Häätöjen ennaltaehkäisy ja asumisen sosiaaliohjaus Vantaalla 25.9.2015 Dimitri Hedman, Sari Heiskanen, Sara Juntunen, Tanja Turunen
Asumisen sosiaaliohjaus on aloitettu Vantaalla syyskuussa 2009 osana valtakunnallista pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelmaa. 1.1.2012 alkaen toiminta on vakinaistettu. Asumisen sosiaaliohjaus työskentelee suunnitelmallisesti aikuissosiaalityön asiakkaiden kanssa. Asiakkaaksi tullaan aikuissosiaalityöntekijän tai ohjaajan lähetteellä. Työskentelyn tavoitteena on häätöjen ennaltaehkäiseminen. Asiakkaina ovat esimerkiksi perheet, yksinhuoltajaperheet, yksin asuvat, nuoret, maahanmuuttajataustaiset. Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 2
Tilastosta: Vuonna 2014 saapuneiden lähetteiden määrä oli 111 kpl ja asiakkuus alkoi 82 asiakkaalla/perheellä. Asiakkuuteen valituista suurin asiakasryhmä oli 25-40 vuotiaat, työttömät, suomen kansalaiset ja yksinhuoltajat. Suurin ohjaukseen tulon syy oli vuokravelka ja suurimmat vuokranantajat VVO, VAV ja Sato. Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 3
Häätöjä ennaltaehkäisevä työskentely Asumisen sosiaaliohjauksen häätöjä ennaltaehkäisevän työskentelyn lähtökohtana on asiakkaan asumisen jatkumista uhkaava häiriötilanne. Esimerkiksi: - vuokravelka (toistuva vuokravelka, pitkältä ajalta kertynyt vuokravelka, vuokran myöhässä maksaminen toistuvasti) - häätövaroitus/-haaste (kertaluonteinen tai toistuva) - vuokrasopimuksen päättyminen/purku (sopimuksen määräaikaisuus, asunnon myynti tai vuokranantaja ottaa asunnon omaan käyttöön) Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 4
- ero (puolisoista toinen joutumassa asunnottomaksi, ylisuuret asumiskustannukset ja liian suureen asuntoon jääminen eron jälkeen) - asumisen häiriöt (asunnon kunnosta huolehtimisen laiminlyöminen, siivottomuus, tavaroiden hamstraus, ylimääräisten ihmisten majoittaminen) Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 5
Häiriötilanteen taustalla asiakkaalla voi olla: - taloudenhallintaongelmia (äkillinen vakava sairastuminen, työttömyys, töiden epäsäännöllisyys, tulojen epäsäännöllisyys, velkaantuminen, suuret velat, köyhyysrajalla eläminen, rahan käytön hallitsemattomuus, tietämättömyys ensisijaisista ja muista etuuksista (Kela ja sosiaalitoimi) ja niiden hakemisen vaikeus, tietämättömyys velkojen selvittämismahdollisuuksista ja taloussuunnittelusta) - elämänhallintaongelmia (kriisitilanne, syrjäytyminen, vuorokausirytmin elämänsäännöllisyys, avun/tuen hakemisen vaikeudet) - mielenterveys-, päihde-, tai peliongelmia Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 6
- sosiaalisia ja muita terveydellisiä ongelmia (asumista häiritsevä sosiaalinen verkosto, vakava terveydellinen sairaus (syöpä), neurologiset sairaudet (adhd)) Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 7
Työskentely asumisen sosiaaliohjauksen tapaamisilla: - asiakkaan asumistilanteen selvittely (vuokranmaksukyvykkyys, vuokranmaksutilanne, asunnon kunnosta huolehtiminen ja mahdolliset häiriöt) - neuvonta ja ohjaus taloudenhallinnassa sekä ensisijaisten etuuksien hakemisessa (taloussuunnittelu, velkojen selvittely, ohjaus talous- ja velkaneuvontaan, kelan etuudet) - neuvonta ja ohjaus toimeentulotukeen ja sen hakemiseen liittyvissä kysymyksissä (asumisen sosiaaliohjaaja ei käsittele toimeentulotukihakemuksia) Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 8
- vuokranmaksun seuraaminen ja varmistaminen (esim. tarvittaessa maksamalla vuokra asiakkaan kanssa yhdessä, pyytämällä häntä esittämään vuokranmaksukuitti tai kysymällä vuokranantajilta vuokranmaksutieto soittamalla tai sähköpostilla) - vuokravelkaantumisen syyt ja taustat, tarvittaessa maksusuunnitelman laatiminen vuokravelasta ja yhteistyö vuokranantajan kanssa - ohjaaminen tarvittavien palvelujen piiriin (esim. lääkäri, päihdehoito, te-toimisto) Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 9
- asiakkaan yksilöllisen tarpeen mukainen neuvonta ja ohjaus - edullisemman ja/tai sopivamman kokoisen asunnon haussa avustaminen Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 10
Asiakkuus päättyy /päätetään asumisen sosiaaliohjauksessa, kun: - asiakkaan asumistilanne on selkiytynyt ja tasapainottunut ja hän selviytyy asioidensa hoitamisesta itsenäisesti ja on päässyt tarvittavien palveluiden piiriin - asiakkaan vuokranmaksu on saatu ajan tasalle eikä vuokravelkaa ole - asiakas on saanut edullisemman ja/tai sopivamman kokoisen vuokra-asunnon - asiakas ei ole sitoutunut työskentelyyn ja/tai saavu tapaamisiin asumisen sosiaaliohjauksessa Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 11
- asiakas saa häädön ja muuta tuen tarvetta ei ole - asiakkaan tuen tarve muuttuu siten, että hän tarvitsee tiiviimpää tukea esimerkiksi päihde- ja/tai mielenterveysongelman puhkeamisen/ pahentumisen vuoksi - muutto toiselle paikkakunnalle - asiakkuuden siirtyminen lastensuojeluun - asiakas ei itse halua jatkaa asumisen sosiaaliohjausta Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 12
Tilastosta: Työskentely päättyi vuonna 2014 yhteensä 51 asiakkaalla. Mukana olivat samana vuonna ja aikaisempina vuosina alkaneet asiakkuudet. Yleisin työskentelyn päättymisen syy oli asiakkaan sitoutumattomuus ohjauksessa työskentelyyn. Toiseksi suurimpana syynä oli taas puolestaan säännöllinen vuokranmaksu. Asiakkuuden kesto oli keskimäärin 0,5 vuodesta yhteen vuoteen. Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 13
Yhteistyö muiden toimijoiden kanssa Asumisen sosiaaliohjaaja tekee yhteistyötä eri viranomaisten, kolmannen sektorin ja muiden tahojen kanssa. Tärkein yhteistyötaho on alueiden sosiaalityöntekijät ja sosiaaliohjaajat. Muita yhteistyötahoja ovat mm. vuokranantajat, seurakunta ja diakoniatyö, Kela, Te-toimisto, Ulosottovirasto, Talous- ja velkaneuvonta, päihde- ja mielenterveyspalvelut, terveydenhoito, lastensuojelu, koulut, maahanmuuttajapalvelut. Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 14
Kertaluonteiset asunnonhaun ohjaukset Asunnonhaun ohjaukseen sosiaalityöntekijä/sosiaaliohjaaja voi ohjata asiakkaita kertaluonteiseen tapaamiseen asunnonhakua varten esimerkiksi asunnottomille ja asuntoa vaihtaville asiakkaille, jotka eivät kykene itsenäisesti täyttämään asuntohakemusta. Asiakkaan tilannetta ei tällöin muilta osin selvitetä. Tapaamisella annetaan neuvontaa ja ohjausta asunnonhakuun liittyen sekä avustetaan asiakasta tekemään asuntohakemuksia. Asiakas saa asunnonhaku-infopaketin omatoimista asunnonhakua varten jatkossa, jossa ilmenee vuokranantajien yhteystietoja ja muuta asunnonhakuun liittyvää tietoa. Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 15
Tilastosta: Vuonna 2014 asunnonhaun ohjaukseen saapui lähetteitä yhteensä 190 kpl, joista varatulle ajalle saapuneita asiakkaita oli 142 kpl. Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 16