PÄÄTÖS Helsinki 7.10.2004 Dnro 0197Y0052 111 Annettu julkipanon jälkeen No YS 1148 ASIA Päätös ympäristölupamenettelylain 2 :n mukaiseen ympäristölupapäätökseen No YS 387/10.6.1998 liittyvän hajutarkkailusuunnitelman johdosta. LUVAN HAKIJA Vapo Oy Biotech PL 22 40101 Jyväskylä LAITOS JA SEN SIJAINTI Vapo Oy Biotechin jätevedenpuhdistamolietteen kompostointilaitos Metsä Tuomelan jäteasema Iivarin Metsätie, Nurmijärvi RN:o 543 402 0007 0091 Toimialatunnus: 90020 (TOL 2002) Liike ja yhteisötunnus: 0174817 6 TARKKAILUSUUNNITELMAN ESITTÄMISEN PERUSTE Uudenmaan ympäristökeskuksen päätöksen No YS 387/10.6.1998 lupamääräys 14. Määräyksessä edellytetään, että kompostointilaitoksen hajunpoistolaitoksen puhdistustehoselvitykseen tulee liittää suunnitelma siitä, miten kompostointilaitoksen hajunpoistolaitteiston toimivuutta tullaan tarkkailemaan. Tarkkailusuunnitelmasta tulee ilmetä mitattavat yhdisteet, näytteenottopaikat ja menetelmät, mittaustiheys sekä analyysimenetelmät. ASIAN VIREILLETULO Tarkkailusuunnitelmaesitys on tullut vireille 14.11.2003 Uudenmaan ympäristökeskuksessa. MAKSU 340 A11 111 AT20 Postiosoite PL 36 00521 Helsinki Käyntiosoite Asemapäällikönkatu 14 Puhelin 020 490 101 Postadress PB 36 00521 Helsingfors Besöksadress Stinsgatan 14 Telefon 020 490 101 E mail kirjaamo.uus@ymparisto.fi Internet www.ymparisto.fi/uus Telefax 020 490 3200
2 ASIAN AIKAISEMPI KÄSITTELY Uudenmaan ympäristökeskuksen ympäristölupapäätös No YS 387/ 10.6.1998, joka koski kompostointilaitoksen toimintaa. LAITOKSEN KAASUNPUHDISTUSLAITTEISTO Tunneleissa on kaksi ilman poistoyksikköä, yksi neljälle ja toinen viidelle tunnelille. Tunneleiden poistokaasujen käsittelyjärjestelmään kuuluvat laitoksen piha alueella sijaitsevat pesuri ja biosuodatin. Tunneleista ilma johdetaan poistokaasujen pesuriin. Pesureita on yksi kpl. Kaasu pestään rikkihapolla ammoniumtypen poistamiseksi. Pesuri on varustettu myös lämmöntalteenotolla. Biosuodattimeen johdetaan enintään +40 C ilmaa. Biosuodatinmateriaalina käytetään haketta ja valmista kompostia. Biosuodatinmateriaali uusitaan kerran vuodessa. TEHDYT MITTAUKSET Yleistä Ympäristölupapäätöksen No YS 387/ 10.6.1998 määräyksen 14. mukaisesti laitoksella mitattiin 16.10.2003 kertaluonteisesti hajupäästöt. Mittauksilla selvitettiin hajunpoistolaitoksen puhdistusteho. Tunneleiden poistokaasut Puhdistettu ilma Molemmista kaasujen poistokanavista otettiin kahdet näytteet. Näytteenottopisteet sijaitsivat ennen pesuria Tunneleiden 1 5 poistokanavan kaasun lämpötila oli +30 ºC ja ilmamäärä 4,9 m 3 /s. Tunneleiden 6 9 kaasun lämpötila oli +38 ºC ja ilmamäärä 1,4 m 3 /s. Tunneleiden 1 5 poistokanavissa hajupitoisuudet olivat 7 200 ou E /m 3 ja 8 900 ou E /m 3. Poistokaasun ammoniakkipitoisuudet olivat 27 mg/m 3 ja 44 mg/m 3. Tunneleiden 6 9 poistokanavissa hajupitoisuudet olivat 6 700 ou E /m 3 ja 4 900 ou E /m 3. Poistokaasun ammoniakkipitoisuudet olivat 41 mg/m 3 ja 33 mg/m 3. Biosuodattimesta poistuvasta kaasusta otettiin näytteet neljästä eri kohdasta. Näytteenottoala oli 1 m 2. Hajupitoisuudet olivat 580 ou E /m 3, 460 ou E /m 3, 380 ou E /m 3 ja 960 ou E /m 3. Poistokaasun ammoniakkipitoisuudet olivat alle tutkimusmenetelmän määritysrajan (1,8 mg/m 3 ). Rikkiyhdisteiden pitoisuudet olivat alle tutkimusmenetelmän määritysrajan (0,1 ppm).
3 Hajunpoistolaitoksen puhdistusteho Tulosten laskennassa on käytetty rinnakkaisten näytteiden keskiarvoja ja ilmamäärillä tasapainotettuja keskiarvoja. Laskennallisina arvoja ovat ennen pesuria 7 550 ou E /m 3 ja suodattimen jälkeen 595 ou E /m 3. Laskettu hajunpoistolaitteiston puhdistusteho on 92%. Laitoksen biosuodattimen hajupäästö on 1,35 x 10 7 ou E /h. Ammoniakkija rikkiyhdistepitoisuudet olivat biosuodatuksen jälkeen niin pieniä ja lähellä yhdisteiden määritysrajoja, ettei niiden perusteella voida luotettavasti laskea tuntipäästöjä. TARKKAILUSUUNNITELMA Kaasunpuhdistuslaitteiston tehokkuus selvitetään kerran vuodessa tehtävillä päästömittauksilla. Mittauksissa selvitetään kompostointilaitoksen poistokaasujen hajuyksikkö ja ammoniumpitoisuudet. Kaasunäytteet otetaan biopesurille menevästä ja biosuodattimelta poistuvasta kaasusta. Kustakin näytteenottokohteesta otetaan ainakin kaksi näytettä. Näytteenotto pyritään tekemään mahdollisimman samanaikaisesti eri kohteista. Hajunäytteet kerätään ilmatiiviisiin pusseihin. Näytteet analysoidaan olfaktometrisesti. Ammoniumpitoisuus määritetään kaasunilmaisuputkilla. ASIAN KÄSITTELY Tarkastukset ja neuvottelut Lausunnot Tarkkailuohjelmaan liittyvä tarkastus tehtiin ja ohjelmasta neuvoteltiin 14.7.2004. Neuvottelusta on kirjoitettu Uudenmaan ympäristökeskuksen muistio No YS 797/16.7.2004. Uudenmaan ympäristökeskus varasi kirjeillään No YS 491/7.5.2004 Nurmijärven kunnanhallitukselle ja Nurmijärven kunnan terveys ja ympäristölautakunnille mahdollisuuden lausunnon antamiseen tarkkailuohjelmaehdotuksesta. Nurmijärven kunnan ympäristölautakunta toteaa 15.6.2004 päivätyssä lausunnossaan, ettei Vapo Oy Biotech ole esittänyt 26.8.2003 päivätyssä tarkkailuohjelmassa haju, ammoniakki ja rikkiyhdisteiden pitoisuuksien mittaustiheyttä. Koska hajupitoisuudet ovat toteutetun mittauksen perusteella olleet pieniä, biopesurin toimivuuden varmistamiseen riittää kerran vuodessa toteutettava mittaus.
4 Lisäksi kompostointilaitoksen toiminnassa tapahtuvista häiriöistä tulee ilmoittaa välittömästi ympäristölautakunnalle. Häiriöiden syy ja kesto on lisäksi merkittävä tarkkailupäiväkirjaan. Nurmijärven kunnan ympäristölautakunta toteaa 15.6.2004, että Vapo Oy Biotechin kompostointilaitoksen läheisyydessä, alle 1 000 metriä, on asutusta. Täten on erityisen tärkeää taata, että kompostointilaitoksen poistokaasujen käsittelylaitteiston puhdistusteho on jatkuvasti hyvä. Laitoksen kaasunpuhdistuslaitteiston tarkkailu ja mittaussuunnitelmaan on tärkeää lisätä suunnitelma näytteenotosta, josta ilmenee näytteenoton tiheys ja ajankohdat sekä tutkittavat määreet. Näytteenotto olisi hyvä sijoittaa eri vuodenajoille, jolloin saadaan kattava kuva biosuodattimen ympärivuotisesta tehokkuudesta. Aistinvarainen arviointi ei ole riittävän tarkka menetelmä biomassan vaihtotiheyttä määriteltäessä, sillä aistinvaraista arviointia ei suorita siihen koulutettu henkilökunta. Näytteenottotuloksien perusteella voidaan määrittää massanvaihto luotettavasti. Vastine Uudenmaan ympäristökeskus varasi kirjeellään No YS 794/16.7.2004 Vapo Oy Biotechille tilaisuuden vastineen antamiseen Nurmijärven terveys ja ympäristölautakuntien lausunnoista. Vapo Oy Biotech esitti 31.8.2004 päivätyssä vastineessaan, että ympäristölupapäätöksen hakemuksessa esitetty hajunpoistolaitoksen poistoilman maksimi hajupitoisuus 1 000 h.y./m 3 tai poistoteho 95% perustuivat VTT:n vanhaan hajunpoistomääritysmenetelmään (VDI 3881). Vapo Oy Biotechin mukaan VTT siirtyi vuonna 1998 käyttämään CEN standardin mukaista menetelmää (SFS EN 13725) hajupitoisuuden määrittämisessä. Vapo Oy Biotechin käsityksen mukaan hajutuloksia ei voi verrata keskenään, joten yhtiön hakemuksessa esittämät arvot ole enää päteviä. Vapo Oy Biotech ilmoittaa nykyisin ympäristölupahakemuksiinsa hajunpoistolaitteiston poistoilman pitoisuuden olevan nykyisin maksimissaan 3 000 h.y./m 3 tai poistoteho 90%. Näillä arvoilla hajunpoistolaitteisto ei aiheuta hajuhaittaa lähiympäristöön. Vapo Oy Biotech toteaa terveyslautakunnan lausunnosta muun muassa, että biosuodattimen massan vaihtotiheys perustuu aistinvaraisen arvioinnin lisäksi myös massan paine eron mittaamiseen. Tämä ei tule lausunnosta ilmi. Lausunnossa pidetään suotavana, että haju ja ammoniakkipäästöjen tarkkailuohjelmaan lisätään tarkennettu suunnitelma näytteenotosta. Suunnitelmasta tulisi ilmetä näytteenoton tiheys ja ajankohdat. Vapo Oy Biotech esittää suunnitelmaa tarkennettavaksi siten, että vuosittainen näytteenotto tapahtuu perättäisinä vuosina eri vuodenaikoina. Vapo Oy Biotech toteaa ympäristölautakunnan lausunnosta muun muassa, että lausunnossa mainittu häiriötilanteiden ilmoittamisvelvoite sisältyy jo tällä hetkellä voimassaolevan ympäristöluvan määräykseen 16. ja on siten osana laitoksen normaalia toimintaa. Lisäksi vastineessa on käsitelty mittaustiheyttä.
5 YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Käyttötarkkailu Uudenmaan ympäristökeskus on tarkastanut Vapo Oy Biotechin Nurmijärvellä Metsä Tuomelan jäteaseman alueella sijaitsevan kompostointilaitoksen hajutarkkailusuunnitelman. Uudenmaan ympäristökeskus hyväksyy tarkkailuohjelman seuraavasti täydennettynä: 1. Kompostointilaitoksen hajunpoistolaitteiston toimivuutta, kuten puhaltimien toimivuutta ja pesurin kuntoa, on seurattava päivittäin laitoksen ollessa avoinna. Päästötarkkailu 2. Laitoksen puhdistetun poistokaasun hajua on arvioitava biosuodattimen jälkeisestä ilmasta aistinvaraisesti vähintään viikoittain. 3. Hajunpoistolaitoksen puhdistustehokkuus on selvitettävä vähintään kerran vuodessa tehtävillä mittauksilla. Mittaukset on tehtävä tunneliryhmien 1 5 ja 6 9 kaasujen poistokanavista ennen pesuria ja pesurin jälkeen biosuodattimesta poistuvasta ilmasta. Molempien tunneliryhmien poistokanavista on otettava vähintään kahdet rinnakkaiset kaasunäytteet. Biosuodattimen jälkeen on otettava vähintään neljät rinnakkaisnäytteet edustavasti eri puolilta suodatinta. Mittausten yhteydessä on selvitettävä poistokaasun virtaus (m 3 /s), lämpötila ja kosteus vähintään molempien tunneliryhmien poistokanavista. Näytteistä on määritettävä hajupitoisuus (ou E /m 3 ) ja ammoniakkipitoisuus(mg/m 3 ). Rikkiyhdisteiden pitoisuudet, kuten rikkivety, on tutkittava vähintään joka kolmannella näytteenottokerralla. Näytteiden otto ja analysointi on tehtävä standardien (CEN, ISO, SFS tai vastaavan tasoinen kansallinen tai kansainvälinen yleisesti käytössä oleva standardi) mukaisesti. Mittausraportissa on esitettävä käytetyt mittausmenetelmät ja niiden mittausepävarmuudet sekä arvio tulosten edustavuudesta. 4. Mittausten perusteella on esitettävä hajunpoistolaitteiston puhdistusteho (%) ja laitoksen ammoniakkipäästöt (mg tai g tai kg/päivä ja kuukausi ja vuosi). Tarkkailuohjelman päivittäminen 5. Tarkkailuohjelma on täydennettävä määräysten 1 4. mukaiseksi Ohjelmassa on esitettävä myös näytteenottopisteiden sijaintipisteet, näytteenotto ja näytteiden analysointimenetelmät.
6 Täydennetty tarkkailuohjelma on toimitettava tiedoksi Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Nurmijärven kunnan terveyden ja ympäristönsuojeluviranomaisille 8.11.2004 mennessä. 6. Uudenmaan ympäristökeskus voi tarvittaessa muuttaa tarkkailua tarkkailutulosten tai muiden syiden perusteella. Raportointi 7. Näytteenottotulokset on toimitettava tiedoksi Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Nurmijärven kunnan terveyden ja ympäristönsuojeluviranomaiselle kuukauden kuluessa näytteenottotulosten valmistumisesta. 8. Hajutarkkailusta on tehtävä vuosittain yhteenvetoraportti. Raportti on toimitettava vuosittain maaliskuun loppuun mennessä Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Nurmijärven kunnan terveyden ja ympäristönsuojeluviranomaiselle laitoksen vuosiraportin yhteydessä. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Päätös on voimassa toistaiseksi. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Jätelaki (1072/1993) 6, 51 Jäteasetus (1390/1993) 8 Terveydensuojelulaki 2 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1415/2001, 1237/2003) Laki ympäristönsuojelulain voimaanpanosta (113/2000) 13, 19 MAKSUN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän päätöksen käsittelystä perittävä maksu on 340 euroa. Maksun suuruus perustuu alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista annettuun ympäristöministeriön asetukseen (1415/2001) ja sen liitteenä olevaan maksutaulukkoon. Päätöksen mukaan tarkkailusuunnitelman hyväksymispäätös maksaa 340 euroa.
7 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Vapo Oy Biotech PL 22 40101 Jyväskylä Jäljennös päätöksestä Nurmijärven kunnanhallitus Nurmijärven kunnan ympäristölautakunta Nurmijärven kunnan terveyslautakunta Suomen ympäristökeskus MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus lupapäätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. (YLML 14, VPL 19 ) Valitusosoitus on liitteenä (Liite 1.). Ympäristöinsinööri Hannele Kärkinen Ylitarkastaja Jaakko Heinolainen Liitteet Liite 1. Valitusosoitus