Ihmisoikeuskeskus. Tehtävänä ihmisoikeuksien edistäminen

Transkriptio

1 Ihmisoikeuskeskus Tehtävänä ihmisoikeuksien edistäminen 1

2 Kansallinen ihmisoikeusinstituutio (NHRI) YK:n yleiskokouksen 1993 hyväksymien ns. Pariisin periaatteiden mukainen hallituksen lailla perustama pysyvä ja itsenäinen toimielin pluralistinen kokoonpano laaja mandaatti riittävät resurssit tehtävänä turvata ja edistää ihmisoikeuksia kansallisella tasolla. 2

3 Kansalliset ihmisoikeusinstituutiot maailmalla Kansainvälinen koordinaatiokomitea myöntää akkreditaation STATUS NUMBER OF NHRI (2/13) A 69 B 24 C 10 TOTAL 103 ICC (69) - ICC bureau (16) - ICC sub-committee on accreditation kokoukset, konferenssit, temaattiset työryhmät 3

4 Suomen kansallinen ihmisoikeusinstituutio - historia I Järjestöt aloitteellisia jo 2000-luvun alussa UM:n Kansainvälisten ihmisoikeusasiain neuvottelukunnassa (IONK). Åbo Akademin Ihmisoikeusinstituutin selvitys 2002 (UM tilasi). IONK:n aloite Perustuslakivaliokunta (PeVM 8/2007 vp ja PeVM 4/2009) katsoi, että kansalliselle ihmisoikeusinstituutiolle on perusteita. Ihmisoikeusliiton selvitys 2006 (UM tilasi). Lakialoite 28/2008 vp (Söderman). VN io-polittinen selonteko (VNS 7/2009 vp): hallitus puolsi kansallisen ihmisoikeusinstituutin perustamista eoa:n yhteyteen. 4

5 Suomen kansallinen ihmisoikeusinstituutio - historia II Oikeusministeri Brax asetti ( ) työryhmän (pj. Matti Pellonpää) selvittämään mahdollisuuksia järjestää EOA:n kanslian yhteyteen kansallinen ihmisoikeusinstituutio neuvottelukuntineen. Työryhmän esitys säilyi suurelta osin sellaisenaan: HE 205/2010 vp. Resurssit pienenivät: Työryhmä ehdotti min. 10 virkamiestä, HE:ssä 1+2 Laki säädettiin 2011, voimaan IOK ja IOV aloittivat toimintansa keväällä

6 Kansallinen Ihmisoikeusinstituutio 1 Ihmisoikeuskeskus (IOK) 2 Ihmisoikeusvaltuuskunta (IOV) 3 Eduskunnan oikeusasiamies (EOA) 6

7 Ihmisoikeuskeskus (IOK) toiminta alkanut Lakiin perustuva laaja mandaatti edistää perus- ja ihmisoikeuksia (tehtävistä myöhemmin lisää) Edustaa kansallista ihmisoikeusinstituutiota ulospäin (ja hoitaa erityisesti NHRI-yhteistyötä) Toiminnallisesti itsenäinen, hallinnollisesti EOA:n kanslian yhteydessä. Toimii IOV:n sihteeristönä. Ei käsittele yksittäisiä kanteluja. 7

8 Ihmisoikeusvaltuuskunta (IOV) Perus- ja ihmisoikeusalan toimijoiden pluralistinen kansallinen yhteistyöelin. EOA nimittää, jäseniä 20-40, toimikausi neljä vuotta (40 jäsentä kaudelle ). Käsittelee laajakantoisia ja periaatteellisesti tärkeitä perus- ja ihmisoikeusasioita. Pääsy oikeuksiin - läpileikkaava teema tälle toimikaudelle. Hyväksyy IOK:n toimintasuunnitelman ja -kertomuksen. Kokoontuu n. 4 kertaa vuodessa. Työvaliokunta ja jaostot 8

9 Eduskunnan oikeusasiamies (EOA) Valvoo, että viranomaiset ja virkamiehet (ja muut tahot julkista tehtävää hoitaessaan) noudattavat lakia ja täyttävät velvollisuutensa. Seuraa erityisesti perus- ja ihmisoikeuksien toteutumista. Kantelut, aloitteet, tarkastukset, lausunnot Edustettuna IOV:ssa + yhteistyö IOK (3) ja EOA (57) henkilöstön välillä EOA:n laillisuusvalvonta = valinnainen kantelutehtävä (YK:n Pariisin periaatteet) 9

10 Ihmisoikeuskeskuksen tehtävät 10

11 Ihmisoikeuskeskuksen lakisääteiset tehtävät 1. Edistää PIO:a koskevaa tiedotusta, kasvatusta, koulutusta ja tutkimusta sekä näihin liittyvää yhteistyötä. 2. Laatia selvityksiä PIO:n toteutumisesta. 3. Tehdä aloitteita ja antaa lausuntoja PIO:n edistämiseksi ja toteuttamiseksi. 4. Osallistua PIO:n edistämiseen ja turvaamiseen liittyvään eurooppalaiseen ja kansainväliseen yhteistyöhön. PIO = perus- ja ihmisoikeudet 11

12 IOK:n toimintasuunnitelma ( ) Koulutusta, kasvatusta, tiedotusta, selvityksiä, lausuntoja, aloitteita Valtioneuvoston Ihmisoikeusselonteon (2009) ja Kansallisen Perus- ja ihmisoikeustoimintaohjelman (2012) täytäntöönpanon seuranta. Suomen ihmisoikeussitoumusten täytäntöönpanon seuranta. Kansainvälinen PIO-yhteistyö (EU, EN, YK, NHRI, ICC) Akkreditoinnin hakeminen ICC:hen Suomen Kansalliselle Ihmisoikeusinstituutiolle (2013) 12

13 IOK:n erityisiä hankkeita Selvitys ihmisoikeuskoulutuksesta - ja kasvatuksesta (2013) Julkaisu aiheesta Yritystoiminta ja ihmisoikeudet Suomessa (2013) Kansallisen perus- ja ihmisoikeustoimintaohjelman täytäntöönpanon seuranta ( ) Kansalliseen ihmisoikeusindikaattorityöhön osallistuminen ( ) Ihmisoikeusportaali (2014?) 13

14 Yhteystiedot Johtaja Sirpa Rautio Asiantuntijat Kristiina Kouros Leena Leikas