Tukesin laajenevat tehtävät ja kehitysnäkymiä Seppo Ahvenainen 4.11.2009 PL 123 (LÖNNROTINKATU 37) 00181 HELSINKI WWW.TUKES.FI PUHELIN (09) 010 6052 000 ETUNIMI.SUKUNIMI@TUKES.FI
TUKESin tehtävät TUKES valvoo ja edistää teknistä turvallisuutta ja luotettavuutta ihmisten, ympäristön ja omaisuuden suojelemiseksi 4.11.2009 Seppo Ahvenainen 2
TUKESin toiminta-alueet Asiakkaan toiminta i t TUKESin -alueet toiminta-alueet Tekniset palvelut Tuotemarkkinat Käyttötoiminta Tuote Laitteisto Sähkö- ja elektroniikkalaitteet Painelaitteet ja kemikaalisäiliöt VAK-säiliöt ja pakkaukset Pelastustoimen laitteet, Rakennus- Tuotteet, Jalometallituotteet Mittauslaitteet, t Ilotulitteet litt t ja Räjähteet, Kaasulaitteet Sähkölaitteistot ja hissit Pelastustoimen laitteistot Painelaitteet ja järjestelmät Kaasu-, öljy- ja kylmälaitteistot Paikallisten viranomaisten valvomat kemikaalikohteet Laitos Paineelliset järjestelmät Kemikaalilaitokset ja räjähdetehtaat Kemikaali- ja räjähdevarastot Kaivokset 4.11.2009 Seppo Ahvenainen 3
Monialaisen valvontatoiminnan logiikka Tukesissa Yhden luukun periaate Yksi tuote monien säädösvaatimuksen kontrollointi ti yhdellä kertaa Valvontaprosessien samankaltaisuuden hyödyntäminen Samankaltaisen teknologiaosaamisen hyödyntäminen Yksi asiointi- ja informaatiopiste yrityksille ja kuluttajille 4.11.2009 Seppo Ahvenainen 4
Tukesin tehtäväalueen mahdollinen laajentuminen Vireillä olevia muutoshankkeita: o Tukesin alueellistamishanke 2008-2010 (Helsinki-Tampere dipolimalli) Muutto uusiin toimitiloihin Helsingissä ja Tampereella 5-7/2009. o Kemikaalivirastohanke KEVAKE (Tukes-Valvira-SYKES-Evira) Kemikaalien tuotevalvonnan keskittäminen Tukesiin, uusien toimintojen käynnistys 1.1.2011. Visio: Kemikaaliturvallisuus on Euroopan kärkeä. o Markkinavalvonnan kokoaminen (Tukes-KUV) Työryhmäehdotus 10.6.2009: Tuoteturvallisuuden valvontatehtävät Tukesiin, Valmistelu etenee; HE eduskunnassa, voimaantulo 1.1.2010. 1 o Kaivoslainsäädännön uudistaminen (Tukes-TEM) Eräiden kaivosviranomaistehtävien siirto Tukesiin. o Orgaaninen kasvu : Uusien/laajentuvien säädösten toimeenpano Energiatehokkuus/ekosuunnittelu (www.ekosuunnittelu.info), F-kaasut, 4.11.2009 Seppo Ahvenainen 5
Turvallisuuden kehittymisestä 4.11.2009 Seppo Ahvenainen 6
Onnettomuustietoihin perustuvia Tukesin turvallisuusindikaattoreita 2004 2005 2006 2007 2008 tavoite 2012 Toimialalla kuolemaan johtaneiden onnettomuuksien (pl. sähköpalokuolemat) lukumäärien 10 vuoden keskiarvo 9,2 8,8 8,5 7,9 7,3 8,3 Sähköpalokuoleminen lukumäärä 25 17 24 17 17 < 17 Vakavien kemikaalivuotojen (tutkintaluokka 2 ja 3) lukumäärä Tukesin valvontakohteissa (kemikaalien laajamittainen teollinen käsittely) (yksittäinen vuosiarvo) 19 11 25 22 23 < 17 Prosessiteollisuuden onnettomuuksien vuosittainen lukumäärä vähenee selkeästi vuosien 1995 1999 keskimääräisestä tasosta (44) (yksittäinen vuosiarvo) 36 30 42 41 43 < 44 Toimialueen sähköstä aiheutuvat tulipalot vähenevät samassa suhteessa kuin muut tulipalot (yksittäinen vuosiarvo) 989 1018 1114 1178 1255 < 890 4.11.2009 Seppo Ahvenainen 7
Kemikaalivuotojen määrä valvontakohteissa 4.11.2009 Seppo Ahvenainen 8
Prosessiteollisuuden onnettomuudet 4.11.2009 Seppo Ahvenainen 9
Valvontakohteiden kemikaalionnettomuudet teollisuudenaloittain 2008 4.11.2009 Seppo Ahvenainen 10
Trend of Major Accidents in EU-15 (1996-2007) Reporting in EU s Major Accident Reporting System (MARS) 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Lähde: JRC Slowly declining rate (acc/year), though with significant spread Average: ca. 3 accidents per 1000 establishments per year 4.11.2009 Seppo Ahvenainen 11
Kiitos! 4.11.2009 Seppo Ahvenainen 12
Tukesiin eri virastoista 2010-2011 siirtyvät henkilötyövuodet (Kevake-hanke, suunnitelmaluonnos) KUV 12 Valvira SYKE 37 22 Tukes 106 83 5 "Tukes 2009" Tuottavuusväh./8 htv lisä substanssi/htv Evira 12 Jäävät hlöt/htv lisä tukipalv/htv 0 100 200 300 400 500 600 700 800 Siirtyvä subst.hlöt/htv 0 50 100 150 200 4.11.2009 Seppo Ahvenainen 13
EU vertailutilasto 2006 4.11.2009 Seppo Ahvenainen 14