KUHMO ASIA: Ympäristölupa kivenlouhimolle, murskaamolle, asfalttiasemalle sekä (puretunasfaltti) jätteen laitosmaiselle käsittelylle VIREILLETULO: 4.3.2011 HAKIJA: KIINTEISTÖ: Destia Oy Heidehofintie 2 PL 206 01301 Vantaa Kuhmon kaupungin Katerman kylän Romunvaaran tila RN:o 87:1, omistaja Destia Oy LAITOS JA SEN TOIMINTA: Destia Oy hakee toistaiseksi voimassa olevaa ympäristölupaa kallionlouhintaan, murskaukseen ja päällysteen valmistukseen sekä puretun päällysteen välivarastointiin ja hyötykäyttöön Romunvaaran kallionottoalueella, joka sijaitsee Kuhmon kaupungin Katerman kylän Romunvaaran tilalla RN:o 87:1 omistajana Destia Oy. Toiminta-alueen pinta-ala on noin 4,28 ha, josta louhittavan alueen pinta-ala noin 1,7 ha. Destia Oy on laatinut maa-ainesten ottosuunnitelman alueelle ja hakenut maa-aineslupaa Kuhmon kaupungin lupaviranomaiselta. Destia Oy hakee lupaa aloittaa toiminta lupamääräyksiä noudattaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta ennen päätöksen lainvoimaiseksi tuloa. Hakemuksen mukaan alueella louhitaan ja murskataan kalliokiviainesta tieja muuhun maarakentamiseen. Lisäksi alueella välivarastoidaan tarvittaessa puretun päällysteen kappaleita, jotka jalostetaan alueella murskeeksi ja käytetään päällystemassan raaka-aineena. Mursketta tuotetaan keskimäärin 45 000 tonnia ja päällystemassoja keskimäärin 20 000 tonnia vuodessa. Louhintaa ja murskausta voi olla alueella ympäri vuoden, mutta vuosittainen toiminta-aika koostuu yleensä useasta lyhyemmästä jaksosta. Asfalttiasema on toiminnassa päällystyskaudella, ts. huhti - syyskuun välisenä aikana. Tuotan-
tojaksojen aikana toimintaa on arkisin maanantaista perjantaihin klo 6-22. Murskaus- ja asfalttiasemat tuodaan alueelle jokaista toimintakertaa varten ja viedään pois kunkin urakan päätyttyä. Työmaa-alue pidetään siistinä maa-aines- ja ympäristölupien mukaisesti ja asiattomien pääsy alueelle on kielletty. Ottamisen päätyttyä alue jälkihoidetaan maa-ainesluvan mukaisesti. Merkittävimmät haitat, melu ja pölyäminen, syntyvät louhinnassa ja murskauksessa. Louhinta-alueella on sekä nyky- että louhinnan lopputilanteessa maaston korkeuseroja ja murskeen varastokasoja, jotka vähentävät melun leviämistä ympäristöön ja samalla lähimmän asutuksen suuntaan. Tieliikennemelun ja melusuojausten johdosta taustamelusta erottuvaa ääntä ovat asutuksen kohdalla todennäköisesti räjäytykset, rikotus, mahdollisesti poraus ja työkoneiden toiminnasta johtuvat ajoittaiset perutushälytinten ääni ja kuormauksesta johtuva kolina. Kallion porauksessa syntyvä pöly poistetaan porausvaunujen pölynkeräyslaitteistolla. Pöly aiheuttaa haittaa urakan aikana työmaa-alueella. Haitta on työnaikainen, sillä kivipölyn partikkelikoko on suuri ja se laskeutuu nopeasti. Pölyn leviämistä vähennetään pölyävien kohteiden tuulisuojilla ja koteloinneilla sekä kastelemalla murskattava kiviaines. Ajoneuvojen nostattamaa pölyä vähennetään pitämällä ajonopeudet alhaisina ja tarvittaessa kastelemalla työmaatiet. Päällysteasemat ovat poikkeuksetta umpinaisia ja varustettu ilmanpuhdistustekniikalla. Myös ympäröivät maastonmuodot, varastokasat, laitosten sijoittaminen louhoksen pohjalle ja puusto estävät pölyn ja melun leviämistä työmaa-alueelta. Jonkin verran haittaa saattaa aiheutua työmaalle kulkevasta liikenteestä. Haitat ovat tilapäisiä ja toiminnanaikaisia, ja rajoittuvat suurimmaksi osaksi louhosalueelle. Alue ei sijaitse pohjavesialueella eikä sen läheisyydessä ole sellaisia luonnonesiintymiä, joihin toiminnalla olisi vaikutusta. Liikennöinti kallioalueelle tapahtuu pt 19179:n (Vieksinjoentien) kautta. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman mukaan maa-ainesten ottamisalueelta saadaan kalliomursketta 100.000 k-m³. Alueella olevan pintamaan määräksi on laskettu 3 000 m³, jotka käytetään alueen jälkihoitotöihin (maisemointiin) alueen pohjalle ja luiskiin. Pintamaat on osittain poistettu ottamisalueelta aiempien ottolupien aikana ja varastoitu alueen reunamille. Varsinaisia, pysyviä kaivannaisjätteitä ei synny eikä erillistä jätealuetta perusteta Seuranta järjestetään siten, että vuosittain tehdään silmämääräinen tarkastus ja laaditaan ympäristöviranomaisen valvontapöytäkirja. Toiminnan päätyttyä tehdään maa-ainesluvan lopputarkastus. Sitä ennen vuoden 2020 käyttöilmoituksen (maa-aineslaki 23 A ) yhteydessä tai hyvissä ajoin ennen maa-ainesluvan umpeutumista ilmoitetaan haetaanko alueelle uutta ottolupaa vai ei. Jälkihoitotoimenpiteet on esitetty maa-ainesten ottamissuunnitelmassa.
Toiminta-alue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Lähimmät kaivot sijaitsevat lähimpien asuinrakennusten yhteydessä 1,2 km etäisyydellä. Porauksessa käytetään tela-alustaisia poravaunuja, joissa on pölynpoistolaitteisto. Murskauksessa käytetään siirrettäviä murskauslaitoksia, joiden käyttöenergia tuotetaan aggregaatilla. Murskaamo sijoitetaan mahdollisimman lähelle kallioseinämää alueelle, josta on kulloinkin louhittu. Kuljetus- ja kuormausmatka ja siitä aiheutuva melu ja päästöt ovat pienimmät, kun murskauslaitos sijoitetaan louhekasan lähelle. Asfalttiasemat ovat siirrettäviä. Massojen valmistuksessa käytetään raaka- aineena 10 20 p-% asfalttirouhetta. Energiantuotantoa varten asemiin kuuluu kevyen ja raskaan polttoöljyn säiliöt. Savukaasut ja kivipöly johdetaan sekoittimesta kuivausrumpuun. Bitumi kuumennetaan sähkökäyttöisessä säiliössä. Pölyn haitallista leviämistä vähennetään tuulisuojilla ja koteloinnilla suojaamalla kuljettimet, seulastot, syöttimet ja putoamispaikat sekä kastelemalla murskattava kiviaines ja pitämällä putouskorkeus mahdollisemman pienenä. Varastokasojen pölyäminen on vähäistä. Kasat sijoitetaan siten, ettei pöly leviä haitallisena lähimpiin häiriintyviin kohteisiin asti. Tiepöly sidotaan tarvittaessa vedellä. Myös kuormat kastellaan tarvittaessa ja ajonopeudet pidetään alhaisina. Saniteettijätevedet, toimintavuosina n. 1 m³/a, johdetaan umpisäiliöön ja kuljetaan loka-autolla jätevedenpuhdistamolle. Muita jätevesiä ei toiminnasta synny. Sekajätettä syntyy toimintavuosina 1 500 l/a, jotka kootaan alueen keräysastioihin ja toimitetaan jätteenkäsittelylaitokselle. Ongelmajätteet kootaan asianmukaisesti merkittyihin keräysastioihin ja toimitetaan hyväksyttyyn käsittelylaitokseen. Näitä ei varastoida alueella. Ongelmajätteitä ovat jäteöljy, toimintavuosina 200 l/a, akut, öljynsuodattimet, paristot jne. Ongelmajätteiden kokonaismäärä on toimintavuosina 100 500 l/a. Vettä käytetään pääasiassa pölyn sidontaan n. 10 m ³/d ja PAB - asemalla kiviaineksen lämmitykseen 20 30 m³/d. Vesi tuodaan alueelle säiliöautolla. Lisäksi talousvetenä työn aikana käytetään arviolta 50 150 l/d. Parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisena voidaan pitää kaikkia raaka-aineiden kulutuksen ja ympäristövaikutusten minimointiin tähtääviä toimia (prosessin optimointi, pöly-, melu- ja maaperäsuojaukset, säännölliset huollot, ammattitaitoinen henkilökunta) sekä puretun asfalttijätteen hyödyntämistä, joka vähentää kiviaineksen ja bitumin tarvetta. Kiviainesta ja päällystemassoja kuljettavaa raskasta liikennettä murskaus- tai
päällysteaseman toimintakausina keskimäärin on 10 30 käyntiä/päivä, muulloin 0-5 autoa/päivä. Lisäksi henkilökunnan kulku aiheuttaa liikennettä 5 10 autoa/päivä. Suurimman urakan aikana liikennettä voi olla arviolta 30-40 käyntiä/päivä. Kulku alueelle tapahtuu Pt 19179:n kautta. Liikenne ajoittuu maanantaista perjantaihin klo 6:00 22:00 väliseksi ajaksi ja poikkeuksellisissa urakoissa myös yöajaksi. Alueelle ei sijoiteta kaluston pesu- tai huoltopaikkoja. Toiminnan merkittävin ympäristöriski on työkoneiden tai varastosäiliöiden vuodosta tai tulipalosta syntyvä öljyvahinko. Riskejä estetään ja rajoitetaan mm. varastopaikkojen sijoittelulla ja suojauksella, jatkuvalla seurannalla ja nopealla jälkihoidolla. Alueella on alkusammutuskalusto ja riittävästi öljynimeytysmateriaalia. Asiattomien pääsy alueelle on kielletty. Poikkeustilanteessa toiminta pysäytetään ja vika tai häiriö korjataan. Onnettomuuksista tehdään välittömästi ilmoitus pelastus- ja ympäristöviranomaisille ja ryhdytään asianmukaisiin torjuntatoimenpiteisiin. Hakijan ympäristöasioiden hallinta perustuu ISO 9000 ja ISO 14001 - laatu- ja ympäristöjärjestelmästandardeihin. Toiminta-aikana suoritetaan käyttötarkkailua, johon kirjataan mm. huollot, keskeytykset ja poikkeavat tilanteet. Käyttöpäiväkirja toimitetaan pyydettäessä valvontaviranomaiselle nähtäväksi. Toiminta suunnitellaan siten, etteivät asetetut raja-arvot ylity. Syntyvää melua ja pölyä seurataan aistinvaraisesti. Päästöt pidetään hakemuksen mukaisina tarkkailemalla ja huoltamalla laitteita päivittäin. Mittauksia tehdään, mikäli annettujen ohjearvojen oletetaan ylittyvän. Ympäristöluvan mukainen raportti toimitetaan vuosittain valvontaviranomaiselle. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma: Maa-ainesten ottamisalueelta saadaan kalliomursketta 100.000 k-m³. Alueella olevan pintamaan määräksi on laskettu 3000 m³, jotka käytetään alueen jälkihoitotöihin (maisemointiin) ottamisen edistymisen mukaan alueen pohjalle ja luiskiin. Pintamaat läjitetään oton aikana ottamisalueen rajoille. Seuranta järjestetään siten, että vuosittain tehdään silmämääräinen tarkastus ja laaditaan ympäristöviranomaisen valvontapöytäkirja. Toiminnan päätyttyä tehdään maa-ainesluvan lopputarkastus. Sitä ennen vuoden 2020 käyttöilmoituksen (maa-aineslaki 23 A ) yhteydessä tai hyvissä ajoin ennen 06.02.2021 ilmoitetaan haetaanko alueelle uutta ottolupaa vai ei. Jälkihoitotoimenpiteet on esitetty maa-ainesten ottamissuunnitelmassa. Maa-aineslupa on voimassa 06.07.2021 saakka.
ASIAN KÄSITTELY: Kuuleminen: Hakemuksesta on julkaistu kuulutus Kuhmon kaupungin virallisella ja sähköisellä ilmoitustaululla 11.3.2011 sekä paikallislehti Kuhmolaisessa. Hakemusasiakirjat ovat olleet nähtävillä 11.3.2011 11.4.2011 välisen ajan. Hakemus on annettu naapureille tiedoksi postitse 12.4.2011. Muistutusten jättämistä varten varattiin aikaa 29.4.2011 saakka, jona aikana ei ole jätetty muistutuksia. Lausunnot: Hakemuksesta pyydettiin lausunto Kainuun ELY-keskukselta, sekä Kainuun maakunta-kuntayhtymän ympäristöterveydenhuollolta. Kainuun ELY- keskus katsoo, että esteitä luvan ympäristöluvan antamiseksi ei ole, ja totesi lausunnossaan 09.05.2011 seuraavaa: Toiminnassa täytyy noudattaa valtioneuvoston asetusta (800/2010) kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta ja valtioneuvoston asetusta asfalttiasemien ympäristönsuojeluvaatimuksista (448/2010). Mainitut valtioneuvoston asetukset on huomioitava lupamääräyksissä. Öljy- ja polttoainevahinkojen varalle ajoneuvoissa ja alueella on oltava riittävästi imeytysmateriaalia saatavilla. Polttoainesäiliöt on oltava kaksivaipallisia tai suoja-altaalla varustettuja. Kainuun maakunta-kuntayhtymä ympäristöterveydenhuolto totesi lausunnossaan seuraavaa: Toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää lähimmissä häiriintyvissä kohteissa päivällä klo 7-22 ekvivalenttimelutasoa 55 db (LAeq) eikä yöllä klo 22-7 ekvivalenttimelutasoa 50 db (LAeq). Loma-asutukseen kuuluvilla alueilla melu ei saa ylittää klo 7-22 ekvivalenttimelutasoa 50 db (LAeq) eikä klo 22-7 ekvivalenttimelutasoa 45 db (LAeq). Tarkastuskäynnit: vs. ympäristönsuojelusihteeri on suorittanut kohteessa tarkistuskäynnin 26.5.2011. TEKNISEN LAUTAKUNNAN VALVONTAJAOSTON RATKAISU JA PERUSTELUT: Päätös: Valvontajaosto päättää myöntää Destia Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n
1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin: - 7 c) -kohdan tarkoittaman ympäristöluvan kivenlouhimolle - 7 e) -kohdan tarkoittaman ympäristöluvan murskaamolle - 7 f) -kohdan tarkoittaman ympäristöluvan asfalttiasemalle - 13 f) -kohdan tarkoittaman ympäristöluvan (puretun asfaltti)jätteen laitosmaiselle käsittelylle. Lisäksi haetaan YSL 28 2 momentin: - 4) -kohdan tarkoittaman ympäristöluvan puretun päällysteen ja louhen välivarastointiin ja hyötykäyttöön ja hyväksyä ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 13 e) - kohdan kaivannaisjätteen jätealuetta koskevan jätehuoltosuunnitelman päätöksen liitteen mukaisesti (YSL 103 a ). Lisäksi lautakunta myöntää 3000 euron vakuutta vastaan (ympäristön saattamiseksi ennalleen lupapäätöksen kumoamisen tai lupamääräysten muuttamisen varalle) luvan aloittaa toiminta lupamääräyksiä noudattaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta ennen päätöksen lainvoimaiseksi tuloa (YSL 101 ). Lupamääräykset: 1. Lupahakemuksen tarkoittamia toimintoja on harjoitettava hakemuksen sekä siitä esitettyjen viranomaislausuntojen mukaisella tavalla, ellei lupamääräyksistä jäljempänä muuta johdu. Louhinta tulee toteuttaa maa-aineslupahakemuksen käsittelyn yhteydessä Kuhmon kaupungin lupaviranomainen 8.5.2011 hyväksytyn ottamissuunnitelman mukaisesti (YSL 41 ja 42 ). 2. Louhintaan liittyviä poraus- ja räjäytystöitä, louheen kuormausta taikka louheen, päällystemateriaalijätteen murskausta ei saa harjoittaa vilkkaimpana kesäloma-aikana vuosittain 1.7. 31.7, eikä päivittäin klo 22.00-07.00 välisenä aikana. Sen sijaan näihin liittyviä valmistelevia töitä voidaan tehdä jo ennen klo 7:ää. Mikäli tuotannolliset tekijät, kuten suuri työmaakohde, sitä vaatii, em. toiminta-ajoista voidaan kirjallisesta hakemuksesta myöntää lupa poiketa. Tätä koskeva hakemus on toimitettava ympäristölupaviranomaiselle viimeistään yhtä (1) kuukautta ennen tarvittavan poikkeamisajankohdan alkua. Mahdollinen poikkeamislupa myönnetään toimintajaksokohtaisesti (YSL 41-43, VNp 993/1992). 3. Puretun asfaltin ja ym. päällystemateriaalijätteen välivarastointi ennen murskausta ei saa ylittää kolmea vuotta (VNp 861/1997).
4. Toiminta-alueella sekä toimintaan käytettävien teiden ja muiden kulkureittien pölyn sidontaan ei saa käyttää suolaa tai muita kemikaaleja vaan tarpeen vaatima pölyn sidonta on tehtävä vedellä kastelemalla (YSL 4, 7 ja 43 ). 5. Murskauksen yhteydessä on huolehdittava, että pölyn sidontaan käytetään riittävästi vettä ja muutoinkin toiminnat, kuten pölyävin kohteiden suojaukset, tulee tehdä siten, ettei niistä aiheudu kohtuuttomana pidettävää pölyhaittaa toiminta-alueen ympäristöön missään olosuhteissa (YSL 4 ja 43 ). 6. Räjäytykset on tehtävä riittävän pieninä kenttinä, jotta siitä syntyvä melu ja tärinä eivät aiheuta kohtuutonta haittaa toiminta-alueen ympäristössä. Muiden töiden osalta työt on tehtävä tarpeetonta melua aiheuttamatta siten, että sallittuja meluohjearvoja ei ylitetä häiriintyvissä kohteissa (asuinkiinteistöjä koskevat ohjearvot on annettu sosiaali- ja terveysministeriön asumisterveysohjeessa 2003:1) eikä ulkomelu saa ylittää valtioneuvoston päätöksen (993/1992) ekvivalenttimelutasoa 55 db (LAeq) klo 7 22 välisenä aikana eikä ekvivalenttimelutasoa 50 db (LAeq) klo 22 7 välisenä aikana. Luvan saajan on lupaviranomaisen edellyttäessä varauduttava kustannuksellaan suorittamaan melu- ja tärinämittauksia asutuilla kiinteistöillä. Mittausten niin osoittaessa on ryhdyttävä asianmukaisiin toimenpiteisiin haittojen vähentämiseksi esimerkiksi läjittämällä murskekasoja tai siirtämällä työmaan koneita ja / tai laitteita melusuojaksi häiriintyvien kohteiden suuntaan (YSL 4, 43 ja 46 ). 7. Poltto-, voitelu- ja räjähdysaineita sekä metyleenikloridia ja muita toiminnassa mahdollisesti käytettäviä kemikaaleja ei saa varastoida louhinta- alueella enempää ja pidempään kuin kullakin toimintajaksolla tarvitaan. Kemikaalien (myös jätekemikaalit) käsittelyssä ja varastoinnissa on noudatettava kemikaalilainsäädännön ohjeita ja määräyksiä. Kemikaalien käsittelyssä on huolehdittava, ettei niitä pääse valumaan vesistöön tai maaperään ja sitä kautta pohjavesiin. Metyleenikloridin varastointi ja käsittely on tehtävä käyttöturvallisuusohjeiden esittämien tietojen mukaisesti. Aineen haihtuminen varastoinnin aikana on estettävä (YSL 4 ja 43 ). 8. Toiminnassa syntyvien jätteiden käsittelyssä on noudettava jätelain määräyksiä sekä Kuhmon kaupungin jätehuoltomääräyksiä. Alueen yhdyskuntajätehuolto tulee järjestää siten, ettei jätteistä aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumista eikä muutakaan haittaa ympäristölle tai terveydelle (YSL 46, JL 6 ja 51, Jhm 2 5 luvut).
9. Mikäli toiminta-alueella varastoidaan toimintajakson aikana ongelmajätteitä, on ongelmajätteen varastointipaikka varustettava tiiviillä pohjarakenteella ja reunakynnyksellä mahdollisten nestemäisten ongelmajätevuotojen leviämisen estämiseksi. Mahdolliset ongelmajätteet tulee toimittaa välittömästi toimintajakson päätyttyä asianomaisen ongelmajätteen vastaanottajalle, jolla on lupa kyseisen jätteen vastaanottamiselle, varastoimiselle tai käsittelylle. Ongelmajätteistä on pidettävä kirjaa, joka on pyydettäessä esitettävä ympäristölupaviranomaiselle (YSL 46, JL 6 ja 51, Jhm 2 5 luvut). 10. Kuormaus- ja ajoneuvokaluston huolto- ja korjaustoiminta on lupahakemuksen tarkoittamalla toiminta-alueella kielletty lukuun ottamatta vähäistä osien vaihtoon rinnastettavaa toimintaa, jossa ei synny ongelmajätteitä (YSL 4 ja 43 ). 11. Toiminta-alueelta kertyviä valumavesiä ei saa johtaa läheisiin vesistöihin laskeviin ojiin tai puroihin. Tarvittaessa valumavesille on rakennettava suoimeyttämö, jonka rakenteet on hyväksytettävä ympäristölupaviranomaisella (YSL 4, 43 ja 46 ). 12. Toimintajakson aloittamisesta on ilmoitettava kaksi viikkoa etukäteen ympäristölupaviranomaiselle ympäristöluvan määräysten ja Kainuun maakunta-kuntayhtymän ympäristöterveydenhuollolle terveydensuojelullisen ja kemikaalivalvonnan mahdollistamiseksi (YSL 46 ). 13. Poikkeuksellisissa tapahtumissa on luvan saajan ryhdyttävä välittömästi tarvittaviin toimenpiteisiin vahingollisten vaikutusten torjumiseksi ja ilmoitettava niistä ympäristölupaviranomaiselle. Lupapäätöksen tarkoittamien toimintojen ulkopuolisille mahdollisesti aiheuttamista vahingoista sekä toimintoihin kohdistuvista valituksista on välittömästi ilmoitettava ympäristölupaviranomaiselle (YSL 43 ja 62, YSA 30 ). 14. Luvan saaja on velvollinen esittämää ympäristölupaviranomaiselle uuden lupahakemuksen, mikäli toiminnassa tapahtuu olennainen muutos (YSL 43 ja 81, YSA 14 ja 30 ). 15. Mikäli hakemuksen mukainen toiminta päättyy vuokra-alueella sen ollessa luvan saajan hallinnassa, on luvan saajan ilmoitettava siitä ympäristölupaviranomaiselle ja poistettava kiinteistöltä toiminnan vaatimat rakenteet ja laitteet. Luvan saajan on myös ilmoitettava ympäristölupaviranomaiselle, mikäli alueen maankäyttö muuttuu tai muutoin ilmenee, että toiminnasta aiheutuu maaperän pilaantumista taikka muuta ympäristö- tai terveyshaittaa. Luvan saajan on esitettävä uudelle omistajalle tai haltijalle käytettävissä olevat tiedot alueella harjoitetusta toiminnasta sekä jätteistä tai aineista, jotka saattavat aiheuttaa maaperän tai pohjaveden pilaantumista (YSL 43 ).
Lupamaksu: Kuhmon kaupungin teknisen lautakunnan valvontajaosto perii 01.03.2011 8 hyväksymänsä Kuhmon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 3 : maksutaulukon malmien tai mineraalien kaivaminen tai maaperän ainesten otto -kohdan nojalla lupamaksuna 1350 euroa, sekä muu jätteiden ammattimainen tai laitosmainen hyödyntäminen tai käsittelyn nojalla lupamaksua 1600 Lisäksi peritään ympäristönsuojelulain 101 :n mukaisen vakuuden hyväksymistä koskevan asian käsittelystä taksan 10 :n perusteella 20 % kyseistä toimintaa koskevasta 3 mukaisesta maksusta eli 270,00 euroa. Lupamaksu peritään vain yhdestä ympäristölupaa vaativasta toiminnasta, koska taksan soveltaminen useammalle toiminnalle, jolle tällä päätöksellä myönnetään ympäristölupa, johtaa toimintojen luonne ja merkitys huomioon ottaen kohtuuttoman suureen maksuun (taksan mukainen maksu kivenlouhimolle on 1 350 euroa, murskaamolle 1 350 euroa, asfalttiasemalle 1 350 euroa). Lisäksi peritään ympäristönsuojelulain 101 :n mukaisen vakuuden hyväksymistä koskevan asian käsittelystä taksan 10 :n perusteella 20 % kyseistä toimintaa koskevasta 3 mukaisesta maksusta eli 270,00 euroa. Ympäristölupahakemuksen vireilletulo- ja lupapäätöksen julkipanokuulutukset on julkaistu Kuhmon kaupungin virallisilla ilmoitustaululla, sekä paikallislehti Kuhmolaisessa 11.03.2011. Päätös annetaan julkipanon jälkeen 6.7.2011. Päätöstä koskeva ilmoitus on julkipantuna kaupungin ilmoitustaululla 5.7 5.8.2011. Vakuusmaksu: Ennen toiminnan aloittamista luvan saajan on talletettava ympäristönsuojelulain 101 :n tarkoittama hyväksyttävä vakuus 3 000 euroa pankkiin sulkutilille ja toimitettava tästä kuitti ympäristölupaviranomaiselle. Päätöksen voimassaoloaika: Lupa on voimassa toistaiseksi. Mikäli luvan saaja jatkaa toimintaansa alueella 6.7.2021 jälkeen, on sen jätettävä lupamääräysten tarkistamista koskeva hakemus toimivaltaiselle ympäristölupaviranomaiselle viimeistään 6.2.2021. Hakemuksessa tulee olla selvitykset toiminnan laajuudesta, käytössä olevista ympäristönsuojeluratkaisuista, parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta toiminnassa sekä yhteenveto mahdollisista tarkkailutuloksista. Velvoite annetaan ympäristönsuojelulain 55 :n nojalla.
Päätöksen antamisesta kuulutetaan Kuhmon kaupungin virallisella ilmoitustaululla ja kuulutuksen julkaisemisesta ilmoitetaan paikallislehdissä. Perustelut: Kallionkiviaineksen louhinta, louheen murskaus, päällystemassojen valmistus sekä puretun asfaltin ja ym. päällystemateriaalijätteen väliaikainen varastointi, murskaus ja hyödyntäminen saattavat aiheuttaa ympäristön roskaantumista sekä maaperän, pohjaveden ja vesistön pilaantumisvaaraa. Lisäksi varsinkin louheen murskaus on varsin meluisa ja pölyävä työvaihe ja siitä voi aiheutua haittaa ympäristössä sijaitseville kiinteistöille sekä luonnon virkistyskäytölle. Noudattamalla ympäristölupapäätöksen lupamääräyksiä ympäristön roskaantumis- ja pilaantumisriskiä sekä syntyvää melu- ja pölyhaittaa voidaan vähentää. Louhintaan liittyviä poraus- ja räjäytystöitä, louheen kuormausta taikka louheen, puretun päällystemateriaalin murskausta ei saa aloittaa aamuisin ennen klo 7:ää, koska valtioneuvoston päätöksen n:o 993/1992 melutason ohjearvoista tarkoittama yöaika on klo 22 7. Lisäksi näiden toimintojen harjoittaminen kielletään vilkkaimpana kesäloma-aikana vuosittain 1.7. 31.7, koska tällöin niistä mahdollisesti aiheutuva haitta ympäristössä sijaitsevien kiinteistöjen ja luonnon virkistyskäytölle on suurimmillaan. Louhinta-alueelta peräisin olevat valumavedet ovat käytettävien räjähdysaineiden takia typpipitoisia. Lisäksi vedet sisältävät louheen murskauksesta peräisin olevia hienojakoisia aineksia. Estämällä valumavesien pääsy läheisiin vesistöihin laskeviin ojiin ja puroihin sekä rakentamalla tarvittaessa suoimeyttämö valumavesien käsittelemiseksi voidaan lupahakemuksen tarkoittamien toimintojen aiheuttama vesistökuormitus ennalta ehkäistä tai ainakin sitä merkittävästi vähentää. Hakemuksen tarkoittamissa toiminnoissa mahdollisesti syntyvien jätteiden aiheuttamaa ympäristön pilaantumisen riskiä vähennetään asettamalla vaatimus mahdollisen ongelmajätteiden varastointipaikan varustamisesta asianmukaisilla rakenteilla ja toimittamalla ongelmajätteet välittömästi toimintajakson jälkeen asianmukaiseen keräyspaikkaan. Toiminnasta aiheutuvaa ympäristön pilaantumisvaaraa pienennetään lupamääräyksillä 1-11. Mahdollisesta pilaantumisesta aiheutuvien haittojen vähentämiseksi annetaan lupamääräys 13. Ympäristön roskaantumisen ehkäisemiseksi sekä jätehuollon asianmukaiseksi järjestämiseksi annetaan lupamääräykset 8 ja 9.
Viranomaisvalvonnan mahdollistamiseksi annetaan lupamääräykset 6, 9, 12 ja 13. Toiminnan mahdollisen muuttumisen johdosta annetaan lupamääräys 14 ja toiminnan mahdollisen päättymisen johdosta annetaan lupamääräys 15. Lupahakemukseen sisältyvästä pyynnöstä toiminta sallitaan aloitettavaksi lupapäätöstä noudattaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta ennen päätöksen lainvoimaiseksi tuloa, ellei valitusviranomainen toisin määrää. Sovelletut oikeusohjeet: Ympäristönsuojelulaki (YSL) 4, 7, 28, 41-43, 46, 62, 81, 101, 103 a Ympäristönsuojeluasetus (YSA) 1, 14 ja 30 Jätelaki (JL) 6 ja 51 Kainuun jätehuollon kuntayhtymän jätehuoltomääräykset Valtioneuvoston päätökset (VNp) n:o 993/1992 ja n:o 861/1997 Tiedoksi: Kainuun ELY-keskus Kuhmon ympäristönvalvontaviranomainen MUUTOKSENHAKU: Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeudelle. Valitusosoitus on liitteenä. Päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, ellei valitusviranomainen toisin määrää.