hylätään. Hallinto-oikeuden päätöstä ei muuteta. Valitus vesihuoltolain mukaisessa asiassa, päätös 29.12.2015/3873 Asia Vesihuoltolain mukainen asia Valittaja Tilan Björkbacken RN:o 1:406 omistajat Päätös, jota valitus koskee: Helsingin hallinto-oikeus 28.3.2014 nro 14/0204/5 Asian aikaisempi käsittely: Tilan Björkbacken RN:o 1:406 omistajat ovat hakeneet vapautusta velvollisuudesta liittää Kirkkonummen kunnan Kalljärven kylässä sijaitseva tila vesihuoltolaitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Kirkkonummen rakennus- ja ympäristölautakunta on 23.4.2013 tekemällään päätöksellä ( 59) hylännyt hakemuksen. Hallinto-oikeuden ratkaisu: Helsingin hallinto-oikeus on valituksenalaisella päätöksellään hylännyt valituksen Kirkkonummen rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksestä. Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu: Korkein hallinto-oikeus on tutkinut asian. Valitus hylätään. Hallinto-oikeuden päätöksen lopputulosta ei muuteta. Valmistelija: tekninen avustaja Sari Salminen, puh. 040-1269260 sari.salminen(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Ympäristöpäällikkö: Merkitään tiedoksi.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 16 Rakennus- ja ympäristölautakunta 5 26.01.2016 Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Merkittiin tiedoksi.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 17 Rakennus- ja ympäristölautakunta 6 26.01.2016 Rakennus- ja ympäristölautakunnan kokousrutiinit vuonna 2016 219/00.00.01/2013 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.01.2016 6 Kunnan hallintosäännön 5 luvun pykälissä 33-51 säädetään kokousmenettelystä. 34 :n mukaan kunnan toimielimen kokoukset pidetään toimielimen päättämänä aikana ja päättämässä paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. 38 :n mukaan toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen on kutsuttava varajäsen sijaansa. Poikkeustapauksessa puheenjohtaja, esittelijä tai sihteeri voi toimittaa kutsun varajäsenelle. 42 :n mukaan kunnan eri toimielinten kokouksissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus kunnanhallituksen puheenjohtajalla, kunnanjohtajalla sekä kunnanhallituksen tai lautakunnan edustajalla, toimialallaan toimialajohtajalla. Muiden henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. 47 :n mukaan asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi päättää lautakunta, sen puheenjohtaja tai esittelijä. Lautakunnan alaisen viranomaisen on neljän päivän kuluessa päätöksen allekirjoittamisesta ilmoitettava lautakunnalle tekemistään päätöksistä. Valmistelija: hallintosihteeri Susanne Träskelin-Vallius, puh. 040-126 9261 susanne.traskelin-vallius(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Rakennus- ja ympäristölautakunta on 1. 17.11.2015 198 päättänyt kokoontua vuonna 2016 klo 17.00 seuraavasti: ti 26.1 ti 1.3 ti 12.4. ti 10.5 ti 14.6 ti 30.8 ti 27.9 ti 25.10 ti 29.11 Ylimääräisistä kokouksista päätetään erikseen. Kokouspaikka on pääsääntöisesti yhdyskuntatekniikan toimiston kokoushuone Kielo.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 18 Rakennus- ja ympäristölautakunta 6 26.01.2016 Lisäksi lautakunta päättää: 2 että esityslista, johon on merkitty kokouksen aika ja paikka, selostus käsiteltävistä asioista päätösehdotuksineen ja liitteineen on toimitettava vähintään 5 päivää ennen kokousta. Rakennus- ja ympäristölautakunnan siirtymisestä sähköiseen kokouskäytäntöön päätetään erillisessä pykälässä. 3 että lautakunnan pöytäkirjat tarkastaa sähköisesti kaksi lautakunnan valitsemaa pöytäkirjantarkastajaa kokouksen jälkeisenä maanantaina. Jos maanantai ei ole työpäivä, pöytäkirja tarkastetaan seuraavana työpäivänä, jolloin myös päätösten julkipanopäivä siirtyy vastaavasti. 4 että lautakunnan pöytäkirjat pidetään nähtävänä yhdeksän päivää kokouksesta eli tarkastuspäivää seuraavana torstaina kunnan palvelupisteessä osoitteessa Ervastintie 2. 5 että viranhaltijoista ovat kokouksissa läsnä esitteliijöinä johtava rakennustarkastaja, lupa-arkkitehti ja ympäristöpäällikkö sekä esittelijän määräämät muut viranhaltijat tai asiantuntijat. Pöytäkirjanpitäjänä toimii hallintosihteeri tai hänen sijaisensa. Esittelijän ollessa estynyt tai esteellinen, asian esittelee hänen sijaisensa. 6 että esityslistat laaditaan sekä suomen että ruotsin kielellä ja liitteet suomen kielellä. Mikäli jokin liite on saatavilla ruotsiksi, se toimitetaan ruotsinkielisille jäsenille ruotsinkielisenä. Varajäsenille esityslista lähetetään sitä erikseen pyydettäessä. 7 lautakunnan esityslistat liitteineen julkaistaan sekä suomen että ruotsin kielellä kunnan kotisivuille kokousta edeltävänä perjantaina. Luottamushenkilöille ja lehdistölle ilmoitetaan sähköpostitse esityslistojen julkaisusta kunnan kotisivuille ja luottamushenkilöiden verkkopalveluun. 8 että rakennus- ja ympäristölautakunnan viranhaltijoille delegoimat päätökset ovat nähtävillä kunnan palvelupisteessä päätöspäivää seuraavana tiistaina. Viranhaltijoiden tekemät muut päätökset ovat nähtävillä kunnan kirjaamossa päätöspäivää seuraavana maanantaina, osa myös kuulutetaan. Nämä tuodaan lautakunnalle valvottavaksi päätöspäivän jälkeiseen kokoukseen ja ovat nähtävillä myös luottamushenkilöiden verkkopalvelun kautta. 9 esityslistan kohdassa ilmoitusasiat mainitaan lähinnä seuraavat asiat: - muutoksenhakuviranomaisen päätökset - Uudenmaan ELY-keskuksen poikkeamis- ym. päätökset - kunnanvaltuuston, kunnanhallituksen ja yhdyskuntatekniikan sekä rakennus- ja ympäristölautakuntaa koskevat päätökset - muiden viranomaistahojen ja järjestöjen yleiskirjeet, ohjeet ja raportit, jotka lautakunnan esittelijät katsovat tarpeellisiksi lautakunnan toiminnalle
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 19 Rakennus- ja ympäristölautakunta 6 26.01.2016 10 kokous voi päättää ottaa käsiteltäväkseen muita asioita esittelijän esityksestä. 11 lautakunnan pöytäkirjat julkaistaan kunnan kotisivuilla sekä suomen että ruotsin kielellä yhdeksän päivää edellisestä kokouksesta, eli seuraavan viikon torstaina. 12 ylimääräisestä tai peruuntuneesta kokouksesta ilmoitetaan erikseen ja mahdollinen syy peruuntumiseen esitetään. 13 em. menettelyjä noudatetaan toistaiseksi 14 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan ja tarkasti pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Tiedoksi kunnanhallitus kielenkääntäjät palvelupiste Muutoksenhaku oikaisuvaatimus rakennus- ja ympäristölautakunnalle
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 20 Rakennus- ja ympäristölautakunta 7 26.01.2016 Rakennus- ja ympäristölautakunnan siirtyminen sähköiseen kokouskäytäntöön 219/00.00.01/2013 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.01.2016 7 Kunnan hallintosäännön 36 sisältää määräykset sähköisestä viestinvälityksestä. Sen mukaan toimielimen kokousasiakirjat, esityslistat, pöytäkirjat ja esityslistan liitteet sekä toimielimen alaisten viranomaisten päätökset ja ilmoitukset voidaan lähettää ja saattaa tiedoksi sähköisen viestinvälityksen avulla siinä laajuudessa kuin toimielin päättää ja asianosainen on antanut tähän suostumuksensa. Salassa pidettäviä ja ei vielä julkisia asiakirjoja ei saa lähettää sähklöisesti muutoin kuin suojatussa verkossa. Lautakunnan tulee myös päättää ajankohdasta, jolloin siirrytään sähköiseen kokouskäytäntöön. Valmistelija: hallintosihteeri Susanne Träskelin-Vallius, puh. 040 126 9261 susanne.traskelin-vallius(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää 1. ottaa asian käsiteltäväkseen kokouksessa jaetulta lisälistalta 2. siirtyä sähköiseen kokouskäytäntöön virallisesti lautakunnan maaliskuun kokouksesta alkaen (1.3.2016) 3. että mikäli toimielimen jäsenellä tai varajäsenellä ei vielä ole kirkkonummi.fi -sähköpostitiliä, hän huolehtii sen hankkimisesta kääntymällä kunnan tietotekniikan asiantuntijan puoleen. 4. tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan ja tarkasti pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 21 Rakennus- ja ympäristölautakunta 7 26.01.2016 Tiedoksi - rakennus- ja ympäristölautakunnan jäsenet ja varajäsenet - kh:n edustajat
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 22 Rakennus- ja ympäristölautakunta 8 26.01.2016 Kirkkonummen palveluverkkoselvitys kiinteistöstrategian näkökulmasta selvityksen toimenpiteiden konkretisointi, rakennus- ja ympäristölautakunta 756/00.01.02/2013 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.01.2016 8 Rakennus- ja ympäristölautakunnalle tiedoksi yhdyskuntatekniikan lautakunnalle 21.1.2016 tiedoksi merkittävä asia, jonka yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen on valmistellut: Kirkkonummen palveluverkkoselvitys kiinteistöstrategian näkökulmasta - selvityksen toimenpiteiden konkretisointi, Yhdyskuntatekniikan lautakunta 756/00.01.02/2013 Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kunnanhallitus päätti 10.8.2015 242:ssä seuraavasti: "Kunnanvaltuusto merkitsi toukokuussa 2014 Granlund Oy:n laatiman palveluverkkoselvityksen "tiedokseen sekä huomioitavaksi Kirkkonummen palveluverkon ja palvelujen järjestämisen suunnittelussa ja vuosien 2015-17 talousarvion laadinnassa". Selvityksessä esiteltiin kolme simulaatiomallia, joiden avulla selvitettiin erilaisten palveluverkkojen vaikutusta kiinteistökantaan ja sen kustannuksiin -selvityksessä nimettiin nämä tiiviiksi malliksi, välimalliksi ja väljäksi malliksi. Perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen tilavaihtoehtoihin keskittyneessä selvityksessä mallien kustannuserot osoittautuivat merkittäviksi. Vuosittainen säästöpotentiaali arvioitiin tiiviissä mallissa vähintään noin 9,2 miljoonan euron, välimallissa vähintään noin 7,1 miljoonan euron ja väljässäkin mallissa noin 3,8 miljoonan euron suuruiseksi. Arviot perustuvat tilojen tehokkaampaan käyttöön pitemmän aikavälin tarkastelussa. Kiinteistökustannukset ovat suuri menoerä kunnallisten palvelujen tuotannossa. Toimintojen keskittämisellä sekä palvelutoimialojen sisällä että niiden välillä voidaan saavuttaa merkittäviäkin taloudellisia säästöjä palvelutason samanaikaisesti jopa parantuessa. Samanaikaisesti olisi kuitenkin luotava ns. palvelutasomääritteet, joissa määriteltäisiin palvelualoittain kunnallisten palvelujen minimitaso kunnan eri osissa. Alkuvuoden 2015 aikana laaditussa ja vuoteen 2017 saakka ulottuvassa kuntastrategiassa todetaan mm., että "kunnan palveluverkon kehittämisessä noudatetaan kiinteistöstrategiassa tarkemmin esitettyä välimallia, huomioiden kuitenkin myös asiakas- ja laatunäkökulma". Kuntastrategian hyväksymiskäsittely on vielä kesken; valtuusto käsittelee sitä kokouksessaan 31.8.2015. Kunnanhallitus käsitellessään kuntastrategiaa kesäkuussa 2015 päätti edellyttää myös kiinteistöstrategiaa koskevien linjausten määrittelyä. Jo kunnanhallituksen vuoden 2015 talousarvion kehyspäätöksessä (KH 5.6.2014 253 sekä tiedoksi KV 16.6.2014 57) kehotettiin kunnan toimielimiä laatimaan ns. palveluverkkosuunnitelmat, joissa tuli esittää - mitä palveluja kunta tarjoaa ja mitä ei - mikä olisi palvelupisteiden ihanteellinen sijoittuminen vuoteen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 23 Rakennus- ja ympäristölautakunta 8 26.01.2016 2025 mennessä jos nykyistä palveluverkkoa ei olisi - lähipalveluiden määrittäminen ja sen tarjoaminen - minkä kokoisia palvelupisteet olisivat (kuinka monta lasta, oppilasta, hoidettavaa tms. niissä kussakin olisi) - minkä tasoista palvelua missäkin annetaan - kuinka tukipalvelut ja kuljetukset olisi paras järjestää - mitä palveluista tuotetaan itse ja mitä voidaan hankkia muualta - kuinka tilaajatoiminnot organisoidaan - mitä tavoitteita kiinteistönpidolle ja kiinteistöpalveluille asetetaan Kunnan eri toimielimet vastasivat em. kysymyksiin vaihtelevasti mutta vuoden 2015 talousarvion laadintaprosessissa palveluverkon arviointi jäi vähäisemmälle huomiolle. Vuodelle 2016 antamassaan talousarvion laadintakehyspäätöksessa (KH 1.6.2015 202) kunnanhallitus puolestaan kehotti kaikkia toimielimiä kiinnittämään erityistä huomiota siihen, että talousarviovuoden 2016 sitovat toiminnalliset tavoitteet asetetaan siten, että ne tukevat Kirkkonummen kunnan taloudellisen tilan tasapainottamista suunnittelukauden aikana ja tulevina vuosina siten, että toimintojen vaikuttavuus on nostettava keskiöön. Edellä todetun perusteella on tarkoituksenmukaista laatia ensin palveluverkkosuunnitelmat ja sen yhteydessä /jälkeen arvioida sen mahdollistava kiinteistöverkko. Tämä työ tulee päätöksen mukaan aloittaa välittömästi ja huomioida se myös lautakuntien toiminnallisten tavoitteiden asettamisessa vuodelle 2016. Yhdyskuntatekniikan toimiala on laatinut vastauksen hallituksen päätökseen tuottamistaan palveluista edellä kuvatuin periaattein. Vastaus on esitetty taulukkomuotoisena tämän asiakohdan liitteissä. Lisäksi todetaan yleisinä periaatteina ja täsmennyksinä seuraavaa: - Mitä palveluja kunta tarjoaa ja mitä ei Yhdyskuntatekniikan osalta palvelut on tässä selvityksessä käyty läpi yksiköittäin tai muuten sopiviksi palvelutuotannon osiksi jaoteltuina. Painopiste on lakisääteisten palvelujen tuotannossa. - Mikä olisi palvelupisteiden ihanteellinen sijoittuminen vuoteen 2025 mennessä jos nykyistä palveluverkkoa ei olisi Yhdyskuntatekniikka tarvitsee tilat palvelutuotantonsa ohjaamiseen, osaan palveluistaan (mm. kaavoituspalvelut, tontti- ja paikkatietopalvelut ja viranomaistoiminta) sekä varikkotoimintoihinsa. Varikkotoimintoja lukuun ottamatta em. toiminnat ja palvelut sijaitsevat mieluiten yhdessä paikassa kunnan keskusta-alueella. Nykyisin käytettävissä olevaista tiloista kunnantalo ja/tai Aseman Ostari ovat tulevaisuudesssakin paras sijainti näille toiminnoille ja palveluille. Vuoden 2016 talousarvion sitovan tavoitteen mukaisesti näiden tilojen käytön tehostamista selvitetään. Varikkotoiminnot siirrettäneen tulevaisuudessa Kiilakallion alueelle. Huomattava osa palvelutuotannosta (esim. rakennusten ylläpito, kadunpito, siivous, ruokapalvelut) tapahtuu tilaajatoimialojen käyttämissä tiloissa tms, jotka sijaitsevat ympäri kuntaa.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 24 Rakennus- ja ympäristölautakunta 8 26.01.2016 - Lähipalveluiden määrittäminen ja sen tarjoaminen Asia on tarkasteltu taulukoissa. Yhdyskuntatekniikan palvelurakenne perustuu pitkälti lähipalveluiksi tulkittavien palvelujen tuotantoon. Lähipalvelujen käsitteen määrittely ei tosin ole kaikilta osin täysin ongelmatonta. - Minkä kokoisia palvelupisteet olisivat (kuinka monta lasta, oppilasta, hoidettavaa tms. Niissä kussakin olisi) Nykytilanteessa yhdyskuntatekniikan palvelutuotannon ohjaamiseen ja erinäisiin palveluihin (mm. kaavoituspalvelut, tontti- ja paikkatietopalvelut ja viranomaistoiminta) tarvittavan henkilöstön määrä on 79. Nämä henkilöt tarvitsevat konttoritilaa vähintään osaan työstänsä. Tällä hetkellä näiden toimintojen tilat sijaitsevat Aseman Ostarin 2. kerroksessa. Varikkoa käyttää tällä hetkellä tukikohtanaan yhteensä 43 kuntatekniikan, vesihuoltolaitoksen ja talonrakennuksen huollon ja ylläpidon työntekijää. Nämä työntekijät liikkuvat työkohteidensa ja varikon välillä. Varikolla on teknisiä korjaus-, varasto- ym. tiloja sekä vähäinen määrä toimistohuoneita, joita osa varikon työntekijöistä käyttää. - Minkä tasoista palvelua missäkin annetaan Palvelut ovat normaalia toimistopalvelua palvelutuotannon ohjaamisen ja erinäisten palveluiden osalta. Ympäri kuntaa sijaitsevissa työpisteissä kuten keittiöissä tarjotaan toimialan tuottamaa lähipalvelua. Varikko toimii edellisessä kohdassa kuvatulla tavalla. - Kuinka tukipalvelut ja kuljetukset olisi paras järjestää Tukipalvelut on syytä järjestää siten, että kunnan toiminnan syvällistä tuntemusta vaativien palveluiden ja viranomaistoiminnan osalta kunta tuottaa tukipalvelut pääosin itse. Viranomaistoiminnassa selvitetään EKKV-yhteistyön mahdollisuudet. Kuljetusten järjestämisestä kunta tekee parhaillaan erillistä selvitystä. - Mitä palveluista tuotetaan itse ja mitä voidaan hankkia muualta Asiaa on selvitetty liitteenä olevissa taulukoissa. - Kuinka tilaajatoiminnot organisoidaan Yhdyskuntatekniikan toimiala toimii asiantuntijaroolinsa vuoksi järjestämiensä palvelujen tilaajana. - Mitä tavoitteita kiinteistönpidolle ja kiinteistöpalveluille asetetaan Yhdyskuntatekniikan käytössä olevien tilojen kiinteistönpidon ja kiinteistöpalvelujen osalta Muille toimialoille tarjottavien palvelujen osalta on keskipitkällä aikavälillä syytä selvittää mm. seuraavia seikkoja:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 25 Rakennus- ja ympäristölautakunta 8 26.01.2016 Elinkaariratkaisujen käyttö Tilauspalvelujen määrän kasvattaminen siellä, missä mahdollista, esimerkiksi kiinteistöhuoltotoiminnoissa Kiinteistöjen salkutus Kiinteistöpalveluliikelaitoksen tai vastaavan perustamisen tarpeen arviointi Itsehallintoalueiden/maakuntien tehtävistä ei ole ollut tätä vastausta laadittaessa riittäviä lähtötietoja, joten tältä osin aineistoa tulee tarkentaa, kun itsehallintoalueiden/maakuntien tehtäväkenttä on selvillä. Valmistelija: yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen, puh. 040 334 9027, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Asiakirjat: - palveluverkkoselvitys Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Yhdyskuntatekniikan lautakunta merkitsee asian tiedokseen. Päätös Yhdyskuntatekniikan lautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan. Esityslistan liite: - Excel-taulukko, jossa lautakunnan alaiset tehtävät Oheismateriaali: - aiempi asiasta päätetty pykäläteksti Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee yhdyskuntatekniikan johtajan valmisteleman asian tiedoksi ja keskustelun perusteella antaa mahdollisia evästyksiä asiaan. KÄSITTELY: Puheenjohtajan ehdotuksesta lautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle seuraavaan kokoukseen. Kokoukseen kutsutaan myös
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 26 Rakennus- ja ympäristölautakunta 8 26.01.2016 yhdyskuntatekniikan johtaja esittelemään asiaa. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta jätti asian pöydälle kokoukseensa 1.3.2016. Muutoksenhaku muutoksenhakukielto koska asia koskee valmistelua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 27 Rakennus- ja ympäristölautakunta 9 26.01.2016 Rakennus- ja ympäristölautakunnan vuoden 2015 toimintakertomus 897/02.02.02/2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.01.2016 9 Rakennus- ja ympäristölautakunta päätöksen mukaan tilivelvolliset vastuuhenkilöt raportoivat lautakunnalle talousarvion ja tavoitteiden toteutumisesta kolme kertaa vuodessa, tilanteissa 30.4, 31.8 ja 31.12. Tehtävät on jaettu tulosyksiköihin 12.6.2014: rakennusvalvonnan tulosyksikkö ja ympäristönsuojelun tulosyksikkö. Lautakuntien ja johtokuntien vuoden 2015 toimintakertomukset tulee toimittaa kunnanhallitukselle viimeistään 27.2.2015. Lautakunnan toimintakertomus vuodelta 2015 on esityslistan liitteenä. Tilanteessa 12.1.2015 sitovaa toimintakatetta ei ylitetty, sillä rakennusvalvonnan maksutuottoja saavutettiin jälleen talousarviota enemmän. Lautakunnan alainen tulokertymä on kokonaisuudessaan n. 103 %, eli talousarviota hieman parempi. Toimintamenojen osalla kokonaistoteutuma on n. 91 % Henkilöstökulut toteutuivat 89 % talousarviosta. Viranomaistoiminnan toimintamenot ovat keskeisesti henkilöstökustannuksia, eikä niihin sellaisenaan ole kohdennettavissa perusteltuja säästöjä ilman, että se suoraan heikentää palvelutoimintaa. Rakennusvalvonta saavutti toimintatuottoina n. 109 % budjetoidusta toimintakatteen ollessa n. +130 000 euroa. Ympäristönsuojelu saavutti toimintatuottoina n. 41 % budjetoidusta toimintakatteen ollessa -259 867 euroa. Ympäristöterveydenhuoltoon liittyviä seutuyksikön maksuja laskutettiin 282 126 euroa arviolaskun perusteella. Arvio korjataan Espoon kaupungin tilinpäätöksen valmistuttua. Rakennusvalvonta Rakennusvalvonnalla kulunut vuosi oli volyymeiltään ennakoitua suurempi, vaikka suhdanneodotukset rakentamisessa ovat olleet erittäin varovaisia. Vuoden 2011 myönnettyjen rakennusten tavanomaista huomattavasti suurempi määrä ja laajuus ovat työllistäneet edelleen lupien täytäntöönpanossa ja katselmuksina. Uudenmaan ELY-keskus on muuttanut aiempaa käytäntöään sivulomarakennusten ja sivuasuntojen menettelyissä ja tehnyt viranhaltijapäätöksistä oikaisuvaatimuksia muutoksenhakuna, mikä aiheuttaa lupakäsittelijöille lisätyötä ja valmistelua. Aiheesta pidetyn keskustelutilaisuuden muistio on merkitty lautakunnassa tiedoksi. Viranomaistoiminnan tehtäväalueella on voitu keskittyä vain yleisen edun kannalta välttämättömiin lakisääteisiin viranomaistehtäviin, kuten lupakäsittely ja katselmukset. Kun lisäksi otetaan huomioon valtion säädösmuutosten
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 28 Rakennus- ja ympäristölautakunta 9 26.01.2016 aiheuttama tosiasiallinen tehtävämäärien kasvu, tehtäviä on priorisoitu eikä neuvontapyyntöihin ole voitu vastata kuin viiveellä ennen kuin neuvontainsinööri aloitti tehtävässään. Rakennusvalvonnan LVI-insinöörin virka lakkautettiin. Luvissa määrätyt ilmanvaihtoa koskevat erityissuunnitelmat, työnjohtajapäätökset ja katselmukset ovat merkittävästi kuormittaneet rakennusvalvonnan ja vesihuoltolaitoksen kanssa jaettua kvv-tarkastajaa. Ympäristönsuojelu Ympäristönsuojelu hoitaa ympäristönsuojelun lakisääteisiä lupa-, valvonta- ja edistämistehtäviä, millä ehkäistään ympäristön pilaantumista ja edistetään ympäristön luonnontaloudellisesti kestävää käyttöä. Lisäksi ympäristönsuojelu hoitaa maankäyttö- ja rakennuslain mukaisia maisematyölupiin ja kiinteistöjen jätevesijärjestelmiin liittyviä tehtäviä. Ympäristöpäällikön ja ympäristötarkastajan avoinna olleet virat täytettiin tammikuun lopulla 2015. Toisen ympäristötarkastajan viransijaisuus jatkui vuoden loppuun. Ympäristönsuojeluyksikössä keskityttiin vireille tulleiden hakemusten ja ilmoitusten käsittelyyn. Pitkään muutoksenhaussa olleiden vanhojen tapausten käsittely työllisti myös merkittävästi. Valvonta-suunnitelman valmistelu aloitettiin. Kunnan ympäristönsuojelumääräykset päivitettiin ja luonnoksesta pyydettiin lausunnot. Päivitetty ehdotus tuodaan päätöksentekoon keväällä 2016. Ympäristönsuojeluyksikön työtä tehostettiin kuvaamalla ja tarkistamalla prosesseja. Tätä työtä jatketaan vuonna 2016. Ympäristön tilaa seurattiin mm. joka toinen vuosi toteutettavalla merialueen tilan seurantatutkimuksella sekä osallistumalla Uudenmaanalueen ilmanlaadun seurantaan ja bioindikaattoritutkimukseen. CO2 raportin avulla seurattiin kunnan kasvihuonekaasupäästöjen kehitystä. Haitallisten vieraslajien esiintymistä koottiin tietoja. Vesien tila sivustoa täydennettiin merialueen tiedoilla. Ympäristönsuojelua edistettiin kunnan kaavoituksessa ja hankkeissa osallistumalla valmisteluun ja ohjaamalla luontoselvityksiä. Lisäksi osallistuttiin seudullisiin yhteistyöryhmiin. Ympäristönsuojeluavustusta myönnettiin Kylmälän kalastuskunnalle ja promorsfjärden ry:lle. Ympäristöterveydenhuolto Kunnan terveysvalvonta on järjestetty osana Espoon seudun ympäristöterveyttä 1.1.2008 alkaen. Terveysvalvonnan tehtävänä on suojella ihmisiä terveyshaitoilta ja valvoa elinympäristöä siten, että jokaiselle kuntalaiselle turvataan terveellinen elinympäristö kansanterveyslain mukaisesti. Yhteistoiminta-alueen ympäristöterveydenhuollon palvelujen järjestämisestä, hallinnosta ja päätöksenteosta vastaa kokonaisuudessaan Espoon kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta, joka laskuttaa Kirkkonummen maksuosuuden talousarvionsa mukaan. Lopulliset maksuosuudet peritään tai hyvitetään
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 29 Rakennus- ja ympäristölautakunta 9 26.01.2016 tilikausittain Espoon kaupungin hyväksyttyä tilinpäätöksensä. Seutuyksiköllä on toimipiste kunnan alueella. Investoinnit Rakennusvalvonnan sähköinen käyttöarkisto ja turvarulla Talousarviossa päätetty rakennusvalvonnan arkiston digitalisointi (hanke 1265, aiemmin 1948 Perinteisen arkistoidun paperiaineiston digitointi Arkistolaitoksen vaatimukset täyttävällä tavalla) on jatkunut kilpailutuksen mukaisesti talousarvion määrärahan mukaan. Valmistelijat: Panu Latvala, Sari Soini Esityslistan liite: - toimintakertomus 2015 Oheismateriaali: - tilastoja: myönnetyt luvat, aloitetut rakennukset, valmistuneet rakennukset, käyttämättömät luvat, keskeneräiset rakennustyöt, katselmukset Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää hyväksyä vuoden 2015 toimintakertomuksen liitteen mukaisesti ja lähettää sen kunnanhallitukselle. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti hyväksyä vuoden 2015 toimintakertomuksen liitteen mukaisesti ja lähettää sen kunnanhallitukselle.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 30 Rakennus- ja ympäristölautakunta 218 08.12.2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 10 26.01.2016 Rakennus- ja ympäristölautakunnan ilmoitus tarkastuslautakunnalle vuoden 2015 talousarviokäsittelyn yhteydessä tekemästä ponnesta 463/02.02.00/2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 08.12.2015 218 Tarkastuslautakunta on pyytänyt kokouksessaan yhdyskuntatekniikan hallintopäällikköä muistuttamaan valtuuston tekemästä ponnesta vuoden 2015 talousarviokäsittelyn yhteydessä: 3.2. Neuvontainsinöörin tehtäväkuvan ja tavoitteiden määrittelyn yhteydessä tulee kirjata lupakäsittelyaikojen lyhentyminen rakennusvalvonnassa aikaan sitoen esim. kuuden kuukauden käsittelyaika on vuoden kuluttua neljä kuukautta. Sitä varten lautakunnan tulee päättää tavoiteajat ja niiden mittaamisen tapa, jotta varmistetaan valittavan henkilön työskentelyn suuntautuminen valtuuston tahtotilan mukaisiin asioihin. Myös muun organisaation tavoitekeskusteluissa tulee kirjata sama ajallinen tavoite lupakäsittelyyn, jotta koko henkilöstö tekee työtä tämän tavoitteen eteen. Tarkastuslautakunta toivoo, että ry-lautakunta käsittelee asian vielä tämän vuoden puolella. Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Panu Latvala, puh. 09 2967 2675 panu.latvala(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Lautakunta päättää ilmoittaa tarkastuslautakunnalle ponnesta seuraavaa: Määräaikainen neuvontainsinööri on aloittanut 6.7.2015. Virkamääräyksessä on määrätty kuuden kuukauden koeajasta, joka ei siis ole vielä päättynyt. Toimialan käytännön mukaisesti teknisten sopimuksen mukainen tehtäväkuvaus laaditaan koeajan lopulla, jossa yhteydessä myös tehdään henkilökohtainen arviointi. Teknisten sopimuksen mukainen alustava tehtäväkuvaus on laadittu ja se on valmisteilla yhdessä toimialajohtajan kanssa. Alustavassa tehtäväkuvauksessa on erityisesti painotettu tavoitettavuutta ja sähköisen asioinnin edistämistä palvelunäkökulmasta. Rakennusvalvonta ei vastaa yksinään lupaprosessista. Lupaprosessiin osallistuvat merkittävällä osuudella ainakin kunnan palvelupiste, tontti- ja paikkatietopalvelut sekä usein ympäristönsuojelu. Sähköisen asioinnin eli Lupapiste.fi palvelun uudelleen käynnistyksen yhteydessä ei ole vielä voitu vakiinnuttaa uutta toimintapaa, koska aiemmin sovitut ja vakiintuneet tehtävärajat on tullut arvioida uudelleen. Tähän liittyy tehtävärajauksista sopiminen edelleen eri tahojen kesken ja toiminnan
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 31 Rakennus- ja ympäristölautakunta 218 08.12.2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 10 26.01.2016 vakiinnuttaminen tuotantokäyttöön. Palvelupisteen rooli on myös muuttunut useiden henkilövaihdosten johdosta ja siellä tuotettujen palvelujen laatu lupaprosessiin on vaihdellut. Tällaiset seikat liittyvät tapaan organisoida tehtäviä osana operatiivista toimintaa. Ilman kokemuksia uudesta toiminnasta ja sen vaikuttavuudesta on ennenaikaista suunnitella tavoitteita liian tarkkaan. Lautakunta palaa ponnessa esitettyihin asioihin alkuvuodesta 2016 ja käsittelee tavoiteaikoja ja niiden mittaamista. KÄSITTELY: Puheenjohtaja Corinna Tammenmaa ehdotti, että lautakunta palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi vuoden 2016 ensimmäiseen kokoukseen tammikuussa siten, että silloin myös esitellään mittareita lupakäsittelyn ja rakennusvalvonnan muun toiminnan tehostamiseksi. Jäsen Emmi Wehka-aho kannatti puheenjohtajan ehdotusta. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi, että rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti palauttaa ehdotuksen uudelleen valmisteltavaksi. Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.01.2016 10 26.1.2016 Lautakunta palautti kokouksessaan asian uuteen valmisteluun. Varsin tavanomaista on, että toiminnan mittaamisessa useimmiten päädytään määrällisiin suureisiin, kuten käsittelyajat. Käsittelyaikoja on tutkittu syvällisemmin ainoastaan osan vuotta 2010, jolta ajalta on tilastotietoa. Artikkelissa Arkkitehti-lehdessä 4/2011 s. 79 Helsingin rakennusvalvonnan virastopäällikkö Lauri Jääskeläinen toteaa seuraavaa: Rakennusvalvonnan tuottavuutta on usein mitattu rakennuslupaprosessin joutuisuudella. Kansainvälisten selvitysten mukaan Suomen rakennuslupaprosessi on ollut maailman toiseksi tai kolmanneksi nopein. Rakennusvalvontaa kehitettäessä kannattaa painopiste kohdistaa muuhun kuin lupaprosessin kestoon. Uuden tilastollisen tiedon hankkiminen ja sen vertailu ilman aiempaa tilastotietoa ei tuota vertailukelpoista tietoa kuin vasta useamman vuoden päästä.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 32 Rakennus- ja ympäristölautakunta 218 08.12.2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 10 26.01.2016 Käsittelyaikojen seuranta on tehty avoimeksi ja mahdolliseksi kaikille lautakunnan päätöksen 6.5.2008 99 vastauksena valtuustoaloitteeseen 2-2008 perusteella, jossa lupapäätöksiin on päätetty merkitä hakemuksen saapumispäivämäärä ja lisätä myös päivämäärä, jolloin hakija oman huolehtimisvelvollisuutensa osoittamiseksi on täydentänyt asiakirjat siten, että asiassa voidaan valmistella päätösesitys. Tämä koskee myös viranhaltijapäätöksiä, jotka annetaan julkipanon jälkeen. Lupahakemus on mahdollista jättää vireille hyvin puutteellisena. Hakija voi täydentää sitä myöhemmin omasta aloitteestaan tai kehotuksesta. Hakijoiden tahtotila täydentää hakemustaan ja edistää oman asiansa ratkaisua vaihtelee. Rakennusvalvonnan käytäntönä ei tähän asti ole ollut asettaa hallintolain tarkoittamaa määräaikaa kehotukselle puutteellisen asiakirjan täydentämiselle. Kohtuullinen asetettava määräaika voisi olla siis asiasta riippuen esimerkiksi kaksi viikkoa, minkä jälkeen hakemus puutteellisena hylätään ja voidaan tilastollisesti todeta, että lupakäsittelyn kesto on ajallisesti lyhyt. Tällä hetkellä lupahakemusten käsittelyssä selkein viive aiheutuu hakemusasiakirjoissa havaittujen puutteiden korjaamisen kestossa. Hakijalle ilmoitetaan mahdollisimman pian puutteista, täydentämistä tai jopa korjaamista edellyttävistä seikoista. Tällöin hakemuksen tilanteeksi tulee käsin kirjata odottaa asiakkaan toimenpiteitä. Tälle olotilalle ei tietojärjestelmässä ole sen kestoa koskevaa suodatinta, jolla hakijasta johtuva käsittelyajan viivästyminen voitaisiin kompensoida. Rakennusvalvonnan toimivaltaan kuuluvissa lupa-asioissa päätökset valmistellaan hankkeesta esitettyjen asiakirjojen, hankkeen sijainnin, suunnitellun maankäytön, rakennetun ympäristön, luonnonolosuhteiden sekä hankkeen vaikutusten perusteella tapauskohtaisen kokonaisharkinnan perusteella. Ajatus siitä, että hankkeiden todelliset läpimenoajat olisivat vertailtavissa vastaaviin muihin hakemuksiin, ei ole tilastollisestikaan luotettava. Keskenään vertailukelpoisia hankkeita todellisuudessa on vain äärimmäisen harvoin, koska jo hankkeiden sijainnista johtuen ne eivät ole vertailtavissa, asiakirjat, suunnitelmat tai vastaavat on laadittu erilaisista lähtökohdista tai että hankkeen tavoitteet poikkeavat toisistaan. Lisäksi käsittelyn kestoon todellisuudessa vaikuttavat vireillä olevien asioiden määrän suhde henkilöresursseihin esimerkkinä vuosilomat, sairastumiset tai vielä vakavammat tapahtumat. Rakennusvalvonta ei vastaa yksinään lupaprosessista. Lupaprosessiin osallistuvat merkittävällä osuudella ainakin kunnan palvelupiste, tontti- ja paikkatietopalvelut sekä usein ympäristönsuojelu. Neuvontainsinöörin aloitettua on ryhdytty hakemusten sisäisessä kierrossa soveltamaan ns. sisäisessä kierrossa rinnakkaisprosessia peräkkäisprosessin sijasta. Tämä tarkoittaa, että hakemusasiakirjat voidaan jakaa eri osapuolille samanaikaista käsittelyä varten kun aiemmin koko asiakirjakokonaisuus kiersi käsittelijältä seuraavalle, kuten tontinmittaus, osoiterekisteri, jätevesijärjestelmä tai pelastusviranomainen. Uudenmaan ELY-keskus on kirjeellään ilmoittanut, että naapurin kuulemislausunto maantien naapurina kestää keskimäärin 4-8 viikkoa. Muidenkaan viranomaisten ja lausunnonantajien aikatauluihin rakennusvalvonta ei voi käytännössä vaikuttaa. näitä seikkoja ei voida ottaa
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 33 Rakennus- ja ympäristölautakunta 218 08.12.2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 10 26.01.2016 huomioon tietojärjestelmissä. Nykyisellään rakennusvalvonnalla ei ole tietojärjestelmien puolesta välineitäkään selvittää lupahakemusten käsittelyaikoja, koska lupien valmistelua tapahtuu käytännössä valtakunnallisessa asiointipalvelussa Lupapisteessä ja hakemukset tuodaan kunnan tietojärjestelmä Factaan vain päätöksen tekemistä varten. Nyt siirtorajapinnan kautta kunnan tietojärjestelmä Factaan siirtyy valtakunnallisesta Lupapiste-asiointipalvelusta hakemuksen ensimmäinen jättämispäivämäärä eikä esimerkiksi päivämäärä, jolloin hakija on täydentänyt hakemuksensa päätöskelpoiseksi tai milloin se on siirretty kunnan Facta-järjestelmään. Lupapisteen järjestelmätoimittaja Solitalla ei ole tarjolla välineitä, joilla Lupapisteestä saa tällaista tietoa tietokannasta käsittelyn eri vaiheista, joilla on merkittävyyttä arvioitaessa viranomaisessa tapahtuvan käsittelyn kestoa. Kunnan hallintosäännön 18 mukaan toimialajohtajat päättävät virkojen, toimien ja henkilöstön siirroista toimialallaan. Rakennusvalvonnan kohdalla 23.6.2013 rakennustöiden valvojan vakanssin 25% osuus poistettiin rakennusvalvonnasta. Vuoden 2014 lvi-insinöörin virka oli täyttämättä kunnes kunnanhallitus 17.12.2014 päätti lakkauttaa lvi-insinöörin viran rakennusvalvonnasta. Rakennusvalvonnan resursseista on siten poistunut lähiaikoina 1,25 henkilötyövuotta muihin tehtäviin toimialalla. Neuvontainsinööri on aloittanut 6.7.2015, jolloin laskennallinen resurssivaje on osittain korjautunut. Neuvontainsinöörin tehtäväkuvauksen mukainen työpanos suuntautuu sähköisen asioinnin edistämiseen ja rakentamisen lupa-asioiden neuvontaan. Rakennusvalvonnan palveluajatus kahden kuukauden käsittelyajasta rakennuslupa-asioissa täyttää hallintolain vaatimukset odotettavissa olevasta käsittelyajasta. Hallintolain tarkoittama käsittelyajan määritteleminen koskee siis asioita, jotka täyttävät kaikki seuraavat kriteerit: se voi tulla vireille ainoastaan asianosaisen aloitteesta, se ratkaistaan hallintopäätöksellä, se kuuluu viranomaisen toimialan keskeiseen asiaryhmään ja asian käsittelylle ei ole säädetty määräaikaa. Kunnan internet-sivuilla asia tuodaan esille. Poimintoja rakennusvalvontojen internet-sivuilta vertailtavaksi: Lohja Varaudu lupien käsittelyssä 3 kuukauden käsittelyaikaan. Rakennuslupien käsittelyaika pitenee kevään ruuhkan myötä. Hyvinkää Muutoksia rakennusvalvonnan asiakaspalvelussa Lupien käsittely on ruuhkautunut. Rakennusvalvonta ei toimi tällä hetkellä täydellä henkilöstöresurssilla, joten lupien käsittelyajat ovat pidentyneet n. 2-4 kuukauteen. Loviisa Sipoo Helsinki rakennusluvat 2 kk rakennusluvat 2 kk 86 vrk pientalo 133 vrk muut
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 34 Rakennus- ja ympäristölautakunta 218 08.12.2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 10 26.01.2016 Johtopäätös Rakennusvalvonta voi laatia tilastoja lautakunnan niin päättäessä ponnen mukaisesti käsittelyajoista ainoastaan suoraan järjestelmästä helposti saatavilla tiedoilla ilman erityistä tilastollista käsittelyä. Tällöin on tiedostettava, että käsittelyn keston tilastollinen mittaaminen ei vastaa palveluajatuksen mukaista käsittelyn kestoa, koska käsittelyaika voi sisältää varsin paljon hakijasta johtuvaa tai rakennusvalvonnasta riippumatonta aikaviivettä. Tämä ei osoita tällaisen suoritemittarin luotettavuutta kertoa tosiasiallista viranomaiskäsittelyyn käytettyä ajallista kestoa suhteessa käytössä olevaan henkilöstöön. Tietojärjestelmästä poimitaan toistaiseksi käsittelyaika keskiarvon määrittämistä varten sellaisenaan hakemuksen saapumispäivän ja päätöksen antopäivän erotuksesta uudisrakentamisen osalta, vaikka se ei mittaa palveluajatuksen mukaista viranomaiskäsittelyn prosessia. KÄSITTELY: Puheenjohtaja Corinna Tammenmaa ehdotti, että lautakunta päättäisi jättää asian pöydälle seuraavaan kokoukseen ja ehdotti pohdittavaksi esimerkiksi asiakastyytyväisyyskyselyä tai muuta mittaria, jonka avulla voisi valvoa tai mitata toimintaa. Lautakunta hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksen ja jätti asian pöydälle seuraavaan kokoukseen. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti jättää asian pöydälle seuraavaan kokoukseen.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 35 Rakennus- ja ympäristölautakunta 11 26.01.2016 Rakennus- ja ympäristölautakunnan vuoden 2016 käyttösuunnitelma 909/02.02.02/2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.01.2016 11 Kuntalain mukaan kunnanvaltuuston hyväksymä talousarvio on kunnan kaikkia toimielimiä sitova ja velvoittava ohje, jota on noudatettava kaikessa kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa. Talousarvio toteutetaan toimielinten laatimien käyttösuunnitelmien avulla. Kunnanhallitus, lautakunnat ja (kunnanhallituksen alaiset) johtokunnat hyväksyvät tehtäväalueensa talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat siten, kuin sisäisen valvonnan ohjeissa säädetään ja kuten ohjeissa on määritelty. Käyttösuunnitelmassaan kukin toimielin - jakaa talousarvion tehtävä- ja hankekohtaiset toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet, määrärahat ja tuloarviot edelleen tulosalueille ja tulosyksiköille /kohteille osatavoitteiksi, osamäärärahoiksi ja osatuloarvioiksi - päättää osamäärärahojen ja tuloarvioiden sitovuudesta - määrää jokaiselle käyttösuunnitelman osatavoitteelle, osamäärärahalle ja osatuloarviolle vastuuhenkilön - päättää käyttösuunnitelman toteuttamiseen liittyvän toimivallan siirtämisestä vastuuhenkilöille mahdollisine rajoituksineen Talousarvio 2016 ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelma Kuntastrategian toimenpiteet talousarviovuoden 2016 osalta rakentuvat seuraavien teesien varaan: harkitaan tarkkaan investointitarve ja arvioidaan kokonaisvaikutus kunnan toiminnan kannalta, hyödynnetään erilaisia rahoitusmalleja investointihankkeiden rahoituksessa sekä noudatetaan budjettikuria, tuloksellisuutta ja arvioidaan toimenpiteiden vaikuttavuutta koko kuntakonsernissa. Kaikki toimialoilla tehdyt kunnan toimintaa koskevat sopimukset tulee myös kirjata ja niihin pitää merkitä diaarinumero. Allekirjoitettu sopimus liitteineen toimitetaan kirjaamoon skannattavaksi ja arkistoitavaksi. Hankintasopimukset liitteineen säilytetään sähköisesti myös Cloudia-kilpailutusjärjestelmässä,jossa niitä myös hallinnoidaan sopimusaikana. Henkilöstö Kunnanvaltuuston päätöksellä voidaan perustaa uusia vakansseja, mikäli hallintokunnan jokin suurin piirtein saman verran määrärahoja sisältävä vakanssi/vakanssit lakkautetaan. Viranomaistoiminnan tehtäväalueella voidaan keskittyä vain yleisen edun kannalta välttämättömiin lakisääteisiin viranomaistehtäviin. Kun lisäksi otetaan huomioon valtion säädösmuutosten aiheuttama tehtävämäärien kasvu, tehtävien priorisoinnilta ei voida edelleenkään välttyä. Mahdollisuutena tähän asiakasrajapinnan kasvavaan palvelutarpeeseen reagoiminen edellyttää viranomaisyhteistyön suuntaamista suurempien kuntien riittävän erikoisosaamisen omaaviin asiantuntijaorganisaatioihin. Tätä
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 36 Rakennus- ja ympäristölautakunta 11 26.01.2016 järjestelyä koskeva periaatepäätös on valtionhallinnossa jo olemassa seudullisiin yksiköihin siirtymisessä. Investoinnit Investointiosassa on osoitettu 50.000 lautakunnan hankkeeseen rakennusvalvonnan arkiston digitointi eli sähköinen käyttöarkisto. Talousarvion sitovuus Kunkin toimielimen tehtävien yhteenlaskettu toimintatulojen ja menojen erotus eli toimintakate on valtuustoon nähden sitova. Toimintakatesitovuuden lisäksi vakanssien henkilöstömäärärahat ovat sitovia. Ympäristönsuojelun avustukset järjestöille on sitova Investointiosan määrärahat ovat tehtävätasolla sitovia. Vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet (KH 30.11.2015) Hallintosäännön mukaan kunnanhallitus ja lautakunnat hyväksyvät talousarvioon perustuvat ja organisaatiorakenteeseen sopeutuvat käyttösuunnitelmat. Käyttösuunnitelman tarkoituksena on valtuuston hyväksymien tavoitteiden mukaisesti osoittaa määrärahat ja resurssit kustannuspaikkatasolle (vastuullinen henkilö = menojen hyväksyjä). Käyttösuunnitelmat annetaan kunnanhallitukselle tiedoksi 15.2.2016. Hankintavaltuudet Hankinnoissa noudatetaan Kirkkonummen kunnan yleisiä hankintaohjeita. Hankintavaltuudet vuodelle 2016 on hyväksytty kunnanvaltuustossa 16.11.2015. - Toimielimet päättävät toimialansa hankinnoista, joiden arvo ylittää EU-kynnysarvon (207 000 alv 0%). Toimielin voi delegoida toimivaltaansa edelleen. - Toimialajohtaja päättää toimialallaan hankinnoista, joiden euromäärä vastaa enintään edellä mainittua EU-kynnysarvoa. Toimialajohtaja voi delegoida toimivaltaansa edelleen. - Hallintojohtaja tai hankintapäällikkö päättää kunnan yhteisistä hankinnoista, joiden arvo vastaa enintään EU-kynnysarvoa. - Käyttösuunnitelmien yhteydessä nimetyt tilivelvolliset Toimielinten käyttösuunnitelman hyväksymisen yhteydessä nimeämät tilivelvolliset päättävät toimialan vastuullaan olevien määrärahojen puitteissa hankinnoista, joiden arvo on enintään 30.000 euroa (alv 0%). Perustellusta syystä raja-arvo voidaan käyttösuunnitelmissa määritellä myös matalammaksi tai korkeammaksi. Toimielimet ja viranhaltijat, joilla on hankintavaltuudet, voivat tehdä hankintapäätöksiä saamiensa hankintavaltuuksien puitteissa. Raportointi Kunnanhallitukselle lautakunnan tulee raportoida kolme kertaa vuodessa, tilanteissa 30.4. ja 31.8 sekä tilinpäätökseen kuuluva vuosikertomus.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 37 Rakennus- ja ympäristölautakunta 11 26.01.2016 Lautakunnan käyttösuunnitelma 2016 Esityslistan liite: - rakennus- ja ympäristölautakunnan käyttösuunnitelma 2016 Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Panu Latvala, puh. 09 2967 2675, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Lautakunta päättää 1) hyväksyä käyttösuunnitelman vuodelle 2016 ja lähettää sen kunnanhallitukselle jatkotoimenpiteitä varten, 2) päättää oikeuttaa tilivelvollisen vastuuhenkilön päättämään hankkeen rakennusvalvonnan arkiston digitointi hankekohtaisen investointisuunnitelman enimmäismäärärahan mukaisesta hankinnasta. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 38 Rakennus- ja ympäristölautakunta 12 26.01.2016 Rakennusvalvonnan palvelutaksa 2016 1684/02.00/2011 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.01.2016 12 Palvelukysynnän mukaisesti rakennusvalvonta tarjoaa nykyisellään harkinnanvaraisia palveluja, jotka eivät kuulu viranomaistehtäviin ja jotka edellyttävät rakennusvalvonnan asiantuntijatyöpanosta. Kuntaliitto ei suosittele harkinnanvaraisten palvelutoiminnan menojen kattamista viranomaistehtävistä perittävillä maksuilla. Tarjottavia harkinnanvaraisia palveluja varten kunnalla tulee olla erillinen palvelutaksa. Tällä hetkellä rakennusvalvonnan tehtäville tai suoritteille ei ole määritelty ns. palvelutaksaa. Viranomaistehtävien tulosalueen toimintamenot muodostuvat keskeisesti henkilöstökuluista. Kunta-alalla henkilöstömenojen osuus on merkittävä rakennusvalvontatehtävissä. Rakennusvalvonnan palvelutaksan mukaiset maksut peritään tehtävistä tai toimenpiteistä, jotka eivät sellaisenaan liity luvanvaraisen rakentamisen valvontaan, mutta joita rakennusvalvonta suorittaa asiakkaan tilauksesta työtilanteen salliessa. Maksun määräytyminen edellyttää, että tarkastukset ja tehtävät on asiakas kirjallisesti pyytänyt tai että ne perustuvat asiakkaan ja kunnan väliseen sopimukseen. Palvelutaksan veloituksiin lisätään voimassa oleva arvonlisävero. Palvelutaksassa määritellään myös arkistopalveluista perittävät maksut. Tontti- ja paikkatietopalveluiden karttakopiolaitoksen tuloste- ja kopiomaksut on määritelty erikseen. Hallintosääntö 31 : Kunnanhallitus, lautakunnat ja jaostot päättävät toimialallaan, kunnanvaltuuston päättämien yleisten ja kunnanhallituksen mahdollisesti päättämien yksityiskohtaisten perusteiden puitteissa, kunnan perimistä julkisja yksityisoikeudellisista maksuista. Kunnanhallitus, lautakunnat ja jaostot päättävät toimialallaan vapautuksen, helpotuksen tai lykkäyksen myöntämisestä yksittäistapauksessa julkis- ja yksityisoikeudellisen maksun suorittamisesta. Valmistelija: Panu Latvala Esityslistan liite: - palvelutaksa 2016
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 39 Rakennus- ja ympäristölautakunta 12 26.01.2016 Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää hyväksyä rakennusvalvonnan palvelutaksan liitteen mukaisesti noudatettavaksi 1.3 2016 lukien. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 40 Rakennus- ja ympäristölautakunta 13 26.01.2016 Oikaisuvaatimus 15-22-OIK rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksestä 17.11.2015 200 / Aidan purku-/siirtovaatimus kiinteistöllä 441-1-148 861/10.03.00.02/2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.01.2016 13 Kiinteistön 441-1-621 omistajat osoitteessa Palotie 8 b, Veikkola vaativat rajanaapurinsa, rakenteilla olevan As Oy Kirkkonummen Palotie 10 rajalleen rakennettavan tukimuurin/aidan purkamista tai siirtämistä 0,5 metrin etäisyydelle rajasta. Lautakunta päätti 17.11.2015 200, että rakennusvalvonnalla ei ole yleisen edun kannalta tarvetta enempään asiaan puuttumiseen, ja rakennushankkeen loppukatselmuksessa valvotaan aidan tekninen toteutus. Asianomaiset ovat jättäneet tästä päätöksestä oikaisuvaatimuksen 30.11.2015, jossa edelleen vaaditaan aidan purkua tai siirtoa. Aitaa rakentava As. Oy Kirkkonummen Palotie 10 on jättänyt 7.1.2016 vastineensa asiasta. Rakennusluvan asemapiirroksessa on kyseiselle rajaosuudelle piirretty tukimuuri ja aita, korkeus 1200 mm. Aita rajoittuu n. 9 metrin matkalta asianosaisten tonttiin, loppuosa n. 25 metriä rajoittuu viereiseen omakotitonttiin, jonka puolella asianosaisella on rasitetieoikeus. Rakennetun aidan korkeus on enimmiltään n. 1,5 metriä. Enintään 1,5 metrin korkuisena se ei voimassaolevan rakennusjärjestyksen mukaan ei ole luvanvarainen. Sijainnin on paikkatietopalvelujen perusteella todettu olevan rakentajan tontin puolella lähellä rajaa. Valmistelija: rakennustarkastaja Ilkka Joutsen, puh. 09 2967 2318 ilkka.joutsen(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - oikaisuvaatimus 30.11.2015 - vastine 4.1.2016 Oheismateriaali: - tontti- ja paikkatietopalveluiden karttaote kiinteistöjen rajalta - valokuva aidasta 12.1.2016 Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Mikäli työtä olisi tehty naapurin puolelta, sen viranomaisvalvonta ei kuulu rakennusvalvonnalle, eivätkä myöskään mahdolliset sähkölinjojen siirtoihin liittyvät asiat. Koska aita ei ulotu naapuritontin rajan yli, niin se ei toteutetun mukaisena voi rajoittaa naapurin tierasitteen käyttämistä.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 41 Rakennus- ja ympäristölautakunta 13 26.01.2016 Veikkolan asemakaava-alueella omakotialueiden rakennuskanta on monimuotoista ja vaihtelevaa, kyseinen aita voidaan katsoa tähän ympäristöön sopivaksi. Edellä esitetyn perusteella oikaisuvaatimus hylätään aiheettomana. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti hylätä oikaisuvaatimuksen aiheettomana.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 42 Rakennus- ja ympäristölautakunta 14 26.01.2016 Oikaisuvaatimus 16-2-OIK rakennustarkastajan katselmuspöytäkirjasta / Sundsberg 483-2-69 853/10.00.02/2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.01.2016 14 Kiinteistön 483-2-69 omistaja (osoite Vapaaherrankaari 7) on jättänyt oikaisuvaatimuksen asuinrakennuksen loppukatselmupöytäkirjasta liittyen rakennuslupaansa 12-254-A. Hän pyytää lisäämään siihen kirjauksen, että rakennustarkastaja on antanut suullisen luvan grillikodalle kunnan maalle. Kyseessä on omakotitalon rakennuslupa, jonka lopullinen loppukatselmus on pidetty 9.11.2015 ja luvanmukaiset työt on todettu valmiiksi ja luvan viranomaisvalvonta päättyneeksi. Valmistelija: rakennustarkastaja Ilkka Joutsen, puh. 09 2967 2318 ilkka.joutsen(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - oikaisuvaatimus 30.12.2015 Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Katselmuksissa valvotaan vain lupaan liittyvän rakentamisen toteutus rakennuspaikalla. Tätä rakennustontin ulkopuolella sijaitsevan katoksen asiakäsittelyä ei voida kytkeä lupaan liittyvään loppukatselmukseen. Tästä johtuen oikaisuvaatimus hylätään aiheettomana. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti hylätä oikaisuvaatimuksen aiheettomana.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 43 Rakennus- ja ympäristölautakunta 15 26.01.2016 Maanrakennustöiden keskeytysmääräyksen pysyttäminen voimassa / Oitmäki 432-1-1 ja 432-1-23, Österbyntie 617 50/10.03.00.06/2016 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.01.2016 15 Maanrakennustöiden keskeytysmääräys 9.12.2015 Rakennusvalvonnan tietoon oli tullut, että maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä oli tehty ilman maankäyttö- ja rakennuslain mukaista lupaa. Kohdekäynnillä 3.12.2015 oli havaittavissa, että Vitträskin rannan läheisyydessä oli täytetty murskeella / louhekivillä noin 4 metrin korkea laaja alue. Maankäyttö- ja rakennuslain 128 mukaan maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman lupaa 1) asemakaava-alueella Kunnan rakennusjärjestyksen 4 mukaan rakennuspaikasta erillisen varastointi- tai pysäköintialueen tai vastaavan järjestäminen (yli 200 m2) edellyttää luvan hakemista ja saamista. Kuntaan 15.12. tulleen soiton mukaan maanajo on jatkunut. Sittemmin tietoon on vielä tullut kyseisen täytön sortuminen vesistöön, mistä on ilmoitettu vesilain mukaisia käsitteleville viranomaisille. Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Panu Latvala Oheismateriaali: - keskeytysmääräys Ehdotus Johtava rakennustarkastaja Lautakunta päättää: Pysyttää maanrakennustöiden keskeyttämismääräyksen kohteen kiinteistöllä 257-432-0001-0001 ja 0023, kunnes annettua kehotusta on noudatettu tai kunnes tarvittavat lupa-asiat on ratkaistu lainvoimaisesti. Keskeytysmääräystä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta. Sovelletut oikeusohjeet: MRL 180, 186
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 44 Rakennus- ja ympäristölautakunta 15 26.01.2016 Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti: Pysyttää maanrakennustöiden keskeyttämismääräyksen kohteen kiinteistöllä 257-432-0001-0001 ja 0023, kunnes annettua kehotusta on noudatettu tai kunnes tarvittavat lupa-asiat on ratkaistu lainvoimaisesti. Keskeytysmääräystä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta. Sovelletut oikeusohjeet: MRL 180, 186 Lunastus: taksan mukainen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 45 Rakennus- ja ympäristölautakunta 16 26.01.2016 Lausunto 16-2-LAU Helsingin hallinto-oikeudelle, rakennuslupa 12-49-A ja jatkolupa 15-89-AJ / Häggesböle 433-8-0, 433-9-0 ja 433-5-38 887/10.03.00.02/2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.01.2016 16 Lupa-arkkitehti on myöntänyt 17.9.2012 335 rakennusluvan (tunnus 12-0049-A) kahden hevostallin rakentamiseksi useammasta eri kiinteistöstä muodostuvalle rakennuspaikalle osoitteessa Häggesbölentie 51, 02480 Kirkkonummi. Toinen hevostalli oli rakennettu luvatta jo ennen rakennusluvan myöntämistä. Päätös on annettu julkipanon jälkeen 18.9.2012. Rakennusluvan mukaiset rakennustyöt on tullut aloittaa viimeistään 3.10.2015 tai hakea jatkolupaa uhalla, että rakennuslupa muutoin raukeaa. Hankkeelle ei ole hyväksytty vastaavaa työnjohtajaa eikä rakennustöitä ole rakennusluvan myöntämisen jälkeen aloitettu. Lupapäätös on lainvoimainen. Rakennusluvan myöntämisen perusteena on ollut rakennus- ja ympäristölautakunnan 14.6.2011 93 myönnetty suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamispäätös, jonka voimassaoloaika on päättynyt 21.6.2013. Päätös on lainvoimainen. Rakennusluvan hakija on määräajassa hakenut rakennusluvan voimassaolon pidentämistä. Lupa-arkkitehti on 12.10.2015 404 myöntänyt kahden vuoden pidentämisen edellä mainitun rakennusluvan mukaisten rakennustöiden aloittamiseksi. Päätöksessä ei ole myönnetty lisäaikaa rakennustyön loppuun saattamiseksi vaan päätöksen mukaan luvan mukaiset rakennustyöt on saatettava valmiiksi 3.10.2017 mennessä. Päätös on annettu julkipanon jälkeen 13.10.2015. Jatkoluvan tunnus on 15-0089-AJ. Rakennusluvan hakija on määräajassa tehnyt lupa-arkkitehdin päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja vaatinut, että myös rakennustyön loppuun saattamiselle olisi myönnettävä lisäaikaa. Lisäksi hän on vaatinut vastaavan työjohtajahakemuksen hyväksymistä, jatkoluvan maksun hyvittämistä sekä hänelle aiheutuneiden kulujen korvaamista. Oikaisuvaatimuksen tarkemmat perustelut ilmenevät 27.10.2015 päivätystä oikaisuvaatimuskirjelmästä. Rakennus- ja ympäristölautakunta on käsitellyt oikaisuvaatimuksen ja päättänyt 17.11.2015 196 hylätä oikaisuvaatimuksen ja myöntää maankäyttö- ja rakennuslain 143 :n 2 momentin nojalla kahden vuoden pidentämisen yllämainitun rakennusluvan työn aloittamista varten. Päätöksen mukaan rakennuksen on oltava valmiina viimeistään 3.10.2017 ja ennen sitä on hoidettava luvan edellyttämät katselmukset, tarkastukset ja valvontatoimenpiteet. Päätöksessä on perusteltu ratkaisua myös muiden oikaisuvaatimuksessa esitettyjen vaatimusten osalta. Vastaavan työnjohtajan osalta on tehty erillinen viranhaltijan päätös 3.11.2015, jolla hakemus on hylätty. Tähän päätökseen ei ole toistaiseksi haettu muutosta. Rakennusluvan hakija on edelleen valittanut rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksestä Helsingin hallinto-oikeudelle, joka on pyytänyt lautakunnan lausuntoa valituksen johdosta 15.2.2016 mennessä.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 46 Rakennus- ja ympäristölautakunta 16 26.01.2016 Lausunto Rakennus- ja ympäristölautakunta palauttaa läheteasiakirjat, liittää oheen pyydetyt asiakirjat sekä ilmoittaa lausuntonaan seuraavaa: Lautakunnan päätökseen kohdistuva vaatimus Muutoksenhakija esittää valituskirjelmässään (24.12.2015) useita eri vaatimuksia, joiden kaikkien ei voida katsoa suoranaisesti kohdistuvan valituksenalaiseen lautakunnan päätökseen. Kohdassa 2. esitettyä vaatimusta voitaneen tulkita ottaen huomioon aikaisemmassa oikaisuvaatimuksessa esitetty, että muutoksenhakija haluaa lisäaikaa myönnetyn rakennusluvan (12-0049-A) mukaisten töiden loppuun saattamiselle. Tältä osin lautakunta toteaa, että maankäyttö- ja rakennuslain 143 :n mukaan jollei rakennustyötä ole aloitettu kolmessa vuodessa tai saatettu loppuun viiden vuoden kuluessa, lupa on rauennut. Kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi pidentää luvan voimassaoloa työn aloittamista varten enintään kahdella vuodella, jos oikeudelliset edellytykset rakentamiseen ovat edelleen voimassa. Työn loppuunsaattamista varten määräaikoja voidaan pidentää enintään kolmella vuodella kerrallaan. Lautakunta on päätöksessään myöntänyt em. lainkohdan mukaisesti lisäaikaa rakennusluvan mukaisten rakennustöiden aloittamiselle kaksi vuotta. Lisäajan myöntämistä rakennustyön loppuunsaattamiselle ei ole katsottu tarpeelliseksi myöntää tässä vaiheessa, koska rakennustyötä ei ole edes aloitettu. Luvanhakijalla on kaksi vuotta aikaa aloittaa rakennustyö ja hakea tarvittaessa lisäaikaa rakennustyön loppuunsaattamiselle. Luvanhakijalle ei siten aiheudu päätöksestä haittaa tai oikeudenmenetystä. Lisäajan myöntämiseen ei ole velvollisuutta vaan asia on lautakunnan harkittavissa. Lautakunta jättää oikeuden harkintaan sen seikan, ovatko oikeudelliset edellytykset edes aloittamisen jatkamisen myöntämiseksi olleet olemassa, ottaen huomioon, että suunnittelutarveratkaisun ja poikkeamispäätöksen voimassaoloaika oli jo päättynyt ennen kuin jatkolupa myönnettiin tai edes lupaa haettiin. Kunnan hallintokäytännössä on tulkittu, että oikeudellisilla edellytyksillä em. lainkohdassa tarkoitetaan esim. rakentamismääräysten muuttumista tiukemmiksi alkuperäisen rakennusluvan myöntämisen jälkeen (vrt. energiatehokkuusvaatimukset). Suunnittelutarveratkaisun tai poikkeamispäätöksen voimassaolon päättymistä ei ole pidetty esteenä jatkoluvan myöntämiselle edellyttäen, että alkuperäistä rakennuslupaa on haettu suunnittelutarveratkaisun ja poikkeamispäätöksen voimassaolon aikana. Esteellisyysväite Muutoksenhakija esittää valituksen perusteluissa väitteen, että lupa-arkkitehti olisi ollut esteellinen esittelemään asiaa lautakunnassa, koska oikaisuvaatimuksessa oli esitetty lupa-arkkitehdin toimintaa koskevia väitteitä. Lautakunta kiistää esteellisyysväitteen ja katsoo, että lupa-arkkitehti ei ole ollut esteellinen esittelemään asiaa lautakunnassa sillä perusteella, että hän on asian viranhaltijana aikaisemmin päättänyt tai siitä syystä, että
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 47 Rakennus- ja ympäristölautakunta 16 26.01.2016 oikaisuvaatimuskirjelmässä on esitetty hänen toimintaansa liittyviä väitteitä. Myös oikeuskäytäntö tukee lautakunnan kantaa. Vaatimus vastaavan työnjohtajan hyväksymisestä Muutoksenhakukirjelmän kohdassa 3. esitetään vaatimus, että luvanhakijan esittämä vastaava työnjohtaja on todettava päteväksi ja hyväksyttävä vastaavan työnjohtajan tehtävään. Tältä osin lautakunta toteaa, että lupa-arkkitehti on ratkaissut 3.11.2015 vastaavan työnjohtajan hyväksymistä koskevan hakemuksen. Hakemus on hylätty, koska hakija ei ole toimittanut vaadittuja lisäselvityksiä. Päätökseen ei ole toistaiseksi haettu muutosta. Lautakunnan käsityksen mukaan hallinto-oikeus ei voi käsitellä vaatimusta ennen kuin lautakunta on käsitellyt mahdollisen oikaisuvaatimuksen lupa-arkkitehdin päätöksestä. Tämän vuoksi vaatimus tulee jättää tutkimatta. Vaatimus asian käsittelemisestä yhdessä aikaisemman valituksen kanssa Muutoksenhakija vaatii myös, että tämä asia tulisi käsitellä yhdessä hänen aikaisemmin toisesta lautakunnan päätöksestä tekemänsä valituksen kanssa. Lautakunta vastustaa vaatimusta, koska aikaisempi valitus on ollut oikeuden käsittelyssä jo viime keväästä saakka ja muutoksenhakijan ilmeisenä tarkoituksena on valituksilla saada lisäaikaa rakennushankkeidensa aloittamiselle. Muut muutoksenhakukirjelmän vaatimukset Muut muutoksenhakukirjelmässä esitetyt vaatimukset ovat sellaisia, joiden ratkaiseminen ei kuulu hallinto-oikeuden toimivaltaan. Tästä syystä kohdissa 1 sekä 4-6 kohdissa esitetyt vaatimukset tulee jättää hallinto-oikeudessa tutkimatta. Lopuksi Edellä esitetyin perustein rakennus- ja ympäristölautakunta katsoo, että sillä on ollut oikeus olla myöntämättä tässä vaiheessa lisäaikaa rakennustyön loppuunsaattamiselle ja, että valitus tulee hylätä siltä osin kuin sitä ei jätetä tutkimatta. Lisätietoja antaa tarvittaessa johtava rakennustarkastaja Panu Latvala osoite PL 20, 02401 Kirkkonummi, Sähköposti: panu.latvala(at)kirkkonummi.fi, puh. (09) 2967 2675. Oheismateriaalit: - rakennus- ja ympäristölautakunnan päätös 17.11.2015 196 - valituskirjelmä 24.12.2015
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 48 Rakennus- ja ympäristölautakunta 16 26.01.2016 Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää antaa Helsingin hallinto-oikeudelle edellä olevan ehdotuksen mukaisen lausunnon. KÄSITTELY: Lupa-arkkitehti poistui kokouksesta siksi aikaa kun hänen mahdollista esteellisyyttään käsiteltiin. Lautakunta keskusteli asiasta ja keskustelun lopputuloksena todettiin, että lautakunta ei katso lupa-arkkitehtiä esteelliseksi asiassa. Näin ollen lupa-arkkitehti kutsuttiin takaisin kokoushuoneeseen. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti antaa Helsingin hallinto-oikeudelle edellä olevan ehdotuksen mukaisen lausunnon.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 49 Rakennus- ja ympäristölautakunta 17 26.01.2016 Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeaminen 15-2-POI / Friggesby 417-3-28 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.01.2016 17 Asia Suunnittelutarveratkaisu MRL 137 ja MRL 16 1 mom. ja 3 mom. Poikkeamispäätös Rakennusjärjestys 20 kohta 3 Hakemus on saapunut 14.1.2015 ja sitä on täydennetty 5.3.2015, korjattu suunnitelma ja toisen omistajan valtakirja saap. 22.10.2015, loppu kuuleminen suoritettu 17.11.2015. Rakennuspaikka FRIGGESBY, 257-417-0003-0028 Friggesbyntie, 02480 KIRKKONUMMI Kiinteistön nimi Bergkulla Pinta-ala 7705 m² Hakija Ramstedt Anni Ingeborg Friggesbyntie 15, 02480 KIRKKONUMMI Toimenpide Sivuasunnon 85 k-m2, I, 1 asunto, rakentaminen (Talousrakennuksen, 30 k-m2, I, rakentaminen ei ole edellisen yhteydessä suunnittelutarveratkaisun/poikkeusluvan tarpeessa) Kuuleminen Hakija on kuullut osan yhteisen rakennuspaikan naapureista. Kunta on kuullut loput 3.11.2015 lähteneillä kirjeillä. Heillä ei ole huomauttamista. Poikkeus Rakennusjärjestys 20 kohta 3 (sivuasunnon sijoittaminen) Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p. 09 2967 2673, arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - päätösehdotus Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää suostua hakemukseen MRL 137 :n ja MRL 171 :n nojalla. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Ehdot: 1) Rakentamisen sovittamiseen maisemaan, olevaan rakennuskantaan ja luonnon olosuhteisiin tulee kiinnittää erityistä huomiota. 2) Asuinrakennusten välinen etäisyys on korkeintaan 35 metriä.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 50 Rakennus- ja ympäristölautakunta 17 26.01.2016 Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti suostua hakemukseen MRL 137 :n ja MRL 171 :n nojalla. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Ehdot: 1) Rakentamisen sovittamiseen maisemaan, olevaan rakennuskantaan ja luonnon olosuhteisiin tulee kiinnittää erityistä huomiota. 2) Asuinrakennusten välinen etäisyys on korkeintaan 35 metriä. Lunastus: 1.230,00 (+kuulemiskulut) Hakijan on saatava rakennus- ja ympäristölautakunnalta/ rakennustarkastajalta toimenpidelupa/rakennuslupa ennen mihinkään rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä. Tämä päätös on voimassa yhden vuoden julkipanopäivästä 4.2.2016. Rakennustoimenpiteisiin ei saa myöskään ryhtyä, ennen kuin poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisupäätös on saanut lainvoiman. Lainvoimaisuus varmistetaan valitusviranomaisen kirjaamosta. Osoite ilmenee valitusosoituksesta. Rakennuslupaa voi hakea ennen kuin poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisupäätös on saanut lainvoiman. Päätöksestä peritään rakennus- ja ympäristölautakunnan 9.12.2014 144 vahvistama lunastusmaksu. Päätös lähetetään MRA 88 :n mukaisesti Uudenmaan ELY-keskukselle.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 51 Rakennus- ja ympäristölautakunta 18 26.01.2016 Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeaminen 15-6-POI / Överby 496-5-77, 496-3-67 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.01.2016 18 Asia Suunnittelutarveratkaisu MRL 137 ja MRL 16 1 mom. ja 3 mom. Poikkeamispäätös Rakennusjärjestys 19 ja 20 kohta 5 Hakemus on saapunut 21.1.2015, kaavoituksen lausunto saap. 12.1.2016. Rakennuspaikka ÖVERBY, 257-496-0005-0077 Kiinteistön nimi JEPPAS Pinta-ala 69009 m² Rakennettu kerrosala 2624 m² Rakennuspaikka ÖVERBY, 257-496-0003-0067 Pedersinpolku 111, 02480 KIRKKONUMMI Kiinteistön nimi PEDERS Pinta-ala 721140 m² Kaavatilanne 2979 Rakennettu kerrosala 2624 m² Hakija Oy Peders Gård Ab Mikonkatu 22 D 48, 00100 HELSINKI Toimenpide Jo toteutetun luomutuotteiden myyntipisteen, I, 30 k-m2 rakentaminen Kuuleminen Naapurikuulemista ei tarvita, sillä hakija omistaa ympäröivät alueet. Poikkeus Rakennusjärjestys 19 (rakennuspaikan koko) Rakennusjärjestys 20 kohta 5 (pienyritystila ilman päärakennusta Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p. 09 2967 2673, arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - päätösehdotus Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää suostua hakemukseen MRL 137 :n nojalla ja päättää myöntää MRL 171 :n nojalla poikkeamisen. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 52 Rakennus- ja ympäristölautakunta 18 26.01.2016 Ehdot: 1) Myyntipiste tulee sijoittaa nykyisten tilakeskuksen rakennusten tuntumaan olemassa olevan sähkölinjan pohjoispuolelle. 2) Uusi tieyhteys Abrasinmäentieltä tilakeskuksen alueelle on toteutettava ennen myyntipisteen käyttöönottoa. Samalla yrityksen nettisivustolla oleva ajo-ohjeistus tulee muuttaa ja mainonta tulee tapahtua uuden kulkuyhteyden kautta eikä enää suljettavan liittymän kautta. 3) Rakennuslupaa on haettava kolmen kuukauden kuluessa. 4) Rakennuslupapiirustuksista on pyydettävä maakuntamuseon lausunto. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti suostua hakemukseen MRL 137 :n nojalla ja päätti myöntää MRL 171 :n nojalla poikkeamisen. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Ehdot: 1) Myyntipiste tulee sijoittaa nykyisten tilakeskuksen rakennusten tuntumaan olemassa olevan sähkölinjan pohjoispuolelle. 2) Uusi tieyhteys Abrasinmäentieltä tilakeskuksen alueelle on toteutettava ennen myyntipisteen käyttöönottoa. Samalla yrityksen nettisivustolla oleva ajo-ohjeistus tulee muuttaa ja mainonta tulee tapahtua uuden kulkuyhteyden kautta eikä enää suljettavan liittymän kautta. 3) Rakennuslupaa on haettava kolmen kuukauden kuluessa. 4) Rakennuslupapiirustuksista on pyydettävä maakuntamuseon lausunto. Lunastus: 1.230,00 Hakijan on saatava rakennus- ja ympäristölautakunnalta/ rakennustarkastajalta toimenpidelupa/rakennuslupa ennen mihinkään rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä. Tämä päätös on voimassa kolme kuukautta julkipanopäivästä 4.2.2016. Rakennustoimenpiteisiin ei saa myöskään ryhtyä, ennen kuin poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisupäätös on saanut lainvoiman. Lainvoimaisuus varmistetaan valitusviranomaisen kirjaamosta. Osoite ilmenee valitusosoituksesta. Rakennuslupaa voi hakea ennen kuin poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisupäätös on saanut lainvoiman. Päätöksestä peritään rakennus- ja ympäristölautakunnan 9.12.2014 144 vahvistama lunastusmaksu. Päätös lähetetään MRA 88 :n mukaisesti Uudenmaan ELY-keskukselle.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 53 Rakennus- ja ympäristölautakunta 19 26.01.2016 Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeaminen 15-7-POI / Överby 496-3-67, 496-5-77 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.01.2016 19 Asia Suunnittelutarveratkaisu MRL 137 ja MRL 16 1 mom. ja 3 mom. Poikkeamispäätös Rakennusjärjestys 20 kohta 5 Hakemus on saapunut 21.1.2015, kaavoituksen lausunto saap. 12.1.2015, korjattu suunnitelma saap. 18.1.2016. Rakennuspaikka ÖVERBY, 257-496-0003-0067 Pedersinpolku 111, 02480 KIRKKONUMMI Kiinteistön nimi PEDERS Pinta-ala 721140 m² Kaavatilanne 2979 Rakennettu kerrosala 2624 m² Rakennuspaikka ÖVERBY, 257-496-0005-0077 Kiinteistön nimi JEPPAS Pinta-ala 69009 m² Rakennettu kerrosala 2624 m² Hakija Oy Peders Gård Ab Mikonkatu 22 D 48, 00100 HELSINKI Toimenpide Jo toteutetun heinä- ja konevaraston toisen kerroksen käyttötarkoituksen muutos heinävarastosta autokorjaamoksi, 274 k-m2 Jo toteutetun puu- ja hakevaraston (tilalla 5:77) käyttötarkoituksen muutos venekorjaamoksi, I, 299 k-m2 Jo toteutetun ratsastuskentän muutos varastointikentäksi n. 3000 m2 Hevostallin 343 k-m2 käyttötarkoituksen muutos maatilan talousrakennukseksi Maneesin 930 k-m2 käyttötarkoituksen muutos maatilan talousrakennukseksi Kuuleminen Hakija on kuullut naapurit. Uudenmaan ELY-keskus (liikenne) huomauttaa, ettei se anna lupaa sijoittaa myyntipistettä kantatien suoja-alueelle (30 m maantien keskilinjasta mitattuna) sekä huomauttaa, ettei se vastaa rakennushankkeen mahdollisista meluntorjuntatoimenpiteiden kustannuksista. ELY-keskus myös toteaa, ettei kulkuyhteyttä tule järjestää kantatieltä Pedersinkujan kautta liikenneturvallisuussystä johtuen. Poikkeus Rakennusjärjestys 20 kohta 5 (pienyritystilojen määrä ja koko) Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p. 09 2967 2673, arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 54 Rakennus- ja ympäristölautakunta 19 26.01.2016 Esityslistan liite: - päätösehdotus Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää suostua hakemukseen MRL 137 :n nojalla ja päättää myöntää MRL 171 :n nojalla poikkeamisen. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Ehdot: 1) Uusi tieyhteys Abrasinmäentieltä tilakeskuksen alueelle sekä suojaistutukset on toteutettava ennen pienyritystilojen käyttöönottoa. Ajo-ohjeistus tulee muuttaa ja mainonta tulee tapahtua uuden kulkuyhteyden kautta eikä enää suljettavan liittymän kautta. 2) Rakennuslupaa on haettava kolmen kuukauden kuluessa. 3) Rakennuslupapiirustuksista on pyydettävä maakuntamuseon lausunto. 4) Toiminnasta ei saa aiheutua pysyvää haittaa lähellä asuville eikä ympäristöä pilaavaa tai rumentavaa varastointia. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti suostua hakemukseen MRL 137 :n nojalla ja päätti myöntää MRL 171 :n nojalla poikkeamisen. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Ehdot: 1) Uusi tieyhteys Abrasinmäentieltä tilakeskuksen alueelle sekä suojaistutukset on toteutettava ennen pienyritystilojen käyttöönottoa. Ajo-ohjeistus tulee muuttaa ja mainonta tulee tapahtua uuden kulkuyhteyden kautta eikä enää suljettavan liittymän kautta. 2) Rakennuslupaa on haettava kolmen kuukauden kuluessa. 3) Rakennuslupapiirustuksista on pyydettävä maakuntamuseon lausunto. 4) Toiminnasta ei saa aiheutua pysyvää haittaa lähellä asuville eikä ympäristöä pilaavaa tai rumentavaa varastointia. Lunastus: 1.230,00 Hakijan on saatava rakennus- ja ympäristölautakunnalta/ rakennustarkastajalta toimenpidelupa/rakennuslupa ennen mihinkään rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä. Tämä päätös on voimassa kolme kuukautta julkipanopäivästä 4.2.2016. Rakennustoimenpiteisiin ei saa myöskään ryhtyä, ennen kuin poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisupäätös on saanut lainvoiman. Lainvoimaisuus varmistetaan valitusviranomaisen kirjaamosta. Osoite ilmenee valitusosoituksesta. Rakennuslupaa voi hakea ennen kuin
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 55 Rakennus- ja ympäristölautakunta 19 26.01.2016 poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisupäätös on saanut lainvoiman. Päätöksestä peritään rakennus- ja ympäristölautakunnan 9.12.2014 144 vahvistama lunastusmaksu. Päätös lähetetään MRA 88 :n mukaisesti Uudenmaan ELY-keskukselle.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 56 Rakennus- ja ympäristölautakunta 20 26.01.2016 Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeaminen 15-8-POI / Överby 496-3-67 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.01.2016 20 Asia Suunnittelutarveratkaisu MRL 137 ja MRL 16 1 mom. ja 3 mom. Poikkeamispäätös MRL 43 2 mom. (yleiskaavan rakentamisrajoitus) Hakemus on saapunut 21.1.2015, kaavoituksen lausunto saap. 15.12.2015. Rakennuspaikka ÖVERBY, 257-496-0003-0067 Pedersinpolku 111, 02480 KIRKKONUMMI Kiinteistön nimi PEDERS Pinta-ala 721140 m² Kaavatilanne 2979 Rakennettu kerrosala 2624 m² Hakija Oy Peders Gård Ab Mikonkatu 22 D 48, 00100 HELSINKI Toimenpide Talousrakennuksen 80 k-m2 käyttötarkoituksen muutos lomarakennukseksi ja sen laajentaminen +70 k-m2, I, ei asuntoja, yht. 150 k-m2 Kuuleminen Naapurikuulemista ei tarvita, sillä hakija omistaa ympäröivät alueet. Poikkeus RL 43 2 mom. (rakennuspaikan siirto viereiseltä tilalta) Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p. 09 2967 2673, arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - päätösehdotus Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää suostua hakemukseen MRL 137 :n nojalla ja päättää myöntää MRL 171 :n nojalla poikkeamisen. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Ehdot: 1) Rakennuksesta on toimitettava rakennuslupa-asiakirjat viimeistään kolmen kuukauden kuluessa. 2) Rakentaminen on sovitettava maisemaan, olevaan rakennuskantaan ja luonnon olosuhteisiin. Rakennuslupapiirustukset on esitettävä sekä maakuntamuseolle että rakennusvalvonnalle jo luonnosvaiheessa
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 57 Rakennus- ja ympäristölautakunta 20 26.01.2016 kommentteja sekä maakuntamuseon lopullista lausuntoa varten. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti suostua hakemukseen MRL 137 :n nojalla ja päätti myöntää MRL 171 :n nojalla poikkeamisen. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Ehdot: 1) Rakennuksesta on toimitettava rakennuslupa-asiakirjat viimeistään kolmen kuukauden kuluessa. 2) Rakentaminen on sovitettava maisemaan, olevaan rakennuskantaan ja luonnon olosuhteisiin. Rakennuslupapiirustukset on esitettävä sekä maakuntamuseolle että rakennusvalvonnalle jo luonnosvaiheessa kommentteja sekä maakuntamuseon lopullista lausuntoa varten. Lunastus: 1.230,00 Hakijan on saatava rakennus- ja ympäristölautakunnalta/ rakennustarkastajalta toimenpidelupa/rakennuslupa ennen mihinkään rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä. Tämä päätös on voimassa kolme kuukautta julkipanopäivästä 4.2.2016. Rakennustoimenpiteisiin ei saa myöskään ryhtyä, ennen kuin poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisupäätös on saanut lainvoiman. Lainvoimaisuus varmistetaan valitusviranomaisen kirjaamosta. Osoite ilmenee valitusosoituksesta. Rakennuslupaa voi hakea ennen kuin poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisupäätös on saanut lainvoiman. Päätöksestä peritään rakennus- ja ympäristölautakunnan 9.12.2014 144 vahvistama lunastusmaksu. Päätös lähetetään MRA 88 :n mukaisesti Uudenmaan ELY-keskukselle.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 58 Rakennus- ja ympäristölautakunta 21 26.01.2016 Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeaminen 15-37-POI / Karuby 443-1-49 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.01.2016 21 Asia Suunnittelutarveratkaisu MRL 137 ja MRL 16 1 mom. ja 3 mom. Poikkeamispäätös Rakennusjärjestys 20 kohta 5 Hakemus on saapunut 14.4.2015 ja sitä on täydennetty 4.1.2016. Rakennuspaikka KARUBY, 257-443-0001-0049 Kuusitie 45 Kiinteistön nimi HONKAMÄKI Pinta-ala 8580 m² Rakennettu kerrosala 260 m² Hakija Nurmela Eija Hannele Nurmela Eija Hannele Kuusitie 45, 02420 JORVAS Toimenpide Purettavaksi rakennusluvassa määrätyn asuinrakennuksen käyttötarkoituksen muutos pienyritystilaksi (koirakennel) 132 k-m2 Kuuleminen Hakija on kuullut naapurit. Heillä ei ole huomauttamista. Poikkeus Rakennusjärjestys 20 kohta 5 (pienyritystilalle vaadittavan rakennuspaikan pinta-ala väh. 1 ha) Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p. 09 2967 2673, arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - päätösehdotus Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää suostua hakemukseen MRL 137 :n nojalla ja päättää myöntää MRL 171 :n nojalla poikkeamisen. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Ehdot: 1) Rakennuksen ja rakennelmien tulee sopeutua ympäristöön sekä koon, muodon ja materiaalin osalta rakennuspaikan muihin rakennuksiin. 2) Toiminnasta ei saa aiheutua pysyvää haittaa lähellä asuville eikä ympäristöä pilaavaa tai rumentavaa varastointia.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 59 Rakennus- ja ympäristölautakunta 21 26.01.2016 Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti suostua hakemukseen MRL 137 :n nojalla ja päätti myöntää MRL 171 :n nojalla poikkeamisen. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Ehdot: 1) Rakennuksen ja rakennelmien tulee sopeutua ympäristöön sekä koon, muodon ja materiaalin osalta rakennuspaikan muihin rakennuksiin. 2) Toiminnasta ei saa aiheutua pysyvää haittaa lähellä asuville eikä ympäristöä pilaavaa tai rumentavaa varastointia. Lunastus: 1.230,00 Hakijan on saatava rakennus- ja ympäristölautakunnalta/ rakennustarkastajalta toimenpidelupa/rakennuslupa ennen mihinkään rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä. Tämä päätös on voimassa yhden vuoden julkipanopäivästä 4.2.2016. Rakennustoimenpiteisiin ei saa myöskään ryhtyä, ennen kuin poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisupäätös on saanut lainvoiman. Lainvoimaisuus varmistetaan valitusviranomaisen kirjaamosta. Osoite ilmenee valitusosoituksesta. Rakennuslupaa voi hakea ennen kuin poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisupäätös on saanut lainvoiman. Päätöksestä peritään rakennus- ja ympäristölautakunnan 9.12.2014 144 vahvistama lunastusmaksu. Päätös lähetetään MRA 88 :n mukaisesti Uudenmaan ELY-keskukselle.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 60 Rakennus- ja ympäristölautakunta 22 26.01.2016 Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeaminen 15-38-POI / Gesterby 418-3-56 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.01.2016 22 Asia Suunnittelutarveratkaisu MRL 137 ja MRL 16 1 mom. ja 3 mom. Poikkeamispäätös MRL 43 2 mom. (yleiskaavan rakentamisrajoitus) Poikkeamispäätös MRL 38 (kiellot yleiskaavaa laadittaessa) Hakemus on saapunut 30.4.2015, naapurikuulemiset saap. 1.6.2015. Rakennuspaikka GESTERBY, 257-418-0003-0056 Saloviuksenpiha 2, 02400 KIRKKONUMMI Kiinteistön nimi PRÄSTGÅRDEN Pinta-ala 1553907 m² Kaavatilanne 3051 Rakennettu kerrosala 4950 m² Hakija Kirkkonummen metsänkävijät Ry c/o Rita Pihlaja Jättiläisenkaari 1 a E 19, 02400 KIRKKONUMMI Toimenpide Määräaikaisten rakennusten pystyttäminen paikallaan 15.4.2001 lähtien: partiolaisten maja n. 73 k-m3, I, ei asuntoja partiolaisten sauna n. 50 k-m2, I, ei asuntoja Kuuleminen Hakija on kuullut naapurit, ei huomattamista. Poikkeus MRL 43 2 mom. (yleiskaavan rakentamisrajoitus: MU-alueelle rakentaminen) MRL 38 (Kuntakeskus II vaiheen osayleiskaavan rakennuskielto) Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p. 09 2967 2673, arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - päätösehdotus Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää suostua hakemukseen MRL 137 :n nojalla ja päättää myöntää MRL 171 :n nojalla poikkeamisen niin että rakennukset voivat olla paikallaan enintään 15.4.2031 asti. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 61 Rakennus- ja ympäristölautakunta 22 26.01.2016 Ehdot: 1) Rakennuslupaa on haettava kolmen (3) kuukauden kuluessa. 2) Rakennusluvan yhteydessä on oltava pätevä suunnittelija Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti suostua hakemukseen MRL 137 :n nojalla ja päätti myöntää MRL 171 :n nojalla poikkeamisen niin että rakennukset voivat olla paikallaan enintään 15.4.2031 asti. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Ehdot: 1) Rakennuslupaa on haettava kolmen (3) kuukauden kuluessa. 2) Rakennusluvan yhteydessä on oltava pätevä suunnittelija Lunastus: 1.230,00 Hakijan on saatava rakennus- ja ympäristölautakunnalta/ rakennustarkastajalta toimenpidelupa/rakennuslupa ennen mihinkään rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä. Tämä päätös on voimassa kolme kuukautta julkipanopäivästä 4.2.2016. Rakennustoimenpiteisiin ei saa myöskään ryhtyä, ennen kuin poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisupäätös on saanut lainvoiman. Lainvoimaisuus varmistetaan valitusviranomaisen kirjaamosta. Osoite ilmenee valitusosoituksesta. Rakennuslupaa voi hakea ennen kuin poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisupäätös on saanut lainvoiman. Päätöksestä peritään rakennus- ja ympäristölautakunnan 9.12.2014 144 vahvistama lunastusmaksu. Päätös lähetetään MRA 88 :n mukaisesti Uudenmaan ELY-keskukselle.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 62 Rakennus- ja ympäristölautakunta 23 26.01.2016 Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeaminen 15-45-POI / Sepänkylä 476-1-76 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.01.2016 23 Asia Suunnittelutarveratkaisu MRL 137 ja MRL 16 1 mom. ja 3 mom. Poikkeamispäätös MRL 43 2 mom. (yleiskaavan rakentamisrajoitus) Hakemus on saapunut 10.6.2015, kaavoituksen lausunto saap. 5.10.2015. Rakennuspaikka SEPÄNKYLÄ, 257-476-0001-0076 Mäyrätie, 02400 KIRKKONUMMI Kiinteistön nimi METSÄPIRTTI Pinta-ala 128872 m² Hakija Riila Anja kuolinpesä / Riila Reijo Koistinen Ulla Riitta Helena Koistinen Pentti Johannes Särkiniementie 11 A 10, 00210 HELSINKI Toimenpide Omakotitalon 400 k-m2, II, 1 asunto, rakentaminen Sivuasunnon 85 k-m2, I, 1 asunto, rakentaminen (Talousrakennuksen, 100 k-m2, I, rakentaminen ei ole edellisen yhteydessä suunnittelutarveratkaisun/poikkeusluvan tarpeessa) Poikkeus MRL 43 2 mom. (asuntoalue, joka ennen käyttöönottoa on liitettävä alueelliseen vesihuoltojärjestelmään) Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p. 09 2967 2673, arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - päätösehdotus Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää suostua hakemukseen MRL 137 :n nojalla ja päättää myöntää MRL 171 :n nojalla poikkeamisen. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Ehdot: 1) Omakotitalon ja sivuasunnon tulee käyttää yhteistä tieliittymää, piha-aluetta sekä mahdollisuuksien mukaan talousrakennuksia ja -tiloja. Asuinrakennusten välinen etäisyys on korkeintaan 35 metriä.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 63 Rakennus- ja ympäristölautakunta 23 26.01.2016 Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti suostua hakemukseen MRL 137 :n nojalla ja päätti myöntää MRL 171 :n nojalla poikkeamisen. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Ehdot: 1) Omakotitalon ja sivuasunnon tulee käyttää yhteistä tieliittymää, piha-aluetta sekä mahdollisuuksien mukaan talousrakennuksia ja -tiloja. Asuinrakennusten välinen etäisyys on korkeintaan 35 metriä. Lunastus: 1.230,00 Hakijan on saatava rakennus- ja ympäristölautakunnalta/ rakennustarkastajalta toimenpidelupa/rakennuslupa ennen mihinkään rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä. Tämä päätös on voimassa yhden vuoden julkipanopäivästä 4.2.2016. Rakennustoimenpiteisiin ei saa myöskään ryhtyä, ennen kuin poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisupäätös on saanut lainvoiman. Lainvoimaisuus varmistetaan valitusviranomaisen kirjaamosta. Osoite ilmenee valitusosoituksesta. Rakennuslupaa voi hakea ennen kuin poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisupäätös on saanut lainvoiman. Päätöksestä peritään rakennus- ja ympäristölautakunnan 9.12.2014 144 vahvistama lunastusmaksu. Päätös lähetetään MRA 88 :n mukaisesti Uudenmaan ELY-keskukselle.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 64 Rakennus- ja ympäristölautakunta 24 26.01.2016 Poikkeaminen 15-41-POI / Evitskog 414-1-73 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.01.2016 24 Asia Poikkeaminen MRL 72 1 mom. ja 2 mom. Poikkeamispäätös Rakennusjärjestys 20 kohta 6 Hakemus on saapunut 18.5.2015 ja sitä on täydennetty Rakennuspaikka EVITSKOG, 257-414-0001-0073 Stenbackantie 79a, 02550 EVITSKOG Kiinteistön nimi SKOGSVRÅ Pinta-ala 16520 m² Rakennettu kerrosala 41 m² Hakija Saletzky Katja Gästgränden 3 C 38, 02770 ESPOO Toimenpide Omakotitalon 150-300 k-m2, I/2 I, 1 asunto, rakentaminen Lomarakennuksen 41 k-m2 käyttötarkoituksen muutos yhdistetyksi saunaksi 30 k-m2 ja talousrakennukseksi 11 k-m2 Kuuleminen Hakija on kuullut naapurit. Heillä ei ole huomauttamista. Poikkeus MRL 72 1 mom. ja 2 mom. (rantavyöhykkeelle ja ranta-alueelle ei saa rakentaa ilman asemakaavaa) Rakennusjärjestys 20 kohta 6 (saunan yhdistäminen talousrakennukseen) Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p. 09 2967 2673, arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - päätösehdotus Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää myöntää MRL 171 :n nojalla poikkeamisen. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Ehdot: 1) Omakotitalo on sijoitettava esitetystä paikasta talousrakennukseksi muutettavan, nykyisen lomarakennuksen, pihapiiriin. 2) Omakotitalo toteutetaan enintään 200 k-m2 kokoisena. 3) Rakennusluvassa on esitettävä lomarakennuksen muuttaminen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 65 Rakennus- ja ympäristölautakunta 24 26.01.2016 talousrakennukseksi poistamalla keittokomero, ja pienentämällä saunaosa rakennusjärjestyksen mukaiseksi, ja järjestämällä eri osiin omat sisäänkäynnit. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti myöntää MRL 171 :n nojalla poikkeamisen. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Ehdot: 1) Omakotitalo on sijoitettava esitetystä paikasta talousrakennukseksi muutettavan, nykyisen lomarakennuksen, pihapiiriin. 2) Omakotitalo toteutetaan enintään 200 k-m2 kokoisena. 3) Rakennusluvassa on esitettävä lomarakennuksen muuttaminen talousrakennukseksi poistamalla keittokomero, ja pienentämällä saunaosa rakennusjärjestyksen mukaiseksi, ja järjestämällä eri osiin omat sisäänkäynnit. Lunastus: 820,00 Hakijan on saatava rakennus- ja ympäristölautakunnalta/ rakennustarkastajalta toimenpidelupa/rakennuslupa ennen mihinkään rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä. Tämä päätös on voimassa yhden vuoden julkipanopäivästä 4.2.2016. Rakennustoimenpiteisiin ei saa myöskään ryhtyä, ennen kuin poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisupäätös on saanut lainvoiman. Lainvoimaisuus varmistetaan valitusviranomaisen kirjaamosta. Osoite ilmenee valitusosoituksesta. Rakennuslupaa voi hakea ennen kuin poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisupäätös on saanut lainvoiman. Päätöksestä peritään rakennus- ja ympäristölautakunnan 9.12.2014 144 vahvistama lunastusmaksu. Päätös lähetetään MRA 88 :n mukaisesti Uudenmaan ELY-keskukselle.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 66 Rakennus- ja ympäristölautakunta 25 26.01.2016 Lausunto Uudenmaan ELY-keskukselle poikkeamisasiassa 15-33-POY / Storms 480-3-37 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.01.2016 25 Asia Lausunto Uudenmaan ELY-keskukselle / Poikkeaminen MRL 72 1 mom. ja 2 mom. Poikkeamispäätös Rakennusjärjestys 20 kohta 3 Hakemus on saapunut 7.4.2015, korjauspyyntö 7.9.2015, uusi suunnitelma saap. 18.1.2016. Rakennuspaikka STORMS, 257-480-0003-0037 Juhannusranta 25, 02420 JORVAS Kiinteistön nimi SKRIKOBACKEN Pinta-ala 12490 m² Rakennettu kerrosala 231 m² Hakija Danska Peggy Marita Danska Fred Edvard Rievägen 4b B 26, 00330 HELSINKI Toimenpide Sivulomarakennuksen 50 k-m2, I I/2, rakentaminen Poikkeus Rakennusjärjestys 20 kohta 3 (sivuasunnon etäisyys omakotitalosta) Lisäselvitys Kaavoitus: Yleiskaava 2020, Maa- ja metsätalousvaltainen alue (M): Alue varataan ensisijaisesti maatila- ja metsätalouskäyttöön. Alueella sallitaan: 1) maatila- ja metsätalouden ja siihen soveltuvien elinkeinojen harjoittaminen sekä tätä palveleva rakentaminen, 2) haja-asutuksen rakentaminen rakennuslain 4 :n mukaisesti. Rakentamisen tulee sijoittua jo olevan asutuksen läheisyyteen ja olevan tiestön varrelle mahdollisimman lähelle yleistä tietä. Tieyhteys Yksityistie. Vesi- ja jätevesihuolto Vesihuolto on rakennuspaikkakohtainen. Rakennuslupahakemuksen yhteydessä tulee esittää jätevesiasetuksen (209/2011) mukainen jätevesisuunnitelma. Kun rakennuspaikalla on useita rakennuksia, tulee kiinteistön jätevesien käsittelyn kokonaisuutena tarkasteltuna täyttää asetuksen vaatimukset. Muuta Kyseessä on sivulomarakennuksen rakentaminen. Useimmiten sivulomarakennukset ovat yksikerroksisia. Poikkeuksellisesti haetaan kerroskorkeudeltaan I I/2-korkuista sivulomarakennusta, jolloin ympäristöön sopivuuteen tulee kiinnittää erityisesti huomiota. Kyseessä on Horsvikeniin lahteen rajoittuva pitkulainen kalliomuodostelma, joka nousee n. 6 metrin
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 67 Rakennus- ja ympäristölautakunta 25 26.01.2016 korkeudelle. Muutoin ympäröivä alue, myös sisääntulotie, sijoittuu hyvin alavalle kohdalle alle 2 metrin käyrälle. Uusien rakennusten sijoittelulle ei ole paljon valinnanvaraa ottaen huomioon nykyiset rakennukset, maastonmuodot sekä ilmansuunnat, ja niihin liittyvät näkymät. Tilalla on lomarakennus 62 k-m2 vuodelta 1982 (rak.lupa 20.11.1979 561), sauna 37 k-m2 v. 1984 (rl v. 1979), talousrakennus 132 k-m2 v. 2007 (rak.lupa 05-297-A). Talousrakennuksen kerrosalan ylitykselle on myönnetty poikkeuslupa. Kyseessä on v. 1880 rakennetun entisen kirkon piharakennus, jonka pohjapinta-ala on 90 k-m2, mutta jossa on osittain välipohja, joka nostaa kerrosalaa. Rakennusjärjestyksen mukaan vähintään 5 000 m2:n lomarakennuksen rakennuspaikalle saa lisäksi rakentaa enintään 50 k-m2 ns. sivuloma-asunnon, joka tulee sijoittaa pääloma-asunnon yhteyteen tai sen pihapiiriin. Asemapiirustuksessa sivulomarakennus sijoittuu 53 metrin päähän päälomarakennuksesta. Pihapiirinä on pidetty enintään 35 metrin etäisyyttä pää- ja sivurakennuksen välimatkana. Rakennus sijoittuu lähimmillään n. 37 m rantavaiivasta. Enintään 50 m2:n lomarakennuksen tulee rakennusjärjestyksen mukaan sijaita vähintään 25 m rantaviivasta. Hankkeesta on pidetty kaksi kokousta: rakennusvalvonnan ja toinen lisäksi kaavoituksen kanssa, missä rakennuksen paikka on tarkentunut alkuperäisessä suunnitelmassa esitetystä sijainnistaan kauemmaksi rannasta ja lähemmäksi nykyistä siirtolohkaretta. Hakija perustelee hakemusta seuraavasti: "1. nykyisen saunan paikka olisi muutoin soveliain uudisrakennuskelle mutta sen purku ei ole perusteltua 2. harjanteen itäosa ei päivän kierron, valoisuuden kannalta ole loma-asunnolle sovelias 3. saunan ja pääloma-asunnon välisellä osuudella kapealla ja jyrkkäreunaisella harjanteella uudisrakennus tulee turhan näkyväksi vesi- ja kaukomaisemassa 4. osoitetulla paikalla arvokkain puusto säästyy sekä siirtolohkare muodostaa paikalle selvän rajauksen ja maamerkin 5. tontin alemmat, loivemmat maaston osat ovat tulvavedelle alttiita 6. paloetäisyydet 7. osoitetulla paikalla rinne viettää alaspäin ja kasvusto peittää rakennuksen itäpuoleisen naapurin suunnasta toisin kuin saunan ja päärakennuksen välissä, joka on lähes paljas kalliopaikka ja tontin korkein sijainti 8. päärakennuksen sisäänkäynti luonnonmukaista, kallion muotoa mukailevaa polkua. Tuota polkua ei voi siirtää pohjoisemmaksi jyrkkenevän rinteen vuoksi ja kartassa näkyvä tie talousrakennuksen ympäri usein tulvii ja siksi ei käy pääsisäänkäynniksi tontille. Uudisrakennus ei siksi voi tukkia tuota nykyistä sisäänkäyntiä tontille." Lausunnot Lausunnon antaja Kaavoitusyksikkö Kantatilalaskelman mukaan tilalla (rek. vuonna 2008) on yksi rakennuspaikka. V. 2008 tilaan on lisätty lisämaa tilasta 463-1-283.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 68 Rakennus- ja ympäristölautakunta 25 26.01.2016 Liitteet Valtakirja Omistus- ja hallintaoikeuden selvitys Ote peruskartasta Ote asemakaavasta Kiinteistörekisteriote Pääpiirustukset Naapurien kuuleminen suoritettu Valmistelija: hallintosihteeri Susanne Träskelin-Vallius, puh. 040 126 9261 susanne.traskelin-vallius(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää ilmoittaa Uudenmaan ELY-keskukselle, että se MRL 171 :n nojalla puoltaa hakemusta. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Kunta puoltaa hakemusta ehdolla, että rakennusluvan yhteydessä kiinnitetään huomiota rakennuksen ympäristöön sopivuuteen erityisesti kerroskorkeuden suhteen. Päätösehdotuksen perustelut: Kyseessä on yleiskaavan maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M) sijaitsevan lomarakennuksen yhteyteen rakennettava sivulomarakennus. Kaavoittajalla eikä naapureilla ole huomautettavaa hankkeesta. Hanke on rakennusjärjestyksen mukainen lukuunottamatta sivulomarakennuksen etäisyyttä päälomarakennuksesta. Ottaen huomioon rakennuspaikan maastonmuodot, siirtolohkare ja ilmansuunnat sekä nykyisten rakennusten sijoittuminen, on etäisyyden kasvattamiselle perustelut. Edellä mainitut seikat huomioon ottaen hanke ei aiheuta MRL 172 :ssä tarkoitettua haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan. Lunastus: 820,00
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 69 Rakennus- ja ympäristölautakunta 25 26.01.2016 Päätöksestä peritään rakennus- ja ympäristölautakunnan 9.12.2014 144 vahvistama lunastusmaksu. Päätös lähetetään MRA 88 :n mukaisesti Uudenmaan ELY-keskukselle.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 70 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26 26.01.2016 Suunnittelutarveratkaisu 14-54-POI, Gesterby 418-2-95 / Oikaisuvaatimus 16-1-OIK 1023/10.03.00.01/2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.01.2016 26 Asia Suunnittelutarveratkaisu MRL 137 ja MRL 16 1 mom. ja 3 mom. Hakemus on saapunut 23.6.2014, hakemus odottanut täydennystä 19.11.2014 lähtien, täydennetty 23.11.2015 (muiden hakijoiden allekirjoitukset), korjattu asemapiirros sekä karttaotteet 1.12.2015, viranhaltijan päätös 7.12.015 542, oikaisuvaatimus 16-1-OIK saapunut 18.12.2015 Rakennuspaikka GESTERBY, 257-418-0002-0095 Mäyrätie 50, 02400 KIRKKONUMMI Kiinteistön nimi Nurmimetsä Pinta-ala 5280 m² Rakennettu kerrosala 267 m² Hakija Nurminen Janni Maria Nurminen Rainer Tolvanen Pasi Jukka Tolvanen Nina Anneli Tyskaksentie 7A, 02330 ESPOO Toimenpide Sivuasunnon 85 k-m2, I, 1 asunto, rakentaminen (Talousrakennuksen, 25 k-m2, I, rakentaminen ei ole edellisen yhteydessä suunnittelutarveratkaisun tarpeessa) Kuuleminen Hakija on kuullut naapurit. Heillä ei ole huomauttamista. Lisäselvitys Kaavoitus: Gesterbyn ja Sepänkylän osayleiskaava, Erillispientalojen asuntoalue (AO/3): Alueelle saa sijoittaa yksiasuntoisia erillispientaloja. Numero merkinnässä ilmoittaa rakennuspaikkojen enimmäislukumäärän alueella. Rakennuspaikan vähimmäispinta-ala on 3000 m2. Muutoin rakentamisessa noudatetaan rakennusjärjestyksen määräyksiä. Osayleiskaavan hyväksymisajankohdan mukainen, pinta-alaltaan yli 7500 m2 suuruinen rakennuspaikka voidaan jakaa kahdeksi rakennuspaikaksi, mikäli molemmat rakennuspaikat liitetään alueellisen vesihuollon verkostoihin. Tällöin rakennuspaikkaa kohden saa rakentaa yhden asuinrakennuksen, jonka enimmäiskoko on 300 k-m2 ja enimmäiskerrosluku on kaksi. Muilta osin noudatetaan rakennusjärjestyksen määräyksiä. Tieyhteys Yksityistie.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 71 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26 26.01.2016 Vesi- ja jätevesihuolto Vesihuolto on rakennuspaikkakohtainen. Rakennuslupahakemuksen yhteydessä tulee esittää jätevesiasetuksen (209/2011) mukainen jätevesisuunnitelma. Kun kiinteistöllä on useita rakennuksia, tulee kiinteistön jätevesien käsittelyn kokonaisuutena tarkasteltuna täyttää asetuksen vaatimukset. Muuta Kyseessä on sivuasunnon rakentaminen samaan pihapiiriin omakotitalon kanssa. Tilalla on lisäksi omakotitalo 192 k-m2 vuodelta 2001 ja talousrakennus 75 k-m2 vuodelta 2007 (rak.lupa 00-3092 315). Rakennusjärjestyksen mukaan vähintään 5 000 m2:n omakotitalon rakennuspaikalle saa lisäksi rakentaa enintään 85 k-m2 ns. sivuasunnon, joka tulee sijoittaa pääasunnon yhteyteen tai sen pihapiiriin siten, että käytetään hyödyksi rakennuspaikan tieliittymää, piha-aluetta sekä mahdollisuuksien mukaan talousrakennuksia ja -tiloja. Asemapiirustuksessa sivuasunto sijoittuu n. 30 metrin päähän pääasunnosta. Osayleiskaavassa Mäyrätien päätteeseen on sijoitettu yhteensä seitsemän AO-rakennuspaikkaa tien päätteeseen kaavassa asemakaavoitettavaksi tarkoitetun AP-alueen viereen. Aiempi käsittely Lupa-arkkitehti päätti 7.1.2015 542 myöntää suunnittelutarveratkaisun sivuasunnon 85 k-m2 rakentamiseksi. ELY-keskus haki asiasta oikaisua (16-1-OIK). ELY-keskuksen perustelee oikaisuvaatimustaan sillä, että 1) kyseinen sivuasunto olisi mahdollista lohkoa omaksi rakennuspaikaksi; 2) em. sekä maanomistajien yhdenvertainen kohtelu voi johtaa kuuteen rakennuspaikkaan alueella, mikä vaarantaisi kaavassa alueelle tarkoitetun maankäyttöratkaisun; 3) alue rajoittuu asemakaava-alueeseen. Gesterby-Sepänkylän osayleiskaava on tuore kaava. Se on hyväksytty kunnanvaltuustossa 10.3.2014. Osayleiskaavan AO-alueen kaavamääräyksessä sanotaan, että "Muutoin rakentamisessa noudatetaan rakennusjärjestyksen määräyksiä" ja rakennusjärjestyksen 20 :n kohdassa 3 mainitaan sivuasunnot. Osayleiskaavaselostuksen sivulla 37 on mainittu kahteen kertaan sivuasunnot. Osayleiskaavaselostuksen luvussa 6 Osayleiskaavan kuvaus ja perustelut, kohdassa 6.1 Asuinrakentaminen todetaan, että asemakaavojen ulkopuolisilla alueilla rakennuspaikkamitoitus perustuu Kirkkonummen yleiskaavan 2020 kantatilalaskelmaan ja että erillispientalojen alueilla (AO) yli 5000 suuruiselle rakennuspaikalle saa rakentaa sivuasunnon. Kaavaselostuksen kohdassa 6.2. Mitoitus, alaotsikossa: Asemakaavojen ulkopuoliset, nk. haja-asutusalueet mainitaan, että asemakaavojen ulkopuolisilla AO-alueilla yli 5000 suuruiselle rakennuspaikalle saa rakentaa
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 72 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26 26.01.2016 sivuasunnon. Osayleiskaavan mukaan kyseessä ei siis ole asemakaavoitettava alue, vaan alueella voidaan nyt rakentaa sivuasunto, ja mikäli joskus tulevaisuudessa alue liittyy vesihuoltoon, niin kyseiset sivuasunnot voidaan kaavamääräyksen pinta-alarajoitusten puitteissa muuttaa omakotitaloiksi omalle rakennuspaikalle. ELY-keskuksen maininta siitä, että sivuasunto voitaisiin lohkoa omaksi rakennuspaikaksi ei pidä paikkaansa, sillä mikäli lohkominen nyt tehtäisiin, tilat muodostaisivat ns. yhteisen rakennuspaikan. Yhteisiä rakennuspaikkoja on kunnassa nyt kirjattuna 109 kappaletta. Edellä mainittu kaavaselostuksen perustelu osoittaa, että kaavan maankäyttöratkaisuun AO-alueilla kuuluvat sivuasunnot. Nyt kyseessä oleva hakemus ei siis voi vaarantaa osayleiskaavassa alueelle tarkoitettua maankäyttöratkaisua, vaikka oikaisuvaatimuksessa niin huomautetaan. Uudenmaan ELY-keskus on antanut kaavaehdotuksesta lausunnon, jossa on esitetty Gesterbyntien vaihtoehto 1 parhaimpana sekä huomauttanut, että arvokkaat luontokohteet tulee yksilöidä paremmin. ELY-keskus ei kuitenkaan lausunnossaan osayleiskaavaehdotuksesta ole huomauttanut sivuasunnoista. Kaavaehdotuslausunnoissa on ainoastaan yksi huomautus sivuasunnoista. Rakennusvalvonta esittää kysymyksen, miksi sivuasunnon saa ilman vesihuoltoa? Selostuksen vastineessa todetaan, että "vesihuoltolaitoksen investointiohjelman 2014-18 mukaan siirtolinja Gesterbystä Veklahti-Svartvikin alueelle ja edelleen Aavarantaan toteutetaan 2017-2020. Kunnanvaltuusto päättää investointimäärärahoista vuosittain, joten vesihuollon toteutumisesta suunnitellussa aikataulussa ei ole varmuutta." Lausunnot Lausunnon antaja Kaavoitusyksikkö Kantatilalaskelman mukaan tilalla (rek.2001) on yksi laskennallinen rakennuspaikka. Liitteet Valtakirja Omistus- ja hallintaoikeuden selvitys Ote peruskartasta Ote asemakaavasta Kiinteistörekisteriote Pääpiirustukset Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p. 09 2967 2673, arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi Esiyslistan liite: - oikaisuvaatimus 18.12.2015
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 73 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26 26.01.2016 Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta hylkää oikaisuvaatimuksen ja päättää suostua hakemukseen MRL 137 :n nojalla. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Ehto: Omakotitalon ja sivuasunnon tulee käyttää yhteistä tieliittymää, piha-aluetta sekä mahdollisuuksien mukaan talousrakennuksia ja -tiloja. Asuinrakennusten välinen etäisyys on korkeintaan 35 metriä. Päätösehdotuksen perustelut: Kyseessä on sivuasunnon rakentaminen osayleiskaavan erillispientalojen asuntoalueelle (AO) seitsemän rakennuspaikan ryhmään. Hanke on rakennusjärjestyksen ja osayleiskaavan mukainen. Sivuasunto sijoittuu pihapiiriin ja asuinrakennuksilla on yhteinen tieliittymä. Kaavoittajalla eikä naapureilla ole huomautettavaa hankkeesta. Kyseessä on kunnanvaltuuston v. 2014 hyväksymä osayleiskaava, joka erikseen mainitsee sivuasunnot AO-alueella. Osayleiskaavan AO-alueen kaavamääräyksen mukaan rakentamisessa noudatetaan rakennusjärjestyksen määräyksiä ja rakennusjärjestyksen 20 :n kohdassa 3 mainitaan sivuasunnot. Kaavaselostuksessa mainitaan, että asemakaavojen ulkopuolisilla AO-alueilla yli 5000 suuruiselle rakennuspaikalle saa rakentaa sivuasunnon. Kaavaselostuksen perustelu osoittaa, että kaavan maankäyttöratkaisuun AO-alueilla kuuluvat sivuasunnot. Osayleiskaavan mukaan kyseessä on asemakaavojen ulkopuolinen alue, haja-asutusalue, jota ei ole nyt tarkoitettu kaavoitettavaksi. Uudenmaan ELY-keskus ei lausunnossaan Gesterbyn ja Sepänkylän osayleiskaavaehdotuksesta ole huomauttanut sivuasunnoista. Edellä mainitut seikat huomioon ottaen hanke ei aiheuta MRL 137 :ssä tarkoitettua haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 74 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26 26.01.2016 Hakijan on saatava rakennus- ja ympäristölautakunnalta/ rakennustarkastajalta toimenpidelupa/rakennuslupa ennen mihinkään rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä. Tämä päätös on voimassa yhden vuoden julkipanopäivästä 4.2.2016. Rakennustoimenpiteisiin ei saa myöskään ryhtyä, ennen kuin poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisupäätös on saanut lainvoiman. Lainvoimaisuus varmistetaan valitusviranomaisen kirjaamosta. Osoite ilmenee valitusosoituksesta. Rakennuslupaa voi hakea ennen kuin poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisupäätös on saanut lainvoiman. Päätöksestä peritään rakennus- ja ympäristölautakunnan 9.12.2014 144 vahvistama lunastusmaksu. Päätös lähetetään MRA 88 :n mukaisesti Uudenmaan ELY-keskukselle.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 75 Rakennus- ja ympäristölautakunta 27 26.01.2016 Maankaatopaikan ympäristölupa, Bergstad 1-127 718/11.01.00/2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.01.2016 27 Perikunta Christian Tallberg, Monica Tallberg, Julius Tallberg ja Charlotta Widen hakee 6.8.2015 vireille tulleella hakemuksellaan ympäristölupaa maankaatopaikkatoiminnalle Kirkkonummen kunnan Bergstadin kylän kiinteistölle 1-127. Maankaatopaikalle vastaanotetaan pilaantumattomia maa- ja kiviaineksia yhteensä runsaat 96 000 tonnia. Vuosittain tuotava maksimimäärä on 49 000 tonnia. Alue korottuu maan alkuperäisestä muodosta riippuen 0,5 3 metriä. Toiminta kestää 2 5 vuotta. Ympäristölupa on voimassa toistaiseksi. Valmistelija: ympäristöpäällikkö Sari Soini, p. 040 126 9678, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - maankaatopaikan ympäristölupa, Bergstad 1-127 Oheismateriaali sähköisesti saatavilla: - ympäristölupahakemus täydennyksineen - hakemuksen johdosta annetut lausunnot ja vastine Ehdotus Ympäristöpäällikkö: Rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää perikunnalle Christian Tallberg, Monica Tallberg, Julius Tallberg ja Charlotta Widen esityslistan liitteenä olevan ympäristöluvan. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan. Tiedoksi hakijat Espoon seudun ympäristöterveys kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalvelut, Kirkkonummen kunta Uudenmaan ELY-keskus Ilmoitus päätöksestä: asianosaiset, joille hakemuksesta on erikseen annettu tieto
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 76 Rakennus- ja ympäristölautakunta 27 26.01.2016 Muutoksenhakuohje Vaasan hallinto-oikeus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 77 Rakennus- ja ympäristölautakunta 28 26.01.2016 Lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle valitukseen päätöksestä vesihuoltolaitoksen verkostoihin liittämisvelvollisuudesta vapauttamisesta, 15-8-VJV / Veikkola 488-1-113, Puronsuuntie 13 686/11.04.01/2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.01.2016 28 Kiinteistö ONNELA, 257-488-0001-0113 Puronsuuntie 13, 02280 VEIKKOLA Pinta-ala 717 m2 Rakennettu kerrosala 194 m2 Asianomaiset Heikkonen, Tommi Juhani ja Heikkonen, Nina Katariina Puronsuuntie 13, 02880 VEIKKOLA Asia Rakennus- ja ympäristölautakunta on kokouksessaan 17.11.2015 203 päättänyt, että Veikkolan kylän kiinteistölle RN:o 1:113 (Puronsuuntie 13) ei myönnetä vapautusta vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäriin liittämisestä. Hakija on valittanut päätöksestä Helsingin hallinto-oikeuteen. Valitus on oheismateriaalina. Helsingin hallinto-oikeus on pyytänyt valituksen johdosta Kirkkonummen rakennus- ja ympäristölautakunnan lausuntoa 8.2.2016 mennessä. Valmistelija: ympäristöpäällikkö Sari Soini, p. 040 126 9678, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: - Helsingin hallinto-oikeuden lausuntopyyntö ja valitus, jaetaan sähköisesti lautakunnan jäsenille Ehdotus Ympäristöpäällikkö: Rakennus- ja ympäristölautakunta antaa Helsingin hallinto-oikeudelle seuraavan lausunnon: Rakennus- ja ympäristölautakunta on 17.11.2015 päättänyt olla myöntämättä vapautusta hulevesiviemäriin liittämisestä. Lautakunta viittaa aikaisempaan päätökseensä. Esille tulleiden tietojen perusteella edellytykset kiinteistön vapauttamiselle hulevesiviemäriin liittämisestä eivät täyty.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 78 Rakennus- ja ympäristölautakunta 28 26.01.2016 Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 79 Rakennus- ja ympäristölautakunta 29 26.01.2016 Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle vesilain mukaisesta lupahakemuksesta, energiakaivojen rakentaminen Luoman pohjavesialueelle, Bobäck FBK r.f. 989/11.03.03/2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.01.2016 29 Etelä-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa Bobäck FBK r.f. vesilain mukaisesta lupahakemuksesta energiakaivojen rakentamiseksi Luoman pohjavesialueelle. Lausuntoa on pyydetty 11.1.2016 mennessä ja lausunnon antamiseen on myönnetty lisäaikaa 5.2.2016 saakka. Bobäck FBK r.f. hakee vesilain mukaista lupaa rakentaa 2 kpl 140 m syvää energiakaivoa Luoman 2-luokan pohjavesialueelle. Lämmönsiirtonesteenä on Altian Geo safe -17, joka sisältää etanolia (28 p-%), metyyliketonia (0,6 p-%) ja metyyli-isobutyyliketonia (0,8 p-%). Lämmönkeruuputkisto on PE- muovia. Luoman pohjavesialueen ominaisuuksia tai virtaustietoja ei ole selvitetty hakemusta varten. Pohjavesialueella ei ole käytössä olevia pohjavedenottamoita. 500 m etäisyydellä suunnitelluista energiakaivoista on vedenottoon käytettäviä yksityisiä kaivoja. Valmistelija: ympäristöpäällikkö Sari Soini, p. 040 126 9678, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: - Bobäck FBK r.f. vesilain mukainen lupahakemus energiakaivojen rakentamiselle Luoman pohjavesialueelle täydennyksineen, jaetaan sähöisesti lautakunnan jäsenille Ehdotus Ympäristöpäällikkö: Rakennus- ja ympäristölautakunta antaa Etelä-Suomen aluehallintovirastolle seuraavan lausunnon Bobäck FBK r.f. vesilain mukaisesta lupahakemuksesta energiakaivojen rakentamiseksi Luoman pohjavesialueelle: ESAVI/5702/2015 Energiakaivojen riskit pohjavedelle liittyvät sekä energiakaivon poraukseen että käyttöön. Pohjaveden suojelun kannalta ei ole suotavaa, että pohjavesialueille muodostuu laajoja alueita, joilla kiinteistöjen energiamuoto perustuu maalämpöön. Pohjavesialueiden maa- ja kallioperän rakenteiden sekä pohjavesiolosuhteiden monimutkaisuudesta johtuen on mahdotonta varmasti ennalta arvioida maalämpöjärjestelmien rakentamisen vaikutusta alueen pohjaveteen ja lähialueen kaivoihin. Hakija ei ole selvittänyt Luoman pohjavesialueen ominaisuuksia.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 80 Rakennus- ja ympäristölautakunta 29 26.01.2016 Energiakaivojen poraaminen saattaa vaikuttaa pohjaveden virtausolosuhteisiin, jolloin pohjaveden antoisuus voi muuttua, pohjaveden eri kerrokset voivat sekoittua tai pohjavedessä mahdolliset olevat haitta-aineet voivat kulkeutua uusille alueille. Pilaantuneen maakerroksen läpi poratessa tai kaivutöitä tehtäessä on vaarana, että pilaantunut maa-aines pääsee sekoittumaan pohjaveteen. Haittaa pohjaveden laadulle voi aiheutua myös vahinkotapauksessa, mikäli lämmönsiirtoainetta pääsee vuotamaan pohjaveteen. Vaikka maalämpöjärjestelmissä käytettävät lämmönsiirtonesteet eivät yleensä ole ympäristölle taikka terveydelle vaarallisia, ovat ne samalla lailla pohjavedelle haitallisia aineita kuin esimerkiksi polttoöljy tai liuottimet, eikä niitä saa missään tilanteessa joutua pohjaveteen. Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojelumääräyksiä ollaan päivittämässä. Lausunnoilla ja nähtävillä olleessa luonnoksessa mainitaan maalämmöstä seuraavasti: 22 Maalämpö Pohjaveden laadun turvaamiseksi 1 ja 2 luokan pohjavesialueilla sellaisten maalämpöjärjestelmien rakentaminen, joiden rakenteet ulottuvat pohjaveteen asti, on kielletty. Maalämmön hyödyntämisjärjestelmien lämmönsiirtonesteiden on oltava luokiteltu ympäristölle vaarattomiksi. Päivitetyt ympäristönsuojelumääräykset valmistellaan päätöksentekoa varten kevään 2016 aikana. Rakennus- ja ympäristölautakunta katsoo, että Bobäck FBK r.f.:lle ei tule myöntää vesilain mukaista lupaa energiakaivojen rakentamiseksi Luoman pohjavesialueelle, koska hankkeen vaikutuksia ei ole riittävästi selvitetty. KÄSITTELY: Keskustelun aikana varapuheenjohtaja Päivi Parviainen ja jäsen Robert Karlsson esittivät, että lautakunnan olisi annettava puoltava lausunto. Puheenjohtaja Corinna Tammenmaa yhtyi tähän ja ehdotti seuraavanlaista muutosehdotusta: "Lautakunta puoltaa energiakaivojen rakentamista hakemusta vastaavalla tavalla. Suunnitelma on edennyt pitkälle. Lautakunta korostaa kuitenkin perusteellisempien selvitysten tekemistä." Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi että lautakunta hyväksyi yksimielisesti hänen ehdotuksensa. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti antaa Etelä-Suomen aluehallintovirastolle seuraavan lausunnon Bobäck FBK r.f. vesilain mukaisesta lupahakemuksesta energiakaivojen rakentamiseksi Luoman pohjavesialueelle:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 81 Rakennus- ja ympäristölautakunta 29 26.01.2016 Lautakunta puoltaa energiakaivojen rakentamista hakemusta vastaavalla tavalla. Suunnitelma on edennyt pitkälle. Lautakunta korostaa kuitenkin perusteellisempien selvitysten tekemistä.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 82 Rakennus- ja ympäristölautakunta 30 26.01.2016 Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle HSY Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymän hakemuksesta biohajoavan ja muun orgaanista ainesta sisältävän jätteen sijoittamiseksi Ämmässuon kaatopaikalle 192/11.01.00/2011 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.01.2016 30 Etelä-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt Kirkkonummen rakennus- ja ympäristölautakunnan lausuntoa HSY Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymän hakemuksesta biohajoavan ja muun orgaanista ainesta sisältävän jätteen sijoittamiseksi Ämmässuon kaatopaikalle 15.2.2016 mennessä. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on myöntänyt 14.12.2012 Ämmässuon jätteenkäsittelykeskuksen toiminnalle ympäristöluvan nro 212/2012/1. Päätös on valituksenalainen. Jätteenkäsittelykeskuksen toimintoja ovat muun muassa jätteen vastaanotto, jätteen kaatopaikkasijoitus, biojätteen käsittely, pilaantuneiden maiden sekä tuhkien ja kuonien käsittely ja hyötykäyttö tai loppusijoitus, alueella syntyvien vesien hallinta sekä kaatopaikkakaasun keräys ja hyötykäyttö. Kaatopaikka-asetuksen 28 :n mukaan tavanomaisen jätteen kaatopaikan pintarakenteen tiivistyskerroksen alla olevaan jätetäyttöön tai rakenteeseen hyväksytään vain sellaista tavanomaista jätettä, jonka biohajoavan ja muun orgaanisen aineksen pitoisuus on enintään 10 % eräitä säännöksessä mainittuja poikkeuksia lukuun ottamatta. Kaatopaikka-asetuksen 28 :n säännöksiä sovelletaan 1.1.2016 lähtien. HSY hakee kaatopaikoista annetun valtioneuvoston asetuksen (331/2013) 35 :n mukaista poikkeusta biohajoavaa ja muuta orgaanista ainesta sisältävän jätteen sijoittamiseksi kaatopaikalle. Poikkeusta haetaan seuraaville jätteille: - ulkokäymäläjäte - sairaalan erityisjätteet - maa- ja kiviainekset - katujen puhdistusjätteen seulanylite - hiekanerotusjäte - PVC- jäte - muut pienet jäte-erät - pilaantuneet maa-ainekset - eläinperäiset jätteet Ulkokäymäläjäte ja sairaalan erityisjätteet viedään normaalitilanteessa jätevoimalaan poltettavaksi, mutta voimalan vuosihuoltojen ja käyttöhäiriöiden aikana ne joudutaan käsittelemään muulla tavoin. Poikkeaminen ei vaikuta merkittävästi muodostuvan kaatopaikkakaasun määrän eivätkä hajuhaitat lisäänny. Poikkeuslupahakemuksen mukaisilla jätteillä ei ole vaikutusta kaatopaikan suotovesiin. Poikkeusta haetaan toistaiseksi voimassa olevaksi, mutta kuitenkin vain täyttöalueen S1 käyttöajalle (arviolta vuoteen 2030 asti). Hakemuksessa esitettyjen jätteiden loppusijoittamista jatketaan niin kauan kuin orgaanista
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 83 Rakennus- ja ympäristölautakunta 30 26.01.2016 ainesta sisältäville jätteille ei ole muuta teknis-taloudellisesti mahdollista käsittelytapaa. Toiminnalle haetaan ympäristönsuojelulain 199 :n mukaista aloittamislupaa muutoksenhausta huolimatta. Valmistelija: ympäristöpäällikkö Sari Soini, p. 040 126 9678, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: - lausuntopyyntö - HSY:n hakemus, sähköisesti Ehdotus Ympäristöpäällikkö: Rakennus- ja ympäristölautakunta antaa Etelä-Suomen aluehallintovirastolle seuraavan lausunnon: ESAVI/10555/2015 Hakemuksen mukaisten jäte-erien sijoittaminen ei saa aiheuttaa haju-, pöly- tai muiden ympäristöhaittojen lisääntymistä jätteenkäsittelykeskuksen lähialueilla. Vaihtoehtoisten käsittelymenetelmien käyttöönottoa tulee edistää aktiivisesti menetelmien kehittyessä. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 84 MUUTOKSENHAKULOMAKE RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNALLE OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKELPOISUUSKIELTO Seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä oikaisuvaatimuksia eikä kunnallisvalituksia (KuntaL 91) koska päätökset ovat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 16, 25, 28, 29, 30 Päätöstä koskeva muutoksenhakukielto liitetään tässä tapauksessa valitusta var ten pyydettyyn pöy täkirjanotteeseen. OIKAISUVAATIMUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (KuntaL 89): 6, 7, 11,12 Oikaisuvaatimus tehdään rakennus- ja ympäristölautakunnalle 14 päivän kuluessä päätöksen tiedok sisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu ylei sesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näy tetä, seitse män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodis tuksen osoittamana aikana tai erilli seen tie doksisaantitodistukseen merkittynä aikana. KUNNALLISVALITUS Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta kirjallisella valituksella (KuntaL 90): Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnal lisvali tuksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosai nen sekä kunnan jä sen. Valitusviranomainen on Helsingin hallinto-oikeus. Valitusaika on 30 päivää. Kun päätöksestä valitetaan kunnan jäsenille kuuluvan valitusoikeuden nojalla, vali tusaika luetaan sii tä, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Jos päätös on annettava asianomaiselle erikseen tie doksi, valitusaika luetaan kuitenkin tiedoksisaamisesta. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään valitusta varten pyydettyyn pöytäkirjanot teeseen. HALLINTOVALITUS Erityislain nojalla käsiteltävien asioiden päätöksistä (rakennus-, poikkeamis-, suunnittelu tarveratkai su-, ympäristöluvat ym.) voi hakea muutosta kirjallisella hallintovalituk sella seu raaviin pää töksiin: 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27 Valitusmenettely on pääsääntöisesti sama kuin kunnallisvalituksessa, mutta vali tusviranomainen tai valitusaika vaihtelee. Hallintovalituksen voi tehdä ainoastaan asianomai nen. Valituksen voi tehdä myös tarkoituksenmukaisuusperusteilla. Yksityiskohtaisessa valitusosoituksessa, joka liitetään valitusta varten pyydettyyn pöytäkirjanottee seen, annetaan valituksen tekemiseen tarvittavat tiedot.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 85 Yhteystiedot: Kirkkonummen kunta/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Postiosoite: PL 20, 02401 KIRKKONUMMI Käyntiosoite: Ervastintie 2, 02400 Kirkkonummi puhelin: 09-29 671 faksi: 09-878 6303 sähköposti:kirjaamo(at)kirkkonummi.fi Kirkkonummen kunta/ Yhdyskuntatekniikan lautakunta Postiosoite: PL 20, 02401 KIRKKONUMMI Käyntiosoite: Ervastintie 2, 02400 Kirkkonummi puhelin: 09-29 671 sähköposti:kirjaamo(at)kirkkonummi.fi Helsingin hallinto-oikeus, kirjaamo Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Puhelin: 029 564 2069 Telekopio: 029 544 2079 Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Vaasan hallinto-oikeus Postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs, 65100 Vaasa puhelin: 029 56 42611 faksi: 029 56 42760 sähköposti: vaasa.hao(at)oikeus.fi Lisätietoja antaa ensisijaisesti pöytäkirjanpitäjä.