Teknisten palveluiden lautakunta 30.10.2013 liite nro 10 YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Ynnpäristönsuojelulain 55 :n mukaisessa asiassa Annettu julkipanon jälkeen 4.11.2013 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 55 :n mukaisessa hakemusasiassa, joka koskee Kannuksen kaupungissa sijaitsevan turkistarhan ympäristöluvan lupaehtojen tarkistamista. HAKIJA Keski-Pohjanmaan koulutuskuntayhtymä Yhteyshenkilö: Jarmo Matintalo Närvilänkatu 3 D 1 67100 KOKKOLA TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Keski-Pohjanmaan koulutuskuntayhtymä on jättänyt Kannuksen kaupungin valvontalautakunnan myöntämän ympäristöluvan 30.9.2003 38 mukaisen lupaehtojen tarkistamishakemuksen 5.6.2013. Lupaehtojen tarkistaminen käsittää 250 siitosnaarasketun ja 500 siitosnaarasminkin turkistarhaustoiminnan. Toiminta sijoittuu Kannuksessa Ylikannuksen kylään tilalle 011ikkala RN:o 10:16. Kiinteistön omistaa hakija. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulaki 28 edellyttää, että ympäristön pilaantumisen aiheuttamaan toimintaan on oltava ympäristölupa. Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n perusteella vähintään 50 siitosnaarasketun tai 250 siitosnaarasminkin turkistarhalla on oltava ympäristölupa. Saman asetuksen 7 :n mukaan alle 600 siitosnaarasketun tai 2000 siitosnaarasminkin turkistarhan luvan käsittelee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. YSL 55 :n mukaan toistaiseksi voimassa olevassa luvassa tulee määrätä, mihin mennessä hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä ja mitkä selvitykset on tuolloin esitettävä, jollei tällaista määräystä ole pidettävä ilmeisen tarpeettomana. Kannuksen kaupungin valvontaosasto on 24.0.2003 38 myöntämässään luvassa edellyttänyt hakijaa jättämään hakemuksen lupamääräysten tarkistamiseksi 31.5.2013 mennessä. HAKEMUKSEN VIREILLETULO Lupahakemus on jätetty Kannuksen kaupungin ympäristölupaviranomaiselle 5.6.2013. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Keski-Pohjanmaan koulutuskuntayhtymän omistama tarha sijaitsee Keski-Pohjanmaan maaseutuopiston Kannuksen yksikön 011ikkalan tilalla RN:o 217-404-10-16 Kannuksen Ylikannuksen kylässä, asemakaava-alueella. Tarhalle on myönnetty sijoituspaikkalupa 4.12.1979 ja voimassa oleva ympäristölupa on annettu julkipanon jälkeen 30.9.2003. TURKISTARHAN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Tarha sijaitsee keskustaajaman ulkopuolella. Ympäristö on pääosin peltoa ja metsää. Tarha-alueen pinta-ala on noin 1,5 ha. Tarhalla on minkkihalli, joka on rakennettu vanhojen minkkivarjotalojen tilalle ja seitsemän varjotaloa ketuille. Koulun asuinkiinteistö on noin 50 metrin etäisyydellä tarhasta ja asuinalue alkaa 270 metrin etäisyydeltä. Vapaa-ajantoimintojen alueelle on matkaa noin 400 metriä. Tarha ei sijaitse pohjavesialueella. Turkistarhan välittömässä läheisyydessä ei sijaitse toiminta huomioiden sen harjoittamisen kannalta huomioonotettavia häiriintyviä kohteita.
2 TURKISTARHAN TOIMINTA Luova Oy:lle vuokratun Kannuksen tutkimustarhan tehtävänä on tuottaa T&K-palveluja ja turkiseläimiä tutkimukseen ja myyntiin. Kasvatettavat eläimet ovat minkkejä tai sinikettuja. Minkkiemien määrä voi olla suurimmillaan runsaat 500 kpl, jolloin vuotuinen pentumäärä on noin 2 000 kpl. Sinikettuemoja voi olla runsaat 250 kpl, jolloin vuotuinen pentumäärä on runsaat 1 000 kpl. Tuotanto sisältää vuodenajasta riippuen mm. eläinten ruokinnan, terveyden seurannan, rokotuksia, punnituksia, eläinmäärien laskentaa, eläinten siirtoja, paritusta, siemennyksiä ja kettujen nahkonnan. Tutkimushankkeiden vuoksi on mahdollista, että prosessi sisältää tavanomaisesta tarhauksesta poikkeavia toimia, mutta niiden määrä on vähäinen, eivätkä ne lisää ympäristökuormituksen riskiä nykyisestä. Merkittävin muutos tarhalla on ollut minkkien kasvatuksen siirtyminen hallikasvatukseen. Turkistarhan laskennallinen tuotto hakemuksen mukaisella emämäärällä on noin 1 000 ketun ja noin 2 000 minkin nahkaa vuodessa. Minkit kasvatetaan hallissa 1164 m2 ja ketut seitsemässä varjotalossa, joiden yhteispituus on 490 jm. Varjotaloissa on vesitiivis alusta ja hallissa betonilattia. Turkistarhan kokonaispinta-ala on noin 1,5 ha. Turkistarhalla ei ole omaa rehun valmistusta. Rehu hankitaan rehusekoittamolta, joka toimittaa rehun siiloon. Siilon alla on betonilaatta, josta vedet valuvat sakokaivoon ja sieltä edelleen viemäriverkkoon. Turkistarhalla on erillinen nahottamo- sekä sosiaali-/taukotila, jotka ovat viemäriverkon piirissä. Nahkotut ketun ruhot toimitetaan luvan omaavalle käsittelylaitokselle käsiteltäväksi. Normaali tilanteessa minkit toimitetaan nahkontayritykseen, josta ruhot ohjautuvat asianmukaiseen erilliskäsittelyyn. Ruokintasiilojen ja rehunjakolaitteiden pesuvedet sekoitetaan rehuun. Lanta poistetaan häkkien alta kaksi kertaa vuodessa ja viedään Kannuksen Hyötykomposti Oy:lle jatkokäsittelyyn. Varjotaloissa lanta tippuu hiekkapatjan päällä olevalle turvepatjalle. Lantapenkan alla on muovi, jolloin hiekkakerroksen läpi kulkeutuva virtsa valuu muovipintaa pitkin virtsan keräilyä varten rakennettuun muoviputkeen ja siitä edelleen virtsakaivoon. Minkkihallissa lanta tippuu betonilattialle. Lanta kerätään määräajoin ja välivarastoidaan betoniseen lantavarastoon, josta se kuljetetaan kompostilaitokselle. Lantaa kertyy reilut 200 m3 vuodessa. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Lanta ja sen käsittely Hakemuksen nahkamäärän tuottama lantamäärä on reilut 200 m3 vuodessa. Lanta poistetaan häkkien alta määräajoin vähintään kaksi kertaa vuodessa ja välivarastoidaan 150 m2:n kokoisessa betonisessa lantavarastossa, josta se toimitetaan kompostilaitokselle. Kuivikkeena käytetään oikea ja turvetta. Kuivikkeita lisätään lannanpoiston yhteydessä ja vähintään kerran lannanpoistojen välillä. Minkkien kasvatukseen on rakennettu lannanpoiston pilottilaitteisto. Laitteistolla on tarkoitus pienentää lannan typpipäästöjä. Sade- ja tarhausalueen vesien käsittely Varjotalojen välit on salaojitettu ja tarha-alueen peruskuivatus hoidettu avo-ojituksella. Varjotalot on varustettu tiivisalustaratkaisulla, joista nesteet kerätään umpikaivoon. Minkkihallin betonilattialta nesteet imeytetään kuivikkeisiin. Sosiaalitilojen, rehusiilojen ja rehunjakelulaitteiden pesuvedet noin 10 m3/vuosi johdetaan sakokaivojen kautta vesiosuuskunnan viemäriverkkoon. Varjotaloissa on jatketut räystäät yli 30 cm ja varjotalojen lanta-alustat ovat korotettu yli 30 cm maanpinnan yläpuolelle. Lannanpoiston jälkeen lisättävä kuivike korottaa lisää lantapenkkoja. Sakokaivot tyhjennetään tarvittaessa. Jätevesi johdetaan Kannuksen vesiosuuskunnan jätevedenpuhdistamolle.
3 Muut jätteet ja niiden käsittely Nahkonta tehdään erillisissä tiloissa, josta kettujen ruhot (laskennallisesti n. 15 t/vuosi) toimitetaan hyötykäyttöön ja nahkontapuru (n. 0,5 m3) käytetään lämmitykseen. Itsestään kuolleet eläimet pakastetaan ja toimitetaan nahkontaruhojen kanssa samaan käsittelyyn. Minkit toimitetaan pääosin nahoitettavaksi erilliseen yhtiöön, joka hoitaa ruhojen ohjaamisen asianmukaiseen käsittelyyn. Itse nahoitettaessa ruhot toimitetaan luvan omaavaan paikkaan. Metalliromu toimitetaan paikallisen jätehuoltoyrityksen kautta hyötykäyttöön. Muut jätteet toimitetaan Kannuksen kaupungin jätehuoltomääräysten mukaisesti keräyspisteisiin tai kierrätykseen. TOIMINNAN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Lupahakemuksessa ei ole esitetty toiminnan vaikutusten tarkkailua. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksen vireilläolosta on kuulutettu 10.6. - 9.7.2013 välisenä aikana. Hakemusta koskevat asiakirjat ovat olleet nähtävillä kuulutusajan Kannuksen kaupungin ilmoitustaululla. Naapuritilojen omistajille ja haltijoille on tiedotettu asian vireilläolosta kirjeitse. Muistutukset, mielipiteet ja lausunnot Hakemuksesta ei jätetty muistutuksia eikä katsottu tarpeelliseksi pyytää erillisiä lausuntoja. TEKNISTEN PALVELUJEN LAUTAKUNNAN RATKAISU Teknisten palveluiden lautakunta myöntää Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymälle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan turkistarhan pitämiselle Ylikannuksen kylässä tilalla 011ikkala RN:o 10:16. Lupa myönnetään 250 kettunaaraan ja 500 minkkinaaraan tuotannolle. LUPAMÄÄRÄYKSET Varjotalot ja niiden rakenteet 1. Turkiseläimet on sijoitettava hakemuksen mukaisesti minkit halliin 1164 m2 ja ketut 7 varjotaloon, joiden yhteispituus on 490 jm. Häkkien tulee täyttää 31.12.2010 voimaantulleet häkkikoot. 2. Kaikkien varjotalojen lanta-alustojen korotukset on tarkistettava. Lanta-alustat on oltava jatkuvasti yli 30 cm varjotalojen välistä maanpintaa korkeammalla niin, ettei lanta joudu tekemisiin sulamisvesien kanssa. 3. Kaikki varjotalot tulee varustaa räystäskouruilla tai vähintään 30 cm pitkillä räystäillä mitattuna häkkien ulkoreunasta. Varjotaloja on tarvittaessa suoristettava niin, että vesien johtaminen toimii suunnitellulla tavalla. 4. Vanhat varjotalot, mikäli niitä joudutaan uusimaan ja uudet varjotalot, on varustettava vesitiiviillä lanta-alustalla, tai on käytettävä muuta sellaista vesitiivistä lannan keräysjärjestelmää, jolla estetään ravinteiden pääsy maaperään. Lanta-alustojen hoito ja lannan käsittely 5. Lannanpoisto on tehtävä pitkäkarvaisilla turkiseläimillä 1-2 kertaa vuodessa ja minkeillä 2-3 kertaa vuodessa. Lannanpoiston jälkeen alustalle on levitettävä vähintään 15 cm oikea tai 10 cm turvetta. Kuivikeolkea on lisättävä lannanpoistojen välillä niin, että kokonaiskäyttömäärä on vähintään 20 cm vuodessa tai turvetta käytettäessä käyttömäärän tulee olla 15 cm vuodessa.
6. Lanta on toimitettava luvan saaneeseen laitokseen käsiteltäväksi tai se on varastoitava lantalassa ja levitettävä lannoitteeksi pellolle. Mikäli lanta toimitetaan luvan saaneeseen laitokseen, on toiminnanharjoittajan esitettävä valvontaviranomaiselle todiste siitä, että yritys on lantaa vastaanottavan yhtiön osakas tai on esitettävä yhtiön allekirjoittama lannan vastaanottoa tarkoittava sitoumus. Mikäli lantaa levitetään pellolle lannoitteeksi tai välivarastoidaan tilalla, on lannan varastointia varten ylläpidettävä maa- ja metsätalousministeriön rakentannismääräysten (MMM-RMO C4, 10.1.2002) mukainen lantala tai aumakompostoinnin mahdollistava laatta. 7. Jos lanta levitetään pellolle, on toiminnanharjoittajalla oltava omaa tai sopimuspeltoa jatkuvasti lannan levittämiseen yhteensä vähintään 1 ha / 20 supi-/kettuemoa ja 1 ha/45 minkkiemoa kohti. Luvan mukaiselle emämäärälle peltoa tulee olla käytettävissä 35,7 ha, mikäli lanta ei päädy konnpostointilaitokseen. Lannan kuormaukset ja kuljetukset on järjestettävä niin, ettei lantaa joudu ympäristöön ja, että naapureille aiheutettu haitta on mahdollisimman vähäinen. Valuma- ja jätevesien käsittely 8. Mahdollisten ulkopuolisten vesien pääsy tarhalle tulee estää. Uudet varjotalot tulee varustaa vesitiiviillä alusratkaisuilla, joista nesteet kerätään erilliseen kaivoon. Myös vanhat varjotalot, joita uusitaan, tulee varustaa vesitiiviillä alusratkaisulla. 9. Rehusiilojen ja rehunjakolaitteiden pesuvedet sekä saniteettitilojen jätevedet on johdettava viemäriverkkoon. Sakokaivot on tyhjennettävä tarvittaessa ja lietteet toimitettava rekisteröidyn kuljettajan toimesta luvan saaneeseen vastaanotto ja käsittelypaikkaan. Tyhjennyksen yhteydessä kaivojen kunto on tarkistettava. Havaitut vuodot on korjattava viivytyksettä. Muiden jätteiden käsittely 10. Toiminnassa syntyvä yhdyskuntajäte on toimitettava jätteen keräykseen kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti. Vaaralliset jätteet, ent. ongelmajätteet, on toimitettava niiden vastaanottopisteeseen. 11. Nahoituskauden ulkopuolella kuolleet yksittäiset eläimet on toimitettava hävitettäväksi luvan saaneeseen käsittelylaitokseen. Mikäli itsestään kuolleita eläimiä joudutaan säilyttämään, on näiden ruhojen väliaikainen varastointi suoritettava asianmukaisesti kylmäsäilytystilassa. 12. Nahkotut ruhot, kaavintarasva ja rasvainen puru on toimitettava laitokseen, jolla on viranomaisen antama lupa niiden vastaanottamiseen ja käsittelyyn. Nahkotut ruhot on varastoitava kiinteällä alustalla ja ne on toimitettava viikon kuluessa nahkomisesta jatkokäsittelyyn. Rasvaa sisältävän purun kompostointi ja levittäminen pellolle on kielletty. Kaikkien jätteiden polttaminen avotulella on kielletty. Turkistarhan hoito 13. Rehusiilot, rehun jaossa käytettävät laitteet ja kulkuväylät on pidettävä sellaisessa kunnossa, että rehua ei jakelun yhteydessä pääse ympäristöön. 14. Juottolaitteiston kuntoa on tarkkailtava päivittäin. Havaitut vuodot on korjattava välittömästi. 15. Tarhalla säilytettävät polttonesteet, kemikaalit ja jätteet on varastoitava niin, että niistä ei aiheudu maaperän tai pinta- ja pohjaveden pilaantumisen vaaraa eikä muutakaan haittaa ympäristölle. Toiminnan tarkkailu ja kirjanpitovelvoite 16. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa lanta-alustojen tyhjentämisestä, kuivikkeiden levittämisen ja lisäämisen ajankohdista ja kulloinkin levitettävien kuivikkeiden määristä sekä muista jätemääristä ja niiden sijoittamisesta. 4
5 17. Mikäli lannan toimitus suoraan kompostilaitokseen estyy tai loppuu, on lantalan piirustukset asemapiirroksineen sekä lannan levityksen kohteena olevien peltojen sijaintikartat ja niitä koskevat mahdolliset vuokrasopimukset esitettävä Kannuksen ympäristönsuojeluviranomaisen tarkastettavaksi. 18. Muu kirjanpito ja mahdolliset lannan levittämisen kohteena olevien peltojen vuokrasopimukset on vaadittaessa esitettävä valvontaviranomaiselle. Toiminnan muutokset 19. Toiminnan muuttamisesta ja lopettamisesta tulee tehdä ilmoitus Kannuksen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Toiminnan oleellinen muuttaminen edellyttää uutta ympäristölupaa. Määräajat 20. Mikäli lanta levitetään lannoitteeksi pellolle, on lupaehdon 6 mukainen lantala tai kompostialusta oltava valmiiksi rakennettuna niin, että ko. vuoden puolella tapahtuvan lannanpoiston yhteydessä kertyvä lanta voidaan käsitellä asianmukaisesti ja varastoida sitä varten rakennetussa lantalassa tai kompostointilaatalla. Voimassa olevan lupapäätöksen kumoaminen 21. Saatuaan lainvoiman tämä päätös kumoaa aiemman ympäristöluvan. ASETUKSEN JA MUIDEN SÄÄDÖSTEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä, on asetusta luvan estämättä noudatettava. Samoin on noudatettava Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (1069/2009), joka koskee muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen, eläimistä saatavien sivutuotteiden käsittelyä ja hävittämistä. Eläinten sijoittamisessa on otettava huomioon eläinsuojeluasetuksen (396/1996) 49 :n nojalla annetussa maa- ja metsätalousministeriön päätöksessä (16/EE0/1999) turkiseläinten pidolle asetetut häkkien mitta- ja tilavuusvaatimukset. RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Teknisten palveluiden lautakunta on katsonut, että luvan ehtoja noudattamalla toiminta täyttää laissa säädetyt vaatimukset ja luvan myöntämisen edellytykset ovat olemassa. Ympäristönsuojelulain 41 1 momentin mukaan ympäristölupa myönnetään, jos toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Ympäristönsuojelulain 42 :n 1 momentin mukaan luvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta, asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa 1) terveyshaittaa, 2) merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, 3) ympäristönsuojelulain 7-9 :ssä kiellettyä seurausta, 4) erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttöomaisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella, tai 5) eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Ympäristönsuojelulain 43 :n 1 momentin mukaan luvassa on annettava tarpeelliset määräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi muun muassa päästöistä, niiden ehkäisemisestä ja muusta rajoittamisesta sekä päästöpaikan sijainnista, jätteistä sekä niiden synnyn ja haitallisuuden vähentämisestä. Lupaharkinta ja ratkaisun perustelut Toiminta sijoittuu Kannuksen kaupungin Ylikannuksen kylään. Tarha-alue on maa- ja metsätalousvaltaista. Toiminnan vaikutusalueen lähin asunto on 50 metrin päässä oleva koulun oma asunto, asuinalue
6 alkaa 270 metrin päästä ja vapaa-ajantoiminnot sijoittuvat noin 400 metrin päähän tarhasta. Tarha ei sijaitse pohjavesialueella. Kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen on ottanut harkinnassa huomioon tarhan pitkäaikaisen sijainnin ja sen ympäristöratkaisujen myönteisen kehittämisen. Ratkaisussa on otettu huomioon myös, että tarhan ympäristö on siistissä kunnossa. Mikäli toimintaa harjoitetaan annettujen lupamääräysten mukaisesti, ei toiminnasta voida ennalta arvioiden katsoa etäisyyksien tai alueen aikaisemman käytön perusteella aiheutuvan naapurustolle lain tarkoittamaa kohtuutonta rasitusta, terveyshaittaa tai muutakaan ympäristönsuojelulain 42 :n 1 momentissa tarkoitettua ympäristön pilaantumista, eikä hakemuksen mukaiseen toimintaan ole ympäristönsuojelulain 42 :n 2 momentissa tarkoitettua estettä. Lupamääräysten perustelut Lupamääräysten tavoitteena on ehkäistä haitalliset ympäristövaikutukset ennakolta tai rajata ne mahdollisimman vähäiseksi. Olemassa oleva turkistarha sijaitsee metsätalousalueella, toisen tarhan vieressä. Lupa on myönnetty hakemuksessa esitetylle siitosnaarasmäärälle. Tarhattavien pentujen määrää rajoittaa maa- ja metsätalousministeriön päätöksessä 161EE011999 turkiseläinten pidolle asetetut tilavaatimukset. (1) Varjotalojen lanta-alustojen korottamisella, varjotalojen varustamisella räystäskouruilla tai riittävän pitkillä räystäillä estetään sade- ja sulamisvesien joutuminen kosketuksiin lanta-alustoilla olevan lannan kanssa ja samalla estetään lannan sisältämien ravinteiden sekoittuminen tarhausalueelta pois johdettaviin sade- ja sulamisvesiin. (2,3) Paras käytettävissä oleva tekniikka kotieläintaloudessa (SYKE 564, v. 2002) ja Turkistarhauksen ympäristönsuojeluohjeen (YM 2000) mukaan uusia varjotaloja rakennettaessa häkkien alustat on varustettava vesitiiviillä lannan keräysjärjestelmällä. Kokonaan uusittavien varjotalojen rakentamista voidaan verrata uudisrakentamiseen ja parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltaminen näissä tapauksissa on perusteltua. (4,8) Poistamalla häkkien alla oleva lanta pitkäkarvaisilla turkiseläimillä vähintään 1-2 kertaa vuodessa ja minkeillä 3-5 kertaa vuodessa ja käyttämällä riittävästi kuivikkeita vähennetään ympäristöön kohdistuvaa kuormitusta. Oikeanlaatuisten ja riittävien kuivikkeiden käytöllä voidaan lannan sisältämät nesteet sitoa kuivikkeisiin ja estää ravinteiden joutuminen maaperään ja sitä kautta pinta- ja pohjavesiin. Lisäämällä kuivikkeita lannanpoistojen välillä vähennetään ilmaan haihtuvia ammoniakkipäästöjä, vähennetään kärpäsistä aiheutuvaa haittaa ja samalla vähennetään naapureille ja ympäristölle aiheutuvaa rasitusta. (5) Toiminnanharjoittaja on hakemuksessa esittänyt, että lanta toimitetaan Kannuksen Hyötykomposti Oy:lle käsiteltäväksi ja jalostettavaksi. Lannan asianmukaisen käsittelyn varmistamiseksi lupamääräyksissä edellytetään, että toiminnanharjoittaja esittää valvontaviranomaiselle joko todistuksen yhtiön osakkuudesta tai erillisen lannan vastaanottoa tarkoittavan sopimuksen. Lannan levitysmäärät ja varastotilojen mitoitus perustuu valtioneuvoston asetukseen 931/2000 maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta. Vaadittu tilavuus riittää 12 kuukauden aikana kertyvän lannan varastointiin. Lannan siirtämisestä esitetyt vaatimukset perustuvat ympäristön pilaantumisen ennaltaehkäisyyn. (6,7) Estämällä ulkopuolisten vesien pääsy tarhausalueelle vähennetään ravinteiden huuhtoutumisriskiä ja optimoidaan mahdollisten tarvittavien puhdistusjärjestelmien mitoitus. Tarhausalueen valumavesien puhdistaminen ja rehunjakolaitteistojen pesuvesien talteenotto on tarpeen ympäristönsuojelulain 7 ja 8 :ssä mainittujen maaperän ja pohjaveden pilaantumisten estämiseksi. (8,9) Jätehuoltoa koskevilla määräyksillä varmistetaan jätteiden käsittelyn hoitaminen kaupungin jätehuoltomääräysten edellyttämällä tavalla. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (1069/2009) mukaan eläinten ruhot ja muu eläinjäte on käsiteltävä hyväksytyssä eläinjätteen poltto- tai käsittelylaitoksessa. Kuolleitten eläinten hävittämistä ja nahkontaruhojen sekä kaavintarasvan käsittelyä ja
varastointia koskevilla vaatimuksilla varmistetaan ympäristöhygienian yleisten vaatimusten täyttyminen ja estetään eläintautien leviäminen. Itsestään kuolleitten eläinten hautaamista ja kaavintarasvaa sisältävän purun polttokieltoa koskevat vaatimukset perustuvat Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (1069/2009). Eläinruhojen ja muun eläinjätteen varastointia ja käsittelyä koskeva määräys on annettu terveys-, ympäristö- ja hajuhaittojen ehkäisemiseksi. (10,11,12) Rehun käsittelyssä käytettävien laitteiden ja turkistarhalla säilytettävien kemikaalien ja polttonesteiden käyttötarkoitukseen soveltuvalla ja määräysten mukaisella käytöllä ja varastoinnilla vähennetään maaperän ja pinta- sekä pohjaveden pilaantumisen riskiä. (13, 15) Juottolaitteista tippuva vesi liuottaa lannasta ravinteita. Pitämällä laitteisto asianmukaisessa kunnossa estetään ravinteiden liikkeellelähtö ja kulkeutuminen maaperään sekä pinta- ja pohjavesiin. (14) Kirjanpito- ja tarkkailuvelvoite perustuu ympäristönsuojelulain 46 :ään, jonka mukaan luvassa on annettava tarpeelliset määräykset toiminnan käyttötarkkailusta ja päästöjen tarkkailusta. Kirjanpito on tarpeen, että valvonnan keinoin voidaan varmistaa lupamääräysten toteutuminen. (16,17,18) Toiminnan muutosta ja lopettamista koskevan ilmoitusvelvollisuuden perusteella voidaan tarkastella muutoksen vaikutuksia voimassa oleviin lupamääräyksiin ja arvioida mahdollisen uuden ympäristöluvan tarvetta. (19) Asetetut määräajat ovat tarpeen valvonnan asianmukaisen järjestämisen takia. (20) Kumoamalla aiempi ympäristölupa varmistetaan päällekkäisten ja mahdollisesti toistensa kanssa ristiriidassa olevien määräysten olemassaolo. (21) LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli lupavelvollisessa toiminnassa tapahtuu olennainen muutos, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. Tämä päätös on voimassa, kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on saanut lainvoiman. Lupamääräysten tarkistaminen Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä viimeistään 7.12.2023 mennessä. Hakemukseen tulee liittää mahdolliset suunnitelmat ympäristönsuojelutoimista. Tarkkailutulosten perusteella voidaan vaatia vesiensuojelutoimenpiteitä tehostettavaksi. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000); 5-8, 28, 31, 35-38, 41-43, 45-46, 52-56, 58, 96-97, 100, 103 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000); 1, 7, 16-19, 21-23 ja 30 Laki ympäristönsuojelulain muuttamisesta 196/2011 Jätelaki (646/2011); 15, 19, 28-29, 72, 91, 118-120, 122 Laki eräistä naapuruussuhteista (1920/26); 17-18 VNa maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000) Vesihuoltolaki no 119/2001; 10 EU parlamentin ja neuvoston asetus (sivutuoteasetus) no 1069/2009. EU komission asetus no 142/2011 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (1069/2009) Eläinruhojen ja muun eläinjätteen varastointia ja käsittelyä koskeva määräys Muut ohjeet Edellisten säännösten lisäksi luvan myöntämisen edellytyksiä arvioitaessa ja lupamääräyksissä on otettu huomioon myös: 7
Valtioneuvoston asetus 931/2000 maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta Maa- ja metsätalouden rakentamismääräykset ja ohjeet (MMM-RMO C4, 10.1.2002) Ympäristöministeriön kirje YM/401/2002 kotieläinsuojia koskevien ympäristölupien yhtenäistämiseksi Turkistarhauksen ympäristönsuojeluohje Maa- ja metsätalousministeriön päätös (161EE011999) turkiseläinten pidolle asetettavista eläinsuojeluvaatimuksista 8 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tästä päätöksestä peritään maksua 560 euroa. Käsittelymaksu perustuu Kannuksen teknisten palveluiden lautakunnan 22.8.2012 hyväksymään ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 3 :n viittaamaan maksutaulukon kohtaan "Eläinsuojat ja kalankasvatus". Asian käsittelystä perittävään maksuun haetaan muutosta samalla tavalla kuin pääasiassa tehtyyn ratkaisuun. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakija Jäljennös päätöksestä Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Ilmoitus päätöksestä Tämän päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jättämisestä. Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla Tieto päätöksestä julkaistaan Kannuksen kaupungin ilmoitustaululla. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella: - luvan hakija; - ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea; - rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristö-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; - laitoksen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; - alueellinen ympäristökeskus sekä laitoksen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen; - muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus on liitteenä. Liitteet Kartta Valitusosoitus
Maamnittauslaitos https://kiinteistotietopalvelu.maanmittauslaitos.fi/tuotantoactp/sivu... Kiinfeistötietopalvelvi Karttatuloste Tulostettu 05.06.2013 ffirilin= gliki.. ',17 4WA401~~ Liq 7,1~~1k7-411M111"-ål ~i I. 1.1.1ri 1. WV.11PA Mk IrIlf~lIall 1~ 0,~40ail 411~ 11/~~1:---Ai- 4111~mi lir11~~ 41~~11, aimei,~4~ Ja~"irimr, asz ka MML,_kunna EikopiointiIupa Tulosteen keskipisteen koordinaatit (ETRS-TM35FIN): N: 7090193 E: 349882 Tulosta ei ole mittatarkka. / 1 5.6.2013 13:24