Ympäristönäkökohdat Hanselin kilpailutuksissa Ekohankintaverkosto Hansel OY Lakimies Liisa Lehtomäki 1 Liisa Lehtomäki
Ympäristönäkökohdat Hanselin kilpailutuksissa Ympäristövastuu Hanselissa. Miten otetaan ympäristönäkökohta huomioon? Seuranta ja vastuullisuusraportointi Case-esimerkki Toimistokalusteet 2 Liisa Lehtomäki
Vastuullisuus Ekologinen (Ympäristö)vastuu: Ekologisesti vastuulliset yritykset ja muut työyhteisöt hyödyntävät luonnonvaroja ja raaka-aineita kestävällä tavalla sekä vähentävät muun muassa ympäristön saastumista ja ilmastonmuutosta kaikissa toimissaan. Kansalliset ja kansainväliset säädökset ohjaavat ekologista vastuuta. Lisäksi julkinen hallinto voi edistää yritysten vapaaehtoisia, ympäristön kannalta kestäviä toimintatapoja. Sosiaalinen vastuu: Sosiaalista vastuullisuutta on ylittää lakien minimivaatimukset mm. huolehtimalla henkilöstön työhyvinvoinnista ja osaamisen parantamisesta sekä ihmisoikeuksien toteutumisesta, työllistämällä syrjäytymisvaarassa olevia ja verkottumalla sidosryhmien kanssa. Laadukkaan työelämän edistäminen on sosiaalisesti vastuullista. Taloudellinen vastuu: Taloudellisesti vastuullinen, kannattava ja kilpailukykyinen yritys ja muu työyhteisö tuottaa lisäarvoa omistajilleen, säilyttää työpaikat, kasvattaa verotuloja ja luo hyvinvointia yhteiskuntaan. Taloudellista vastuuta säännellään monin osin laeilla, kuten vero-, pörssi- ja kilpailulaeilla. Lähde: http://www.tem.fi/files/22532/sos._taloudell._ekolog._vastuu.pdf 3 Liisa Lehtomäki
Keskeisiä tavoitteita Ympäristövastuu Energiankulutuksen vähentäminen Ympäristön kemikalisoitumisen eli haitallisten aineiden käytön vähentäminen Kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen Jätteiden määrän vähentäminen Uusiutumattomien luonnonvarojen käytön vähentäminen ja uusiutuvien järkevä käyttö Luonnon monimuotoisuuden säilyttäminen Ympäristömyönteisten innovaatioiden edistäminen Kestävien elämäntapojen edistäminen 4 Liisa Lehtomäki
Valtioneuvoston periaatepäätös 8.4.2009 Valtion keskushallinnon hankinnoissa vähintään 70 %:ssa otetaan ympäristönäkökulma huomioon vuonna 2010 ja 100 %:ssa vuonna 2015. Kuntien ja valtion paikallishallinnon hankinnoissa vähintään 25%:ssa otetaan ympäristönäkökulma huomioon vuonna 2010 ja 50%:ssa vuonna 2015. http://www.valtioneuvosto.fi/tiedostot/julkinen/periaatepaatokset/2009/kest avien-valintojen-edistaminen/fi.pdf 5 Liisa Lehtomäki
Valtioneuvoston periaatepäätös 8.4.2009 Rakentaminen Matalaenergiatalot 2010 ja passiivienergiatalot 2015 Sähkö vähintään 30 % vuonna 2010 ja vähintään 60 % vuonna 2015 on uusiutuvilla luonnonvaroilla tuotettua sähköä Palvelut Kokonaisratkaisu toteutettu taloudellisesti ja ratkaisu vähentää materiaalista kuluttamista sekä haitallisia ympäristövaikutuksia koko elinkaaren aikana Liikkuminen Kuljetuksia ja liikkumistarvetta vähennetään 10 % vuoteen 2015 mennessä mm. logistiikkaratkaisuilla, työsuhdematkalipuilla sekä hyödyntämällä etä- ja videoneuvottelutekniikkaa. Autot: Vuonna 2010 Vähintään 50 %:lla hiilidioksidipäästöt ovat alle 120 g/km ja vähintään 25 %:lla hiilidioksidipäästöt ovat alle 110 g/km Energiaa käyttävät laitteet Vertailuperusteina käytetään energia- ja ympäristömerkkien vaatimustasoa vastaavia kriteerejä (esimerkiksi Energy Star, EU kukka, Joutsenmerkki tai TCO) niissä tuoteryhmissä, joille kriteerit on määritelty. Ruokalapalvelut luonnonmukaisesti tuotettua, kasvisruokaa tai sesonginmukaista ruokaa on tarjolla valtionhallinnon keittiöissä ja ruokapalveluissa vähintään kerran viikossa vuoteen 2010 mennessä ja vähintään kaksi kertaa viikossa vuoteen 2015 mennessä. 6 Liisa Lehtomäki
Valtion rooli kestävien hankintojen edistämisessä Merkittävä hankkija Esimerkin näyttäjä Markkinoiden luoja 7 Liisa Lehtomäki
Miten käytännössä ympäristönäkökulma huomioon? VNP: Sitoutetaan johto ja päätöksentekijät Kestävien hankintojen edistämiseksi on keskeistä, että organisaation johto sitoutuu kestävämpiin hankintoihin, organisaatioon luodaan systemaattinen hankintapolitiikka ja ohjeistus ja organisaatiossa otetaan käyttöön ympäristöohjelma. Tavoitteena on toiminnan jatkuva parantaminen mitattavissa olevien ympäristötavoitteiden ja järjestelmällisen toiminnan kehittämisen ja seurannan avulla. 8 Liisa Lehtomäki
Miten edetä? Vinkkejä asiakkaille Valmistelu - Selvitä vuotuisten hankintojen arvo - Koko organisaatio / osa - Mitä jo tehty? - Seuraa ja valvo suunnitelman toteuttamista Seuranta Tavoitteet - Määritä yksikkösi tavoitteet kestäville hankinnoille - Toteuta suunnitelma Lähde: Managing GPP implementation Toteutus http://ec.europa.eu/environment/gpp/toolkit_en.htm Toimenpiteiden suunnittelu - Laadi suunnitelma, mitkä ympäristönäkökohdat ja miten otetaan yksikössäsi huomioon 9 Liisa Lehtomäki
Mitkä ovat kriteerit Hanselin ympäristötunnukselle? Ympäristönäkökohta on otettu huomioon kilpailutuksessa vähintään kahdella tavalla. (ks. seuraava kalvo) Ensisijaisesti selvitetään ympäristönäkökohdan huomioon ottaminen kohdissa 2-5. Jos näistä ei löydy kahta eri seikkaa, otetaan huomioon myös kohdan 1 tarveharkinta, jos se tukee ympäristön kuormituksen vähentämistä, esim. videoneuvottelupalvelut. Jos ei löydy kahta eri seikkaa, voidaan ympäristönäkökohta katsoa otetuksi huomioon, jos joko vertailuperusteissa tai sopimusehdoissa on useita (>2) erilaisia ympäristönäkökohtiin liittyviä seikkoja. Kaikkien ko. puitejärjestelyyn kuuluvien tuotteiden tai palvelujen ei erikseen tarvitse olla ympäristöystävällisiä. 10 Liisa Lehtomäki
Missä kohdissa hankintaprosessia ympäristönäkökohdat voidaan ottaa huomioon? 1. Tarveharkinta Ostetaan, vuokrataan vai korjataan 2. Tarjoajan soveltuvuus Selvitys tarjoajan taloudellisesta tilanteesta, selvitys alihankkijoista, selvitys palvelua koskevista ympäristönhoitotoimenpiteistä 3. Tekniset eritelmät (tuotteen tai palvelun ominaisuudet) Vaatimusmäärittely esim. EU:n GPP toolkitin avulla, ympäristö-, energiamerkin saamisen kriteerit ym. 4. Vertailuperusteet (pisteytettävät asiat) Tuotteen tai palvelun lisäominaisuudet, joissa vastuullisuus tulee esiin esim. EU:n GPP toolkitin avulla (http://ec.europa.eu/environment/gpp/toolkit_en.htm ) 5. Sopimusehdot ja niiden noudattamisen valvonta Tuotteiden pakkaaminen ympäristöystävällisesti, kuljetuksenaikaisten CO2 päästöjen vähentäminen, takuuehdot, käytöstä poistetun mat. vastaanottaminen ja kierrätys jne. 11 Liisa Lehtomäki
12 Liisa Lehtomäki
Periaatepäätös: Yleistavoite julkisissa hankinnoissa Hanselin raportointi ja Ympäristötunnus Asiakkaat voivat selvittää Hanselin raportointia hyväksi käyttäen, miten suuri osuus yksikön hankinnoista kohdentuu ympäristötunnuksen saaneisiin puitejärjestelyihin (joissa on ympäristönäkökohta otettu huomioon) Viraston hankintavarat euroa Joista 70 % euroa Puitejärjestelyhankinnat euroa Viraston selvitettäväksi jää euroa Huomaa ero: Ympäristönäkökohdan huomioon ottaminen vai ympäristöystävällinen tuote 13 Liisa Lehtomäki
Ympäristöhankintojen osuus 70 % Kilpailutuksessa on otettu ympäristönäkökohta huomioon. Tilintarkastajat todentavat vastuullisuusraportoinnin tarkastuksen yhteydessä 14 Liisa Lehtomäki
Case Toimistokalusteet 1. Puun, puumateriaalin ja puupohjaisten levyjen vaatimukset Määritelmä puu sisältää massiivipuun, laminoidun puun, viilun ja muut luonnonmateriaalit, kuten esim. paju, bambu jne. Puupohjaisia levyjä ovat mm. lastulevyt, puukuitulevyt, MDF-levyt, HPL-levyt sekä vaneri. Vaatimus koskee vain puupohjaisia levyjä, joita on tuotteessa yli 10 paino- %. Kaikki puumateriaali ja puuhun perustuva materiaali on peräisin laillisesti hakatusta puutavarasta. 1) Vähintään 70 % puumateriaalista on tultava metsistä, joiden hoito on todistetusti kestävän metsänhoidon periaatteiden ja toimien mukaisia. 2) 2. Muoviosat Yli 50 g muoviosat on merkittävä kierrätykseen kelpaavasti. Muoviosat, joiden muotit on valmistettu ennen vuotta 2000: Merkintä voi olla ISO 11469 tai vastaavan mukainen merkintä tai tarra, josta ilmenee muoviosan materiaali. Muoviosat, joiden muotit on valmistettu vuonna 2000 tai sen jälkeen: Merkinnän tulee olla ISO 11469 tai vastaavan standardin mukainen. Tarra ei ole hyväksyttävä merkintätapa. Merkintää EI tarvitse olla, mikäli se on tuotteen muodon tai esteettisten perusteiden vuoksi hankalaa. Tarjoajalla tulee kuitenkin olla tieto näiden osien kierrätettävyydestä ja kierrätettävyys on osoitettava Hanselin tai asiakkaan niin pyytäessä. PVC-muovi on kielletty, ellei sen käyttö ole osalle asetettujen vaatimusten vuoksi perusteltavissa. Perustelu tulee antaa Hanselin tai asiakkaan niin pyytäessä. Muoveihin ei saa aktiivisesti lisätä lisäaineita tai muita materiaaleja, jotka saattavat haitata niiden kierrättämistä, kuten aineita, joissa on lyijyä, kadmiumia tai elohopeaa, niiden yhdisteitä tai tinaorgaanisia yhdisteitä halogenoituja orgaanisia yhdisteitä ftalaatteja. 15 Liisa Lehtomäki
Case Toimistokalusteet 3. Tekstiilit sekä puun, puupohjaisten materiaalien ja metalliosien pinnoitteet Vaatimus koskee tekstiilejä, puuta, puupohjaisia materiaaleja ja metalliosia, joita on kalusteissa yli 5 paino-%. Tekstiilit, puun, puupohjaisten materiaalien ja metalliosien kovettuneet pinnoitteet eivät saa sisältää aineita, jotka on luokiteltu Direktiivissä 1999/45/EC syöpää aiheuttaviksi (R40, R45, R49), lisääntymiselimistölle haitallisiksi (R60, R61, R62, R63), perimää muuttaviksi (R46, R68), hengitettäessä allergisia reaktioita aiheuttaviksi (R42) tai ympäristölle haitallisiksi (R50, R50/53, R51/53, R52, R52/53, R53), jotka aiheuttavat periytyviä geneettisiä vaurioita (R46), joiden pitkäaikainen altistus aiheuttaa vakavien terveyshaittojen vaaran (R48) tai jotka mahdollisesti aiheuttavat pysyviä vaikutuksia (R68). Puun, puupohjaisten materiaalien ja metalliosien pinnoitteet eivät saa sisältää yli viittä painoprosenttia haihtuvia orgaanisia yhdisteitä. Sellaisia ftalaatteja ei saa käyttää, jotka täyttävät jonkin seuraavan vaaraa osoittavan lausekkeen (tai niiden yhdistelmälausekkeiden kriteerit) luokituskriteerit: R60, R61, R62 direktiivin 67/548/ETY ja sen muutosten mukaisesti. Lopputuotteen pinnoitteet ja kromausprosessi eivät saa sisältää kuusiarvoista kromia (Kromi (VI)). 16 Liisa Lehtomäki
Case Toimistokalusteet 4. Polyuretaani Mahdollisen tuotteissa käytettävän polyuretaanivaahdon vaahdotusaineena ei saa käyttää CFC:tä, HCFC:tä, HFC:tä tai metyleenikloridia. 5. Liimat Tuotteiden kokoonpanossa käytettävät liimat eivät saa sisältää yli kymmentä (10) paino-% haihtuvia orgaanisia yhdisteitä. 6. Pakkausmateriaalit Pakkausten on oltava valmistettu helposti kierrätettävistä materiaaleista ja/tai uusiutuvista lähteistä peräisin olevista materiaaleista, tai niiden osien on oltava useaan kertaan käytettäviä. Klooripitoisia muovimateriaaleja ei saa käyttää pakkauksissa. Pakkausmateriaalien on oltava sellaisia, että asiakas pystyy helposti käsin ilman erityistyökaluja erottelemaan kierrätettävät pakkausmateriaalit kierrätystä varten, mikäli pakkausten purku tapahtuu asiakkaan toimesta. Tarjoajan on vastaanotettava tuotteiden pakkausmateriaalit ja toimitettava kierrätettävät materiaalit asianmukaiseen kierrätykseen, mikäli pakkausten purkaminen tapahtuu kalusteiden toimituksen ja asennuksen yhteydessä. Tarjoaja on sitoutunut pakkausjätteiden hyötykäyttövelvoitteen toteutumiseen (ei koske ryhmittymään kuuluvaa yritystä, jonka liikevaihto on alle 1 milj. euroa). 17 Liisa Lehtomäki
Kiitos! Lakimies, VT Liisa Lehtomäki Hansel Oy puh. 0294 444 256 liisa.lehtomaki at hansel.fi 28.1.2013 18 Liisa Lehtomäki