Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 1 (1) 30 Asianro 1901/00.01.02.00/2016 Taiteen perusopetuksen käsityön laajan oppimäärän opetuksen aloittaminen Kuopiossa, Kuopion Rouvasväenyhdistys ry:n hakemus kasvun ja oppimisen lautakunnalle Opetusjohtaja Leena Auvinen Perusopetus ja nuorisopalvelut sekä lukiokoulutus ja toisen asteen yhteistyö Kuopion Rouvasväenyhdistys ry hakee kirjeellään kasvun ja oppimisen lautakunnalle (4.3.2016) lupaa taiteen perusopetuksen laajan oppimäärän mukaisen opetuksen aloittamiseksi käsityön alalla Kuopiossa. Kunta saa järjestää taiteen perusopetusta joko omana toimintana tai sopimuksella muun toimijan kanssa. Kunta myöntää taiteen yleisen tai laajan oppimäärän mukaisen opetuksen aloittamisluvan muulle toimijalle hyväksymällä tämän esittämän opetussuunnitelman. Luvan myöntämisen edellytyksenä on, että opetus on tarpeellista ja että luvan hakijalla on ammatilliset ja taloudelliset edellytykset opetuksen asianmukaiseen järjestämiseen. Opetusta ei saa järjestää taloudellisen voiton tavoittelemiseksi (Laki taiteen perusopetuksesta 21.8.1993/633). Kuopion Rouvasväenyhdistys on v. 1860 perustettu kuopiolainen yhdistys, jonka tarkoituksena on edistää ja tukea käsityötä, käsi- ja taideteollisuutta, muotoilua, kulttuuria, taidetta ja luovia toimialoja sekä hyvinvointia (Kuopion Rouvasväenyhdistyksen Laatukäsikirja, s. 2). Yhdistys on käynnistänyt vuoden 2014 lopussa eri-ikäisille harrastajille suunnattuja käsityökouluja, joiden pohjalta yhdistys hakee lupaa taiteen perusopetuksen toimijaksi. Lasten käsityökoulu käynnistyi vuoden 2014 alusta. Opetusryhmiä on ollut 1-2 lukukaudessa ja oppilaita niissä 12-20 kpl. Aikuisten käsityökoulu perustettiin keväällä 2015, ja sen toiminnassa on ollut mukana 7-8 osallistujaa lukukaudessa. Hakemuksen liitteenä oleva opetussuunnitelma otetaan käyttöön syksyllä 2016, jolloin Rouvasväenyhdistyksen käsityökoulut jatkavat Muotoiluakatemia-nimen alla (Käsityökoulujen opetusohjelmat, s. 3). Kuopion Rouvasväenyhdistys toimii Kuopiossa Piispankatu 8 sijaitsevassa kiinteistössä. Valtaosa opetuksesta järjestetään Kuopion Rouvasväenyhdistyksen omistuksessa olevassa Piispantalossa, mutta käytössä on luokkatiloja myös muissa ns. Muotoiluakatemian korttelin tyhjillään olevissa rakennuksissa. Muiden rakennusten osalta on hyväksytty asemakaavamuutos (KV 28.9.2015 83 ), jolla opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue muutetaan asuin-, liike- ja toimistorakennusten sekä yleisten rakennusten korttelialueeksi lukuun ottamatta puurakenteista Piispantaloa. Kuopion Rouvasväenyhdistys ry:n tarkoituksena ostaa/vuokrata korvaavia lisätiloja lähistöltä ja mahdollisesti tontille valmistuvista kiinteistöistä (toiminnanjohtaja Eija Tanninen-Komulainen, sähköposti 8.4.2016). Opetushenkilöstöä Kuopion Rouvasväenyhdistyksellä on kaksi muotoiluakatemioiden vastuuopettajaa sekä lasten käsityökoulun apuopettajana toimiva muotoilualan opiskelija. Hallintohenkilöstöön kuuluvat toiminnanjohtaja ja
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 2 (2) toimistonhoitaja sekä osa-aikainen ATK-tukihenkilö (Kuopion Rouvasväenyhdistyksen Käsityökoulun Henkilökunta ja opetustilat, s. 2-3). Taiteen perusopetuksen laajan oppimäärän mukaiset opinnot muodostuvat perusopinnoista ja syventävistä opinnoista, joiden laskennallinen laajuus on yhteensä 1300 tuntia. Opintojen laajuuden laskennan perusteena on käytetty 45 minuutin pituista oppituntia. (Taiteen perusopetuksen visuaalisten taiteiden laajan oppimäärän opetussuunnitelman perusteet 2002, OPH:n määräys 39/011/2002, s. 9). Kuopion Rouvasväenyhdistyksen opetussuunnitelmassa opinnot on moduloitu ja mitoitettu opintopisteiksi (op), ja ne koostuvat lähiopetuksesta, itsenäisestä työskentelystä ja vapaasti valittavista opinnoista. Lähiopetus on järjestetty iltaisin, säännöllisesti yksi opetuskerta (150 min) viikossa sekä 1-3 viikonloppua lukukaudessa (Käsityön taiteen perusopetus, laajan oppimäärän opetussuunnitelma, s. 15). Laajan oppimäärän suuren tuntimäärän vuoksi oppilaiden itsenäisen työskentelyn osuus voi muodostua suureksi. Oppilaat maksavat lukukausittain lukukausimaksun, joka määräytyy Muotoiluakatemian hyväksyttyjen kurssimaksujen maksimituntimäärän mukaan. Lukukausimaksu sisältää opetusryhmän yhteiset opinnot, henkilökohtaiseen opintosuunnitelmaan kuuluvat Kuopion Rouvasväenyhdistyksen järjestämät valinnaiset opinnot sekä lasten ja nuorten Muotoiluakatemiassa myös kurssimateriaalit. Kevätlukukaudella 2016 lukukausimaksu on ollut 110 (Käsityön taiteen perusopetus, laajan oppimäärän opetussuunnitelma, s. 9-10). Kuopion kansalaisopiston Käsityökoulu Taituri antaa lasten ja nuorten taiteen perusopetusta käsityön yleisen oppimäärän (500 laskennallista opetustuntia) mukaan. Opetusta annetaan seitsemässä toimipisteessä (Puistokartanon lisäksi eteläisen kaupunkialueen ja maaseutualueen koulut). Opetustiloina ovat käytössä koulujen kädentaitojen opetusluokat sekä Puistokartanolla erityisesti lasten opetukseen suunniteltu luokka, erityistekniikoiden luokka sekä ompeluluokka. Käsityökoulu Taiturilla on neljä taiteenalan opettajan kelpoisuuden omaavaa opettajaa sekä alle 10-vuotiaiden oppilaiden ryhmissä avustaja. Käsityökoulu Taiturin oppilasmäärä on vakiintunut, lukuvuonna 2015-16 oppilaita on yhteensä 135 ja opetusryhmiä 15. Kaikki hakijat ovat saaneet opiskelupaikan. On tavallista, että ryhmän minimikoko (10 oppilasta) ei täyty ilmoittautumisilla, vaikka tiedotus on laajaa ja erityisesti lapsille ja nuorille suunnattua. Joskus opetusryhmiä on jouduttu yhdistelemään, jotta minimikoot saadaan täyteen. Käsityökoulu Taiturin kurssimaksut ovat lukuvuodessa 149 (alle 10-vuotiaiden ryhmä, 56 opetustuntia) ja 213 (yli 10-vuotiaiden ryhmä, 84 opetustuntia). Sisaralennus on 50% kurssimaksuista. Käsityökoulun toimintakuluista n. 25% katetaan kurssimaksuilla. Taiteen perusopetuksen opetussuunnitelmaa ollaan uudistamassa. Opetushallituksen tavoitteena on käynnistää opetussuunnitelman perusteiden uudistaminen vuoden 2016 aikana niin, että uusitut perusteet annetaan syksyllä 2017 ja opetussuunnitelmatyö taiteen perusopetusta antavissa oppilaitoksissa alkaisi sen jälkeen, uudistetut opetussuunnitelmat on tarkoitus ottaa käyttöön syksyllä 2018 (opetusneuvos Mikko Hartikainen 9.5.2016). Opetussuunnitelma- uudistuksesta johtuva murrosvaihe vaikeuttaa osaltaan taiteen perusopetuksen toimijoiden tulevan toiminnan suunnittelua. Jos kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyy Kuopion Rouvasväenyhdistyksen hakemuksen ja opetussuunnitelman, kaupunki taiteen perusopetuksen
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 3 (3) Vaikutusten arviointi -- järjestäjänä sitoutuu vastamaan siitä, että opetus järjestetään taiteen perusopetuksesta annetun lain (21.8.1998/633) mukaisesti. Kaupunki vastaa myös siitä, että opiskelunsa aloittaneilla on mahdollisuus halutessaan suorittaa koko useita vuosia kestävä laaja oppimäärä loppuun, jos hakija syystä tai toisesta lopettaa toimintansa. Kaupungin järjestämisluvalla toimivilla taiteen perusopetuksen toimijoilla on oikeus hakea ja saada vuosittain kaupungin avustusta toimintaansa. Kuopion kaupungilla ei ole mahdollisuutta lisätä avustettavien taiteen perusopetuksen toimijoiden määrää toimijakohtaisia avustussummia supistamatta, millä on vaikutusta kaikkien toimijoiden taloudellisiin toimintaedellytyksiin. Ottaen huomioon Kuopion Rouvasväenyhdistys ry:n hakemusasiakirjat, Kuopion kaupungin järjestämisluvan piirissä nyt jo oleva käsityötaiteen perusopetus sekä lainsäädännön määrittämät toiminnan edellytykset ja siihen liittyvät velvoitteet (Laki taiteen perusopetuksesta 21.8.1993/633) taiteen perusopetuksen (käsityö) lisäämiselle ei tällä hetkellä ole perusteltua tarvetta. Esitys Esitän, että kasvun ja oppimisen lautakunta katsoo, että taiteen perusopetuksen (käsityö) lisäämiselle Kuopiossa ei tällä hetkellä ole perusteltua tarvetta. Näin ollen lupaa taiteen perusopetuksen laajan oppimäärän mukaisen opetuksen aloittamiseksi käsityön alalla ei Kuopion Rouvasväenyhdistys ry:lle myönnetä. Liitteet 1 1901/2016 Kuopion Rouvasväen yhdistys ry:n hakemus 2 1901/2016 (hakemuksen liite1) Kuopion Rouvasväenyhdistyksen strategia 2015-2020 3 1901/2016 (hakemuksen liite2) Kuopion Rouvasväenyhdistyksen käsityökoulujen opetusohjelmat syksy 2014 - kevät 2016 4 1901/2016 (hakemuksen liite3) Taiteen perusopetuksen ohjaajakurssin opetusohjelma 5 1901/2016 (hakemuksen liite4) Kuopion Rouvasväenyhdistyksen henkilökunta 6 1901/2016 Kuopion Rouvasväenyhdistyksen Muotoiluakatemian käsityön taiteen perusopetuksen laajan oppimäärän opetussuunnitelma Viiteaineisto 2 1901/2016 Kuopion Rouvasväenyhdistyksen laatukäsikirja 17.2.2016 Valmistelija Leena Auvinen puh. 044 7184003 Riitta Helena Nevalainen puh. 044 718 4133 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä opetusjohtajan esityksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 4 (4) Päätös hyväksyi päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 5 (5)