Päivähoitojaosto/ Dagvårdssektionen 44 07.10.2010 Sipoon kunnan sivistysosaston palveluverkkosuunnitelma / Plan för servicenätet för bildningsavdelningen i Sibbo 1009/00.00.05/2010 PHJAOSTO 44 PHJAOSTO Päivähoitojaosto / Dagvårdssektionen 7.10.2010 Valmistelija/Beredare: Päivähoidon päällikkö Kristiina Blomqvist, kristiina.blomqvist(at)sipoo.fi Valtuusto on 26.4.2010 kokouksessaan päättänyt, että kouluverkon kehittämisen perusteena tulee olla yhdenvertaisuus, tasapuolisuus ja oikeudenmukaisuus kaikkia oppilaita kohtaan. Kaikille oppilaille tulee pyrkiä takaamaan tasapuoliset mahdollisuudet laadukkaaseen perusopetukseen. Uudet koulut olisivat joko alakouluja (luokat 0-6) tai yhtenäisiä peruskouluja (luokat 0-9), joissa myös muut sivistyksen tarvitsemat tilat. Yleisin yhtenäinen peruskoulu olisi 2-4- -sarjainen. Osassa kuntaa voisi olla ns. kortteli- tai lähikouluja, joissa olisi luokka-asteet 0-6 sekä päiväkoti. Näissä korttelikouluissa voisi toimia myös toisenkielisiä kouluyksiköitä. Olemassa olevat koulut korjattaisiin ja laajennettaisiin mahdollisuuksien mukaan n. 150 oppilaan kouluiksi, mikäli oppilaista olisi tarpeeksi. Samalla tiloihin rakennettaisiin mahdolliset muut tarvittavat erityistilat, esim. liikuntasalit. Huonokuntoisista kouluista voidaan luopua, kun hyväkuntoisia korvaavia tiloja on käytettävissä. Sivistysosaston palveluverkkoselvitys on laadittu sivistysosaston johtoryhmän antamien tietojen pohjalta. Selvityksessä käsitellään palveluverkkoa kokonaisuutena, ja tuodaan sivistyspalveluiden kehittämistä koskevat muutostarpeet esille. Kunnan kasvustrategia 2025 asettaa sivistysosaston palveluverkon suuren investointipaineen alle. Sipoon kunnan varhaiskasvatuksen keskeisenä toiminta-ajatuksena on tarjota monipuolisia päivähoitopalveluja lapsiperheille vastaamalla lapsen varhaiskasvatuksen, esiopetuksen ja kuntoutuksen tarpeisiin sekä tukea perheitä kasvatustehtävässä ja vanhemmuudessa. Tavoitteena on, että varhaiskasvatus, esiopetus ja alkuopetus muodostavat kokonaisuuden siten, että ne tukevat jokaisen lapsen yksilöllisiä kehityspiirteitä. Varhaiskasvatuksen strategiset painopisteet ja toimintaa ohjaavat periaatteet:sipoon kunnan varhaiskasvatuksen keskeisin arvo on lapsen oikeus hyvään lapsuuteen. Tämä arvo on pohjana seuraaville arvoille, jotka ovat turvallisuus, kiireettömyys, toisten ihmisten ja luonnon kunnioitus ja välittäminen sekä suvaitsevaisuus.
Varhaiskasvatuspalveluiden strategiset tavoitteet vuosiksi 2010-2012 on linjattu seuraavanlaisesti Varhaiskasvatuksen palvelurakenne koostuu kunnallisista päivähoitopalveluista, yksityisistä päivähoitopalveluista ja ostopalveluista. Yksityistä päivähoitoa tuetaan yksityisen hoidon tuen kuntalisällä. Päiväkotihoito, perhepäivähoito, leikkitoiminta, avoin päivähoito, kotihoidon tuki ja yksityisen hoidon tuki muodostavat monipuolisen palveluvalikon, joka luo elinikäisen oppimisen edellytykset ja tarjoaa vanhemmille vaihtoehtoja järjestää lastensa päivähoito ja varhaiskasvatus. Yksityisen hoidon tuen kuntalisää korotetaan. Päivähoidon kevyempiä vaihtoehtoja kehitetään lisäämällä avoimen päivähoidon ja leikkitoiminnan tarjontaa. Hoito- ja kasvatushenkilöstölle järjestetään varhaiskasvatussuunnitelmaan liittyvää projektikoulututusta, jonka teemoina ovat kasvatuskumppanuus ja varhainen puuttuminen. Varhaiskasvatuspalvelujen järjestämisperiaatteena on muodostaa kasvamisen ja oppimisen polku varhaiskasvatuksesta perusopetuksen kautta toiselle asteelle yhteistyössä Koulutuspalvelut tulosyksikön kanssa. Sipoon kunnan varhaiskasvatuspalveluiden tulevaisuuden visiossa ja strategiassa on nostettu esille kasvustrategiasta johtuvat haasteet. Tulevaisuuden visio lähtee realiteetista, että Sipoo on laaja kunta, jossa pitkät välimatkat tekevät palvelujen saatavuuden haasteelliseksi. Myös koulutetun ja pätevän henkilökunnan saaminen tulee olemaan vielä haasteellisempaa lähivuosina erityisesti pääkaupunkiseudulla. Varhaiskasvatuspalveluiden kehittämisen kärjet tulevina vuosina: Varhaiskasvatuspalveluiden monipuolinen valikoima Oman ja yksityisen palvelun tavoitteet määritellään Päivähoidon kevyempiä vaihtoehtoja kehitetään Yhtenäistä kasvamisen ja oppimisen polkua kehitetään Varhaiskasvatuspalveluiden palveluverkon kehityslinjat: 1.Lapsen yhtenäinen oppimispolku 2.Avointa varhaiskasvatusta kehitetään ja laajennetaan 3.Toiminnallinen kaksikielisyys 4.Pedagogiset ja normien mukaiset tilat sekä yksiköiden koot 5.Yksityisen palvelun ja kunnan oman toiminnan suhde 6.Prosessiorganisaation mukaiset osaamiskeskukset, joissa moni ammatillinen tapa toimia Sivistysosaston palveluverkko suunnitelmaa on käsitelty sivistysvaliokunnan ja sen jaostojen seminaarissa syyskuussa..
Palveluverkkosuunnitelmasta on järjestetty informaatio -ja keskustelutilaisuus luottamushenkilöille 21.9.2010.Suunnitelmaa on tarkennettu tilaisuuksista saatujen palautteiden pohjalta. Palveluverkkosuunnitelma on valmistunut 28.9.2010. Jokainen sivistysvaliokunnan jaosto antaa lausuntonsa 28.9.2010 valmistuneesta palveluverkkosuunnitelmasta. Vt. Päivähoidon päällikön ehdotus Päivähoitojaosto keskustelee ja antaa lausunnon palveluverkkosuunnitelmasta Sivistysvaliokunnalle. Tf. Dagvårdschefens förslag Dagvårdssektionen diskuterar och ger sitt utlåtande om servicenätet till bildningsutskottet. Päätös Päivähoitojaosto antoi sivistysosaston palveluverkkosuunnitelmasta Sivistysvaliokunnalle seuraavan lausunnon: Sipoon kunnan varhaiskasvatuspalveluiden tulevaisuuden visiossa ja strategiassa on nostettu esille kasvustrategiasta johtuvat haasteet. Tulevaisuuden visio lähtee realiteetista, että Sipoo on laaja kunta, jossa pitkät välimatkat tekevät palvelujen saatavuuden haasteelliseksi. Myös koulutetun ja pätevän henkilökunnan saaminen tulee olemaan vielä haasteellisempaa lähivuosina erityisesti pääkaupunkiseudulla. Sipoon kunnan varhaiskasvatuksen keskeisenä toiminta-ajatuksena on tarjota monipuolisia päivähoitopalveluja lapsiperheille vastaamalla lapsen varhaiskasvatuksen, esiopetuksen ja kuntoutuksen tarpeisiin sekä tukea perheitä kasvatustehtävässä ja vanhemmuudessa. Tavoitteena on, että varhaiskasvatus, esiopetus ja alkuopetus muodostavat kokonaisuuden siten, että ne tukevat jokaisen lapsen yksilöllisiä kehityspiirteitä. Varhaiskasvatuspalveluiden strategiset tavoitteet linjataan seuraavanlaisesti: Varhaiskasvatuksen palvelurakenne koostuu kunnallisista päivähoitopalveluista, yksityisistä päivähoitopalveluista ja ostopalveluista. Yksityistä päivähoitoa tuetaan yksityisen hoidon tuen kuntalisällä. Päiväkotihoito, perhepäivähoito, leikkitoiminta, avoin päivähoito, kotihoidon tuki ja yksityisen hoidon tuki muodostavat monipuolisen palveluvalikon, joka luo elinikäisen oppimisen edellytykset ja tarjoaa vanhemmille vaihtoehtoja järjestää lastensa päivähoito ja varhaiskasvatus. Päivähoidon kevyempiä vaihtoehtoja kehitetään lisäämällä avoimen päivähoidon ja leikkitoiminnan tarjontaa yhteistyössä 3. sektorin kanssa. Hoito- ja kasvatushenkilöstölle järjestetään
varhaiskasvatussuunnitelmaan liittyvää projektikoulututusta, jonka teemoina voisi olla mm. kasvatuskumppanuus ja varhainen puuttuminen. Varhaiskasvatuspalvelujen järjestämisperiaatteena on muodostaa kasvamisen ja oppimisen polku varhaiskasvatuksesta perusopetuksen kautta toiselle asteelle yhteistyössä Koulutuspalvelut tulosyksikön kanssa. Varhaiskasvatuspalveluiden kehittämisen kärjet tulevina vuosina ovat: Varhaiskasvatuspalveluiden oikea-aikaisuus Varhaiskasvatuspalveluiden monipuolinen valikoima Oman ja yksityisen palvelun tavoitteet määritellään Päivähoidon kevyempiä vaihtoehtoja kehitetään Yhtenäistä kasvamisen ja oppimisen polkua kehitetään Varhaiskasvatuspalveluiden palveluverkon kehityslinjat: 1. Lapsen yhtenäinen oppimispolku 2. Avointa varhaiskasvatusta kehitetään ja laajennetaan 3. Toiminnallinen kaksikielisyys 4. Pedagogiset ja normien mukaiset tilat sekä yksiköiden koot 5. Yksityisen palvelun ja kunnan oman toiminnan suhde linjataan vuoden 2011 aikana 6. Prosessiorganisaation mukaiset osaamiskeskukset, joissa moni ammatillinen tapa toimia 7. Kansainvälisyys huomioidaan esimerkiksi yhteistyössä yksityisten päivähoidon palveluntuottajien kanssa Pitkällä aikavälillä toivotaan lisää erikokoisia yksiköitä eri painotuksilla ympäri kuntaa työmatkaliikenteen läheisyyteen ja koulujen yhteyteen, asuinalueiden suulle. Beslut Dagvårdssektionen gav bildningsutskottet följande utlåtande om Bildningsavdelningens plan för servicenätet: I framtidsvisionen och strategin för tjänsterna för småbarnsfostran i Sibbo kommun tar man fram de utmaningar som följer av tillväxtstrategin. Visionen för framtiden utgår från realiteten att Sibbo är en vidsträckt kommun där långa avstånd försvårar tillgången på tjänster. Under de närmaste åren kommer det också att bli ännu mer utmanande att få utbildad och behörig personal i synnerhet i huvudstadsregionen. Den centrala verksamhetsidén inom småbarnsfostran i Sibbo kommun är att erbjuda barnfamiljer mångsidiga dagvårdstjänster genom att möta behoven av småbarnsfostran, förskoleundervisning och rehabilitering för barn samt stödja familjerna i deras fostringsuppgift och föräldraskap. Målet är att småbarnsfostran,
förskoleundervisningen och nybörjarundervisningen ska bilda en helhet så att de stöder varje barns individuella utvecklingsdrag. De strategiska målen för tjänsterna för småbarnsfostran är följande: Servicestrukturen inom småbarnsfostran består av kommunala dagvårdstjänster, privata dagvårdstjänster och köptjänster. Privat dagvård stöds med ett kommuntillägg till stödet för privat vård. Daghemsvården, familjedagvården, lekverksamheten, öppna daghemmet, stödet för hemvård och stödet för privat vård utgör ett mångsidigt urval av tjänster som skapar förutsättningar för livslångt lärande och ger föräldrarna alternativ när de ordnar sina barns dagvård och småbarnsfostran. Lättare dagvårdsalternativ utvecklas genom att utbudet av öppen dagvård och lekverksamhet utökas i samarbete med tredje sektorn. För vård- och fostringspersonalen ordnas projektutbildning i anslutning till planen för småbarnsfostran. Teman för utbildningen är fostringspartnerskap och tidigt ingripande. Principen för ordnandet av tjänster för småbarnsfostran är att bilda en väg för uppväxt och inlärning från småbarnsfostran via den grundläggande utbildningen i samarbete med resultatenheten. Spjutspetsar i utvecklandet av tjänster för småbarnsfostran under kommande år: Rättidiga tjänster för småbarnsfostran Ett mångsidigt urval av tjänster för småbarnsfostran Målen för egen och privat service definieras Lättare alternativ till dagvården utvecklas En enhetlig väg för uppväxt och inlärning utvecklas. Utvecklingslinjer för servicenätet för tjänster för småbarnsfostran: 1. En enhetlig inlärningsväg för barnet 2. Tjänsterna för öppen småbarnsfostran utvecklas och utökas 3. En funktionell tvåspråkighet 4. Pedagogiska lokaler enligt normer och enheternas storlek 5. Riktlinjer för förhållandet mellan privat service och kommunens egen verksamhet dras upp under år 2011 6.I överensstämmelse med processorganisationen byggs kompetenscentrum där mångprofessionellt samarbete kan bedrivas 7. Internationalism beaktas till exempel i samarbete med privata
dagvårdsproducenter. På lång sikt önskas flera enheter av olika storlek och med olika betoningar som är belägna runt om i kommunen i anslutning till arbetsresorna, skolorna och bostadsområdena.