Energiatehokkuuteen liittyvän kansallisen lainsäädännön tilannetta SPiCE 3 -seminaari 14.1.2014 10.1.2014 1
Ehdotus uudeksi ympäristönsuojelulaiksi Hallituksen esitys uudeksi ympäristönsuojelulaiksi (YSL) annettiin 19.12.2013 Uudistuksessa oleellista on teollisuuspäästödirektiivin tuominen osaksi kansallista lainsäädäntöä. Tältä osin on päästy pääosin toimiviin ratkaisuihin. Ongelmiakin kuitenkin jäi: - Kansalliset lisäykset voivat aiheuttaa ongelmia lupaprosesseihin - Päällekkäisyys REACH-asetuksen kanssa Seuraavaksi eduskuntakäsittely kevättalvella 2014 Tämä oli ensimmäinen vaihe, toinen vaihe keskittyy lupamenettelyjen sujuvoittamiseen Erityisesti korostettu vapaaehtoisten hallintajärjestelmien hyödyntämistä Linkki ehdotukseen (huom: 349 sivua): http://www.ym.fi/fi-fi/ajankohtaista/tiedotepalvelu/valtioneuvosto_hyvaksyi_esityksen_uudeks(27789) 10.1.2014 2
YSL:n uusi energiatehokkuuspykälä ( 74) Lopullinen muotoilu huomattavasti yritysystävällisempi kuin alkuperäiset ehdotukset Energiankäytön tehokkuutta koskevat määräykset on rajattu koskemaan IE-direktiivin mukaisia laitoksia Energian käytön tehokkuuden selvittämistä ja hallintaa Energian käytön tehokkuuden seurantaa tunnuslukujen avulla Raportointia valvontaviranomaiselle Uuden tai uudistettavan laitoksen rakentamisen yhteydessä energiatehokkuus varmistettava. Energiatehokkuussopimuksessa mukana olo poistaa lupamääräyksien antamisen. Eli IE-laitos välttää lupamääräykset sopimuksella. Samoin on tilanne muiden luvanvaraisten yritysten osalta. Määräykset voidaan poistaa myös muun vapaaehtoisen järjestelmän avulla, jossa vastaavat asiat on huomioitu, mutta käytännössä sopimusjärjestelmä yrityksen kannalta selkein. 10.1.2014 3
Energiatehokkuusdirektiivi (EED) Toimeenpantava 5.6.2014 mennessä Valmistelutyöryhmän raportti tarkoitus viimeistellä tammikuussa 2014 Ehdotus kansalliseksi energiatehokkuuslaiksi annettava viimeistään huhtikuussa 2014 Elinkeinoelämän osalta keskeisessä roolissa on energiatehokkuussopimusjärjestelmä Syksyllä 2013 tehtiin iso kierros, jonka seurauksena koko elinkeinoelämän sitoutui uuteen EED:n kattavaan energiatehokkuuden aiesopimukseen Notifiointi-ilmoitus komissiolle jätetty 5.12.2013 Komission vastaus odotellaan 5.3.2014 mennessä. - Sitten selviää miten komissio suhtautuu nyt ehdotettuun kansalliseen energiatehokkuusohjelmaan (KETO), jolla tarkoitus kattaa EED:n 7 artikla (kumulatiivinen energiansäästötavoite) Ottaen huomioon YSL:n 74 ja valmisteilla olevan energiatehokkuuslain, on yrityksen kannalta selkeintä sitoutua sopimusjärjestelmään - Sitoutumattomiin sovelletaan lakia 10.1.2014 4
Energiatehokkuusdirektiivi (EED) Artikla 8 Energiakatselmukset ja energianhallintajärjestelmät vaatii isoilta yrityksiltä (yli 250 hlö) pakollista katselmointia Isojen yritysten katselmoinneille ei voi saada tukea, 5.6.2014 saakka sitä voi vielä hakea Alustavasti on ajateltu vapautusta, jos yritys soveltaa ISO 50001 tai ISO 14001+ETJ Kemianteollisuuden tavoitteena välttää kaikkea uutta byrokratiaa asian tiimoilta - Selkeintä olisi käyttää työkaluna ISO 14001, johon olisi selkeästi sisällytetty energiatehokkuusmoduuli (energiahan on yksi ympäristöasioiden hallinnan osa-alue, joka tulisi järjestelmällä kattaa) - Tämä voisi olla ISO 50001 integroituna ISO 14001:n. ETJ ei ole virallinen standardi - Kaikessa on muistettava kustannustehokkuus PK-yrityksille ei vastaavaa velvoitetta ole kirjattu, mutta YSL:n kautta tuleva energiatehokkuussopimus ohjaa katselmuksiin PK-yritysten katselmuksiin tukea voidaan myöntää 10.1.2014 5
Ilmastolaki Tavoitteena luoda suunnittelujärjestelmä, jonka perusteella yhdessä päästökaupan kanssa vähennetään kasvihuonekaasupäästöjä Suomessa Puitelaki, joka koskee päästökaupan ulkopuolista sektoria Ongelmallista: Lakiin kirjattu -80% (vähennys vuoteen 2050 mennessä 1990 tasolta) tavoite Miten yhteen sovitetaan energia- ja ilmastopolitiikan kanssa Miten seurataan Ja vaikka vain hallintoa koskeva puitelaki, niin vaatimukset tulevat elinkeinoelämälle - Lisäkuritus EU-vaatimusten päälle? Tuntuu olevan YM:n ja TEM:n välisen valtataistelun väline Lakiluonnos tulossa lausunnolle 1/2014. Hallituksen esitys 5/2014 10.1.2014 6