Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 Ympäristölupayksikkö - Miljötillståndsenheten PL 77, Torikatu 40 B, KOKKOLA PB 77, Torggatan 40 B, KARLEBY Puh/Tfn: , faksi/fax YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisessa asiassa Annettu julkipanon jälkeen Diaarinumero LSU-2003-Y-781 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisessa hakemusasiassa, joka koskee turkistarhan pitoa Evijärven kunnassa. HAKIJA Tofferin Turkis Oy Yhteyshenkilö Jukka Tofferi Rannantie EVIJÄRVI TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Tofferin Turkis Oy on hakenut ympäristölupaa turkistarhan pitämiselle. Tarha sijaitsee Evijärven kunnan Inankylässä Koivurinne nimisellä tilalla RN:o 1:58. Lupaa on haettu 600 siitosnaarasketun pitämiselle. Toimintaa on tarkoitus jatkaa nykyisessä laajuudessa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (113/2000) 7 :n perusteella alueellinen ympäristökeskus on velvoittanut toiminnanharjoittajaa hakemaan toiminnalle ympäristölupaa. Luvan hakemiseen velvoittava päätös on annettu Tässä päätöksessä on määrätty, että ympäristölupahakemus on jätettävä Länsi-Suomen ympäristökeskukselle mennessä. Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n perusteella vähintään 50 siitosnaarasketun turkistarhalla on oltava ympäristölupa. Saman asetuksen 6 :n mukaan vähintään 600 siitosnaarasketun turkistarhan lupa käsitellään alueellisessa ympäristökeskuksessa. HAKEMUKSEN VIREILLETULO Lupahakemus on jätetty Länsi-Suomen ympäristökeskukselle TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Järviseudun kansanterveystyön kuntainliiton terveyslautakunnan valvontajaosto on myöntänyt Mauno Tofferille sijoituspaikkaluvan 600 siitosnaarasketun pitämiselle Koivurinne RN:o 1:58 nimisellä tilalla. Evijärven kunnan rakenuslautakunta on myöntänyt Mauno Tofferille rakennusluvan 600 siitosnaarasketun tarhan rakentamiselle. Alueella ei ole voimassa olevaa kaavaa.

2 2 TURKISTARHAN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Tarha sijaitsee Evijärven kunnan Inankylässä Evijärven pohjoispuolella Evijärven ja Teerijärven välisen maantien länsipuolella. Lähimpään asuinrakennukseen (Mikko Söderena) on matkaa noin 400 m. Etäisyys Evijärveen on noin 700 m. Tarhan rajanaapurina on toinen tarha, jonka omistaa Turkistarha Aaro ja Jari Hanhikoski Oy. Muutoin alue on metsän ympäröimää. Tarha-alueen maaperä on hakemuksen mukaan hiesuista hietamoreenia. Tarha ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Maastotarkastuksen yhteydessä lusikkakairalla cm syvyydestä otettujen näytteiden ja kentällä tehtyjen määritysten perusteella maalaji on hietamoreenia (htmr). Kiviä perusmaassa on noin 30 %. Aluetta on tasattu siirtämällä maata varjotalojen alle niiden perustamisvaiheessa. Ajettu maa on kohtalaisen hyvin vettä läpäisevää. TURKISTARHAN TOIMINTA Tofferin Turkis Oy Oy tarhaa kettuja. Tarhan laskennallinen tuotto hakemuksen mukaisella eläinmäärällä on 3000 nahkaa vuodessa. Tarha-alueen kokonaispinta-ala on 1,32 ha. Tarha sijaitsee loivassa rinteessä. Varjotaloja on 11 kappaletta ja niiden yhteispituus on 1100 m. Tarhalla ei ole omaa rehun valmistusta. Rehu hankitaan Kaustisen Turkisrehu Oy:ltä, joka toimittaa rehun tarhan sisääntuloportilla oleviin siiloihin. Tarhalla on oma nahoittamo. Nahkotut ruhot toimitetaan Kaustisen Turkisrehu Oy:lle käsiteltäväksi. Nahoittamon yhteydessä on sosiaali- ja käymälätilat. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Lanta ja sen käsittely Hakemuksen mukainen eläinmäärä tuottaa lantaa 300 m 3 vuodessa. Määrä sisältää fosforia noin 2550 kg (kokonaisfosfori). Lanta kuivitetaan turpeen avulla. Turvetta käytetään noin 150 m 3 vuodessa. Hakemuksen mukaan lanta poistetaan alustoilta syys-lokakuussa kerran vuodessa. Turvetta ei ole lisätty lannanpoiston välillä. Tarhalla ei ole omaa lantalaa. Lanta on toimitettu suoraan viljelijöille peltoon levitettäväksi. Lannan levitykseen on omaa peltoa 1 ha ja vuokrapeltoa 30 ha eli yhteensä 31 ha. Jukka Tofferi on allekirjoittanut sopimuksen, jolla hän on edustamansa yhtiön osakkaana sitoutunut osallistumaan Evijärven Lantalinkki-nimiseen hankkeeseen. Yhtiön tarkoituksena on ottaa vastaan, jalostaa ja markkinoida turkiseläinten lantaa. Yhtiö on jättänyt lannan varastointia ja kompostointia tarkoittavan lupahakemuksen Länsi-Suomen ympäristökeskukselle. Yhtiön tavoitteena on käynnistää toiminta syksyn 2004 aikana. Sade- ja jätevesien käsittely Tarha sijaitse loivassa, yhteen suuntaan laskevassa rinteessä. Ylärinteeseen on kaivettu niskaoja, joka estää ulkopuolisten valumavesien pääsyn tarha-alueelle. Yhdeksässä varjotalossa on vesikourut ja kahdessa talossa yli 30 cm pitkät räystäät. Kaikkien varjotalojen alustat on korotettu niin, että lanta-alustat ovat 30 cm maanpinnan yläpuolella.

3 3 Tarha-alueelta pintavaluntana tulevat vedet kerätään kokoojaojalla kaivoon, josta ne pumpataan suodattimelle. Suodattimen kohdalle Tofferin ja Hanhikosken rajalle kaivetaan salaoja, jolla pyritään varmistamaan valumavesien talteenotto. Salaoja johdetaan pumppukaivoon. Tarhavedet on tarkoitus käsitellä hiekka-serpentiniittisuodattimessa, joka rakennetaan yhteistyössä Turkistarha Aaro ja Jari Hanhikoski Oy:n kanssa. Hiekkasuodattimien suunniteltu pinta-ala on 55 m 2. Suodatin koostuu betonirakenteisesta laatikosta, jossa on päällä 20 cm ja alla 30 cm suodatinsorakerros sekä näiden välissä 30 cm serpentiniittikerros. Jätevedet levitetään kahden jakoputken avulla suodattimelle. Suodatetut vedet kerätään laatikon pohjalle sijoitettujen kokoojaputkien avulla yhteen purkuputkeen ja johdetaan maastoon. Eläimet juotetaan nippajuottolaitteistolla läpi vuoden. Tarkastuspäivänä ( ) juottojärjestelmässä ei havaittu vuotoja. Rehunjakelulaitteiden pesuvedet ja sosiaalitilojen jätevedet johdetaan sakokaivoon. Kaivo tyhjennetään tarpeen mukaan omalla imuvaunulla. Lietteet on levitetty pellolle. Muut jätteet ja niiden käsittely Turkiseläinten ruhot (30t/vuosi) toimitetaan Kaustisen Turkisrehu Oy:lle käsiteltäväksi. Itsestään kuolleet eläimet on haudattu tarha-alueelle. Kaavintarasva kerätään talteen ja toimitetaan Kaustisen Turkisrehu Oy:lle. Nahkontapuru pelletöidään ja poltetaan lämmityskattilassa. Polttoon käytetystä kattilasta ei ole esitetty hakemuksessa tarkempia tietoja. Kierrätyskelpoinen jäte (metallit, muovit) toimitetaan jäteasemalle kierrätettäväksi. Tarha-alueella on 1500 l polttoöljysäiliö, joka on varustettu lukituksella. Muita öljytuotteita säilytetään tarhalla noin 200 litraa lukitussa varastossa. TOIMINNAN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Lupahakemuksessa ei ole esitetty toiminnan vaikutusten tarkkailua. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksen vireilläolosta on kuulutettu Evijärven kunnan ja Länsi-Suomen ympäristökeskuksen Kokkolan toimipaikan virallisilla ilmoitustauluilla välisenä aikana. Hakemusta koskevat asiakirjat ovat olleet nähtävillä kuulutusajan Länsi-Suomen ympäristökeskuksen Kokkolan toimipisteessä sekä Evijärven kunnantoimistolla. Naapuritilojen omistajille ja haltijoille on tiedotettu asian vireilläolosta kirjeitse. Tarkastus tarhalla Asian valmisteluun liittyen turkistarhalla pidettiin tarkastus Tarkastuksessa verrattiin hakemusasiakirjojen tietoja todelliseen tilanteeseen. Samalla kirjattiin pöytäkirjaan lupahakemuksen käsittelyn kannalta oleellisia täydentäviä ja täsmentäviä tietoja. Tarkastuksesta laadittu pöytäkirja on liitetty hankkeen valmisteluasiakirjoihin.

4 Muistutukset ja mielipiteet Mielipiteitä tai muistutuksia ei esitetty. 4 Lausunnot Ympäristökeskus on pyytänyt hakemuksesta lausunnon Evijärven kunnanhallitukselta ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. Evijärven kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta on lausunnossaan todennut, että Evijärven kunnan ympäristöasioista vastaava Kari Kniivilä on suorittanut tarkastuksen Jukka Tofferin tarhalla Lausuntonaan ympäristölautakunta ilmoittaa, että turkisrehun vastaanottosiilojen pesuvesien keräyskaivo, joka on yhteinen Turkistarha Aaro ja Jari Hanhikoski Oy:n kanssa, tulee tyhjentää riittävän usein. Kaivon kunto on tarkistettava tyhjennyksen yhteydessä, jotta mahdolliset vuodot maaperään voidaan havaita. Jos pesuvesiä imeytetään maaperään, on ennen töiden aloittamista esitettävä suunnitelmat kunnan rakennus- ja ympäristölautakunnalle. Muutoin lautakunnalla ei ole huomauttamista hakemuksen johdosta. Evijärven kunnanhallitus totesi lausunnossaan, että sillä ei ole huomautettavaa hakemuksen johdosta. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalle on annettu tilaisuus vastineen antamiseen. Kirjallista vastinetta hakija ei halunnut jättää. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Länsi-Suomen ympäristökeskus myöntää Tofferin Turkis Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan turkistarhan pitämiselle. Lupa myönnetään 600 siitosnaarasketun pitämiseen. Vastaukset muistutuksissa ja lausunnoissa esitettyihin vaatimuksiin Evijärven kunnan rakennus- ja ympäristölautakunnan sakokaivon hoitoa ja kunnossapitoa koskeva vaatimus on otettu huomioon lupamääräysten kohdassa 8. LUPAMÄÄRÄYKSET Varjotalot ja niiden rakenteet 1. Turkiseläimet on sijoitettava hakemuksen liitteenä olevan asemapiirroksen 1:500 mukaisesti yhteentoista (11) varjotaloon, joiden yhteenlaskettu pituus on 1100 m. 2. Varjotaloihin saa sijoittaa enintään 600 siitosnaaraskettua ja 4200 pentua. 3. Kaikkien varjotalojen lanta-alustojen korotukset on tarkistettava ja tarvittaessa ne on korotettava. Lanta-alustat on oltava jatkuvasti 30 cm varjotalojen välistä maanpintaa korkeammalla niin, että lanta ei joudu tekemisiin sulamisvesien kanssa. Varjotalot tulee varustaa räystäskouruilla tai vähintään 30 cm räystäillä mitattuna häkkien ulkoreunasta. Varjotaloja on tarvittaessa suoristettava ja räystäskouruja oiottava niin, että ne toimivat suunnitellulla tavalla.

5 5 Juottolaitteiston kuntoa on tarkkailtava päivittäin. Havaitut vuodot on korjattava välittömästi. Mikäli varjotaloja kokonaan uusitaan, on uusittavat talot varustettava vesitiiviillä lantaalustalla tai on käytettävä muuta sellaista vesitiivistä lannan keräysjärjestelmää, jolla estetään ravinteiden pääsy maaperään. Lanta-alustojen hoito ja lannan käsittely 4. Lannanpoisto on tehtävä vähintään 1-2 kertaa vuodessa. Lannanpoiston jälkeen alustalle on levitettävä vähintään 10 cm turvetta. Turvetta on lisättävä lannanpoistojen välillä niin, että kokonaiskäyttömäärä on vähintään 15 cm vuodessa. 5. Lanta on toimitettava ilman välivarastointia luvan saaneeseen laitokseen käsiteltäväksi tai se on varastoitava lantalassa ja levitettävä lannoitteeksi pellolle. Mikäli lanta toimitetaan luvan saaneeseen laitokseen, on toiminnanharjoittajan esitettävä valvontaviranomaiselle todiste siitä, että hän on lantaa vastaanottavan yhtiön osakas tai hänen on esitettävä yhtiön allekirjoittama lannan vastaanottoa tarkoittava sitoumus. Mikäli lantaa vuonna 2004 tai sen jälkeen jälkeen levitetään pellolle lannoitteeksi, on lannan varastointia varten rakennettava maa- ja metsätalousministeriön rakentamismääräysten (MMM-RMO C4, ) mukaisesti rakennettu lantala tai aumakompostoinnin mahdollistava laatta. Kummassakin vaihtoehdossa hyötytilavuus on oltava vähintään 300 m 3. Jos lanta levitetään pellolle, on toiminnanharjoittajalla oltava omaa tai sopimuspeltoa jatkuvasti lannan levittämiseen yhteensä vähintään 30 ha. Lannan kuormaukset ja kuljetukset on järjestettävä niin, ettei niitä joudu ympäristöön ja naapureille aiheutetaan mahdollisimman vähän haittaa. Valuma- ja jätevesien käsittely 6. Tarha-alueen ympärysojien kunto on tarkistettava kerran vuodessa. Tarvittaessa ne on siivottava niin, että ulkopuolisia vesiä ei pääse tarha-alueelle. Varjotalojen puhtaat kattovedet on kerättävä ja ohjattava muista sadevesistä erillään tarhaalueen ulkopuolelle. Tätä varten on rakennettava tarvittavat putkistot rännikaivoineen. 7. Tarha-alueen valumavesien käsittelyä varten on rakennettava hiekka/serpentiniittisuodatin kaivoineen insinööri Samuli Kleimolan laatiman suunnitelman mukaisesti. Vedet suodattimelle on kerättävä erillisellä kokoojaojalla. Kokoojaoja on rakennettava niin, että kattovedet eivät pääse sekoittumaan suodattimelle johdettaviin vesiin. Hiekka/serpentiniittisuodattimen suodatinosan materiaali on vaihdettava, kun suodattimelta lähtevän veden fosforipitoisuus ylittää lupamääräyksessä 11 tarkoitetuissa määrityksissä kaksi kertaa peräkkäin arvon 2,0 mg/l. Poistettavat suodatinhiekat on toimitettava luvan saaneeseen laitokseen käsiteltäväksi tai ne on levitettävä pellolle lannoitteeksi.

6 Suodattimen vastaisesta hoidosta ja kunnossapidosta on laadittava sopimus samaa suodatinta käyttävän Turkistarha Aaro ja Jari Hanhikoski Oy:n kanssa. 8. Rehusiilojen ja rehunjakolaitteiden pesuvedet on otettava talteen ja johdettava umpisäiliöön. Pesuvedet voidaan johtaa takaisin rehuun. Nykyistä sakokaivoa voidaan käyttää säiliönä edellyttäen, että toiminnassa oleva ylivuotoputki tukitaan. Kaivo on tyhjennettävä tarvittaessa. Tyhjennyksen yhteydessä kaivon kunto on tarkistettava ja havaitut vuodot on korjattava viivytyksettä. Muiden jätteiden käsittely 9. Toiminnassa syntyvä yhdyskuntajäte on toimitettava jätteen keräykseen kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti. Ongelmajätteet on toimitettava ongelmajätteen vastaanottopisteeseen. Nahoituskauden ulkopuolella kuolleet yksittäiset eläimet on toimitettava hävitettäväksi luvan saaneeseen käsittelylaitokseen. Mikäli itsestään kuolleita eläimiä joudutaan säilyttämään tarhalla, on näiden ruhojen väliaikaista varastointia varten tarhalle hankittava asianmukaiset kylmäsäilytystilat. Nahkotut ruhot, kaavintarasva ja rasvainen puru on toimitettava laitokseen, jolla on viranomaisen antama lupa niiden vastaanottamiseen ja käsittelyyn. Nahkotut ruhot on varastoitava kiinteällä alustalla ja ne on toimitettava viimeistään viikon kuluessa nahkomisesta jatkokäsittelyyn. Rasvaa sisältävän purun kompostointi ja levittäminen pellolle on kielletty. Kaikkien jätteiden polttaminen avotulella on kielletty. Tarha-alueen hoito 10. Kaikkien ympärysaitojen kunto on tarkistettava perusteellisesti vähintään kaksi kertaa vuodessa ja tarkastuksessa havaitut vauriot on korjattava viivytyksettä. Rehusiilot, rehun jaossa käytettävät laitteet ja kulkuväylät on pidettävä sellaisessa kunnossa, että rehua ei jakelun yhteydessä pääse ympäristöön. Tarhalla säilytettävät polttonesteet, kemikaalit ja jätteet on varastoitava niin, että niistä ei aiheudu maaperän tai pinta- ja pohjaveden pilaantumisen vaaraa eikä muutakaan haittaa ympäristölle. Toiminnan tarkkailu ja kirjanpitovelvoite 11. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa lanta-alustojen tyhjentämisestä, kuivikkeiden levittämisen ja lisäämisen ajankohdista ja kulloinkin levitettävien kuivikkeiden määristä. Hiekka/serpentiniittisuodattimen toimintaa on tarkkailtava ottamalla vesinäytteet suodattimen käyttöönoton jälkeen kaksi kertaa vuodessa keväällä ja syksyllä. Näytteistä on analysoitava kokonaisfosfori, kokonaistyppi ja orgaanisen aineen määrä (BOD7). Näytteenoton yhteydessä on arvioitava suodattimen läpi menevä vesimäärä. Näytteiden otto ja analysointi on teetettävä julkisen valvonnan alaisuudessa toimivalla tutkimuslaitoksella. Poisjohdettavan veden analyysitulokset on lähetettävä vuosittain maaliskuun loppuun mennessä valvontaviranomaiselle. 6

7 Mikäli Evijärven Lantalinkki-niminen hanke ei toteudu, on lantalan piirustukset asemapiirroksineen sekä lannan levityksen kohteena olevien peltojen sijaintikartat ja niitä koskevat mahdolliset vuokrasopimukset esitettävä Länsi-Suomen ympäristökeskuksen tarkastettavaksi. Muu kirjanpito on vaadittaessa esitettävä valvontaviranomaiselle. Toiminnan muutokset 12. Toiminnan muuttamisesta ja lopettamisesta tulee tehdä ilmoitus Länsi-Suomen ympäristökeskukselle. Toiminnan oleellinen muuttaminen edellyttää uutta ympäristölupaa. Määräajat 13. Edellä olevissa lupaehdoissa 6, 7 ja 10 määrätyt toimenpidevelvoitteet tulee toteuttaa noudattamalla seuraavaa aikataulua: Tarhan kattovesien johtamiseen tarvittava putkisto sekä tarha-alueen valumavesien käsittelyyn tarkoitettu hiekka/serpentiniittisuodatin kaivoineen on rakennettava käyttökuntoon mennessä. Mikäli lanta levitetään vuonna 2004 tai sen jälkeen lannoitteeksi pellolle, on lupaehdon 5 mukainen lantala tai kompostialusta oltava valmiiksi rakennettuna niin, että vuoden 2004 puolella tapahtuvan lannanpoiston yhteydessä kertyvä lanta voidaan asianmukaisesti käsitellä ja varastoida sitä varten rakennetussa lantalassa tai kompostointilaatalla. Voimassa olevan lupapäätöksen kumoaminen 14. Saatuaan lain voiman tämä päätös kumoaa Järviseudun kansanterveystyön kuntainliiton valvontajaoston tarhalle myöntämän sijoituspaikkaluvan. ASETUKSEN JA MUIDEN SÄÄDÖSTEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. Samoin on noudatettava Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY N:o 1774/2002), joka koskee muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen, eläimistä saatavien sivutuotteiden käsittelyä ja hävittämistä. Eläinten sijoittamisessa on otettava huomioon eläinsuojeluasetuksen (396/1996) 49 :n nojalla annetussa maa- ja metsätalousministeriön päätöksessä (16/EEO/1999) turkiseläinten pidolle asetetut häkkien mittaja tilavuusvaatimukset. RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Länsi-Suomen ympäristökeskus on katsonut, että luvan ehtoja noudattamalla toiminta täyttää laissa säädetyt vaatimukset ja luvan myöntämisen edellytykset ovat olemassa. Toiminta ei aiheuta terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän eikä pinta- tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömuodon vaarantumista toiminnan vaikutusalueella. Toiminnasta ei 7

8 aiheudu naapureille kohtuutonta rasitusta tai haittaa eikä toiminta sijoitu asemakaavan tai muidenkaan määräysten vastaisesti. Lupamääräysten perustelut Lupamääräysten tavoitteena on ehkäistä haitalliset ympäristövaikutukset ennakolta tai rajata ne mahdollisimman vähäiseksi. Turkistarha sijaitsee alueella, jolla tarhaamisen voidaan katsoa olevan perinteistä toimintaa. Lupa on myönnetty hakemuksessa esitetylle siitosnaarasmäärälle. Tarhattavien pentujen määrää rajoittaa maa- ja metsätalousministeriön päätöksessä 16/EEO/1999 turkiseläinten pidolle asetetut tilavuusvaatimukset. (1,2) Varjotalojen lanta-alustojen korottamisella, varjotalojen varustamisella räystäskouruilla tai riittävän pitkillä räystäillä estetään sade- ja sulamisvesien pääsy kosketuksiin lanta-alustoilla olevan lannan kanssa ja samalla estetään lannan sisältämien ravinteiden sekoittuminen tarha-alueelta pois johdettaviin valumavesiin. Juottolaitteista tippuva vesi liuottaa lannasta ravinteita. Pitämällä laitteisto asianmukaisessa kunnossa estetään ravinteiden liikkeellelähtö ja kulkeutuminen maaperään sekä pinta ja pohjavesiin. Turkistarhauksen ympäristönsuojeluohjeen ( YM:n asettaman työryhmän ehdotus ) mukaan uusia varjotaloja rakennettaessa häkkien alustat on varustettava vesitiiviillä lannan keräysjärjestelmällä. Kokonaan uusittavien varjotalojen rakentamista voidaan verrata uudisrakentamiseen ja parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltaminen näissä tapauksissa on perusteltua. (3) Hakemuksessa ilmoitettu turpeen käyttömäärä on pienempi kuin laskennallinen käyttömäärä lupamääräyksessä 4 esitetyillä kerrospaksuuksilla ja lisäyskerroilla. Laskennallinen käyttömäärä edellyttää turpeen menekiksi noin 210 m 3 vuodessa. Turpeen käyttömäärää ja lisäyskertoja koskeva vaade vastaa alan yleistä käytäntöä. Poistamalla häkkien alla oleva lanta vähintään kerran vuodessa ja käyttämällä riittävästi kuivikkeita vähennetään ympäristöön kohdistuvaa kuormitusta. Oikeanlaatuisten ja riittävien kuivikkeiden käytöllä voidaan lannan sisältämät nesteet sitoa kuivikkeisiin ja estää ravinteiden joutuminen maaperään ja sitä kautta pinta- ja pohjavesiin. Lisäämällä kuivikkeita lannanpoistojen välillä vähennetään ilmaan haihtuvia ammoniakkipäästöjä, vähennetään kärpäsistä aiheutuvaa haittaa ja samalla vähennetään naapureille ja ympäristölle aiheutuvaa rasitusta. (4) Lannan varastotilojen mitoitus perustuu valtioneuvoston asetukseen 931/2000 maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta. Vaadittu tilavuus riittää 12 kuukauden aikana kertyvän lannan varastointiin. Toiminnanharjoittaja on hakemuksessa esittänyt, että lanta toimitetaan jatkossa Evijärven Lantalinkki Oy:lle käsiteltäväksi ja jalostettavaksi. Lannan asianmukaisen käsittelyn varmistamiseksi lupamääräyksissä edellytetään, että toiminnanharjoittaja esittää valvontaviranomaiselle joko todistuksen yhtiön osakkuudesta tai erillisen lannan vastaanottoa tarkoittavan sopimuksen. (5) Estämällä ulkopuolisten vesien pääsy tarha-alueelle vähennetään ravinteiden huuhtoutumisriskiä ja optimoidaan tarvittavien puhdistusjärjestelmien mitoitus. (6) Lupamääräyksissä 3 ja 4 vaadituista toimenpiteistä huolimatta osa lannan sisältämistä ravinteista huuhtoutuu sade- ja sulamisvesien mukana tarhan ulkopuolelle. Hiekka/serpentiniittisuodatinta on tutkittu Evijärvellä ( Turkistarhavesien käsittelykokeet, Arto Latvala 1999). Näiden tutkimusten mukaan 8

9 ensimmäisenä vuotena fosforin poistuma oli yli 90, toisena noin 50 ja kolmantena vuotena enää 27 %. Näiden tutkimusten perusteella suodatinmateriaali on vaihdettava vähintään joka kolmas vuosi. Koska suodatin laitteineen on yhteinen Turkistarha Aaro ja Jari Hanhikoski Oy:n kanssa, on tarkkailu- ja hoitokustannusten jakamiseksi tarpeen laatia sopimus hoidosta ja kunnossapidosta vastaavien osapuolten kesken. Tarha-alueen valumavesien puhdistaminen ja rehunjakolaitteistojen pesuvesien talteenotto on tarpeen ympäristönsuojelulain 7 ja 8 :ssä mainittujen maaperän ja pohjaveden pilaantumisten estämiseksi. (7,8) Jätehuoltoa koskevilla määräyksillä varmistetaan jätteiden käsittelyn hoitaminen kunnan jätehuoltomääräysten edellyttämällä tavalla. Kuolleitten eläinten hävittämistä ja nahkontaruhojen sekä kaavintarasvan käsittelyä ja varastointia koskevilla vaatimuksilla varmistetaan ympäristöhygienian yleisten vaatimusten täyttyminen ja estetään eläintautien leviäminen. Itsestään kuolleitten eläinten hautaamista ja kaavintarasvaa sisältävän purun polttokieltoa koskevat vaatimukset perustuvat EY:n sivutuoteasetuksen (N:o 1774/2002) määräyksiin. Maa- ja metsätalousministeriö on luvannut antaa asetuksen tulkinnasta ohjeet myöhemmin vuoden 2003 aikana. (9) Kunnossa oleva tarhan ympärysaita estää irti päässeiden eläinten karkaamisen tarhan ulkopuolelle. Rehun käsittelyssä käytettävien laitteiden ja tarhalla säilytettävien kemikaalien ja polttonesteiden käyttötarkoitukseen soveltuvalla ja määräysten mukaisella käytöllä ja varastoinnilla vähennetään maaperän ja pintasekä pohjaveden pilaantumisen riskiä. (10) Kirjanpito- ja tarkkailuvelvoite perustuu ympäristönsuojelulain 46 :ään, jonka mukaan luvassa on annettava tarpeelliset määräykset toiminnan käyttötarkkailusta ja päästöjen tarkkailusta. Kirjanpito on tarpeen, että valvonnan keinoin voidaan varmistaa lupamääräysten toteutuminen. Valumavesistä otettavista näytteistä voidaan päätellä vesiensuojelurakenteiden toimivuus ja tehdä johtopäätöksiä niiden korjaus- ja tehostamistarpeista. (11) Toiminnan muutosta ja lopettamista koskevan ilmoitusvelvollisuuden perusteella voidaan tarkastella muutoksen vaikutuksia voimassa oleviin lupamääräyksiin ja arvioida mahdollisen uuden ympäristöluvan tarvetta. (12) Asetetut määräajat ovat tarpeen valvonnan asianmukaisen järjestämisen takia. (13) Kumoamalla Järviseudun kansanterveystyön kuntainliiton valvontajaoston vanha sijoituspaikkalupa estetään päällekkäisten ja mahdollisesti toistensa kanssa ristiriidassa olevien määräysten olemassaolo. (14) LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli lupavelvollisessa toiminnassa tapahtuu olennainen muutos, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. Tämä päätös on voimassa, kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on saanut lainvoiman. Lupamääräysten tarkistaminen Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä viimeistään mennessä. Hakemukseen tulee liittää selvitykset hiekka/serpentiniittisuodattimelta lähtevän veden tarkkailutuloksista ja mahdolliset suunnitelmat ympäristönsuojelutoimista. Tarkkailutulosten perusteella voidaan lupamääräysten tarkistamisen yhteydessä vaatia vesiensuojelutoimenpiteitä tehostettavaksi. 9

10 10 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 5-8, 28, 35-38, 41-43, 45-46, 52-56, 96 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 16-19, ja 30 Jätelaki (1072/93) 6 Laki eräistä naapuruussuhteista / EY:n sivutuoteasetus artikla 5, liite IV luku II Muut ohjeet Edellisten säännösten lisäksi luvan myöntämisen edellytyksiä arvioitaessa ja lupamääräyksissä on otettu huomioon: Valtioneuvoston asetus 931/2000 maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta Asetus eläinjätteen käsittelystä (1022/2000) Maa- ja metsätalouden rakentamismääräykset ja ohjeet (MMM-RMO C4, ) Ympäristöministeriön kirje YM/401/2002 kotieläinsuojia koskevien ympäristölupien yhtenäistämiseksi Turkistarhauksen ympäristönsuojeluohje, työryhmän ehdotus Maa- ja metsätalousministeriön päätös (16/EEO/1999) turkiseläinten pidolle asetettavista eläinsuojeluvaatimuksista KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tästä päätöksestä peritään maksua 840 euroa (alv 0 euroa) Maksu määräytyy ympäristöministeriön alueellisten ympäristökeskusten maksullisista suoritteista antaman päätöksen (1415/2001) nojalla. Asian käsittelystä perittävään maksuun haetaan muutosta samalla tavalla kuin pääasiassa tehtyyn ratkaisuun. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakijalle saantitodistuksella suoritemaksua vastaan Jäljennös päätöksestä Evijärven kunnanhallitus Evijärven kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus Ilmoitus päätöksestä Tämän päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jättämisestä sekä niille, jotka ovat esittäneet hakemuksen johdosta muistutuksia ja vaatimuksia. Ilmoittaminen ympäristökeskuksen ja kunnan ilmoitustaululla Tieto päätöksestä julkaistaan Länsi-Suomen ympäristökeskuksen ilmoitustaululla Kokkolassa ja Evijärven kunnan ilmoitustaululla.

11 11 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella: - luvan hakija; - ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea; - rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristö-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; - laitoksen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; - alueellinen ympäristökeskus sekä laitoksen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen; - muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus on liitteenä. Ylitarkastaja Insinööri Mikaela Rudnäs Reino Jortikka Liitteet Valitusosoitus