Tarkastukset osana laillisuusvalvontaa

Samankaltaiset tiedostot
voiko oikeusasiamies auttaa?

EDUSKUNNAN OIKEUSASIAMIES

kidutuksen vastainen kansallinen valvontaelin

EDUSKUNNAN OIKEUSASIAMIES

- valtion virastot ja laitokset - kuntien virastot ja laitokset sekä luottamuselimet - tuomioistuimet.

Oikeusasiamiehestä kidutuksen vastainen valvontaelin

Asiakkaan oikeudet oikeusasiamiehen ratkaisukäytännössä

voiko oikeusasiamies auttaa?

EDUSKUNNAN OIKEUSASIAMIES VOIKO OIKEUSASIAMIES AUTTAA?

EDUSKUNNAN OIKEUSASIAMIEHEN KERTOMUS VUODELTA 2014 (K 3/2015 vp)

Ihmisoikeuskeskus. Tehtävänä ihmisoikeuksien edistäminen

Dnro 306/5/14. Ratkaisija: Oikeusasiamies Petri Jääskeläinen. Esittelijä: Esittelijäneuvos Tapio Räty

Ihmisoikeusvaltuuskunnan työjärjestys

Eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunta 694/9B/

EDUSKUNNAN OIKEUSASIAMIEHEN KERTOMUS VUODELTA 2015 (K 11/2016 VP)

EDUSKUNNAN OIKEUSASIAMIEHEN KERTOMUS VUODELTA 2017 (K 16/2018 vp)

ENNALTA ILMOITTAMATON TARKASTUS: KAINUUN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄ, SIRKUNKUJAN ASUMISYKSIKKÖ Tarkastuspöytäkirja

Oikeusasiamiehen ja oikeuskanslerin tehtävien jakoa olisi kehitettävä

selkoesite voiko oikeusasiamies auttaa?

Lapsen oikeuksien sopimus eduskunnan oikeusasiamiehen työssä Virve Toivonen

IHMISOIKEUSKESKUS TOIMINTASUUNNITELMA VUODELLE

Kommenttipuheenvuoro. - Perus- ja ihmisoikeuksien turvaaminen -

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 352/2010 vp

Itsemääräämisoikeuslaki

YK:n vammaissopimus (CRPD) ja sen valinnainen pöytäkirja

Onko Suomessa turvallista vanheta? Puhemiehen keskustelutilaisuus

k 2/2014 vp eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus vuodelta

JYVÄSKYLÄN POLIISIVANKILA, ENNALTA ILMOITTAMATON TARKASTUS Tarkastuspöytäkirja

TASA-ARVOVALTUUTETTU LAUSUNTO 1 (5)

Ajankohtaiskatsaus Imatran vammaisneuvostolle. Leena Luukka

Pääluokka 21 EDUSKUNTA

OIKEUSLÄÄKETIETEELLISEN KUOLEMANSYYN SELVITTÄMISEN VIIPYMINEN

Tehtäväänsä hoitaessaan oikeusasiamies valvoo perusoikeuksien ja ihmisoikeuksien toteutumista.

Aluehallintoviraston keinot sisäilmaongelmien ratkaisuissa. Opetus- ja kulttuuritoimi

Osallisuus ja itsemääräämisoikeus vammaissopimuksen näkökulmasta. Koulutuspäivä

IHMISOIKEUSKESKUS TOIMINTASUUNNITELMA VUODELLE 2017

Puhe Vantaan vankilan 10-vuotisjuhlassa

Itsemääräämisoikeus -oikeuden toteutuminen asumisyksiköissä ja lainsäädännön tavoitteet

SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 27 päivänä elokuuta 2007 N:o Laki. N:o 802. Suomen perustuslain 9 ja 38 :n muuttamisesta

k 11/2016 vp eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus vuodelta

LOHJAN VANHUSTEN PALVELUKESKUS, RYHMÄKOTI KULTARINNE Tarkastuspöytäkirja

Vammaisten ihmisoikeudet asumisessa

Adoptiolainsäädännön uudistaminen

Esittelijä: Vanhempi oikeusasiamiehensihteeri Juha-Pekka Konttinen

k 3/2015 vp eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus vuodelta

Suvianna Hakalehto-Wainio OTT,VT Asiantuntijalakimies. Lapsen osallisuus lastensuojelussa

Artikloista arkitodellisuuteen

ENNALTA ILMOITTAMATON TARKASTUS: PALVELUTALO TIMONTALO Tarkastuspöytäkirja. Hoivakodintie 10, Nastola

Tunnelmia ja havaintoja VIA-tarkastuksista. Juha-Pekka Konttinen. Lakimies, Kynnys ry / VIA-projekti Helsinki

POHJOIS-KARJALAN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄ SIUN SOTE, LAITOSHOIDON YKSIKKÖ TUULIKELLO Tarkastuspöytäkirja

eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus vuodelta

Valvonnasta muuttuvissa rakenteissa

AJANKOHTAISTA AVISTA

Hallituksen esitysluonnos tieliikennelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Valtiollisten tehtävien jaosta ja ylimpien laillisuusvalvojien rooleista

Pääluokka 21 EDUSKUNTA

TAMPEREEN POLIISIVANKILA, ENNALTA ILMOITTAMATON TARKASTUS Tarkastuspöytäkirja

Lapsi perheen ja hallinnon välissä

HALLITUKSEN ESITYS JA EDUSKUNTA-ALOITE

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HOIDA ITE ITTES? Perjantai , Paasitorni, Helsinki

Kohti lapsikeskeistä valvontaa. Valtakunnalliset sijaishuollon yhteiskehittämispäivät

VT Mirjam Araneva Lastensuojelun perhehoidon päivät Lastensuojelun perhehoito julkisena hallintotehtävänä

JOHDANTO... 1 OSA I ja 4 artikla artikla... 5

Lohjan vanhusten palvelukeskus, Alatupa Ojamonkatu 34, Lohja

Ihmisoikeuskeskus. YK:n vammaisyleissopimus arjessa Ihmisoikeudet kuntien toiminnassa. Vammaisneuvostopäivä Tampere

Ihmisoikeuskeskus. Toimintasuunnitelma vuosille

O 17/2017 VP KANSALLINEN PERUS- JA IHMISOIKEUSTOIMINTAOHJELMA

Ihmisoikeuskeskus. Toimintasuunnitelma vuosille

VALVONTAVIRANOMAISTEN

Ajankohtaista aluehallintovirastosta

Itsemääräämisoikeuden edistäminen ja ennakolliset toimet rajoitustoimien käytön ehkäisemiseksi

HE 9/2018 vp EU:n YLEISTÄ TIETOSUOJA-ASETUSTA TÄYDENTÄVÄKSI LAIN- SÄÄDÄNNÖKSI

Y:n poliisilaitos on antanut asiasta selvityksen ja Poliisihallitus lausunnon.

eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus vuodelta

HE 87/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Itsemääräämisoikeus. Sanna Ahola Erityisasiantuntija THL Sanna Ahola 1

TARKASTUS: HELSINGIN KÄRÄJÄOIKEUDEN VAPAUTENSA MENETTÄNEIDEN SÄILYTYSTILAT JA KULJETUKSET Tarkastuspöytäkirja

Ratkaisija: Apulaisoikeusasiamies Jussi Pajuoja. Esittelijä: Oikeusasiamiehensihteeri Juho Martikainen WC-TILOIHIN PÄÄSY VANKILAN TAPAAMISTILASTA

Mitä ihmisoikeudet ovat?

ITSEMÄÄRÄÄMISOIKEUDESTA

Avoin hallinto Lapsen oikeuksien iltapäivä

OIKEUSASIAMIES ESITTI HYVITYSTÄ POTILAAN ITSEMÄÄRÄÄMISOIKEUDEN LOUK- KAUKSESTA

Ihmisoikeuskeskus. Toimintasuunnitelma vuodelle 2014

Mitä ihmisoikeudet ovat?

Esittelijä: Vanhempi oikeusasiamiehensihteeri Pirkko Äijälä-Roudasmaa

Sijaishuollon valvonnasta aluehallintovirastossa

Tehtävät ja toimenpiteet

Lausunto 1 (5) Eduskunta hallintovaliokunta

Tasavallan presidentin ja valtioneuvoston virkatointen lainmukaisuuden valvonta

Tehtävät ja toimenpiteet

Tasavallan presidentin ja valtioneuvoston virkatointen lainmukaisuuden valvonta

Tehtävät ja toimenpiteet

LAPIN YLIOPISTO 1(5) Yhteiskuntatieteiden tiedekunta vastaajan nimi

Lukijalle. Toivon, että esite antaa kuvan maailman toiseksi vanhimman oikeusasiamiesinstituutiomme perusteista ja kehityksestä.

Dnro 3616/4/06. Ratkaisija: Apulaisoikeusasiamies Petri Jääskeläinen. Esittelijä: Oikeusasiamiehensihteeri Anu Rita

YLEISSOPIMUKSEN 19 ARTIKLAN MUKAISESTI ANNETTUJEN SOPIMUSVALTIOIDEN RAPORTTIEN KÄSITTELY. Kidutuksen vastaisen komitean loppupäätelmät

Transkriptio:

Tarkastukset osana laillisuusvalvontaa Oikeusasiamiehensihteeri Minna Verronen Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia 29.5.2012 Eduskunnan oikeusasiamies ylin laillisuusvalvoja eduskunnan valitsema toimivallasta ja tehtävistä säädetty perustuslaissa ja oikeusasiamieslaissa OA:n tutkintakynnystä koskeva muutos (tuli voimaan 1.6.2011). Lakiuudistuksella lisättiin OA:n harkintavaltaa ja toimintavaihtoehtoja sekä painotettiin kansalaisnäkökulmaa 1

Nykyiset viranhaltijat eduskunnan oikeusasiamies Petri Jääskeläinen (1.1.2010 alkaen) apulaisoikeusasiamiehet Jussi Pajuoja (1.10.2009 alkaen) Maija Sakslin (1.4.2010 alkaen) apulaisoikeusasiamiehen sijainen esittelijäneuvos Pasi Pölönen yhteensä kansliassa työskentelee 57+3 Ihmisoikeuskeskus on perustettu oikeusasiamiehen kanslian yhteyteen 1.1.2012 lukien. Ihmisoikeuskeskus on toiminnallisesti itsenäinen ja muista toimijoista riippumaton, perus- ja ihmisoikeuksia edistävä valtiollinen toimielin. Ihmisoikeuskeskuksella on ihmisoikeusvaltuuskunta, jolla on määrä toteuttaa Pariisin periaatteiden vaatimusta kansallisen ihmisoikeusinstituution laajasta yhteistyöverkosta ja pluralistisesta kokoonpanosta. Ihmisoikeuskeskus: IOK:n johtaja ja kaksi asiantuntijaa. Johtaja aloitti virassa 1.3.2012. Oikeusasiamies asetti ihmisoikeusvaltuuskunnan 29.3.2012. 2

Oikeusasiamiehen tehtävät Oikeusasiamiehen ydintehtävä on laillisuusvalvonta sekä perus- ja ihmisoikeuksien toteutumisen edistäminen kiinnittää erityistä huomiota -perus- ja ihmisoikeuksien toteutumiseen -telepakkokeinojen ja peitetoiminnan käyttöön -lasten oikeuksien toteutumiseen tekee tarkastuksia Toiminnan painopiste määräytyy kulloinkin käsiteltävänä olevien asioiden määrän ja laadun perusteella. Voimavarojen suuntaamisessa otetaan erityisesti huomioon vaikuttavuus, oikeusturva ja hyvä hallinto sekä haavoittuvat ihmisryhmät. Sovitteluesityksen mahdollisuutta pyritään käyttämään aiempaa enemmän samoin kuin esittämään hyvitystä tilanteissa, joissa virhe on tapahtunut eikä tilanne ole enää korjattavissa Ihmisoikeuskeskus on toiminnallisesti itsenäinen - määrittelee omat tavoitteensa 3

Valvonnan kohteita tuomioistuimet ja tuomarit tasavallan presidentti ja ministerit poliisi, vankilat, puolustusvoimien yksiköt sosiaalityöntekijät, koulun opettajat terveyskeskuslääkärit kuntien toimielimet, kunnanjohtajat, kunnanvaltuutetut kirkon työntekijät vakuutuslaitokset, jotka myöntävät lakisääteisiä etuuksia Oikeusasiamiehen toiminta kanteluiden tutkinta tutkimukset omasta aloitteesta tarkastukset virastoissa ja laitoksissa, erityisesti vankiloissa ja muissa suljetuissa laitoksissa sekä puolustusvoimien yksiköissä. Lapsen oikeuksien toteutumisen valvonta on yksi OA:n toiminnan painopisteistä. 4

Lainvastaista on toimivallan ylitys tai harkintavallan väärinkäyttö perusoikeuksien loukkaukset hyvän hallinnon vastainen menettely viivästys asian käsittelyssä puutteellinen perustelu huolimattomuus neuvonnan puute epäasiallinen käytös Suurimmat asiaryhmät vuonna 2011 (ratkaistut) sosiaaliturva 20 % poliisi 17 % terveydenhuolto 11 % vankeinhoito 9 % tuomioistuimet 6 % 5

Tarkastukset tärkeä osa laillisuusvalvontaa lakisääteinen velvollisuus vankilat muut suljetut laitokset puolustusvoimat ja rajavartiolaitos muita tarkastuskohteita mm. psykiatriset sairaalat koulukodit kehitysvammalaitokset tarkastus voi olla ennalta ilmoitettu tai ennalta ilmoittamaton (ns. yllätystarkastus) sosiaalihuollon yksikköihin tehtävien tarkastusten tarkoitus tutustua asiakkaiden oloihin ja heidän kohteluunsa ja perusoikeuksien rajoituksiin 6

Viime vuonna tarkastuksia tehtiin 118 kohteeseen - selvästi enemmän kuin edellisenä vuotena (68). Tarkastuksista 2/3 tapahtui OA:n tai AOA:ten johdolla ja 1/3 tehtiin esittelijöiden voimin. Suljettuihin laitoksiin sijoitetuille henkilöille varataan tilaisuus luottamukselliseen keskusteluun. Vuonna 2011 sosiaalihuollon tarkastuksia tehtiin ennalta ilmoittamatta mm. päihdehuollossa (asumispäivystykseen ja tukiasumisen yksikköön, yksityisen säätiön ylläpitämään asuntolaan), kehitysvammahuollossa (Etevan kuntayhtymän haastavasti käyttäytyvien kehitysvammaisten henkilöiden tukikeskukseen ja Hämeenlinnassa sijaitsevaan Virvelinrannan päivätoimintakeskukseen) vanhustenhuollossa (vanhainkotitarkastuksia) lastensuojeluyksiköissä (lastenkodeissa) 7

Kehitysvammaisten henkilöiden asumisyksikköjen/laitosten tarkastus: -perusoikeuksien (henkilökohtainen vapaus ja koskemattomuus, liikkumisvapaus ja yksityiselämän suoja) toteutuminen -itsemääräämisoikeuksien rajoittamisen toteuttaminen (pakon käyttö ja merkinnät) -päivän kulku: yksityisyys, kohtelu, asumisen viihtyisyys ym. - toimintamahdollisuudet - turvallisuus (palo- ja lääketurvallisuus) -terveydenhuollon palvelujen toteutuminen (hammashuolto ja perusterveydenhuolto) -henkilökunnan määrä, pätevyys, mahdollisuudet osallistua koulutukseen, sijaisjärjestelyjen toimivuus ym. 8

Tulevaisuuden näkymiä YK:n kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastaisen yleissopimuksen valinnaisen pöytäkirjan ratifiointi. Asiaa valmisteleva ns. OPCAT-työryhmä ehdottaa OA:stä valvontaelimeksi. Asiaa koskeva HE on tarkoitus antaa eduskunnalle vuonna 2012 YK:n yleissopimus vammaisten henkilöiden oikeuksista. UM asetti 16.5.2011 työryhmän, jonka tehtävänä on valmistella YK:n yleissopimuksen vammaisten henkilöiden oikeuksista ja sopimuksen valinnaisen pöytäkirjan ratifiointitoimenpiteet, mukaan lukien yleissopimuksen 33 artiklan mukaiset valvontamekanismit. Työryhmän toimikausi päättyy 31.12.2013. Sopimus tuo lisää valvontatehtäviä OA:lle voimaantultuaan. 9

Kiitos mielenkiinnosta. Hyvää kesää kaikille! 10