Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (42) Kokoustiedot Aika 28.04.2016 torstai klo 16:30-19:50 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Heikki Laine, puheenjohtaja Veli Jalonen, varapuheenjohtaja Suvi Heiniola, saapui 17.39 Tuija Hyytiä Marja Nordblom, saapui 17.49 Seppo Kalliotie Anneli Kiiski Kari Kurila Leila Myllyoja, saapui 16.45 Anu Parantainen, saapui 16.45 Jari Pulkkinen Niina Puoskari Ari Rusi Anne Sinilaakso Sirpa Rajalampi Eila Varjo Muut saapuvilla olleet Juha Sandberg, Sosiaali- ja terveyskeskus esittelijä, poissa 19.29-19.30 Arto Raassina, Terveyspalvelut johtava ylilääkäri, saapui 17.09 Sari Tanninen, Hoito- ja hoivapalvelut johtava hoitaja, poistui 18.00 Sami Koskikallio, Sosiaali- ja terveyskeskus, pöytäkirjanpitäjä hallintopalvelut Asiat 52-68 Allekirjoitukset Heikki Laine puheenjohtaja Sami Koskikallio pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, 2.5.2016 Seppo Kalliotie Anneli Kiiski Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, 3.5.2016 Sami Koskikallio Pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (42) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 52 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 2 53 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen 4 3 54 Esityslistan hyväksyminen 5 4 55 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan iltakoulu 28.4.2016 6 5 56 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan ilmoitusasiat 28.4.2016 7 6 57 Intime-raportti talousarvion toteutumisesta 29.2.2016 9 7 58 Määrärahojen siirto hoito- ja hoivapalveluiden tulosalueen sisällä 11 8 59 Muutoksia maksutositteiden hyväksyjiin ja asiatarkastajiin vuodelle 2016 9 60 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan saatavien poistot 28.4.2016 10 61 1-5 PRO SOS - uudenlaista sosiaalityötä rakentamassa -hankkeen aiesopimuksen hyväksyminen 11 62 Valtuutettu Mika Koiviston ym. valtuutettujen aloite seudullisen kotouttamisohjelman kustannusseurannasta 12 63 Vastaus Kokoomuksen lautakuntaryhmän selvityspyyntöön palvelujen ostoista 13 64 Kuntalain mukaiset otto-oikeuden alaiset viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat sosiaali- ja terveyskeskuksessa 28.4.2016 14 65 Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaiset henkilökohtaiset lisät 15 66 Johtavan hoitajan Sari Tannisen henkilökohtainen lisä 31 16 67 Sosiaali- ja terveysjohtajan vuosiloman vahvistaminen ja palkattoman virkavapaan myöntäminen 17 68 Sosiaali- ja terveyskeskuksen viranhaltijapäätökset 28.4.2016 34 12 13 14 17 22 26 28 33 69-74 Salaiset asiat, sidotaan eri kirjaan Muutoksenhaku 52-74 Muutoksenhakuohje pöytäkirjaan 40
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (42) 52 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätösehdotus Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (42) 53 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen Päätösehdotus Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Seppo Kalliotien ja Leila Myllyojan. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Seppo Kalliotien ja Anneli Kiisken.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (42) 54 Esityslistan hyväksyminen Päätösehdotus Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta käsittelee asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Lisäksi asiana 17 päätettiin käsitellä sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan iltakoulu 28.4.2016.
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (42) Asianro 488/00.02.02/2016 55 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan iltakoulu 28.4.2016 Talouspäällikkö Sami Koskikallio 28.4.2016: Kaupunginhallitus hyväksyi kokouksessaan 7.3.2016 73 suosituksen lautakunnille iltakoulu-menettelyn käyttöönotosta. Iltakoulussa läpikäydään ajankohtaisia valmisteluun tulevia asioita, jolloin samalla on mahdollisuus laajempaankin keskusteluun asioista. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan ensimmäisessä iltakoulussa tutustuttiin sähköisiin palvelusetelijärjestelmiin. Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta merkitsee lautakunnalle annetut iltakouluasiat tiedoksi. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Suvi Heiniola, Marja Nordblom, Leila Myllyoja, Anu Parantainen ja Arto Raassina saapuivat kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana. Sari Tanninen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn päätyttyä.
Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (42) Asianro 119/00.02.02/2016 56 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan ilmoitusasiat 28.4.2016 Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 20.4.2016: Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1. Sosiaali- ja terveysjohtajan ajankohtaiskatsaus (suullinen) 2. Sosiaali- ja terveysministeriö www.stm.fi - Kuntainfo 2/2016: Turvapaikanhakijoiden oikeus lastensuojelun palveluihin 3. Aluehallintovirasto www.avi.fi - Ilmoitus kunnista, joiden alueella yksityisen terveydenhuollon palveluja annetaan / Varsinais-Suomen Sydänpiiri ry - Kirje toimeentulotuen määräaikojen valvonnasta /Raision kaupunki ja Ruskon kunta - Päätös ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteröinnin muutoksesta / Lastensuojelutyöntekijä Minna Hänninen - Päätös ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteröinnin muutoksesta / Kotihoitopalvelu Toive Oy - Ohjauskirje ja päätös ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteröinnin muutoksesta / Saariston lapset Oy - Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon toimipaikan lopettamisesta / Mielitie Oy - Vastaus: Virven käyttö virka-aikaisessa sosiaalipäivystyksessä - Päätös ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteröinnin muutoksesta / Lastensuojelupalvelut Kari Valikainen Oy - Ilmoitus yksityisen sosiaalihuollon palvelujen lopettamisesta / Lounais- Suomen Syöpäyhdistys Sydvästra-Finlands Cancerförening r.y.
Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (42) 4. Valvira www.valvira.fi - Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan nimen muutoksesta / Mehiläinen terveyspalvelut Oy 5. Ilmoitukset yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta - KoskiHoiva Oy - Varsinais-Suomen sosiaalipalvelut Oy - Majakan valo sr - Kirkas Palvelu 6. Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri www.vsshp.fi - hallituksen kokousten pöytäkirjat 29.3.2016 ja 5.4.2016 7. Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymä, www.v-suomenehp.fi - hallituksen kokousten pöytäkirjat 17.3.2016 ja 14.4.2016 8. Ruskon kunnanhallitus - 21.3.2016 62 pöytäkirjaote Aloite Ruskon laboratoriokuljetuksista Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tiedokseen. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (42) Asianro 129/02.02.02/2016 57 Intime-raportti talousarvion toteutumisesta 29.2.2016 Talouspäällikkö Sami Koskikallio 19.4.2016: Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan toimintakulut 29.2.2016 olivat 16.317.676,95 euroa. Kulujen toteutuma-asteeksi muodostui 15,2 %. Lautakunnan toimintatuotot olivat 4.305.682,86 euroa. Tuottojen osalta toteutumaasteeksi muodostui 14,9 %. Laskennallinen toteutuma-aste 29.2. on 16,7 %. Nettotoimintakuluiksi muodostui 12.011.994,09 euroa ja ne alittivat talousarvion 66.578.146,91 euroa toteutuma-asteen ollessa 15,3 %. Palveluittain talousarvion nettotoimintakulujen toteutuma-asteet olivat seuraavanlaiset: Palvelu Toteutuma-aste talousarviosta Aikuispsykososiaaliset palvelut 14,2 % Aikuissosiaalityö 13,7 % Erikoissairaanhoito 16,6 % Hallintopalvelut 16,7 % Hoito- ja hoivapalvelut 14,8 % Kuntoutuspalvelut 13,2 % Perhepalvelut 16,1 % Suun terveydenhuolto 14,0 % Työterveyshuolto -849,6 % Vammaispalvelut 16,4 % Vastaanottopalvelut 12,5 % Työterveyshuollon kohdalla luvuissa ovat mukana yhden kuukauden toimintatuotot ja kahden kuukauden toimintakulut. Intime-raportti 1-2 2016 sekä TA-seuranta 1-2 2016 seuraavat oheismateriaaleina. Oheismateriaali 1 Intime-raportti 1-2 2016 2 TA-seuranta 1-2 2016 Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta merkitsee Intime-raportin talousarvion toteutumisesta 29.2.2016 tiedokseen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (42) Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (42) Asianro 733/02.02.00/2015 58 Määrärahojen siirto hoito- ja hoivapalveluiden tulosalueen sisällä Talouspäällikkö Sami Koskikallio 19.4.2016: Hoito- ja hoivapalveluiden tulosalueelle budjetoitiin vuodelle 2016 laitoshoidon ostoihin Uudenkaupungin kaupungilta 107.000 euroa. Rahat budjetoitiin kustannuspaikalle 265055 tilille 4310 pitkäaikaislaitoshoidon tulosyksikköön. Ko. laitoshoidon ostopaikat on vuoden 2016 alusta muutettu tehostetun palveluasumisen ostopaikoiksi, joten tarkoituksenmukaista olisi siirtää näihin laitoshoidon ostoihin budjetoidut rahat kustannuspaikalle 264025 tilille 4310 tehostetun palveluasumisen tulosyksikköön. Vuoden 2016 talousarvion noudattamista koskevien ohjeiden mukaan talousarvion sitovuus on toimielimen tasolla. Hyväksytyn talousarvion perusteella laaditun käyttösuunnitelman sisällöstä ja siihen tehtävistä muutoksista päättää lautakunta. Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää siirtää 107.000 euroa kustannuspaikalta 265055 (Pitkäaikaishoidon osto / Raisio) tililtä 4310 (Asiakaspalveluiden ostot kunnilta) kustannuspaikalle 264025 (Palveluasumisen ostot / Raisio) tilille 4310. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Armi Peltonen, Tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (42) Asianro 908/02.05.00/2015 59 Muutoksia maksutositteiden hyväksyjiin ja asiatarkastajiin vuodelle 2016 Talouspäällikkö Sami Koskikallio 19.4.2016: Raision kaupungin hallintosäännön 5 luvun 36 :n 4 mom:n mukaan toimielimen on vuosittain määrättävä henkilöt, jotka hyväksyvät menotositteet ja vastaavat tulojen kertymisestä. Tositteiden hyväksyjien määräämisen yhteydessä lautakunta on vuosittain nimennyt myös tositteiden asiatarkastajat. Lautakunnan 9.12.2015 kokouksessa hyväksymään Maksutositteiden asiatarkastajat ja hyväksyjät 2016 -listaan ( 203) esitetään seuraavia lisäyksiä: Hyväksymisoikeudet: Tuire Nikkari - kustannuspaikoille 263020 (Päiväkeskus / Rusko), 264035 (Jokitupa / Rusko) sekä 264036 (Maunu) Hyväksymisoikeudet: Seija Hannula - kustannuspaikalle 263010 (Päiväkeskus / Raisio) Asiatarkastusoikeudet: Jaana Sjöroos - kustannuspaikoille 266025 (GAK-osasto) sekä 266026 (Opiskelijarahat / GAK) Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta määrää hyväksymisoikeudet Tuire Nikkarille kustannuspaikoille 263020, 264035 ja 264036, Seija Hannulalle kustannuspaikalle 263010 sekä nimeää asiatarkastajaksi Jaana Sjöroosin kustannuspaikoille 266025 ja 266026. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Pirjo Peltomäki, Tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut Tuula Tuominen, Tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut Tuire Nikkari, Hoito- ja hoivapalvelut Seija Hannula, Hoito- ja hoivapalvelut Jaana Sjöroos, Hoito- ja hoivapalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (42) Asianro 185/02.06.01/2016 60 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan saatavien poistot 28.4.2016 Talouspäällikkö Sami Koskikallio 15.4.2016: Kirjanpitolain 5 luvun 2 :n mukaan saamiset merkitään taseeseen enintään todennäköiseen arvoonsa. Täten saamiset, joiden kertyminen on epätodennäköistä, tulee poistaa taseesta kirjaamalla ne tilivuoden luottotappioiksi. Oheismateriaalina seuraavaan salassa pidettävään luetteloon on koottu sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan saamiset vuosilta 2011 2015. Saamisia ei perintä- ja ulosottotoimenpiteistä huolimatta ole saatu perittyä, joten ne tulee poistaa kirjanpidosta. Oheismateriaali on nähtävänä kokouksessa. Saamisten kokonaissumma on 10.082,59. Saamisten määrään vaikuttaa se, että kunnan tulee mm. terveydenhuoltolain 24 :ssä ja sosiaalihuoltolain 12 :ssä säädettyjen hoito- ja huolenpitovelvoitteiden nojalla antaa jokaiselle maksukyvystä riippumatta hänen tarvitsemansa hoito- ym. palvelut siinä laajuudessa kuin lainsäädännössä tarkemmin säädetään. Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää poistaa oheismateriaaliin sisältyvät saamiset kirjanpidosta Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Maarit Seppänen Tiina Peltola, Konsernihallinto Armi Peltonen, Tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (42) Asianro 446/05.17.00/2016 61 PRO SOS - uudenlaista sosiaalityötä rakentamassa -hankkeen aiesopimuksen hyväksyminen Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 15.4.2016: Uusi sosiaalihuoltolaki vahvistettiin 30.12.2014. Laki asetettiin tulemaan voimaan asteittain: kotipalvelua koskeva uudistus vuoden 2015 alusta ja muu lainsäädäntö pääosin 1.4.2015. Lakimuutos on tuottanut merkittäviä muutoksia kuntien sosiaalihuollon toimintaan. Lain keskeisenä tarkoituksena on vahvistaa peruspalveluita, edistää painopisteen siirtymistä erityispalveluista yleispalveluihin sekä siirtää painopistettä korjaavista toimenpiteistä ehkäisevään ja varhaiseen tukeen. Lain tavoitteina ovat muun muassa: 1) turvata yhdenvertaisin perustein tarpeenmukaiset, riittävät ja laadukkaat sosiaalipalvelut; 2) edistää asiakaskeskeisyyttä ja mahdollisuutta osallistumiseen ja vaikuttamiseen omissa asioissa; 3) turvata tarpeisiin nähden oikea-aikainen, oikeanlainen sekä riittävä tuki; 4) parantaa sosiaalihuollon ja kunnan eri toimialojen yhteistyötä. Sosiaalialan osaamiskeskukset ovat valmistelleet valtakunnallista ESR-hanketta sosiaalihuoltolain toimeenpanon tukemiseksi. Valtakunnallinen hankehakemus kohdistuu Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 -Suomen rakennerahasto-ohjelman sosiaalinen osallisuus -osioon. STM:n ja Kuntaliiton aloitteesta hankkeeseen ollaan kytkemässä myös toimeentulotuen perusosan Kela-siirron vaikutuksia sosiaalityöhön. Hankkeen päätavoitteena on sosiaalihuoltolain mukaisen rakenteellisen sosiaalityön ja sosiaalisen kuntoutuksen asiakasprosessin laadukkaan toimeenpanon tukeminen. Hankkeessa keskitytään uudenlaisten asiakaslähtöisten ja yhdessä asiakkaan kanssa kokeiltavien/toteutettavien uuden sosiaalihuoltolain mukaisten käytäntöjen ja työmenetelmien kehittämiseen tai jo kehitettyjen testaamiseen ja levittämiseen uusille alueille. Sosiaalihuoltolain mukaisten tavoitteiden edistäminen edellyttää erityisesti palvelutarpeen arvioinnilta ja sen osaamiselta enemmän, jotta asiakkaat sijoittuvat oikein ennalta ehkäisevän sosiaalityön tai toisaalta monialaisen yhteistyön ja useampien palveluiden piiriin. Kehittämistyö toteutetaan pilottiasiakasryhmissä, joiden määrä vaihtelee kuntakoon mukaisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (42) Hankkeen tuottama lisäarvo kuntien ja alueiden työhön: * Hanke ottaa käyttöön jo aiemmin kehitettyjä hyviä käytäntöjä ja menetelmiä esimerkiksi Kaste-ohjelmaan kuuluneilta kehittämishankkeilta, jolloin työ kohdistuu ensisijaisesti käyttöönottoon ja juurruttamiseen. Resursseja säästyy uuden suunnittelulta, pilotoinnilta ja arvioinnilta ja hyvät käytännöt syvenevät. * Hanke ennakoi ja toteuttaa vuoden 2017 alussa kunnissa tapahtuvaa muutosta ja antaa yksilö- ja ryhmätyön välineitä vaikuttavan sosiaalityön tekemiselle sosiaalihuoltolain mukaisen ohjauksen ja neuvonnan sekä sosiaalisen kuntoutuksen asiakas- ja toimintaprosessien kehittämiselle. * Hanke luo verkoston Kuntaliiton, Kelan ja kuntien väliselle yhteistyölle toimeentulotukeen liittyvien keskeisten toimintamallien testaamiseksi ja käyttöönottamiseksi Varsinais-Suomen ja Satakunnan alueella osana ainutlaatuista muutosta ja kuntien uudenlaisen roolin omaksumista. * Hanke toteuttaa täsmäkoulutusta muutosvaiheessa helpottamaan toimeentulotuen Kela-siirron vaikutuksia. * Hanke jatkaa alueella vuoden 2015 lokakuussa päättynyttä kehittämistyötä, joka on edistänyt merkittävästi uuden sosiaalihuoltolain mukaisen asiakasprosessin käyttöönottoa ja sen soveltamista. Päättyvän hankkeen palautteen ja arvioinnin jälkeen kehittäminen on jäämässä kesken. * Hanke edistää toimintakykymittareiden käyttöä sosiaalityön vaikuttavuuden osoittamiseksi osana uuden sosiaalihuoltolain mukaista asiakasprosessia. * Hankkeen kehittämistyö toteutetaan yhteiskehittämisen idealla osallistamalla niin asiakkaita, kokemusasiantuntijoita, työntekijöitä kuin hankkeeseen palkattuja työntekijöitäkin. Testaus toteutetaan palvelumuotoilun ideologian tavoin nopeilla ja yksinkertaisillakin kokeiluilla, jonka jälkeen arvioidaan onnistumiset ja epäonnistumiset. Hankkeeseen osallistumiseen ovat ilmaisseet kiinnostuksensa Kaarina, Laitila, Lieto, Loimaa, Naantali, Parainen, Raisio-Rusko, Salo, Turku, Huittinen ja Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on hankeaikana 2016-2018 yhteensä noin 3,5 milj., josta ESR-rahoituksen osuus olisi 80 % ja kuntarahoituksen osuus 20 %. Raision ja Ruskon sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueen maksuosuus koko hankekaudelta tulisi olemaan noin 3288. Valtakunnallisen hankkeen koordinoinnista ja hallinnoinnista vastaa Pohjanmaan maakuntien sosiaalialan osaamiskeskus SONet BOTNIA. Varsinais-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen (Vasso) rooli on toimia osahankkeen hanketyön koordinaattorina, kokoajana ja tiedon välittäjänä.
Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (42) Liitteet 1 ESR Aiesopimus VASSO 2016 Raisio-Rusko.pdf 2 PRO SOS hankesuunnitelma.pdf 3 Luonnos Vasson hankeosion projektisuunnitelmaksi.pdf 4 Vasson hankeosion talousarvio.pdf 5 Vasson hankeosion kuntien omarahoitusosuudet.pdf Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää 1) hyväksyä Raisio-Ruskon sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoimintaalueen osallistumisen PRO-SOS - uudenlaista sosiaalityötä yhdessä rakentamassa -hankkeeseen ja 2) valtuuttaa sosiaali- ja terveysjohtajan allekirjoittamaan hanketta koskevan aietyösopimuksen, mikäli hankkeelle myönnetään rahoitusta ja pääosa kiinnostuksensa ilmaisseista kunnista lähtee hankkeeseen mukaan. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Varsinais-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus Oy Vasso Ab
Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (42) Kaupunginvaltuusto 106 10.6.2013 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 220 6.11.2013 Kaupunginhallitus 412 18.11.2013 Asianro 679/05.11.00/2013 62 Valtuutettu Mika Koiviston ym. valtuutettujen aloite seudullisen kotouttamisohjelman kustannusseurannasta Päätöshistoria Kaupunginvaltuusto 10.6.2013 106 Valtuutettu Mika Koivisto jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: "Kun Raisiossa nyt hyväksyttiin seudullinen kotouttamisohjelma ja puheissa tuli ilmi, ettei lisäkustannuksia ohjelmasta seuraa, olisi ohjelman toteutumista hyvä seurata. Esitän seudulliselle kotouttamisohjelmalle kustannusseurantaa. Raisiossa 10.6.2013 Raision Perussuomalaisten valtuustoryhmä Mika Koivisto Jyrki Heiskari Raimo Perälahti Leila Myllyoja" Päätös Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 6.11.2013 220 Sosiaalityön johtaja Arja Iho 30.10.2013: Laki kotouttamisen edistämisestä tuli voimaan 1.9.2011. Laki ottaa huomioon kaikki Suomeen muuttavat henkilöt riippumatta siitä, mistä syystä he Suomeen muuttavat. Laki edellyttää kuntia laatimaan kotouttamisohjelman, joka sisältää suunnitelman kotoutumista edellyttävistä toimenpiteistä, eri toimijoiden välisestä yhteistyöstä ja vastuista sekä maahanmuuttajien erityisten tarpeiden huomioon ottamisesta.
Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (42) Lain tavoitteet: Uudessa laissa huomioidaan kaikki eri syistä Suomeen muuttavat henkilöt. Kotoutuminen edellyttää maahanmuuttajien ja kantaväestön vuorovaikutusta ja yhteistä toimintaa. Kotoutumisen kaksisuuntaisuutta edistetään. Kotouttamistoimenpiteiden vaikuttavuutta lisätään ja niiden seurantaa parannetaan. Alkuvaiheen ohjausta parannetaan. Maahan tulon alkuvaiheessa on tärkeää saada tietoa suomalaisesta yhteiskunnasta, oikeuksista ja velvollisuuksista sekä neuvontaa kielikoulutus- ja työnhakuaiheissa. Haavoittuviin ryhmiin kuuluvien syrjäytymistä ehkäistään (esim. vammaiset, vanhukset ja vaikeassa tilanteessa elävät naiset ja lapset). Maahanmuuttajien osallisuutta lisätään. Pakolaisten hallittua kuntiin sijoittamista vahvistetaan. Laki edellyttää kuntia laatimaan paikallisen kotouttamisohjelman, joka sisältää suunnitelman kotoutumista edistävistä toimenpiteistä, eri toimijoiden välisestä yhteistyöstä ja vastuista sekä maahanmuuttajien erityisten tarpeiden huomioon ottamisesta. Kunnan kotouttamisohjelma voi sisältää: Selvityksen siitä, miten ohjelma kytkeytyy kunnan strategiseen suunnitteluun ja seurantaan (mm. väestökehitys ja -rakenne, työvoiman määrä, kouluikäiset, vanhukset jne.). Suunnitelman kunnan yleisten palvelujen soveltumisesta maahanmuuttajille sekä suunnitelma erityisesti kotoutumista edistävistä toimenpiteistä (esim. kielen/kielten opetus, tulkkaus, pakolaisten alkuvaiheen tuki jne.) Tiedot kunnassa kotouttamisen yhteensovittamisesta vastaavasta tahosta sekä eri toimenpiteistä vastaavista tahoista Suunnitelman lasten ja nuorten kotoutumisen edistämisestä Suunnitelman työvoiman ulkopuolella olevien ryhmien kotoutumisen edistämisestä Monivuotisen suunnitelman pakolaisten vastaanotosta ja kotouttamisesta Suunnitelman hyvien etnisten suhteiden ja kulttuurien välisen vuoropuhelun edistämisestä Suunnitelman kotouttamisohjelman seurannasta ja ajan tasalla pitämisestä. Lisäksi kunnan kotouttamisohjelmassa voidaan määritellä kunnan ja kansalaisyhteiskunnan väliset yhteistyömuodot. Kunnilla on yleis- ja yhteensovittamisvastuu maahanmuuttajien kotouttamisen kehittämisestä sekä sen suunnittelusta ja seurannasta paikallistasolla. Laki nostaa myös esiin monialaisen yhteistyön merkityksen paikallistasolla (kunta, työ- ja elinkeinotoimisto, poliisi, järjestöt, yhdistykset ja yhteisöt).
Raision kaupunki Pöytäkirja 19 (42) Kunta tai useampi kunta yhdessä voi myös asettaa paikallistason neuvottelukunnan, esimerkiksi yhdessä paikallisten työmarkkina-, yrittäjä- ja kansalaisjärjestöjen kanssa. Neuvottelukunta voi suunnitella ja toimeenpanna ja kehittää kotouttamista. Kotouttamisohjelma hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja se on tarkistettava vähintään kerran neljässä vuodessa. Ohjelma otetaan myös huomioon kuntalain mukaista talousarvio- ja toimintasuunnitelmaa laadittaessa. Kotouttamisohjelma viedään kunnanvaltuuston päätettäväksi. Raisiossa kotouttamisohjelma hyväksyttiin 10.6.2013 kaupunginvaltuustossa. Raisiossa kotouttamisohjelman sisältämistä toimenpiteistä syntyy kantaväestöstä poikkeavia kustannuksia terveystoimessa pakolaisten maahantulotarkastuksista, opetustoimessa valmistavasta opetuksesta, sosiaalitoimen ja työväenopiston yhteistyössä toteuttamasta kotiäitien kieliryhmästä, jossa lastenhoito (vauvoja ja taaperoikäisiä) järjestetään Mannerheimin lastensuojeluliiton vapaaehtoisen lastenhoitajan ja kuntouttavassa työtoiminnassa olevan nuoren avulla sekä sosiaalitoimistossa maahanmuuttajien ohjauksesta, neuvonnasta ja vastaanottovaiheen perehdyttämisestä. Valmistavan opetuksen valtionosuus/lapsi on 13.815 /vuosi. Lapsia on ollut 10-12 tällä luokalla. Parhaillaan heitä on 10 lasta ja opetuksen kustannukset ovat merkittävästi alhaisemmat kuin kustannukset. Kotiäitien kieliryhmän opettajan palkka on 722,28 /kuukausi n. 8 kuukauden ajan ja sen maksaa työväenopisto opiston toimintakauden ajalta. Työväenopisto saa kustannuksiin opetusministeriöltä erillisrahoitusta. Kotiäitien kieliryhmän lastenhoito maksaa 858 /kk. Kaikkien maahanmuuttajien sosiaalityö, vastaanotto, perehdyttäminen, ohjaus ja neuvonta tapahtuvat sosiaalitoimiston toimesta ja kustannuksia syntyy kahden sosiaalityöntekijän ja yhden ohjaajan palkkakuluista n. 150.000 /vuosi. Muilta osin maahanmuuttajien palvelut ovat samat kuin muullekin väestölle. 2012 korvaukset eivät ole kaikki vielä tulleet. Näillä pakolaisista maksettavilla korvauksilla on katettu kaikista maahanmuuttajista aiheutuvia kustannuksia ja järjestetty palveluita. Tulkkaukset, erityiset ohjauspalvelut nuorille, toimeentulotuki ja yli 2.000 terveydenhuolto ja sosiaalihuollon kulut valtio korvaa täysimääräisesti 10 vuoden ajalta maahantulosta. Kotouttamisohjelman edellyttämä yhteistyö kuntien välillä ja nimetyt yhdyshenkilöt eri sektoreilla toimivat jo eivätkä aiheuta lisäkustannuksia. Yhteistyöverkosto parantaa työntekijöiden ammattitaitoa, työviihtyvyyttä ja lisää tehokkuutta. Työntekijät konsultoivat toisiaan eivätkä näin joudu ratkaisemaan yksin kaikkia asioita. Tämä yhteistyöverkosto auttaa myös kantaväestöä, koska työntekijät oppivat toisiltaan. Tämän yksityiskohtaisempaa selvitystä ei ole mahdollista esittää. Yhteenvetona voi todeta, että kotouttamisohjelman toteuttamisen kustannukset pystytään Raisiossa kattamaan pakolaisista maksettavilla laskennallisilla korvauksilla. Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää esittää edellä esitetyn selvityksen valtuustoaloitteeseen Seudullisen kotouttamisohjelman kustannusseuranta.
Raision kaupunki Pöytäkirja 20 (42) Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus 18.11.2013 412 Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus 1 merkitsee sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan valtuutettu Mika Koiviston ym. valtuutettujen aloitteeseen antaman lausunnon tietoonsa saatetuksi ja lähettää sen valtuuston tietoon, ja 2 ehdottaa valtuustolle, että valtuutettu Mika Koiviston ym. valtuutettujen tekemä aloite merkitään tulleen loppuun käsitellyksi. Päätös Mika Koivisto ehdotti Elisa Vuorisen ja Hannele Lehto-Laurilan kannattamana, että lausunto palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus hyväksyä yksimielisesti ja sai myöntävän vastauksen. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 28.4.2016 Sosiaalityön johtaja Arja Iho 20.4.2016: Kotouttamisohjelman ja maahanmuuttajien kotouttamispalveluiden aiheuttamat kustannukset ja valtiolta saatavat korvaukset ilmenevät oheisesta liitteestä. Vastaanottoon ja kotouttamiseen osoitettujen henkilöiden työtehtäviin sisältyy myös muita kuin kotouttamisen kustannuksia, mutta niitä ei ole mahdollista erottaa palkoista ja siitä syystä palkat sivukuluineen on esitetty kokonaisuudessaan liitteessä. Terveydenhuollon, varhaiskasvatuksen, vammaispalveluiden ja lastensuojelun erityiset kustannukset sairaudesta, vammasta tai muusta syystä korvataan erikseen täysimääräisesti 10 vuoden ajalta Suomessa ensimmäiseen kotikuntaan rekisteröitymisestä lukien. Oheismateriaali 3 Kotouttamisohjelman seuranta 2015 taulukko.pdf
Raision kaupunki Pöytäkirja 21 (42) Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää esittää edellä olevan lisäselvityksen valtuustoaloitteeseen seudullisen kotouttamisohjelman kustannusseurannasta ja toimittaa valtuustoaloitteen edelleen kaupunginhallituksen ja valtuuston käsiteltäväksi. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Kaupunginhallitus
Raision kaupunki Pöytäkirja 22 (42) Asianro 713/00.02.02/2015 63 Vastaus Kokoomuksen lautakuntaryhmän selvityspyyntöön palvelujen ostoista Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 7.4.2016: Kokoomuksen lautakuntaryhmä jätti 17.2.2016 pidetyssä sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan kokouksessa selvityspyynnön palvelujen ostoista. Kokoomuksen lautakuntaryhmä pyytää tarkempaa selvitystä niistä palvelujen ostoista, joihin on kulunut rahaa budjetoitua enemmän. Lisäksi pyydetään vastausta siihen, mitä olisi voitu tehdä, että ko. ostopalvelut olisivat pysyneet budjetissaan. Sosiaali- ja terveyskeskuksen vastauksena todetaan seuraavaa: Kuntatalouden yhtenä talousarvioperiaatteena on yleiskatteisuusperiaate. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakuntaa sitoo valtuuston päättämä talousarvio. Keskuksen sisällä on mahdollista siirtää vuoden aikana määrärahoja kustannuspaikalta toiselle riippuen palvelutarpeen kehityksestä ja lainsäädännön muutosten aiheuttamista vaatimuksista. Oleellista on siis se, että koko keskus pysyy sille asetetussa talousarviossa. Yksittäisten kustannuspaikkojen kustannuskehitystä seurataan jatkuvasti sosiaali- ja terveyskeskuksen johdon toimesta. Menokasvun ollessa suurempaa jollain kustannuspaikalla, siihen puututaan välittömästi. Vastauksena siihen, mitä olisi pitänyt tehdä, että ostopalvelut olisivat pysyneet budjetissaan sosiaali- ja terveyskeskus toteaa seuraavaa: Raisio-Ruskon sosiaali- ja terveydenhuollon kustannukset ovat edelleen selvästi maan keskiarvoa pienemmät asukasta kohden. Kesken toimintavuoden olisi pitänyt alentaa merkittäväsi palvelutasoa ja jättää lakisääteisiä tehtäviä hoitamatta, että ostopalvelut olisivat pysyneet budjetissaan. Yksityiskohtaisia vastauksia tiettyihin talousarviopoikkeamiin seuraavassa: Hallintopalvelujen osalta tilinpäätöksessä on todettu seuraavat poikkeamat: Tulot Myyntituotot kunnilta -119.725 Vuoden 2014 Ruskon maksuosuus, kirjautuu laskentatavan vuoksi seuraavalle vuodelle. Muut tuet ja avustukset valtiolta +86.844 Arvioitua suuremmat rahoitusosuudet hankkeista. Kulut Koulutus- ja kulttuuripalvelut +64.681 Uuden ajan esimies -hankkeeseen ostettu koulutus.
Raision kaupunki Pöytäkirja 23 (42) Palkat +39.056 Iki-hanke, hanke ei ollut tiedossa talousarvion laatimisen aikoihin. Suun terveydenhuollon osalta todetaan seuraavaa: Ostopalvelujen ylitys johtui siitä, että koneiden ja laitteiden huoltoon, tietojärjestelmien ylläpitoon sekä röntgen- ja laboratoriopalveluihin kului arvioitua enemmän varoja. Ostopalvelut varsinaiseen suun terveydenhuoltoon alittuivat merkittävästi. Perhepalvelujen talousarviopoikkeamasta on tilinpäätöksessä todettu seuraavaa: Tulot Myyntituotot kunnilta -88.658 Toteutunut laskutus arvioitua vähäisempää. Tuet ja avustukset valtiolta +163.310 Korvauksia haettiin aktiivisesti. Tuet ja avustukset muilta +39.247 V-S LSKY:n palautus. Kulut Palkat -232.692 Talousarviossa olleita uusia vakansseja ei täytetty heti alkuvuonna. Asiakaspalveluiden ostot kunnilta -149.439 Ostettu arvioitua vähemmän. Asiakaspalveluiden ostot ky +107.354 Ostettu arvioitua enemmän. Asiakaspalveluiden ostot muilta +614.696 Uusi SHL-laki, palvelutarpeen kasvu ja palvelujen tietoinen painottaminen lastensuojelun avohuoltoon. Aikuissosiaalityön osalta tilinpäätöksessä on todettu seuraavaa: Tuotot Pakolaisten toimeentulokorvaukset -764.704 Korvaukset jaettu tarkemmin eri tulosalueiden ja tilien kesken. Valtionosuudet toimeentulotuen korvauksiin +118.822 Ennakoiden tarkistus loppuvuonna. Asuntojen vuokrat (tukiasunnot) +62.751 Asuntojen määrä kasvoi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 24 (42) Kulut Palkat -154.942 Kaikki vakanssit eivät olleet koko ajan käytössä sijaispulan vuoksi. Asiakaspalveluiden ostot muilta +101.859 Uuden SHL:n mukaiset palvelut. Perustoimeentulotuki Raisio +234.337 Työttömyyden kasvu. Työmarkkinatuen kuntaosuus Raisio +518.748 Lakimuutos (500 pv -> 300 pv). Työmarkkinatuen kuntaosuus Rusko +48.616 Lakimuutos (500 pv -> 300 pv). Vuokrat (tukiasunnot) +68.200 Asuntojen määrä kasvoi. Vammaispalvelujen osalta on tilinpäätöksessä todettu seuraavaa: Kulut Palkat -102.035 Työntekijävaihdokset. Palkkojen kohdentuminen väärin. Asiakaspalveluiden ostot muilta +94.249 Asumispalveluiden käyttö hivenen suurempaa kuin arvioitu. Matkustus- ja kuljetuspalvelut +156.378 VPL:n mukaiset kuljetuspalvelut, subjektiivinen oikeus. Avustajan palkkaus +449.720 Subjektiivinen oikeus. Aikuispsykososiaalisten palvelujen osalta on todettu seuraavaa: Kulut Asiakaspalveluiden ostot muilta +482.269 Päihde- ja mielenterveysasumispalvelut arvioitua suuremmat. Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta merkitsee tiedokseen vastauksen koskien Kokoomuksen lautakuntaryhmän selvityspyyntöä palvelujen ostoista ja toteaa asian loppuun käsitellyksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 25 (42) Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Niina Puoskari
Raision kaupunki Pöytäkirja 26 (42) Asianro 120/01.01.01/2016 64 Kuntalain mukaiset otto-oikeuden alaiset viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat sosiaali- ja terveyskeskuksessa 28.4.2016 Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 27.4.2016: - 120 14.4.2016 sairaanhoitajan toimi geriatrisella arviointi- ja kuntoutusosastolla, vak.nro 260153, valittu Niina Siiri. Työntekijä voidaan ottaa ilman hakumenettelyä sellaiseen työsuhteeseen, jota vastaavia tehtäviä hän on hoitanut vähintään vuoden. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. - 121 14.4.2016 sairaanhoitajan toimi akuuttiosastolla, vak.nro 260333, valittu Tea Häkkinen, 1. varasijalle Marjo Kanerva, 2. varasijalle Päivi Vuorisalo ja 3. varasijalle Susanna Bäcklund. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 52. - 122 14.4.2016 sairaanhoitajan toimi akuuttiosastolla, vak.nro 260334, valittu Tarja Gröhn, 1. varasijalle Marjo Kanerva, 2. varasijalle Päivi Vuorisalo ja 3. varasijalle Susanna Bäcklund. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 52. - 123 14.4.2016 sairaanhoitajan toimi akuuttiosastolla, vak.nro 260335, valittu Tuula Koskinen, 1. varasijalle Marjo Kanerva, 2. varasijalle Päivi Vuorisalo ja 3. varasijalle Susanna Bäcklund. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 52. - 124 14.4.2016 sairaanhoitajan toimi akuuttiosastolla, vak.nro 260336, valittu Jenni Jänkälä, 1. varasijalle Marjo Kanerva, 2. varasijalle Päivi Vuorisalo ja 3. varasijalle Susanna Bäcklund. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 52. - 125 14.4.2016 terveyskeskuslääkärin virka Raision sosiaali- ja terveyskeskuksessa, vak.nro 220004, valittu Anna-Maija Moliis. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 2. - 131 25.4.2016 sairaanhoitajan 50 % toimi Vahdon terveysasemalla, vak.nro 220057, valittu Viivi Hakanen. Työntekijä voidaan ottaa ilman hakumenettelyä sellaiseen työsuhteeseen, jota vastaavia tehtäviä hän on hoitanut vähintään vuoden. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. - 133 25.4.2016 laboratoriohoitajan toimi Ruskon terveysasemalla, vak.nro 220043, valittu Paula Mattila. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 5.
Raision kaupunki Pöytäkirja 27 (42) - 134 25.4.2016 vastaanottoavustajan osa-aikainen (55 %) toimi suun terveydenhuollossa, vak.nro 230047, valittu Kirsi Ponkilainen-Suominen ja varalle Jonna Laine. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 13. - 140 26.4.2016 ylihammaslääkärin virka Raision sosiaali- ja terveyskeskuksessa, vak.nro 230019, valittu Sari-Kaarina Hänninen. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 2. Toinen hakija peruutti hakemuksensa. - 147 27.4.2016 lähihoitajan toimi Ruskon tehostetun palveluasumisen yksikössä Maunussa, vak.nro 260243, valittu Satu Malmberg. Työntekijä voidaan ottaa ilman hakumenettelyä sellaiseen työsuhteeseen, jota vastaavia tehtäviä hän on hoitanut vähintään vuoden. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää olla käyttämättä otto-oikeutta edellä mainittujen virkojen ja toimien täyttämistä koskeviin viranhaltijapäätöksiin. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 28 (42) Kaupunginhallituksen konsernijaosto 55 7.3.2016 Asianro 343/01.02.01/2016 65 Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaiset henkilökohtaiset lisät Päätöshistoria Kaupunginhallituksen konsernijaosto 7.3.2016 55 Henkilöstöpäällikkö Jarmo Niitynperä: Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen piirissä olevien palkkaus muodostuu tehtävän vaativuuden mukaisesta tehtäväkohtaisesta palkasta, työkokemukseen perustuvasta työkokemuslisästä ja työsuorituksen arviointiin perustuvasta henkilökohtaisesta lisästä. Sopimuksen palkkausluvun 11 :n soveltamisohjeen mukaan henkilökohtaista lisää tulee olla maksussa 1,3 prosenttia kunkin sopimuksen palkkaliitteen piirissä olevan henkilöstön tehtäväkohtaisten palkkojen määrästä. Tarkistus tulee suorittaa ohjeen mukaan vuosittain. Yleensä tarkistus suoritetaan harkinnanvaraisten palkantarkistuskierrosten yhteydessä. Tänä vuonna sopimukseen ei kuitenkaan sisälly harkinnanvaraisia tarkistuksia. KVTES- alueella Raisiossa henkilökohtaiset lisät on maksettu niin, että suurin harkinnanvaraisesti maksettava lisä on ollut suuruudeltaan 80 euroa ja pienemmät 50 ja 30 euroa. Jos henkilöllä on jo 80 euron suuruinen tai suurempi lisä ei hänelle voida lisää osoittaa. 1.2.2016 suoritetun palkantarkistuskierroksen jälkeen henkilökohtaisten lisien määrä palkkahinnoitteluliitteittäin on seuraava: - Liite 1 Kunnan johto ja sisäinen palvelutoiminnan henkilöstö (toimisto ja ict-henkilöstö) 2,15 % - Liite 2 Sivistystoimen henkilöstö (vapaa-aika ja kirjasto) 1,77 % - Liite 3 Terveydenhuollon henkilöstö 1,41 % - Liite 4 Sosiaalihuollon henkilöstö 1,19 %. Puuttuva summa 231 euroa - Liite 5 Päivähuollon henkilöstö (myös kouluavustajat)1,43 % - Liite 6 Ruokapalveluhenkilöstö 1,55 % - Liite 8 Peruspalvelut (siivoojat) 1,15 %. Puuttuva summa 99 euroa. Tarkistuksista on keskusteltu pääluottamusmiesten kanssa 2.3.2016. Heillä ei ollut huomauttamista asiassa. Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen
Raision kaupunki Pöytäkirja 29 (42) Kaupunginhallituksen konsernijaosto kehottaa sosiaali- ja terveyspalveluiden lautakuntaa tarkistamaan KVTES:n liitteen 4 piirissä olevien henkilöiden henkilökohtaisia lisiä 231 eurolla ja teknistä lautakuntaa liitteen 8 peruspalvelutehtävät liitteen piirissä olevien henkilökohtaisia lisiä 99 erolla. Tarkistukset tehdään 1.4.2016 lukien. Päätös Kaupunginhallituksen konsernijaosto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 28.4.2016 Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 15.4.2016: Kaupunginhallituksen konsernijaosto on kokouksessaan 7.3.2016 55 kehottanut sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakuntaa tarkistamaan KVTES:n liitteen 4 piirissä olevien työntekijöiden henkilökohtaisia lisiä 231 eurolla. Periaatteena lisien jakamisessa KVTES-alueella Raisiossa on, että suurin harkinnanvaraisesti maksettava lisä on ollut suuruudeltaan 80 euroa ja pienemmät 50 ja 30 euroa. Jos henkilöllä on jo 80 euron suuruinen tai suurempi lisä ei hänelle voida lisää osoittaa. Liitteen 4 piiriin kuuluu sosiaalihuollon henkilöstö. Sosiaalihuollon henkilöstöä on aikuissosiaalityön, hoidon ja hoivan sekä perhepalvelujen tulosalueilla. Näiden tulosalueiden tulosaluejohtajien kokouksessa on sovittu ehdotuksesta lisien jakamiseksi. Ehdotus on oheismateriaalina. Oheismateriaali 4 Ehdotus henkilökohtaisista lisistä, sosiaalihuollon henkilöstö.pdf Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättä tarkistaa KVTES:n liitteen 4 piirissä olevien työntekijöiden henkilökohtaisia lisiä pykälän oheismateriaalissa ehdotetulla tavalla. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 30 (42) Tiedoksi Tiina Peltola, Konsernihallinto Jari Vainio, Kunnallistekniset palvelut Timo Jalonen, Tilapalvelut Jorma Uoti, Opetuspalvelut Marianne Hellgren, Hoito- ja hoivapalvelut Ulla-Maija Soinio, Terveyspalvelut palkat
Raision kaupunki Pöytäkirja 31 (42) Asianro 456/01.02.01/2016 66 Johtavan hoitajan Sari Tannisen henkilökohtainen lisä Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 15.4.2016: Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen II-luvun 11 :n mukaan viranhaltijalle voidaan maksaa varsinaiseen palkkaan kuuluvaa euromääräistä henkilökohtaista lisää. Henkilökohtaista lisää maksetaan pääsääntöisesti viranhaltijan työsuorituksen arvioinnin perusteella. Soveltamisohjeen mukaan lisän perusteina voivat ammatinhallinnan ja työssä suoriutumisen lisäksi olla esimerkiksi tuloksellisuus, monitaitoisuus ja luovuus, erityistiedot ja -taidot, yhteistyökyky, vastuuntunto ja oma-aloitteisuus ja kehityshakuisuus. Henkilökohtainen lisä on osa kannustavaa palkkausta. Kannustavalla palkkauksella pyritään parantamaan toiminnan tuloksellisuutta ja tukemaan johtamista. Kannustavuus perustuu siihen, että jokainen voi työsuorituksellaan vaikuttaa palkkaukseensa. Henkilökohtaisten tulosten palkitseminen on keskeinen tekijä motivaation syntymisessä. Sari Tannisen tehtäväkohtainen palkka on 4189,61 /kk ja henkilökohtainen lisä 200,94 /kk. Yleisesti alan palkkakehitys on viimeisinä vuosina ollut kasvussa. Raision sosiaali- ja terveyspalveluiden hoito- ja hoivapalvelut ovat Sari Tannisen johdolla saavuttaneet rakenteellisten muutosten ja kehittämisen osalta tuloksia, jotka ovat johtaneet merkittävästi aiempia vuosia parempaan kustannusten hallintaan. Lisäksi Raision sosiaali- ja terveyspalvelut ovat palvelutarpeeseen nähden yksi maan edullisimmin tuotetuista sote-palveluista. Edellä mainituin perustein esitetään johtavan hoitajan Sari Tannisen henkilökohtaiseen lisään 300 /kk korotus, jolloin hänen henkilökohtainen lisänsä on 500,94 /kk. Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää korottaa johtavan hoitajan Sari Tannisen henkilökohtaista lisää 300 /kk 1.5.2016 alkaen, jolloin hänen henkilökohtainen lisänsä on 500,94 /kk. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 32 (42) Tiedoksi Valeri Kirpu, Tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut Sari Tanninen, Hoito- ja hoivapalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 33 (42) Asianro 696/01.01.03/2015 67 Sosiaali- ja terveysjohtajan vuosiloman vahvistaminen ja palkattoman virkavapaan myöntäminen Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg esittää lomanmääräytymisvuodelta 1.4.2015 31.3.2016 vahvistettavaksi vuosiloman ajalle 27.6. 14.7.2016 (14 päivää) ja lisäksi hän hakee palkatonta virkavapaata ajalle 15.7. 24.7.2016 (6 päivää). Päätösehdotus Puheenjohtaja Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää vahvistaa sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandbergin vuosiloman ajalle 27.6. 14.7.2016 ja myöntää hänelle palkatonta virkavapaata ajalle 15.7. 24.7.2016. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Juha Sandberg poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Tiedoksi Valeri Kirpu, Tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 34 (42) Asianro 121/00.02.04/2016 68 Sosiaali- ja terveyskeskuksen viranhaltijapäätökset 28.4.2016 Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 26.4.2016: Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: Hallinto Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg - henkilöstöpäätökset 78-130 - muut asiat 1-2 - Effica asiakaspäätökset 16-40 - maksusitoumukset - - hankinnat 9-19 - sivutoimi-ilmoitukset - Talouspäällikkö Sami Koskikallio - henkilöstöasiat 1 Perhepalvelut Perhepalvelujen johtaja Mikko Hulkkonen - henkilöstöasiat 11 Vastaava sosiaalityöntekijä Marja-Leena Borgman - perhehuoltojärjestelmä 9-12 Johtava sosiaalityöntekijä Hannele Elo-Kuru - henkilöstöpäätökset 13 - perhehuoltojärjestelmä 8-10 - elatussopimus/sopimus lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta - Vs. sosiaalityöntekijä Mari Forsman - perhehuoltojärjestelmä 78-135 Sosiaalityöntekijä Eva-Maija Harjunpää - perhehuoltojärjestelmä 21-42 Vs. sosiaalityöntekijä Piia Hautala - perhehuoltojärjestelmä 36-159 Palveluohjaaja Minna Lehtinen - perhehuoltojärjestelmä 39-78
Raision kaupunki Pöytäkirja 35 (42) Sosiaalityöntekijä Taina Lähteenmäki - perhehuoltojärjestelmä 11-37 Sosiaalityöntekijä Terhikki Mäkelä - perhehuoltojärjestelmä 21-29 Vs. sosiaalityöntekijä Terhi Norrena - perhehuoltojärjestelmä 26-30 Lastenvalvoja Anna Nyrhinen - elatussopimus / sopimus lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta 86-122 Vs. sosiaalityöntekijä Kirsi Ojala-Rahunen - perhehuoltojärjestelmä 40-68 Vs. sosiaalityöntekijä Pia Pelkonen - perhehuoltojärjestelmä 10-25 Sosiaalityöntekijä Mari Orrensalo - perhehuoltojärjestelmä - Vs. sosiaalityöntekijä Emmi Tenkanen - perhehuoltojärjestelmä 40-54 Sosiaalityöntekijä Tiina Valtonen - perhehuoltojärjestelmä 48-70 Sosiaalityö Sosiaalityönjohtaja Arja Iho - henkilöstöasiat 34-35 - muut päätökset - - perhehuoltojärjestelmä - Etuuskäsittelijä Kati Arte - perhehuoltojärjestelmä 186-305 Sosiaalityöntekijä Arja Helenius - perhehuoltojärjestelmä - Vs. ohjaaja Bucyana Fortunée - perhehuoltojärjestelmä 59-91 Vs. sosiaalityöntekijä Etta Hormia - perhehuoltojärjestelmä 128-192
Raision kaupunki Pöytäkirja 36 (42) Urasuunnittelija Tiina Hörkkö-Hällfors - henkilöstöasiat - Vs. etuuskäsittelijä Anne Joutsa - perhehuoltojärjestelmä - Etuuskäsittelijä Janne Karvonen - perhehuoltojärjestelmä 188-284 Palvelusihteeri Sari Koivunen - perhehuoltojärjestelmä 2-4 Vs. sosiaalityöntekijä Marjo Laakso - perhehuoltojärjestelmä 1 4 Sosiaalityöntekijä Leena Lahti - perhehuoltojärjestelmä 48-73 Sosiaalityöntekijä Elina Lehto - perhehuoltojärjestelmä 198-308 Johtava sosiaalityöntekijä Hannele Leppänen - perhehuoltojärjestelmä 28-42 Sosiaalityöntekijä Leena Marttila - perhehuoltojärjestelmä 1 65 Vs. sosiaalityöntekijä Matti Matikainen - perhehuoltojärjestelmä 274-414 Vs. etuuskäsittelijä Ida Nyroos - perhehuoltojärjestelmä 148-212 Sosiaalityöntekijä Laila Poikonen - perhehuoltojärjestelmä 257-382 Vs. sosiaalityöntekijä Mia Mäntymaa - perhehuoltojärjestelmä 59-96 Vs. sosiaalityöntekijä Leena Rousku - perhehuoltojärjestelmä 171-243 Sosiaalityöntekijä Eija Saramola - perhehuoltojärjestelmä 87-135 Vs. sosiaalityöntekijä Tuomas Savolainen - perhehuoltojärjestelmä 1 109
Raision kaupunki Pöytäkirja 37 (42) Vs. etuuskäsittelijä Sarianna Seppälä - perhehuoltojärjestelmä 1 166 Vs. etuuskäsittelyn ohjaaja Janne Suntila - perhehuoltojärjestelmä 154-244 Sosiaalityöntekijä Marja Suominen - perhehuoltojärjestelmä 152-361 Etuuskäsittelijä Mirka Uusitalo - perhehuoltojärjestelmä 174-312 Terveyspalvelut Johtava ylilääkäri Arto Raassina - henkilöstöasiat 22-27 - maksusitoumukset 4-5 - Effica asiakaspäätökset - - hankinnat 4-5 Ylilääkäri Päivi Kokkila - henkilöstöasiat 58-84 - maksusitoumukset - - hankinnat 3 - muut asiat 2 Ylilääkäri Leena Passi - henkilöstöasiat 15-16 Ylihoitaja Reija Pitkänen - henkilöstöasiat - - hankinnat 1-2 Osastonhoitaja Mervi Mätikkömäki, apulaisosastonhoitaja Mari Eura-Markula - henkilöstöasiat 42-65 Sairaanhoitajat Solveig Tikka ja Jaana Murtonen - ostopalveluosoitus 23-94 - palvelusetelit 103-216 Vt. ylihammaslääkäri Jyri Saarinen - henkilöstöasiat - Osastonhoitaja Mari Impilä - henkilöstöasiat 14-18
Raision kaupunki Pöytäkirja 38 (42) Vastaava suuhygienisti Sirkku Ranta - henkilöstöasiat - Johtava psykologi Seija Heikkonen - henkilöstöasiat/asiakasasiat 13 - maksusitoumukset 15-19 - hankinnat - Psykiatri Taina Lehtonen - ostopalveluosoitus - Vastaava työterveyslääkäri Peter Kvist - henkilöstöpäätökset - Osastonhoitaja Kaija-Leena Rasimus - henkilöstöasiat 22-25 Osastonhoitaja Tiina Virtanen - ostopalveluosoitus 3914-4000 - henkilöstöasiat 11-13 - muut asiat - Hoito- ja hoivapalvelut Johtava hoitaja Sari Tanninen - pitkäaikainen laitoshoito 8-16 - omaishoidon tuki / asiakaspäätökset 85-130 - henkilöstöasiat / asiakaspäätökset 82-113 - muut asiat / maksusitoumukset 39-49 Geriatrian ylilääkäri Inkeri Huiskala - henkilöstöasiat - - maksusitoumukset - Osastonhoitaja Kim Asunta - henkilöstöasiat 39-42 - hankinnat - Osastonhoitaja Jaana Sjöroos, apulaisosastonhoitaja Elina Teivainen - henkilöstöasiat Jaana Sjöroos 1 4 Elina Teivainen 38 Osastonhoitaja Satu Jätinvuori, apulaisosastonhoitaja Maarit Jaakola - henkilöstöasiat - - hankinnat 1-3
Raision kaupunki Pöytäkirja 39 (42) - asiakaspäätökset, palveluasuminen Satu Jätinvuori 60-71 Maarit Jaakola 2 Osastonhoitaja Satu Jätinvuori, apulaisosastonhoitaja Seija Hannula - asiakaspäätökset, Rusko palveluasuminen 1-2 - henkilöstö 36-42 - hankinnat 1-2 Osastonhoitaja Tuire Nikkari - henkilöstöasiat - - Effica-asiakaspäätökset 97-101 Osastonhoitaja Tuula Nikkilä, apulaisosastonhoitaja Katri Malmberg, osastonhoitaja Tuire Nikkari - henkilöstöasiat 33-43 - hankinnat - - Effica-asiakaspäätökset Tuula Nikkilä 172-225 Katri Malmberg - Kehitysvammaisten avohuollonohjaaja Paula Ranne, apulaisosastonhoitaja Marja Liski-Suominen - henkilöstöasiat 24 - asiakaspäätökset - - kehitysvammaisten erityishuoltopäätökset - - hankinnat - - maksusitoumukset - Sosiaalityöntekijä Päivi Hakala-Kontio - perhehuoltojärjestelmä 1-2 Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta merkitsee päätöspöytäkirjat tiedokseen ja päättää, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei käytetä. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 40 (42) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakuohje pöytäkirjaan (52-74 ) Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 ): 52 64, 68 Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. Päätösnumerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: 65 66 Laki kunnallisesta viranhaltijasta 50 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin, kuin kysymys ei ole kunnallisen virkaehtosopimuksen tai työehtosopimuksen soveltamisesta tai tulkinnasta: Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta (laki kunnallisesta viranhaltijasta 50 ja laki työtuomioistuimesta 1 ). Kuntalain 89 :n mukaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla, vaan valitus voidaan tehdä vasta oikaisuvaatimukseen annetusta päätöksestä: 67