1 (5) SEURATOIMINNAN KEHITTÄMISTUKI hakuohje vuodelle 2015 HUOM! hakijaa pyydetään lukemaan nämä ohjeet tarkkaan Hakemuksen tyyppi/aihealue Liikunta Hakuaika päättyy 12 12 2014 Lisätietoja osastosihteeri Päivi Wathén, puh. 0295 330 341, ylitarkastaja Sari Virta, puh. 0295 330 377 sähköposti: etunimi.sukunimi@minedu.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö julistaa liikuntalain (1054/1998) 9 nojalla haettavaksi harkinnanvaraisen määrärahan urheilu- ja liikuntaseurojen perustoiminnan kehittämiseen. Liikuntalain yhtenä tarkoituksena on tukea lasten ja nuorten kasvua ja kehitystä liikunnan avulla. Tätä tarkoituspykälää toteuttavat urheiluseurat. Seuratuen avulla toteutetaan hallitusohjelman linjauksia erityisesti lasten ja nuorten harrastusmahdollisuuksien tasa-arvosta ja yhdenvertaisuudesta sekä edistetään matalan kynnyksen seuratoiminnan kehittämistä ja toimenpiteitä. Selvitysten mukaan lasten urheiluharrastusten hinnat ovat kolminkertaistuneet kymmenessä vuodessa ja huomattava osa lapsiperheistä on viime vuosien aikana tipahtanut organisoidun seuratoiminnan ulkopuolelle. Suomessa liikunnan drop out (liikunnasta luopuminen) on länsimaiden jyrkintä ja se alkaa jo 11-vuoden iässä. Valtion vuoden 2015 talousarvioesityksessä on linjattu tavoitteeksi tukea paikallista seuratoimintaa ja matalan kynnyksen liikuntatoimintaa, sekä liikunnallisen elämäntavan edistämiseen tähtääviä toimenpiteitä. Seuratoiminnan kehittämistuki (seuratuki) on tarkoitettu urheilu- ja liikuntaseurojen perustoiminnan kehittämiseen. Seuratuen avulla vahvistetaan seuratoiminnan laatua, kehitetään ja uudistetaan perustoimintaa, sekä mahdollistetaan liikunnan harrastaminen taloudellisesti erityisesti lapsille ja nuorille. Seuratuen avulla vahvistetaan yhteisöllisyyttä ja tuetaan seurojen tekemää vapaaehtoistyötä. Seuratuen avulla edistetään monimuotoisen liikunnan kansalaistoiminnan toteutumista. Päätavoite Laadukasta toimintaa mahdollisimman monelle kohtuukustannuksin Seuratuen tarkoitus Tavoitteena on - mahdollistaa liikunnan monipuolinen harrastaminen kaikille lapsille ja nuorille - edistää liikunnallisen elämäntavan omaksumista ohjatun seuratoiminnan kautta - edistää koko perheen liikkumista (perheliikunta) - mahdollistaa syrjäytymisvaarassa olevien lasten ja nuorten harrastaminen urheiluseurassa - ehkäistä drop out-ilmiön kehittymistä pitämällä nuoret mukana toiminnassa urheilijoina, liikkujina ja seuratoimijoina - vahvistaa yhteisöllisyyttä ja vapaaehtoistoiminnan merkitystä, sekä lisätä osaamista. Huomioitavaa: - seuratuen piirissä olevassa toiminnassa harrastuksen perustoiminnan hinta lapselle ja nuorelle on riittävän edullinen, eikä ylitä 50 euroa kuukaudessa. - perustoimintaa on viikoittainen liikunnan harrastaminen; kilpailuja, kilpailumatkoja ja leirejä ei katsota perustoiminnan hintaan kuuluvaksi.
2 (5) Seuratuen painopisteet: - edistää yhdenvertaisia, tasa-arvoisia ja saavutettavia liikunnan harrastusmahdollisuuksia - edistää monipuolista ja laadukasta seuratoimintaa - alentaa osallistumismaksuja lasten ja nuorten liikunnassa - lisää lasten ja nuorten harrastajamääriä ja -ryhmiä seuroissa Edellytykset hakemukselle ovat: - hakija on rekisteröity liikuntaa tai urheilua järjestävä paikallinen yhdistys - seuran johto on sitoutunut hankkeeseen - hankkeella on nimetty vastuuhenkilö, selkeä toimintasuunnitelma sekä mitattavat, selkeät ja realistiset tavoitteet - hankkeella on merkittävää omarahoitusta (vähintään neljäsosa hankkeesta) - harrastuksen kohtuukustannukset on huomioitu liikkujalle - avustettavan toiminnan tulee alkaa vuoden 2015 aikana Eduksi hakemukselle on, jos siinä on huomioitu myös jotain seuraavista asioista: - yhteistyöverkostojen ja erilaisten kumppanuuksien luominen - laadukasta, ohjattua toimintaa ja monipuolista liikuntaa tarjotaan kohderyhmälle enemmän kuin kerran viikossa - harrastajaryhmien perustaminen / lisääminen - harjoitusvuorojen sijoittaminen lapsille sopivaan vuorokauden aikaan ja lähelle asuinympäristöä ja muuta elinpiiriä (lähiliikunta-ajatus) - maahanmuuttajien mukanaolo toiminnassa - vapaaehtoistoiminnan kehittäminen ja yhteisöllisyyden tukeminen - seuran hallinnon kehittäminen - hankkeen innovatiivisuus: mitä uutta hanke tuottaa - aiemmissa vastaavissa hankkeissa hyväksi havaittujen käytäntöjen ja suosituksien käyttö - hakemusta on sparrattu seuratoiminnan kehittäjän, lajiliiton tai muun urheilujärjestön seuratoiminnan asiantuntijan kanssa Arviointiperusteena huomioidaan myös se, miten hakemuksessa suunnitellaan toimintojen vakiinnuttaminen osaksi normaalia toimintaa, jolloin voidaan tulevaisuudessakin taata lasten ja nuorten liikunnan harrastamisen kustannusten pysyvän kurissa. Hankkeiden kesto, ehdot ja rajoitukset Hankkeiden kesto voi olla 1-2 vuotta. Seuran perustoiminnan kehittäminen voi sisältää kampanjoita, tapahtumia ja tilaisuuksia, osaamisen lisäämistä (esim. koulutukset), paikallista yhteistyötä, hyvien mallien käyttöön ottoa ja uusia innovaatioita (mallintaminen muiden seurojen käyttöön), joihin tukea voidaan myöntää. Tukea on mahdollista hakea päätoimisen tai osa-aikaisen työntekijän palkkaukseen seuraan vuosiksi 2015 2016. Tukea voidaan hakea seuran lasten ja nuorten ohjaamiseen tai valmennukseen suunnatun henkilön palkkaamiseen tai seuran hallinnollisten tehtävien hoitamiseen. Lisäksi on mahdollista esittää palkkausta muilla erityisillä syillä, kuten innovatiiviset työnkuvat, yhdistelmätoimet tai koko elämänkaaren liikuntaharrastusta edistävät toimet. Osa-aikaisen työntekijän palkkaukseen tukea voi hakea esimerkiksi kesäajaksi tai kausiajaksi nuorten työllistämiseksi. Kausiluontoinen palkkaus tulee olla osana laajempaa seuratoiminnan kehittämistä. Hakemuksessa on selvitettävä työntekijälle suunniteltu toimenkuva ja millaista osaamista/koulutusta työntekijältä vaaditaan. Työntekijän palkkaaminen ei saa korottaa seuran jäseniltä ja osallistujilta kerättäviä harrastusmaksuja.
3 (5) Seuratukea voi hakea kohdennetusti seuran toimintaan esimerkiksi tietylle lajijaostolle. Hakijana voi olla yksi seura tai useampi seura yhdessä. Usean seuran yhteishakemuksessa yksi seura nimetään päävastuulliseksi ja hakemus toimitetaan sen seuran nimissä. Usean seuran hankkeissa tulee ilmoittaa, millainen johtoryhmä tai ohjaus yhteishankkeella on. Haettavissa olevan avustussumman suuruus on 2 500 30 000 eurovuodessa. Seuralle myönnettävä tukisumma määräytyy hankkeen koon mukaan. Tukea haetaan aina vuodeksi kerrallaan. Jos tukea haetaan kaksivuotisesti, on tässä ensimmäisessä haussa esitettävä alustava koko hankkeen kustannusarvio kirjallisessa tekstiosuudessa. Kehittämishanke edellyttää aina myös merkittävää seuran omarahoitusta (vähintään 25 %). Hankkeen pituus tulee ilmetä hakemuksessa (Lomake nro 1: Hankkeen suunniteltu alkamis- ja päättymisaika). Kaksivuotisissa hankkeissa on huomioitava, että valtionavustus alenee merkittävästi jälkimmäiselle vuodelle. Valtionavustusten keskeinen periaate on, ettei samaa toimintaa tueta usean eri avustusjärjestelmän kautta. Muista mahdollisista hankkeeseen kohdentuvista tai haetuista julkisista/yksityisistä avustuksista/tuista hakija on velvollinen ilmoittamaan hakemuksessa. Tukea palkkaukseen ei myönnetä, jos seura on samaan työtehtävään aiemmin saanut muuta palkkaustukea. Päättynyt työllistämistuki ei ole seuratuen este. Seuran johdon sitoutuminen hankkeeseen tulee osoittaa hankehakemuksessa. Valtionavustuksen saamisen edellytyksenä on hankkeen osallistuminen toiminnan seurantaan ja arviointiin valtionapuviranomaisen niin pyytäessä. Avustuksen saaja ei voi jakaa avustusta edelleen. Hakemukselle hyväksyttäviä menoja ovat toiminnasta aiheutuneet suoranaiset kulut, kuten - ohjaaja- ja valmentajapalkkiot - ohjaaja- ja valmentajakoulutus, tuomarikoulutus, seurakoulutus ja muut koulutuksesta aiheutuneet kulut (kuten kouluttajalle menevät korvaukset ja materiaalit) - tapahtumista, tilaisuuksista tai kampanjoista aiheutuneet kulut (osana muuta toimintaa) - kohtuulliset välinekustannukset osana hanketta - kohtuulliset tiedotuskulut ja kohtuulliset matkakustannuskulut osana muuta toimintaa - päätoimisen palkkaus, osa-aikaisen työntekijän palkkaus Seuratukea ei voi käyttää esimerkiksi seuraaviin kustannuksiin: - liikuntapaikkarakentaminen ja perusparannuskustannukset - jäsenmaksut, lisenssit, vakuutukset, tuomaripalkkiot, kilpailu- ja sarjamaksut - opintomatkat, kilpailumatkat, ulkomaanmatkat, ruokailukulut - yritystoiminnan kulut Ministeriö tekee myöntöpäätökset veikkausvoittovaroista sillä edellytyksellä, että eduskunta valtion talousarviosta päättäessään osoittaa määrärahoja kyseiseen tarkoitukseen. Valtionapuviranomainen voi halutessaan tarkentaa ja/tai rajata avustusmäärärahan käyttöä valtionapupäätöksessä. Avustuksen osuus hankkeen kokonaiskustannuksista on harkinnanvarainen. Hakemusten arviointi Harkitessaan seuratuen kohdentumista ministeriö kiinnittää huomiota edellä mainittuihin edellytyksiin ja ottaa huomioon myös, miten hakemuksessa on otettu esille eduksi hakemukselle olevia kriteereitä. Palkkausta sisältävissä hankkeissa etusijalla myöntöjä harkitessa on seuran ensimmäinen palkkaus.
Harkitessaan avustuksen myöntämistä ja määrää, ministeriö pyytää lausunnon seuran hakemuksessa ilmoittamalta lajiliitolta tai muulta liikuntajärjestöltä. Lausunnon antaa ministeriön valitsema asiantuntija, jos seura ei ole lajiliiton tai muun liikuntajärjestön jäsen. Lisäohjeet seuroille, jotka saivat seuratukea 2013 tai 2014 useampivuotisiin hankkeisiin Vuodesta 2013 kolmivuotisen hankerahoituksen piirissä olevat seurat selvittävät tässä haussa hanke- ja taloussuunnitelmansa hankkeen viimeiselle eli kolmannelle vuodelle. Vuonna 2014 seuratukea kaksivuotiseen hankkeeseen saanut hakija selvittää tässä haussa hanke- ja taloussuunnitelmansa hankkeen toiselle vuodelle. Tähän tarkoitukseen on siis lomake Seuratuki 2015, liite pakollinen). Lisäksi useampivuotisten hankkeiden osalta täytetään raportointilomake (pakollinen), jossa selvitetään, miten hanke on käynnistynyt tai edennyt vuonna 2014. Seuratukea palkkaukseen 2013 tai 2014 saanut seura ei voi nyt hakea avustusta kokonaan uuteen palkkaukseen. Hakuasiakirjat 1. Hakemuslomake, OKM:n lomake nro 1 2. Hakemuslomake, seuratuki 2015, liite, pakollinen 3. Selvitys nimenkirjoitusoikeudesta (esim. yhdistysrekisteriote) 4. Raportointilomake hankkeen käynnistymisestä, liite hakemukseen 2015 (niille seuroille, jotka 2013 ja 2014 ovat saaneet seuratukea useampivuotiseen hankkeeseen) Seuratukea haettaessa käytetään vain yllä mainittuja hakuasiakirjoja, muita asiakirjoja ei huomioida käsittelyssä. Hakemukseen ei liitetä OKM:n lomake nro 1:n takasivulla lueteltuja liitteitä. Yhdistysrekisteriotetta ei tarvitse toimittaa, jos seura oli hakijana 2013 tai 2014 haussa ja silloin toimitettuun rekisteriotteeseen ei ole tullut muutoksia. Jos nimenkirjoitusoikeuksiin on tullut 2013 tai 2014 haun jälkeen muutoksia, yhdistysrekisteriote on toimitettava. HUOM! Hakemus tulee olla seuran yhdistysrekisteriotteessa mainittujen nimenkirjoittajien mukaisesti allekirjoitettu. Täyttöohjeita Hakemuslomakkeen OKM:n lomake nro 1 kohtaan hakemuksen aihealue tulee kirjoittaa: Seuratuki. Hakemuslomakkeiden (yllä hakuasiakirjat kohdassa 1 ja 2) avoimeen tilaan laaditussa hankesuunnitelmassa tulee ilmetä selkeästi avustuksen käyttötarkoitus, tavoitteet ja hankkeen sisältö ja toimenpiteet. Hakijan tilinumero tulee ilmoittaa IBAN-muodossa ja sen tulee olla seuran päätilin numero, siinäkin tapauksessa, että hakijana on seuran lajijaosto. Hakemuksen toimittaminen Hakemukset toimitetaan 12.12.2014 mennessä (postileima) osoitteella: Opetus- ja kulttuuriministeriö, Kirjaamo, PL 29, 00023 Valtioneuvosto. (Käyntiosoite Meritullinkatu 10, 00170 Helsinki). Hakijan tulee varmistaa, että hakemuksessa näkyy viimeisen päivän postileima, jos hakemuksen jättäminen jää viimeiseen päivään. Myöhästyneitä hakemuksia ei oteta käsittelyyn. Opetus- ja kulttuuriministeriö tekee valtionavustuspäätökset huhtikuun loppuun 2015 mennessä. 4 (5)
5 (5)