PÖYTÄKIRJA Kalajoen ja Iijoen tulvaryhmien päätöskokous Aika ja paikka: 3.12.2015 klo 12, POPELY Kymmenen virransali, Veteraanikatu 1 Paikalla: Annunen Miikka, Aronsuu Kimmo, Haikola Mauri, Honkakunnas Tomi (paikalle kohdan 4 aikana), Horsma Aaro, Kettunen Kaisa, Laine Anne (paikalla kohdan 7) Mattinen Markku, Rämet Jussi, Utriainen Olli, Varanka Raimo 1. Kokouksen avaus Rämet avasi kokouksen kello 12.10. 2. Edellisten kokousten pöytäkirjojen hyväksyminen Kettunen kävi läpi kummankin tulvaryhmän edellisen kokouksen pöytäkirjat. Hyväksyttiin pöytäkirjat (18.5.2015 Kalajoki ja 19.5.2015 Iijoki). 3. Tulvariskien hallintasuunnitelmaprosessin esittely Kettunen esitteli hallintasuunnitelmaprosessin. Työ alkoi vuonna 2011 yhteiskokouksella ja päättyy yhteiskokouksella. Maa- ja metsätalousministeriö hyväksyy hallintasuunnitelmat näillä näkymin 14.12. alkavalla viikolla lähettämällä kirjeet ELY-keskuksiin. Tämän jälkeen ELY-keskukset kuuluttavat asiasta kuntiin. Sovittiin että Kettunen tiedottaa samalla myös tulvaryhmää. Todettiin, että kunnat voivat mainostaa asiaa myös omilla internet-sivuillaan. 4. Tulvaryhmän kokonpanon toteaminen vuosille 2016 2021 Keskusteltiin tulvaryhmän kokoonpanosta sekä tehtävistä ja toimintatavoista. Sovittiin että tulvaryhmät jatkavat sellaisenaan toimintaa vuosien 2016 2021 ajan liitteen 1 mukaisilla toimintatavoilla. Tulvaryhmät kokoontuvat kerran vuodessa ja niiden tehtävänä on - ELY-keskuksen kanssa huolehtia, että vastuutahot edistävät toimenpiteiden toteutumista - pitää suunnitelmien asiakirjoja ajantasalla ja reagoi niissä tapahtuviin muutoksiin - jakaa ja välittää tietoa mitä vesistössä ja sen varrella tapahtuu - ylläpitää tulvariskien hallinnan kannalta keskeisten toimijoiden välistä yhteistyötä Jäsenet liitteenä 2. Keskusteltiin myös siitä, pitäisikö Iijoen tulvaryhmän ja Kiiminkijoen tulvaryhmän pitää yhteinen kokous, mikäli bifurkaatioasia nousee keskusteluun mukaan Kiiminkijoen tulvariskien hallintasuunnitelman valmistumisen myötä. 5. Toimenpiteiden aikataulu Kettunen esitteli toimenpiteet ja niistä poikineet varsinaiset työt ja niiden alustavan aikataulun (liite 3). Sovittiin että ELY-keskus lähestyy niitä vastuutahoja, joiden kanssa toimenpiteisiin ryhdytään. Sovittiin että täsmennetään Iijoen tulvariskien hallintasuunnitelmaan VAPEPA-toiminnasta vielä. 6. Toimenpiteiden seuranta ja yhteenveto POHJOIS-POHJANMAAN ELIKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Puh. 0295 038 000 Veteraanikatu 1 www.ely-keskus.fi/pohjois-pohjanmaa PL 86 90101 Oulu 50101 Mikkeli Valtakatu 4 PL 103 84101 Ylivieska
2/2 Kettunen esitteli SYKE:n kehittämän hallintasuunnitelmien tallennuspaikan sekä yhteenvetotaulukon, joka on mahdollista järjestelmästä tulostaa. Järjestelmään piti laittaa myös tarkemmin toimenpiteiden vaikutuksista, joita ei hallintasuunnitelmassa ole. Sovittiin, että yhteenvetotaulukko tulee hallintasuunnitelman liitteeksi ja hallintasuunnitelmaan maininta, että tämmöinen liite on. Yhteenvetotaulukko toimii tulvaryhmän seurannan apuvälineenä jatkossa ja se on asiakirja, jota päivitetään myös nettiin vähintään kerran vuodessa. 7. VHS-kuulumiset Laine esitteli Oulujoen-Iijoen vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman kuulumiset. Valtioneuvosto hyväksyi vesienhoitosuunnitelmat 3.12. Vesienhoitosuunnitelma löytyy internetistä: http://www.ymparisto.fi/fi- FI/Vesi/Vesiensuojelu/Vesienhoidon_suunnittelu_ja_yhteistyo/Vesienhoitoalueet/OulujokiIijoki/Vesie nhoitosuunnitelma_ja_taustaselvitykset Toimenpideohjelmassa on yksityiskohtaisempi tieto vesistökohtaisesti. Koko Suomen luokittelut (ekologiset ja kemiallinen tila ym.) löytyy vesikartasta: http://paikkatieto.ymparisto.fi/vesikartta 8. Muut asiat Utriainen muistutti vielä, että ELY-keskus tulee ottamaan kuntiin yhteyttä ja varsinkin asukkaiden tietoisuuden lisäämisen toimenpiteitä ruvetaan tekemään. Pudasjärven purkautumiskäyrää ollaan tarkastamassa, ELY on yhteydessä PVO:aan kunhan saadaan tarkastusmittaukset tehtyä. Varanka mainitsi, että kuntien nettisivut ovat uudistumassa ja niistä halutaan sellainen tiedotuskanava, jota kuntalaiset kävisivät katsomassa. Sinne pitää myös nostaa tulva-asioita. 9. Kokouksen päättäminen Rämet päätti kokouksen 13.40. Pöytäkirjan vakuudeksi Jussi Rämet Puheenjohtaja Kaisa Kettunen Sihteeri JAKELU: Läsnäolijat, Hannu Haapakoski, Pekka Joki-Erkkilä, Vesa Savolainen, Kari Kestikievari, Markku Vitikka, Jouko Lehikoinen, Pekka Märsylä, Tarmo Pätsi, Vuokko Panula-Ontto, Juha Peltomaa, Eero Talala, Veli Saarijärvi, Lauri Kauhanen, Pasi Liikanen, Matti Kiviniemi, Paavo Hankonen, Reijo Peltokorpi, Pentti Haukivaara, Tapio Koistinaho, Pekka Räty, Harri Huumo, Kari Kuosmanen, Jukka Tuohino, Timo Yrjänä.
Tulvaryhmien toimintatavat 1. Tulvaryhmän toiminnan perusteet ja toimialue Tulvaryhmä osallistuu tulvariskien hallinnan suunnittelun toteuttamiseen toimialueellaan. Tulvaryhmän toimialueena on - Kalajoen vesistöalue - Pyhäjoen vesistöalue - Siikajoen vesistöalue - Iijoen vesistöalue 2. Tulvaryhmän nimeäminen ja toimikaudet Tulvaryhmät toimivat 2016 2018 välisenä aikana epävirallisena tahona. Vuonna 2018 Maa- ja metsätalousministeriö nimeää ns. viralliset tulvaryhmät merkittäville tulvariskialueille. Mikäli alue ei ole merkittävä tulvariskialue, jatketaan ns. epävirallisena tulvaryhmänä. 3. Tulvaryhmän tehtävät Lain tulvariskien hallinnasta mukaan ELY-keskuksella on hallintasuunnitelmien seurantavastuu. ELY-keskus yhdessä tulvaryhmän kanssa huolehtii siitä, että toimenpiteiden vastuutahot edistävät toimenpiteiden toteutumista suunnitelmaa laatiessa sovitulla tavalla. Tulvaryhmä myös pitää suunnitelmien asiakirjoja ajan tasalla ja reagoi niissä tapahtuviin muutoksiin. Tulvaryhmä jakaa ja välittää tietoa siitä, mitä vesistössä ja sen varrella tapahtuu. Tulvaryhmän tehtävänä on myös ylläpitää tulvariskien hallinnan kannalta keskeisten toimijoiden välistä yhteistyötä. 4. Tulvaryhmän puheenjohtajuus ja kokoonpano Tulvaryhmä koostuu vesistöalueen kunnan edustajista ja mahdollisesta muusta asiantuntijasta (esim. vesistöalueen voimayhtiön edustajasta). Puheenjohtajana voi toimia kuka tahansa tulvaryhmän jäsenistä, puheenjohtaja valitaan kunkin kokouksen alkuun. ELY-keskuksen edustaja toimii tulvaryhmän sihteerinä ja koollekutsujana, kokoukset pidetään vaihtuvasti eri paikoilla. Tulvaryhmä voi kutsua tarvittaessa kokouksiin myös muita asiantuntijoita, jos käsiteltävänä oleva asia sitä vaatii. Tulvaryhmän sihteeri pitää yllä jäsenien ja varajäsenien yhteystiedot. Jäsenen on ilmoitettava sihteerille, jos hänen tai varajäsenen yhteystiedot muuttuvat. 5. Tiedottaminen Tulvaryhmän toiminnasta sekä muista tilaisuuksista ELY-keskus tiedottaa tulvaryhmän ohjeistuksen mukaisesti.
Kalajoen tulvaryhmän jäsenet vuosille 2016-2021 TAHO: JÄSEN: VARAJÄSEN: Alavieska Hannu Haapakoski Pekka Joki-Erkkilä Haapajärvi Vesa Savolainen Kari Kestikievari Kalajoki Jouko Lehikoinen Pekka Märsylä Nivala Juha Peltomaa Reisjärvi Pasi Liikanen Matti Kiviniemi Sievi Paavo Hankonen Reijo Peltokorpi Ylivieska Mauri Haikola Tapio Koistinaho Pohjois-Pohjanmaan liitto Jussi Rämet Jokilaaksojen pelastuslaitos Pekka Räty Harri Huumo Pohjois-Pohjanmaan ELYkeskus Miikka Annunen Olli Utriainen Kaisa Kettunen Timo Yrjänä Iijoen tulvaryhmän jäsenet vuosille 2016-2021 TAHO: JÄSEN: VARAJÄSEN: Ii Markku Vitikka Kuusamo Tarmo Pätsi Vuokko Panula-Ontto Pudasjärvi Markku Mattinen Eero Talala Ranua Veli Saarijärvi Lauri Kauhanen Taivalkoski Raimo Varanka Pentti Haukivaara Pohjois-Pohjanmaan liitto Jussi Rämet Oulu-Koillismaan pelastuslaitos PVO-Vesivoima Oy Pohjois-Pohjanmaan ELYkeskus Tomi Honkakunnas Aaro Horsma Timo Yrjänä Kaisa Kettunen Kari Kuosmanen Olli Utriainen
Kalajoen ja Iijoen tulvaryhmien päätöskokous Päätöskokous 4.12.2015
Esityslista Kokouksen avaus ja esittäytyminen Edellisten kokousten pöytäkirjojen hyväksyminen Tulvariskien hallintasuunnitelmaprosessin esittely Tulvaryhmän kokonpanon toteaminen vuosille 2016-2021 Tulvaryhmien toimintatavat Toimenpiteiden aikataulu Yhteiset toimenpiteet ja Kalajoen toimenpiteet Iijoen toimenpiteet 13:00 Kahvit (jatkuu n. 13.15-13.30) Toimenpiteiden seuranta ja yhteenveto VHS-kuulumiset Muut asiat Kokouksen päättäminen 2
Prosessi toistuu jatkossa 6 v. välein Hallintasuunnitelman prosessi Sidosryhmäyhteistyö Suunnitelmaehdotuksista kuuleminen Riskialueiden tunnistaminen Merkittävien alueiden nimeäminen Tulvariskien alustava arviointi 2011 Tulvakartoitus Tulvavaarakartat Tulvariskikartat Tavoitteet ja toimenpiteet tulvariskien hallitsemiseksi Tulvaryhmä hyväksyy ehdotuksen Tulvariskien hallintasuunnitelmat 2015 Merkittäville tulvariskialueille: Tulvaryhmät Tavoitteet tulvariskien hallinnalle MMM hyväksyy 3
Hallintasuunnitelman hyväksyminen MMM hyväksyy näillä näkymin 14.12. alkavalla viikolla Lähettää kirjeen ELY-keskuksiin ELY-keskukset kuuluttavat kuntiin ja lehti-ilmoituksin hallintasuunnitelmien valmistumisesta Kunnissa nähtävillä kuulutukset kuukauden ajan ja mahdollisuus sähköiseen nähtävillä oloon Vain ELY-keskuksessa nähtävillä paperiversio Päivitetyt sivut: http://www.ymparisto.fi/trhs/kalajoki http://www.ymparisto.fi/trhs/iijoki 4
Tulvaryhmän jäsenet Kalajoki: Kalajoki, Alavieska, Ylivieska, Nivala, Haapajärvi, Sievi, Reisjärvi Säännöstelyn luvanhaltija (POPELY) Pelastuslaitos Pohjois-Pohjanmaan Liitto Iijoki: Ii, Oulu, Pudasjärvi, Taivalkoski, Ranua, Kuusamo Säännöstelijä (PVO) Pelastuslaitos Pohjois-Pohjanmaan liitto 5
Tulvaryhmän tehtävät vuosille 2016-2021 Lain tulvariskien hallinnasta mukaan ELY-keskuksella on hallintasuunnitelmien seurantavastuu. Tulvaryhmän tehtävänä on ELY-keskuksen kanssa huolehtii siitä, että toimenpiteiden vastuutahot edistävät toimenpiteiden toteutumista jakaa ja välittää tietoa siitä, mitä vesistössä ja sen varrella tapahtuu ylläpitää tulvariskien hallinnan kannalta keskeisten toimijoiden välistä yhteistyötä 6
Toimenpiteet Tarkoitus edistää toimenpiteitä yhdessä vastuutahojen kanssa 7
Yhteiset Toimenpide Mittari Aikataulu Vastuutaho Maankäytön suunnittelu jatkuva Alimmat rakentamiskorkeudet, silta- ja rumpulausunnot sekä rakentamis- ja rakennusmääräykset Tulvavaara- ja tulvariskikartoitus ja niiden kehittäminen Asukkaiden omatoiminen varautuminen Varoitus- ja tiedotusjärjestelmien kehittäminen Pelastustoimen suunnitelmat Tulvakarttojen laajennus Suojausnäytös Tulvatolpat Muita? - keskustelua jatkuva 2020 POPELY 2016 aloitus POPELY ja kunta Viranomaisten pelastusharjoitukset Jääpatojen muodostumisen ehkäisy Osallistutaan pelastusharjoituksiin Säännöstely, tarvittaessa sahaus jatkuva jatkuva 8
Yhteiset Toimenpide Mittari Aikataulu Vastuutaho Penkereiden kunnossapito ja korottaminen Luonnonmukainen tilapäinen varastointi Tulvatilannetoiminta Tulvatilanteen dokumentointi Jälkitoimenpiteet Penkereiden luokittelu ja tarkkailuohjelman laatiminen Patoviranomainen luokittelemassa tällä hetkellä (käynyt eteläosa, puuttuu Pudasjärvi) VHS-toimenpiteet 2016-2021 Selvitys mitä lisäarvoa Turvakanava.fi palvelun käyttö voisi tuoda Jarviwikin Havaintolähetti Jatkuva/tulvan sattuessa Jatkuva KAIELY POPELY, Pelastuslaitos, SYKE Tulvavahinkojen arviointi Jatkuva / tulvan sattuessa 9
Kalajoelle keskittyvät Toimenpide Mittari Aikataulu Tulvamallinnuksen ja - ennusteiden käyttö ja kehittäminen Tulvantorjunta- ja evakuointisuunnitelmat sekä kuntien valmiussuunnitelmat Vesistön säännöstely ja sen kehittäminen Jääpatojen ehkäisy Penkereiden rakentaminen Kohdekohtaiset tulvasuojeluratkaisut Valuma-alueen vedenpidätyskyvyn lisääminen Kuntien valmiussuunnitelmissa on maininta tulvatilanteesta (2/7) Hautaperän padotus- ja juoksutusselvitys Hautaperän luvan muutos Esiselvitys, jossa lasketaan Pidisjärven penkereiden todellinen vedenpidätyskyky sekä kustannushyötyanalyysi 2016 aloitus POPELY jatkuva Jos ei muuta keinoa keksitä Jos ei muuta keino keksitä POPELY Kunnat Kiinteistönomistajat 2018 POPELY 10
Iijoelle keskittyvät Toimenpide Mittari Aikataulu Vastuutaho Varastotilavuuden säilyttäminen Tulvamallinnuksen ja - ennusteiden käyttö ja kehittäminen Tulvantorjunta- ja evakuointisuunnitelmat sekä kuntien valmiussuunnitelmat Vapaaehtoisen pelastuspalvelun toiminnan integroiminen viranomaistoiminnan tueksi Vesistön säännöstelyn kehittäminen Lumilinjamittauksien tihentäminen Pudasjärven purkautumiskäyrän tarkastaminen Selvitetään onko kuntien valmiussuunnitelmissa maininta tulvatilanteesta (?/6) Irnin ja Koston käyttö tulvatilanteessa, palaveri PVO:n kanssa Irnijärven ympäristövirtaama-hanke / Padotus-ja juoksutusselvitys Lupamuutokset, mikäli tarve Ylimääräiset Kollajan tekojärven rakentaminen Kiinteät tulvavallit ja -seinät Esiselvitys 2016 Käynnissä Käyty Aloitettu Kunta POPELY / SYKE POPELY?? POPELY + PVO POPELY PVO 11
Toimenpiteiden seuranta ja yhteenveto Kerran vuodessa seurataan edistymistä ja kirjataan herttaan Yhteenvetotaulukot liitteeksi nettiversioon? 12