Länkipohjan koulun ja Kuoreveden yhtenäiskoulun oppilaaksiottoalueiden rajan tarkastelu 20.2.2017
Prosessi Kaksi kuntalaisaloitetta koskien oppilaaksiottoalueen muutosta (kuntalaki 23 ); aloitteet pitävät sisällään vaihtoehtoisesti koulukuljetusetuushakemuksen (PoL 32 ); aloitteiden käsittelyssä ei koulukuljetushakemuksia ratkaista. Kuntalaisaloitteissa esitetään Haukilahti-Eväjärven alueen yhdistämistä Kuoreveden yhtenäiskoulun oppilaaksiottoalueeseen. Perusteina esitetään aloitteiden tekijöiden päivittäinen asiointisuunta Halliin. Koskee asiaa, joka on sivistyslautakunnan toimivaltaan kuuluva (sivistyslautakunnan johtosääntö, 1 lautakunnan erityinen ratkaisuvalta, kohta 3). Perusopetuslaki 3 säätää huoltajien kanssa tehtävästä yhteistyöstä opetuksessa -> vanhempainilta 20.2.2017. Menettelytavat samat kuin yhdistyneessä Jämsän ja Jämsänkosken kaupungissa ollut v. 2009 alkaen.
prosessi Kysely niille huoltajille, jotka asuisivat Kuoreveden yhtenäiskoulun oppilaaksi ottoalueeseen yhdistettävällä alueella. Kysely kohdennetaan kaikille ko. alueen huoltajille, joilla lapsia nyt koulussa tai tulossa myöhemmin kouluun. Kysely postitetaan viikolla 8 (palautuskuori mukana) ja se tulee palauttaa perusopetuksen va.rehtori Minna Kinnuselle viimeistään pe 10.3.2017 klo 15. Kysely palautetaan allekirjoitettuna. Vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen (hallintolaki 41.1 ): Hallintolain mukaan on henkilöille varattava vaikutusmahdollisuus, jos asian ratkaisulla on huomattava vaikutus muidenkin kuin asianosaisten elinympäristöön, työntekoon tai muihin oloihin. Kun kysymyksessä on kyläkoulua koskeva oppilaaksiottoalueen muutos, on prosessin hallinnan näkökulmasta perusteltua varata vaikuttamismahdollisuus ottamatta sen enempää kantaa lain määritelmään siitä, mikä on huomattava vaikutus. Vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta kuulutetaan välittömästi ja paikallislehdessä 24.1.2017 ja kirjalliset mielipiteet toimitetaan kirjaamo@jamsa.fi tai toimitetaan Keskuskatu 8, 42100 Jämsä viimeistään perjantaina 10.3.2017 klo 15. Aineisto tulee nähtäville kaupungin kotisivuille, toimialan hallintopalveluihin ja pääkirjastoon, Länkipohjan ja Kuoreveden lähikirjastoihin. Sivistyslautakunta käsittelee asiaa kokouksessaan 29.3.2017.
Siirtymäsäännös Aiemmissa oppilaaksiottoaluemuutoksissa (sivistyslautakunta 17.3.2009 17) on sovellettu siirtymäsäännöstä, jonka mukaan oppilas on voinut jatkaa siinä koulussa (esim. alakoulussa tai yläkoulussa), jossa aloittanut, luontaiseen siirtymään saakka (siirtymä alakoulusta yläkouluun). V. 2009 oppilaaksiottoaluetta koskevassa päätöksessä todetaan siirtymäsäännöksestä seuraavaa: Uudet oppilaaksiottoalueet astuvat voimaan 1.8.2009 alkaen siten, että 1. ja 7. vl menevät oppilaat aloittavat uuden jaon mukaisissa lähikouluissa. Koulunsa jo aloittaneilla (vl. 2-6 ja 8-9) on mahdollista jatkaa vanhan oppilaaksiottoalueen mukaisessa lähikoulussa. Lautakunnan esittelijän näkemyksen mukaan siirtymäsäännös pätee nyt vireillä olevassa asiassa.
Oppilaaksioton kriteerit - Opetus tulee kunnassa järjestää siten, että oppilaiden matkat ovat asutuksen, koulujen ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen sijainti sekä liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä (Perusopetuslaki 6). - Kunta osoittaa oppivelvolliselle ja muulle tässä laissa tarkoitettua opetusta saavalle lähikoulun (Perusopetuslaki 6). - Jämsän kaupunki ottaa järjestämäänsä perusopetukseen oppilaiksi ensisijaisesti vain Jämsässä asuvat lapset. - Jämsän kaupunki on jaettu maantieteellisiin oppilaaksiottoalueisiin. - Oppivelvollisella on oikeus päästä siihen peruskouluun, jonka oppilaaksiottoalueella hän asuu. Oman oppilaaksiottoalueen koulu on oppilaan ns. lähikoulu. - Esiopetus jollakin tietyllä alueella ei anna lapselle oikeutta aloittaa perusopetusta alueen koulussa, jos se ei ole samalla lapsen lähikoulu. - Oppilaan huoltajalla on oikeus hakea lapselleen koulupaikkaa myös muualta kuin Jämsän kaupungin osoittamasta lähikoulusta (ns. toissijainen koulupaikka) - Toissijaisen koulupaikan osoittamisen edellytyksenä on, että oppilaan huoltaja sitoutuu huolehtimaan koulukuljetuksista tai niiden kustannuksista. Toissijainen koulupaikka myönnetään lukuvuodeksi kerrallaan.
6
Toissijaisen oppilaaksioton valintaperusteet: - Oppilaalla on oikeus saada koulupaikka, jos kyseisen luokka-asteen perusopetusryhmät eivät ole täynnä ensisijaisen oppilaaksioton jälkeen. - Toissijaista oppilaaksi ottamista ei tehdä, jos perusopetusryhmän koko * vuosiluokilla 1-6 on 25 oppilasta tai enemmän. * vuosiluokilla 7-9 on 24 oppilasta tai enemmän. * yhdysluokilla 1-2 tai yli kahden ikäryhmän yhdysluokilla 18 oppilasta/opettaja. Muut enintään kahden ikäluokan yhdysluokat 20 oppilasta tai enemmän. * on lainsäädännössä määritellyn enimmäisoppilasmäärän mukainen.
TILANNE 14.2.2017 Kouluun lähtevien syntymävuodet Lukuvuodet -09 2016-10 2017-11 2018-12 2019-13 2020-14 2021-15 2022-16 2023 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 vanha uusi vanha uusi vanha uusi vanha uusi vanha uusi vanha uusi vanha uusi vanha uusi Länkipohja 0 10 10 4 4 6 6 3 3 0 0 4 3 6 6 1 8 8 11 10 4 4 6 6 3 3 0 0 4 3 6 6 2 5 5 8 8 11 10 4 4 6 6 3 3 0 0 4 3 3 7 7 5 5 8 8 11 10 4 4 6 6 3 3 0 0 4 10 10 7 7 5 5 8 8 11 10 4 4 6 6 3 3 5 7 7 10 10 7 7 5 5 8 8 11 10 4 4 6 6 6 5 5 7 7 10 10 7 7 5 5 8 8 11 10 4 4 Yhteensä 52 52 52 51 51 50 44 43 37 36 36 34 34 32 23 22 Taulukossa huomioitu siirtymäsäännös: Länkipohjan koulussa aloittaneet oppilaat voivat jatkaa halutessaan Länkipohjan koulussa 8
KUOREVEDEN YHTENÄISKOULUN OPPILASENNUSTE (nykytilanne) Kuoreveden yhtenäiskoulun oppilasennuste lv 17 18 lv 18 19 lv 19 20 lv 20 21 lv 21 22 1.lk 19 19 13 13 17 2.lk 14 19 19 13 13 3.lk 17 14 19 19 13 4.lk 14 17 14 19 19 5.lk 22 14 17 14 19 6.lk 19 22 14 17 14 7.lk 24 26 33 21 23 8.lk 21 24 26 33 21 9.lk 29 21 24 26 33 179 176 179 175 172 9
Länkipohjan koulun ja Kuoreveden yhtenäiskoulun oppilaaksiottoalueiden rajan tarkastelu Tarkasteltava alue Karttaan on merkitty Länkipohjan oppilaaksiottoalue (sininen viiva) sekä alueella olevat esi- ja alakouluikäset sekä alle kouluikäiset syksyllä 2017. Länkipohjan oppilaaksiottoalueella on syksyllä 2017: Alle kouluikäisiä 19 (ei sis.eskarilaisia.) Esikouluikäisiä 4 Alakoululaisia 48 (ei sis.eskarilaisia).
Länkipohjan koulun ja Kuoreveden yhtenäiskoulun oppilaaksiottoalueiden rajan tarkastelu Tarkasteltava alue on Haukilahti- Eväjärvi (violetti viiva). Alueen rajauksen perusteena ovat etäisyydet kouluihin. Tarkasteltavalla alueella on syksyllä 2017: 4 Kuoreveden yhtenäiskoulun oppilasta 4 alakoululaista, joista 2 käy Länkipohjan koulua 2 käy koulua muualla 1 alle kouluikäinen. Tarkasteltavan alueen läheisyydessä ei ole oppilaita eikä alle kouluikäisiä.
Länkipohjan koulun ja Kuoreveden yhtenäiskoulun oppilaaksiottoalueiden rajan tarkastelu Tarkasteltavan alueen koulukuljetukset tällä hetkellä Kuoreveden yhtenäiskoulun taksi- ja linja-autokuljetuksilla kuljetetaan alueen ko. koulussa käyvät oppilaat Kuorevedelle. Länkipohjan koulun taksikuljetuksilla kuljetetaan alueen ko. koulua käyvät Länkipohjaan.
Länkipohjan koulun ja Kuoreveden yhtenäiskoulun oppilaaksiottoalueiden rajan tarkastelu Koulukuljetukset tarkasteltavalla alueella jos alue liitetään Kuoreveden yhtenäiskoulun oppilaaksiottoalueeseen Alueen kuljetukset hoidetaan Kuoreveden yhtenäiskoulun koulutakseilla sekä linja-autolla. Eväjärventien ylittäminen Eväjärvellä on Koululiitu-ohjelman mukaan vaarallista 1. - 4. luokkalaiselle. Tien ylittämisen vaarallisuuden takia ei voida aina käyttää Länkipohjan ja Hallin välillä kulkevia linja-auto vuoroja. Tämän takia taksi, joka käy Haukilahdessa joutuu kiertämään aamuisin Eväjärven kautta Halliin. Lisää ajoaikaa n. 10 min./ajokerta. Iltapäivisin Eväjärvelle kuljetus Kuoreveden yhtenäiskoulun koulutakseilla ja linja-autolla. Tilanteen mukaan Eväjärvellä asuvat samalla taksilla kuin Haukilahdessa asuvat, lisää ajoaikaa n. 10 min./ajokerta. Muutoksen vaikutus Länkipohjan koulukyyteihin: Haukilahdentien reitti lyhenee n. 10 min./ajokerta Eväjärvellä ei enää käyntiä, jolloin tämän suunnan reitti lyhenee n. 5 min./ajokerta. Muutoksen vaikutus kuljetuskustannuksiin vähäiset/lukuvuosi, tämän hetkisellä kustannustasolla.
Länkipohjan koulun ja Kuoreveden yhtenäiskoulun oppilaaksiottoalueiden rajan tarkastelu Mahdollinen uusi oppilaaksiottoalueiden raja on merkitty punaisella viivalla oheiseen karttaan. Eväjärven itäinen puoli jätettäisiin Länkipohjan koulun alueeseen, koska aluetta ei ehditä hoitamaan Kuoreveden yhtenäiskoulun koulukuljetuksilla.