14 Aika keskiviikko 12.5.2010 klo 10.09 12.11 Paikka Karjalantalo, juhlasali Siltakatu 1, Joensuu 16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Liite 4: Läsnäolijat. (MYR:n pj.) Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. 17 MYR:n pöytäkirja 1/2010 (MYR:n pj.) Maakunnan yhteistyöryhmän 18.. pidetyn kokouksen pöytäkirja merkitään tietoon saatetuksi. 18 Pöytäkirjan tarkastajien valinta (MYR:n pj.) Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Kirsi Kaikko ja Jari Hurskainen. 19 Henkilömuutokset maakunnan yhteistyöryhmässä Maakunnan yhteistyöryhmän työjärjestyksen 2 :n mukaan maakuntahallitus asettaa maakunnan yhteistyöryhmän. Edustajat ja heidän henkilökohtaiset varaedustajansa nimetään yhteistyöryhmässä edustettujen tahojen ehdotuksesta. Maakunnan yhteistyöryhmässä Akava aluetoimikunnan edustajana on toiminut tutkijatohtori Johanna Kallio ja hänen henkilökohtaisena varaedustajanaan metsänhoitaja Hannu Laukkanen. Akava aluetoimikunta on kokouksessaan 1..2010 päättänyt esittää maakuntahallitukselle, että maakunnan yhteistyöryhmän (MYR) uudeksi Akavaa edustavaksi jäseneksi valitaan koulutustarkastaja Pirjo Leskinen ja hänen varajäsenekseen lehtori/työsuojeluvaltuutettu Matti Mäntynen. Maakuntahallitus on kokouksessaan 21.4.2010 ( 7) päättänyt nimetä Akava aluetoimikunnan esityksestä maakunnan yhteistyöryhmän jäseneksi Pirjo Leskisen varajäsenenään Matti Mäntynen. Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksessaan 19.4. (Sihteeristön pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee tietoon saatetuksi, että maakunnan yhteistyöryhmään Akava aluetoimikunnan edustajaksi on nimetty Pirjo Leskinen varajäsenenään Matti Mäntynen.
15 20 Ohjelmakauden 2007 201 rahoitustilanne Pohjois-Karjalassa Itä-Suomen EAKR-toimenpideohjelman EAKR:n ja valtion rahoituskehyksestä (n. 157 milj. euroa) on varattu n. 78 milj. euroa (50 %). Toimintalinjan 1 rahoituskehyksestä on sidottu n. 41 % (tilanne 1.12.), toimintalinjan 2 rahoituskehyksestä on varattu n. 51 % ja toimintalinjan kehyksestä n. 67 %. Manner-Suomen -ohjelman Itä-Suomen suuralueosion :n ja valtion rahoituskehyksestä (n. 76 milj. euroa) on varattu n. 47 milj. euroa (62 %). Toimintalinjan 1 rahoituskehyksestä on varattu n. 56 %, toimintalinjan 2 n. 78 %, toimintalinjan n. 57 % ja toimintalinjan 4 kehyksestä n. 2 %. (Sihteeristön pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee asian tietoon saatetuksi. 21 Hankkeiden käsittely Sihteeristö esittää tässä maakunnan yhteistyöryhmän kokouksessa tietoon saatettavaksi, käsiteltäväksi tai keskusteltavaksi seuraavat hankkeet: Hankkeen nimi ja toteutusaika TL Rahoitusta haettu Hakija Haettu EU + valtio Julkinen rahoitus Kokonaiskust. Rahoittajan esitys Esitys Metsä- ja puuklusteri, bioenergia Muovi- ja metalliklusteri Keski-Karjalan Innopaja, hitsaamon investointihanke (1.4.2010 1.5.2011) EAKR 2 maakuntaliitto (OPM) koulutuskuntayhtymä 64 000 520 000 520 000 Kivi- ja kaivannaisklusteri Elintarvikeklusteri Matkailuklusteri ICT-klusteri Luonnontieteellisten kokoelmien digitointiosaamisen kehittämishanke (1.4.2010 1.12.2012) Digitointi-infrastruktuurin ja -osaamisen kehittämishanke (1.4.2010 1.12.2012) EAKR 2 maakuntaliitto (OPM) Itä-Suomen yliopisto Itä-Suomen yliopisto 860 00 1 075 500 1 075 500 461 500 659 500 659 500 Myönteinen MYR Myönteinen MYR
16 Hankkeen nimi ja toteutusaika TL Rahoitusta haettu Hakija Haettu EU + valtio Julkinen rahoitus Kokonaiskust. Rahoittajan esitys Esitys Hyvinvointiklusteri Sosiaalityön koulutuksen työelämälähtöisyys Itä- Suomessa ja Kainuussa - Itä-Suomen osio, ylimaakunnallinen: Etelä-Savo, Pohjois-Karjala, Pohjois-Savo (1.1.2010 1.12.2011) Virtuaalinen ikääntyvän ideaalikoti oppimis- ja kehitysympäristönä (HIMA), ylimaakunnallinen: Pohjois- Karjala, Pohjois-Savo (1.5.2010 0.4.201) Pohjois-Savon / Pohjois-Savon / Kuopion yliopisto Itä-Suomen yliopisto Savonia ammattikorkeakoulun kuntayhtymä Koko hanke 190 604 214 96 214 96 Rahoittajan esitys: Koko hanke P-K 170 604 49 476 204 96 59 42 204 96 59 42 948 879 1 086 180 1 096 180 Rahoittajan esitys: Koko hanke P-K 740 000 296 000 877 00 50 920 887 00 54 920 Kulttuuriklusteri Karjalan kertomukset. Pohjoiskarjalaisen elämän audiovisuaalinen dokumentointi (1.9.2010 1.12.2012) Itä-Suomen yliopisto 405 250 448 100 457 700 (kielteinen) Klustereiden rajapinnat Reactive ion beam etching and deposition (RIBE-IBD) (1.7.2010 0.6.2011) EAKR 2 maakuntaliitto (OPM) Itä-Suomen yliopisto 425 000 465 000 500 000 Ympäristöalan hankkeet Muut Uusien yritysten perustamisen tukeminen yrityshautomotoiminnalla Joensuun ja Keski-Karjalan seutukunnissa (1.1.2011 1.12.201) Pienyrityksen koulutustuki - Protek työvoimapoliittisen koulutuksen hankinta, lisärahoitus (1.4.2008 1.12.2010) 1 1 Joensuun Tiedepuisto Oy 962 000 1 07 800 1 81 000 MYR:n käsittely 16.5.2008: 765 000 765 000 1 015 000 Sihteeristön käsittely 19.4.2010: 1 015 000 1 015 000 1 65 000 Myönteinen MYR (myönteinen lisärahoitus)
17 Hankkeen nimi ja toteutusaika Yhdessä yrittämään! - Itä- Suomi, ylimaakunnallinen: Etelä-Savo, Pohjois-Karjala, Pohjois-Savo (1.4.2010 1.12.201) Työelämässä hankitun osaamisen tunnustaminen Itä-Suomen korkeakouluissa, ylimaakunnallinen: Etelä-Savo Pohjois-Karjala, Pohjois-Savo (1.1.2010 1.12.2011) TL 1 Rahoitusta haettu Etelä-Savon Pohjois-Savon / Hakija Helsingin yliopisto, Ruralia-instituutti Kuopion yliopisto Itä-Suomen yliopisto Haettu EU + valtio Julkinen rahoitus Kokonaiskust. Rahoittajan esitys Koko hanke P-K 12 200 104 066 22 200 104 066 22 200 107 400 Koko hanke 445 000 495 000 495 000 Rahoittajan esitys: Koko hanke P-K 70 000 151 700 470 000 192 700 470 000 192 700 Esitys Sihteeristö on käsitellyt hankkeita kokouksissaan 19.4., 26.4. ja 12.5. Maakunnan yhteistyöryhmän 18..2010 hyväksymän ja maakuntaliiton maakuntahallituksen 22..2010 vahvistaman työjärjestyksen 5 :n 1 kohdan mukaan: Maakunnan yhteistyöryhmä käsittelee rahoituksen myöntävän ministeriön, sen hallinnonalan viranomaisen tai muun toimijan taikka maakunnan liiton valmistelemia aluekehityksen kannalta merkittäviä hankkeita ja antaa niistä lausunnon rahoituksen myöntävälle taholle. Liikesalaisuuden piiriin kuuluvia tietoja sisältäviä yrityshankkeita ei käsitellä yhteistyöryhmässä. Yhteistyöryhmässä käsiteltäviä hankkeita ovat: - alueiden kehittämislain 28 :n 1 momentin mukaiset yhteistyösopimukset - hankkeet, joihin on haettu EU:n ja valtion vastinrahoitusta yhteensä yli 500 000 euroa - valtakunnalliset tai suurempaan hankekokonaisuuteen liittyvät hankkeet ja/tai ylimaakunnalliset hankkeet. Em. rajoja sovelletaan osuudesta ylimaakunnallisissa hankkeissa. - muutkin hankkeet, mikäli esittelijä tai rahoittajataho sitä haluaa. Seuraava hanke vedettiin pois esityslistalta (hanke peruttu): - Saavutettava Itä-Suomi etäteknologiapalvelulla (SIE) 2010 2012. Maakunnan yhteistyöryhmä 1 (Raisa Lappeteläinen) katsoo, että seuraava hanke on Manner-Suomen ohjelman Itä-Suomen suuralueosion mukainen ja toteuttaa sen toimintalinjaa 1. Maakunnan yhteistyöryhmä suosittelee ELY-keskukselle EU-rahoituksen myöntämistä hankkeelle: a) Uusien yritysten perustamisen tukeminen yrityshautomotoiminnalla Joensuun ja Keski-Karjalan seutukunnissa (/TL 1)
18 2 (Raisa Lappeteläinen ja Pentti Hyttinen) katsoo, että seuraavat hankkeet ovat Manner-Suomen -ohjelman Itä-Suomen suuralueosion ja Itä-Suomen EAKR-toimenpideohjelman mukaisia ja toteuttavat niiden toimintalinjoja () ja 2 (EAKR). Maakunnan yhteistyöryhmä suosittelee ELY-keskukselle ja maakuntaliitolle EU-rahoituksen myöntämistä hankkeille: a) Luonnontieteellisten kokoelmien digitointiosaamisen kehittämishanke (/TL ) b) Digitointi-infrastruktuurin ja -osaamisen kehittämishanke (EAKR/TL 2) (Raisa Lappeteläinen) merkitsee tietoon saatetuksi, että ELYkeskus valmistelee myönteistä lisärahoituspäätöstä seuraavalle hankkeelle: a) Pienyrityksen koulutustuki Protek työvoimapoliittisen koulutuksen hankinta (/TL 1) 4 (Raisa Lappeteläinen) merkitsee tietoon saatetuksi ELYkeskuksen myönteisen lausunnon seuraavaan Itä-Suomen suuralueosion ylimaakunnalliseen -hankkeeseen: a) Yhdessä yrittämään! Itä-Suomi (/TL 1) 5 (Raisa Lappeteläinen) merkitsee tietoon saatetuksi että Pohjois-Savon ELYkeskus valmistelee myönteistä rahoituspäätöstä seuraaville ylimaakunnallisille hankkeille: a) Sosiaalityön koulutuksen työelämälähtöisyys Itä-Suomessa ja Kainuussa - Itä-Suomen osio (/TL ) b) Virtuaalinen ikääntyvän ideaalikoti oppimis- ja kehitysympäristönä (HIMA) (/TL ) c) Työelämässä hankitun osaamisen tunnustaminen Itä-Suomen korkeakouluissa (/TL ) 6 (Pentti Hyttinen) merkitsee tietoon saatetuksi, että maakuntaliitto valmistelee myönteistä rahoituspäätöstä seuraaville hankkeille: a) Keski-Karjalan Innopaja, hitsaamon investointihanke (EAKR/TL 2) b) Reactive ion beam etching and deposition (RIBE-IBD) (EAKR/TL 2) 7 (Raisa Lappeteläinen) merkitsee tietoon saatetuksi, että ELYkeskus valmistelee kielteistä päätöstä seuraavalle hankkeelle: a) Karjalan kertomukset. Pohjoiskarjalaisen elämän audiovisuaalinen dokumentointi (/TL ). Kohdan 2 hankkeiden kohdalla maakunnan yhteistyöryhmä toteaa, että samalla tunnistetaan hankkeiden potentiaali muun muassa niin, jotta Pohjois-Karjala voisi tulevaisuudessa olla luonnonvaratietokantojen keskuspaikka. Maakunnan yhteistyöryhmä toteaa myös, että hanke-esittelyissä ylimaakunnallisten ja valtakunnallisten hankkeiden vaikutukset Pohjois-Karjalaan on tuotava selvemmin esille.
19 Seuraavat henkilöt eivät osallistuneet esteellisinä päätöksentekoon: - Perttu Vartiainen (päätösehdotuksen kohdat 2a b, 5a, 5c, 6b ja 7a) - Ari Niiranen (päätösehdotuksen kohta a) - Ritva Saarelainen (päätösehdotuksen kohta a) - Sirpa Catalano (päätösehdotuksen kohta a). Kokouksessa kuultiin seuraavat hanke-esittelyt: - suunnittelupäällikkö Soili Makkonen Itä-Suomen yliopistosta esitteli Luonnontieteellisten kokoelmien digitointiosaamisen (/TL ) sekä Digitointiinfrastruktuurin ja -osaamisen kehittämishankkeita (EAKR/TL 2) kohdassa 2 - projektisuunnittelija Tarja Husso ELY-keskuksesta esitteli Pienyrityksen koulutustuki Protek -hanketta (/TL 1) kohdassa. Soili Makkonen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana (klo 10.8). Tarja Husso poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana (klo 11.05). 22 ELY-keskuksen itse toteuttamia hankkeita koskeva toimintastrategia (-hankkeet) vuosille 2010 201 on valmistellut itse toteuttamiaan -hankkeita koskevan toimintastrategian vuosille 2010 201. Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksessaan 19.4. (Sihteeristön pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee asian tietoon saatetuksi. Ylijohtaja Ari Niiranen ELY-keskuksesta esitteli asiaa kokouksessa. 2 POKAT 2014 maakuntaohjelma 2011 2014 Alueiden kehittämislain (1651/2009) 25 :n perusteella maakunnan liitto laatii määräaikaisen maakuntaohjelman. Se sisältää maakunnan mahdollisuuksiin, tarpeisiin ja erityispiirteisiin perustuvat kehittämisen tavoitteet, maakunnan kehittämisen kannalta keskeisimmät hankkeet ja muut olennaiset toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi ja suunnitelman ohjelman rahoittamiseksi sekä tarvittaessa määrittelyn alueen kuntien yhteistyöalueista. Maakuntaohjelmaa laadittaessa otetaan huomioon maakuntasuunnitelma, valtakunnalliset alueiden kehittämistavoitteet, hallinnonaloittaiset aluestrategiat ja maakuntaa koskevat muut tässä laissa tarkoitetut ohjelmat. Maakuntaohjelma on laadittava siten, että varmistetaan sen vaikuttavuus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten ja tarvittavin osin aluehallintovirastojen strategiseen suunnitteluun ja ohjaukseen. Maakuntaohjelma valmistellaan yhteistyössä valtion viranomaisten, kuntien ja alueiden kehittämiseen osallistuvien yhteisöjen sekä muiden vastaavien tahojen kanssa. Maakuntaohjelma laaditaan kunnanvaltuustojen toimikausittain neljäksi vuodeksi. Maakunnan yhteistyöryhmä käsittelee maakuntaohjelman ja sen hyväksyy maakunnan liiton ylin päättävä toimielin. Maakuntaohjelmaa tarkistetaan tarvittaessa. Viranomaisten tulee ottaa toiminnassaan huomioon maakuntaohjelmat ja niiden
20 toteuttamissuunnitelmat, edistää niiden toteuttamista ja arvioida toimenpiteidensä vaikutuksia aluekehitykseen sekä huolehtia, ettei toimenpiteillä vaikeuteta niiden toteuttamista. Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksessaan 26.4. Maakunnan yhteistyöryhmän kokouksessa maakuntaohjelmaa esittelee aluekehityspäällikkö Eira Varis maakuntaliitosta. (Sihteeristön pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä käsittelee maakuntaohjelman. Kirsi Jaakkola ja Jaakko Hirvonen poistuivat kokouksesta asian käsittelyn aikana (klo 11.4). Tiina Toivola poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana (klo 11.50). Vilho Pasanen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana (klo 11.52). 24 EU-rahoituksen haku Pohjois-Karjalassa EU:n alueellinen kilpailukyky- ja työllisyystavoitteen mukaisten rakennerahasto-ohjelmien - Itä-Suomen EAKR-toimenpideohjelman ja -ohjelman Itä-Suomen suuralueosion - rahoitusta voi hakea jatkuvasti. Hankkeiden keskitetyn käsittelyn vuoksi hakemukset on pyydetty toimittamaan viimeistään 1.5. ja 0.9.2010. Sihteeristö kävi kokouksessaan 2.. ( 28) keskustelun mahdollisesta teknologiateollisuuden kehittämisohjelma 2015:ta liittyvästä teemahausta 0.9. päättyvällä hakukierroksella. Asiaa jatkotyöstämään perustettiin ryhmä, johon kuuluvat Risto Poutiainen, Maarit Siitonen, Tuija Astikainen, Kalevi Pölönen, Timo Tanskanen ja Raisa Lappeteläinen. Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksissaan 2.. ja 26.4. (Sihteeristön pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä käy evästyskeskustelun syyskuun haun hakuteemoista ja antaa sihteeristölle valtuudet valmistella teemahakua. 25 Etelä-Savon hakemus kansallisesta varauksesta äkillisiin rakennemuutostilanteisiin Pentti Keskisalo ja Eija Dahlström poistuivat kokouksesta asian käsittelyn aikana (klo 12.00). Työ- ja elinkeinoministeriön päätöksellä 18.2.2010 (TEM/1975/581/2008) Itä- Suomeen jaettiin kansallisen joustovarauksen varoja välittävien toimielimien käytettäväksi äkillisen rakennemuutoksen lieventämiseen seuraavasti: Joustovaraus 2010 EU+valtio Jaettu 18.2. Jakamatta EAKR, Itä-Suomi yht. 4 15 000 2 795 200 1 57 800 P-K:n maakuntaliitto 420 000 E-S:n 75 200 P-S:n 2 000 000, Itä-Suomi yht. 1 865 000 1 865 000 0 P-K:n 450 000
21 E-S:n 1 062 000 P-S:n 5 000 Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksessaan 19.4. (Sihteeristön pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee Etelä-Savon hakemuksen kansallisesta varauksesta äkillisiin rakennemuutostilanteisiin tietoon saatetuksi. 26 Palaute valtakunnallisilta maakunnan yhteistyöryhmien neuvottelupäiviltä Maakuntien yhteistyöryhmien kolmannet valtakunnalliset neuvottelupäivät järjestettiin Jyväskylässä 2. 24..2010. Ensimmäisen päivän teemana oli maakuntien kilpailukyky, jota tarkasteltiin suhteessa maailman ja EU:n nykytilaan ja kehitykseen. Toisen päivän alustukset ja keskustelu painottuivat EU:n alue- ja rakennepolitiikkaan vuoden 201 jälkeen. Osallistujia neuvottelupäivillä oli noin 200. Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksessaan 26.4. (Sihteeristön pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee asian tietoon saatetuksi. Merkittiin tiedoksi ja todettiin, että seuraavan kokouksen esityslistalle työstetään ideoita MYR:n toiminnan kehittämiseksi. 27 Seuraavat kokoukset (MYR:n pj.) kokoontuu seuraavasti: - torstaina 17.6. klo 10.00 - keskiviikkona 1.10. klo 10.00. 28 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 12.11. POHJOIS-KARJALAN MAAKUNNAN YHTEISTYÖRYHMÄ Riitta Myller puheenjohtaja Tuija Astikainen pöytäkirjanpitäjä Tarkastus Edellä oleva pöytäkirja tarkastettiin 18.5.2010. Kirsi Kaikko Jari Hurskainen
22 Nähtävänä pito maakuntaliiton toimistossa 19. päivänä toukokuuta 2010. Jari Aho hallinto- ja talousjohtaja