LIITE VETELIN KUNTA PÄÄTÖS 1/2016 Rakennus- ja ympäristölautakunta Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisessa asiassa Annettu julkipanon jälkeen 18.11. 2016 Dnro 6/12/126/2016 ASIA HAKIJA Eläinsuojan toimintaa ja laajennusta koskeva ympäristölupapäätös MTY Klemolan Maito TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Eläinsuoja sijaitsee Vetelin kunnan Räyringin kylässä tilalla Erkkilä RN:o 1:94. Tilalla harjoitetaan lypsykarjan kasvatusta sekä nuorkarjan pitoa. Toiminnan laajennus toteutetaan sisäisin siirroin. Laajennuksen jälkeen eläinsuojassa pidetään enintään 80 lypsylehmää, 32 yli 12 kk hiehoa, 16 6 12 kk hiehoa ja 23 alle 6 kk vasikkaa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA TOIMIVALTAINEN LUPAVIRANOMAINEN Ympäristönsuojelulain (527/2014) liitteen 1 taulukon 2 kohdan 11a mukaan eläinsuojalle, joka on tarkoitettu vähintään 50 lypsylehmälle, on oltava ympäristölupa. Ympäristönsuojeluasetuksen (713/2014) 2 :n 1 momentin 10a kohdan nojalla eläinsuojan ympäristöluvan käsittelee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, jona Vetelin kunnassa toimii rakennus- ja ympäristölautakunta. TOIMIVALTAA KOSKEVAT LUVAT, ALUEEN KAAVOITUSTILANNE JA YMPÄRISTÖ Toiminnalla on voimassa oleva ympäristölupa 60 lypsylehmälle, 36 hieholle ja 29 + 11 nuorkarjaeläimelle (LSU-2007-Y-660 (113)). Eläinsuoja sijaitsee maatalousvaltaisella haja-asutusalueella, jossa ei ole voimassa olevaa kaavaa. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat alle 300 m etäisyydellä eläinsuojasta ja lietesäiliöistä. Kaksi lähintä naapuria sijaitsevat 150 m etäisyydellä lietesäilistä ja pihattonavetasta. Eläinsuojan ympäristön valumavedet laskeutuvat n. 300 m etäisyydellä olevaan Räyringinjärveen. Eläinsuoja ei sijaitse pohjavesialueella. HAKEMUS Yleistä Eläinsuojat säilyvät nykyisellään. Pihattonavetassa pidetään nykyisin 60 lypsylehmää, 36 hiehoa ja 40 nuorkarjaa. Toiminnan laajennus toteutetaan sisäisin siirroin. Laajennuksen jälkeen eläinsuojassa pidetään enintään 80 lypsylehmää, 32 kpl isoja hiehoja (yli 12 kk), 16 kpl hiehoja (6 12 kk) ja 23 kpl vasikoita (alle 6kk). Karjaa ei laidunneta. Tilalla tehdään pyöröpaalattua esikuivattua säiliörehua vuosittain 1 500 tonnia. Paalit avataan rehuvarastossa ja mahdolliset puristenesteet johdetaan lietesäiliöön. Maatilan vesi (noin 3700 m 3 /v) hankitaan kunnalliselta vesilaitokselta.
2 Tila on liittynyt ympäristötukijärjestelmään. Ympäristökuormitus ja sen rajoittaminen Eläinsuojan lannankäsittely tapahtuu lietelantamenetelmällä, lukuun ottamatta 14 pikkuvasikkaa, joista 4 täyskuivikepohjalla (4 yksilökarsinaa, yhteensä 19,6 m 2 ) ja loput 10 osakuivikepohjalla. Kuivikepohja tyhjennetään kuivalantalaan noin 12 kertaa vuodessa pienkuormaajalla. Kuivitetut poikimakarsinat tyhjennetään tarpeen mukaan. Poikimakarsinan pohjat ovat kumia ja kuivikkeena käytetään puruja. Tilalla on eläinsuojien yhteydessä kolme betonista lietesäiliötä sekä yksi etäsäiliö, joiden yhteistilavuus on 2 938 m 3 (mukaan lukien kokoojakouru ja kaivo sekä vanhaan säiliöön vievä kuilu). Lietesäiliö nro 1 tilavuus on 1 660 m 3 ja se sijaitsee pihattonavetan yhteydessä. Vanhan parsinavetan yhteydessä ovat lietesäiliöt 2 ja 3. Lietesäiliö 3 on kooltaan 250 m 3 ja lietesäiliö nro 2 on tilavuudeltaan 700 m 3. Kaikki lietesäiliöt ovat katettuja, lietesäiliöt 1 ja 2 ovat kokonaan teräsbetonisia ja lietesäiliö 3 on alapohjalta teräsbetonia, seinät muuratuista harkoista. Säiliötilaa lisäävät vanhalle säiliölle vievä kuilu, joka on 50 m 3, kokoojakouru ja kaivo 28 m 3. Tilalla on lisäksi käytössä katettu 77 m 3 kuivalantala vanhan parsinavetan yhteydessä. Tilalla on myös vuokrattuna yksi etälietesäiliö, joka on tilavuudeltaan 250 m 3. Lietesäiliöt täytetään kokoojakourusta pumppukaivoon valutuksella ja pumppukaivosta pumppaamalla lietesäiliön pohjan kautta. Kokoojakourujen koot ovat 22 m 3 ja kokoojakaivon koko on 6 m 3. Pihattonavetan maitohuoneen pesuvesiä ja muita pesuvesiä syntyy vuodessa noin 10 m 3. Maitohuoneen pesuvedet ja pihattonavetan muut pesuvedet johdetaan lietesäiliöön. Eläinsuojan wc-vedet johdetaan asuinrakennuksen jätevesijärjestelmään. Lanta hyödynnetään peltolannoitteena. Lannan levityksessä oleva peltoala on 93,41 ha, josta omaa on 48,3 ha, vuokrapeltoa 29,11 ha ja sopimuspeltoa noin 16 ha. Lanta levitetään keväällä viikoilla 18 22 (40 %), kesällä viikoilla 25 33 (40 %) sekä syksyllä viikoilla 38 41 (20 %) multaavalla lietteenlevityskalustolla. Tilalla on rakennettu oma polttonesteiden varastorakennus, jossa on betoninen lattia ja harkkoreunat. Valuma-altaan koko on noin 6 m 3. Rakennuksessa säilytetään kaksi polttoainesäiliötä (3 000 ja 1 800 l). Polttoainesäiliö 1 on 3 000 l säiliö ja säiliö 2 on 1 800 1 säiliö. Molemmat on varustettu sähköpumpulla ja automaattipistoolilla. Kumpikaan säiliöistä ei ole 2-vaippainen eikä niissä ole ylitäytönestimiä eikä vuodonilmaisimia. Molemmat säiliöt on varustettu lukituksella ja laponestolaitteilla. Säiliöt ovat maanpäällisiä ja tankkaus tapahtuu murskepohjalla. Muita öljytuotteita säilytetään enintään 400 l kerrallaan 200 l tynnyreissä. Lisäksi eläinlääkäritilassa säilytetään desinfiointiainetta 20 l astiassa, eläinsuojissa käytettävää pesuainetta 200 l tynnyrissä ja eläinten lääkkeitä pihattonavetan jääkaapissa ja lääkekaapissa. Rehujätteet (noin 6 t/v) säilytetään kuivalantalassa, missä se kompostoidaan ja käytetään pelloilla lannoitteena. Kuolleet eläimet toimitetaan Honkajoki Oy:lle. Ne säilytetään eläinlääkärin ohjeiden mukaan. Talousjätteen energiajäte lajitellaan järjestettyyn jätehuoltoon. Lasi, metalli ja muu jäte viedään asianmukaiseen kierrätyksen. Vaaralliset jätteet kuten jäteöljy, öljynsuodattimet ja akut viedään
3 asianmukaiseen kierrätykseen. Paalimuovit ja muut maatalousmuovit viedään erilliskeräykseen. Tilakeskus sijaitsee Vetelin Räyringin kylässä. Tilan liikenteellä ei hakemuksen mukaan ole erityistä vaikutusta alueen liikenteeseen. Maitoauto käy tilalla joka toinen päivä, eläinlääkäri 2 kertaa kuukaudessa, seminologi 2-3 kertaa viikossa ja rehuauto kerran kuukaudessa. Lisäksi on omaa liikennettä pihalla joka päivä. Lietteen siirto etälietesäiliöihin tehdään yleensä vuoden vaihteessa ja tarvittaessa keväällä. Pihattonavetassa on koneellinen ilmanvaihto ja lämmöneristys. Hakemuksen mukaan karjasuojassa on kolme poistohormia pihattonavetan katolla (harjalla) ja vasikkalassa seinällä yksi sekä kokooja/pumppukaivossa yksi. Poikkeukselliset tilanteet ja häiriöpäästöt Tilalla on pelastussuunnitelma joka päivitetään säännöllisesti. Lisäksi tilalla on sammuttimia. Vierailuja navettaan sallitaan rajoitetusti ja huolehditaan suojavarusteista. Arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta Hakemuksessa todetaan, että lanta hyödynnetään tilan peltojen käyttöön. ASIAN KÄSITTELY Asian vireille tulo Lupahakemus on toimitettu Vetelin kunnan rakennus- ja ympäristölautakunnalle 8.8.2016. Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta kuulutettiin 10.8 1.9.2016 välisenä aikana Vetelin kunnan virallisella ilmoitustaululla sekä kunnan kotisivuilla. Hakemusta koskevat asiakirjat ovat olleet nähtävillä kuulemisajan Vetelin teknisessä toimistossa ja kuulutus on lähetetty kirjeitse tiedoksi vaikutusalueen kiinteistöjen omistajille. Tarkastus Tilalla suoritettiin tarkastus 26.9.2016. Lausunnot Keski-Pohjanmaan ympäristöterveydenhuolto on antanut hakemuksesta lausunnon. 25.8.2016 päivätyssä lausunnossa todetaan seuraavaa: Toiminnan muutoksesta ei arvioida aiheutuvan terveyshaittaa tai kohtuutonta rasitusta naapurustolle; mikäli tilan hoidossa noudatetaan huolellisuutta lannan käsittelyssä ja jätehuollossa. Peltojen lannoituksessa tulee huomioida ravinteiden oikea mitoitus, jotta Räyringinjärveä ei entisestään kuormitettaisi haitalliset sinileväkukinnot ovat toistuneet useampana kesänä järvessä. Erityishuomiota lannoittamiseen ja suojavyöhykkeisiin tulisi kiinnittää vesistöjen ja valtaojien varsilla. Eläinten olosuhteissa tulee huomioida eläinsuojelulain tai sen nojalla annettujen säännösten mukaiset tilavaatimukset. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus katsoi, ettei ole tarvetta antaa lausuntoa ympäristölupahakemukselle.
4 Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. ASIAN RATKAISU Vetelin kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää Maatalousyhtymä Klemola Juha, Monika ja Tomille ympäristösuojelulain 27 :n mukaisen ympäristöluvan eläinsuojan toiminnalle hakemuksen mukaisesti Vetelin kunnan Räyringin kylään tilalle Erkkilä RN:o 1:94 lupamääräyksissä ilmikäyvin ehdoin. Länsi-Suomen ympäristökeskuksen 20.2.2008 toiminnalle myöntämä ympäristösuojelulain (86/2000) 28 :n mukainen ympäristölupa raukeaa tämän päätöksen saadessa lainvoiman. LUPAMÄÄRÄYKSET 1. Eläinsuojan eläinmäärät Pihattonavetassa voidaan pitää yhteensä enintään 80 lypsylehmää, 46 hiehoa ja 23 alle 6 kk:n ikäistä vasikkaa. Eläimet tulee sijoittaa hakemuksen liitteenä olevan asemapiirroksen mukaisesti yhteen tuotantorakennukseen. Eläinmäärä voidaan muuttaa edellyttäen, että lannantuotanto tai muut ympäristövaikutukset eivät ylitä edellä mainittujen eläinmäärien yhteistä lannantuotantoa tai muuta ympäristövaikutuksia. 2. Eläinsuojan rakenteet sekä lannan ja jätevesien varastointi Tilalla tulee voida varastoida 12 kuukauden aikana kertyvä lanta. Hakemuksen mukaisella enimmäiseläinmäärällä on oltava eläinten lietelannalle varastointitilavuutta vähintään 2 680 m 3. Kun huomioidaan eläinsuojan pesuvedet ja muut jätevedet tulee lietteen varastotilaa olla käytettävissä vähintään 2 887,5 m 3. Kuivikelannan varastointitilavuutta tulee olla vähintään 70 m 3. Eläinsuojien pohjarakenteiden ja lannanvarastointitilojen tulee olla vesitiiviitä ja olla rakenteeltaan sellaisia kuin VN:n asetuksessa maataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta säädetään ja muilta osin täyttää maa- ja metsätalousministeriön rakentamismääräysten ja - ohjeiden vaatimukset (MMM-RMO C4). Kuivalannan varastointitila tulee kattaa tai varastoitava aine peittää siten, että sadevesien pääsy varastointitilaan estetään. Lantavarastot tulee tyhjentää perusteellisesti vuosittain ja niiden kunto on tarkistettava tyhjennyksen jälkeen, jottei niissä ole vuotokohtia. Eläinsuojan ympäristön kulkutiet ja kuormausalueet tulee olla kovapohjaisia. Eläinten kulkureitit ja ruokintapaikat tulee käsitellä kulutusta kestävällä materiaalilla. Kuormausalueiden tulee olla sellaisia, että niiltä voi tarvittaessa kerätä varissut tai imeytynyt lanta tai orgaaninen lannoitevalmiste talteen. Eläinsuojan ja lietesäiliöiden ympäristö on pidettävä siistinä. 3. Lannan ja jätevesien hyödyntäminen Lanta, eläinsuojan pesuvedet ja muut pesuvedet tulee hyödyntää ensisijaisesti lannoitteena pellolla. Pyöröpaalien puristeneste tulee kerätä talteen esim. niin, että paali avataan sisätiloissa ja neste kerätään talteen ja johdetaan lietekuiluun. Lantaa voidaan myös luovuttaa sellaiselle hyödyntäjälle, joka voi vastaanottaa sitä ympäristönsuojelulain mukaisen ympäristöluvan perusteella.
5 Hakemuksen mukaiselle enimmäiseläinmäärälle on oltava käytettävissä lannan levitykseen soveltuvaa peltoa vähintään 78,13 ha. Peltopinta-alaan ei lasketa talousvesikaivojen, valtaojien ja vesistöjen varsille jätettävien suojavyöhykkeiden vaatimia pinta-aloja. Lannan peltolevityksessä tulee noudattaa eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamista koskevan valtioneuvoston asetuksen (1250/2014) määräyksiä. Lannoitus on kielletty viisi metriä lähempänä vesistöä. Seuraavan viiden metrin vyöhykkeellä vesistöstä lannan ja orgaanisten lannoitevalmisteiden pintalevitys on kielletty, ellei peltoa muokata vuorokauden kuluessa levityksestä. Talousveden hankintaan käytettävien kaivojen ja lähteiden ympärille on jätettävä maaston korkeussuhteista, kaivon rakenteesta ja maalajista riippuen vähintään 30 100 metrin levyinen vyöhyke, jota ei lannoiteta lannalla ja orgaanisilla lannoitevalmisteilla. Lannoitteita ei saa levittää lumipeitteiseen tai routaantuneeseen eikä veden kyllästämään maahan. Levityksessä tulee huomioida myös maaperän viljavuus, viljeltävän kasvin ravinnetarve sekä lannan typpi- ja fosforipitoisuus. Luokitelluilla pohjavesialueilla sijaitseville pelloille ei saa levittää lietettä, säilörehun puristenesteitä, pesuvesiä tai muutakaan nestemäistä orgaanista lannoitetta. Kuivalantaa ei saa levittää pohjavesialueen varsinaiselle muodostumisalueelle, mutta levitys on sallittua pohjavesialueen ulkorajan ja pohjavesialueen varsinaisen muodostumisalueen väliin sijoittuville pelloille, kun levitys tapahtuu keväällä ja kuivalanta mullataan välittömästi. Lietteen ja kuivalannan kuormaus ja kuljetus tulee hoitaa tarkoitukseen suunniteltua tiivistä kalustoa käyttäen siten, ettei lantaa joudu ympäristöön ja ettei siitä aiheudu kohtuutonta haittaa tai rasitusta naapureille. Mikäli kuljetusreitille pääsee putoamaan lantaa, likaantuneet alueet tulee puhdistaa viipymättä. 4. Eläinjätteet Kuolleet eläimet on toimitettava asianmukaisen luvan saaneeseen käsittelylaitokseen. Kuolleiden eläinten varastointia tulee välttää ja lyhytaikainenkin varastointi tulee järjestää siten, että se ei aiheuta terveyshaittaa, hajuhaittaa tai epäsiisteyttä. Kuolleiden eläinten lyhytaikaiseenkin varastointiin tulee tilalla olla tarkoitukseen sopiva tiivispohjainen varastopaikka, jossa raadot ovat suojassa auringonpaisteelta ja tuhoeläimiltä. Mikäli kuolleita eläimiä varastoidaan tilalla pidempiaikaisesti, tulee varastotila varustaa jäähdytyslaitteella. 5. Jätehuolto ja polttonesteiden varastointi Toiminta tulee järjestää niin, että tilalla syntyy mahdollisimman vähän jätettä. Toiminnassa muodostuvat jätteet on lajiteltava ja säilytettävä toisistaan erillään. Toiminnassa muodostuvat jätteet on varastoitava siten, ettei niistä aiheudu epäsiisteyttä, haju- tai terveyshaittaa, maaperän, pinta- tai pohjaveden pilaantumisvaaraa tai muuta haittaa tai vaaraa ympäristölle eivätkä jätteiden hyödyntämismahdollisuudet huonone. Haittaeläimiä tulee tarvittaessa torjua. Hyötykäyttöön soveltuvat jätteet tulee lajitella ja toimittaa ensisijaisesti kierrätykseen tai muuhun keräyspaikkaan alueellisten jätehuoltomääräysten (Pohjanmaan jätelautakunta) mukaisesti. Jätteitä ei saa polttaa tilalla. Hyötykäyttöön kelpaamattomat tavanomaiset jätteet tulee toimittaa hyväksyttävään keräyspaikkaan em. jätehuoltomääräysten mukaisesti. Pilaantunut rehu tulee hyödyntää lannoitteena pelloilla tai toimittaa luvan omaavaan laitokseen tai paikkaan käsiteltäväksi. Jäteöljyt ja muut vaaralliset jätteet on varastoitava suljetuissa astioissa katetussa
6 tiivispohjaisessa varastossa, josta mahdolliset valumat voidaan kerätä talteen. Vaaralliset jätteet tulee toimittaa vastaanottopaikkaan, jolla on lupa ottaa vastaan kyseisiä jätteitä. Ulkona sijaitsevat polttoainesäiliöt tulee varustaa kaksoisvaipparakenteella tai tiiviillä suoja-altaalla sekä katoksella siten että mahdolliset vuodot eivät pääse maaperään. Säiliöt tulee olla lukittavia ja ne tulee varustaa ylitäytön estävällä järjestelmällä ja laponestolla. Lisäksi säiliön läheisyyteen tulee varata imeytysmateriaalia mahdollisen onnettomuuden varalta. 6. Toiminnan tarkkailu ja kirjanpito Lantavarastojen, polttoainesäiliöiden ja eläinsuojan kuntoa tulee tarkkailla riittävän säännöllisesti. Mikäli rakenteissa tai muissa käsittelyyn liittyvissä laitteissa havaitaan vaurioita tai toimintaongelmia, jotka voivat johtaa päästöjen syntymiseen, on ne välittömästi korjattava. Toiminnanharjoittajan tulee pitää vuosittaista kirjanpitoa eläinsuojan toiminnasta. Vuoden yhteenveto alla mainituista asioista tulee toimittaa valvontaviranomaisen määräämällä tavalla vuosittain kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle helmikuun loppuun mennessä. Vuosiyhteenvedon tulee sisältää ainakin seuraavat asiat: - Tiedot eläinsuojan eläinmääristä - Tiedot toteutuneista lantamääristä (määrä tonnia/vuosi). - Tiedot lannan levitysaloista (lannan levitykseen olevaa peltoalaa, omaa ha, vuokrapeltoa ha, sopimuspeltoa ha, yhteensä ha, josta lantaa levitetään m 3, millekin pellolle sekä pohjavesialueella oleva peltoala ha). - Tiedot toiminnassa syntyvistä jätteistä sekä niiden käsittelytavat ja toimituspaikat - Tiedot kuolleiden eläinten määristä, toimituspaikoista ja ajoista sekä käsittelytavoista - Tiedot toiminnassa tapahtuneista häiriötilanteista tai muista poikkeuksellisista tilanteista ja niiden korjaustoimenpiteistä (tapahtumisaika, selitys tapahtuneesta, korjaustoimenpiteet). 7. Muut määräykset Ympäristönsuojelutoimia on ylläpidettävä ja edistettävä niin, ettei toiminnasta aiheutuva melu, päästöt ilmaan, maaperään ja vesiin tai muu syy aiheuta välittömästi tai välillisesti vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Toiminnassa tulee noudattaa kotieläintalouden ympäristönsuojeluohjetta (ympäristöhallinnon ohjeita 1/2010). Poikkeuksellisiin tilanteisiin on varauduttava etukäteen ja toiminnasta on laadittava pelastussuunnitelma, joka on pidettävä ajan tasalla. Poikkeuksellisia päästöjä aiheuttavissa häiriötilanteissa sekä muissa vahingoissa ja onnettomuuksissa, joissa haitallisia aineita pääsee ympäristöön, on viipymättä ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin vahinkojen torjumiseksi, tilanteen palauttamiseksi ennalleen sekä järjestettävä tarkkailu ja tehtävä tarvittavat toimet vahingon toistumisen estämiseksi. Mahdollisesta öljyvahingosta tai muusta vahingosta on viipymättä ilmoitettava alueen öljyntorjuntaviranomaiselle (pelastuslaitos) ja ympäristönsuojeluviranomaiselle. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimialansa erityisesti ympäristön kannalta parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava sen käyttöönottoon. Tuotannon lisäämisestä, muuttamisesta, lopettamisesta tai pitkäaikaisesta keskeyttämisestä sekä toiminnanharjoittajan vaihtumisesta on hyvissä ajoin ennen
7 niiden toteuttamista kirjallisesti ilmoitettava Vetelin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 8. Käyttöönottoilmoitus Toiminnanharjoittajan tulee ilmoittaa valvontaviranomaiselle laajennuksen käyttöönotosta hyvissä ajoin kuitenkin vähintään 30 vrk ennen toiminnan aloittamista. RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Ympäristönsuojelulain 48 :n 2 momentin mukaan ympäristölupa on myönnettävä, jos toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen säännösten vaatimukset. Rakennus- ja ympäristölautakunta katsoo, että luvan ehtoja noudattamalla toiminta täyttää laissa säädetyt vaatimukset ja luvan myöntämisen edellytykset ovat olemassa. Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti eläinsuojan toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella. Eläinsuojan toiminnasta ei myöskään aiheudu eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta, mikäli toiminta on tämän päätöksen mukaista. Harkinnassa on otettu huomioon, että eläinsuoja ja lietesäiliöt sijaitsevat alueella, jolla maa- ja karjatalouden harjoittaminen voidaan katsoa olevan perinteistä toimintaa, eikä eläinsuojan ympäristölle aiheuttama rasitus muutu merkittävästi nykyiseen tilanteeseen verrattuna. Lupapäätöksessä on sovellettu valtioneuvoston asetusta eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (1250/2014) ja otettu huomioon ympäristöministeriön ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta (1/2010) sekä maa- ja metsätalousministeriön rakentamismääräys ja -ohje Kotieläinrakennusten ympäristönhuolto (MMM-RMO C4). Näiden perusteella on määritelty eläinsuojassa tarvittavien rakenteiden mitoitus, lujuus ja turvallisuus sekä lannan levitykseen tarvittava pelto-pinta-ala ja lannan varastointitilavuus. Lupamääräysten perustelut Lupamääräys 1: Ympäristöluvan eläinmäärä on myönnetty hakemuksen mukaisena. Lupamääräys 2: Lupamääräyksillä varmistetaan, että lantavarastojen käyttö ei aiheuta terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Lannan varastointi sekä lantavarastojen täyttö ja tyhjennys ovat toimintoja, joista saattaa aiheutua päästöjä vesiin, mikäli toimintaa ei harjoiteta riittävällä huolellisuudella ja varovaisuudella. Lietesäiliötilavuuden riittävyyttä laskettaessa huomioidaan eläinsuojan pesuvesien ja avosäiliöiden sadevesien tilantarve ja lietekuilutilavuudet. Kuivikepohjaa käytettäessä vaadittava lannan varastointitilavuus riippuu kuivikepohjan koosta, tyhjennyskerroista ja tyhjennyksen ajoittumisesta. Lantavarastojen vuosittaisella tyhjentämisellä varmistetaan varastojen hyötytilavuuden säilyminen, ja samalla niiden rakenteet voidaan tarkastaa silmämääräisesti mahdollisten vaurioiden havaitsemiseksi. Pitämällä piha-alueet ja lietesäiliöiden lastausalueet kovapohjaisina ehkäistään maaperän liettyminen ja siitä aiheutuva epäsiisteys.
8 Lupamääräys 3: Lannan hyödyntämisellä lannoitteena pelloilla tarkoitetaan lannan käyttöä siten, että ei tapahdu peltojen ylilannoitusta eikä aiheudu siitä tai virheellisenä ajankohtana suoritetusta levityksestä johtuvaa ravinteiden huuhtoutumisriskiä. Pyöröpaalien käsittelylle on annettu määräys siltä varalta, että tilalla käsitellään niitä ja ettei pyöröpaaleista pääsevällä nesteellä pilata ympäristöä. Jätevedet on johdettava ja käsiteltävä siten, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Vaatimus peltoalan vähimmäispinta-alasta perustuu karjanlannan keskimääräiseen fosforisisältöön sekä peltoviljakasvien keskimääräiseen hehtaarikohtaiseen fosforilannoitustarpeeseen ympäristöministeriön ohjeen kotieläintalouden ympäristönsuojelusta (1/2010) mukaisesti. Lannan levityksessä tulee ottaa huomioon eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamista koskeva asetus (1250/2014). Lannoitusajankohdan rajoittaminen ja vesistöjen varsille jätettävät suojavyöhykkeet vähentävät ravinteiden pääsyä vesistöihin ja pohjaveteen. Viljavuusanalyysiin, lannan ravinnesisältöön ja kasvin todelliseen ravinnetarpeeseen perustuvat levitysmäärät vähentävät ylilannoitusriskiä ja sen myötä ylimääräisten huuhtoutumiselle alttiiden ravinteiden määrää maassa. Lannan levitystä pohjavesialueilla ja erityisesti pohjaveden muodostumisalueilla on rajoitettu pohjavesien suojelemiseksi. Talousvesikaivojen ympärille ja vesistöjen varsille jätettävällä lannoittamattomalla kaistalla estetään ravinteiden ja bakteerien pääsy kaivoon tai vesistöön. Lupamääräys 4: Kuolleiden eläinten asianmukaisella hävittämisellä varmistetaan ympäristöhygienian yleisten vaatimusten täyttyminen ja estetään eläintautien leviäminen. Kuolleiden eläinten asiallinen välivarastointi tilalla ennen niiden noutamista laitoskäsittelyyn voi väliaikaisesti olla tarpeen. Lupamääräys 5: Jätehuolto on hoidettava asianmukaisesti ja voimassaolevaa lainsäädäntöä sekä alueen jätehuoltomääräyksiä noudattaen. Toimittamalla vaaralliset ja muut jätteet asianmukaiseen käsittelyyn sekä hyödyntämällä hyötykäyttökelpoiset jätteet, ehkäistään niistä aiheutuvaa roskaantumista, ympäristön pilaantumista sekä terveyshaittaa. Kemikaalien ja polttoaineiden varastointia koskevat määräykset on annettu suojelemaan maaperää sekä pinta- ja pohjavesiä. Lupamääräys 6: Tarkkailemalla säännöllisesti lietesäiliörakenteita, polttoainesäiliöitä ja muita varastotiloja voidaan varmistua niiden tiiviydestä ja kunnosta sekä korjata välittömästi mahdolliset vuodot ja viat. Ympäristöluvassa on ympäristönsuojelulain 62 :n mukaan annettava tarpeelliset tarkkailumääräykset. Raportointia ja kirjanpitoa koskevat määräykset ovat tarpeen valvonnan ja tarkkailun toteuttamiseksi. Lupamääräys 7: Toiminnasta ei saa aiheutua ympäristön asukkaille tai muille kohtuutonta viihtyvyyteen kohdistuvaa rasitusta kuten haju ja melu eikä terveys- tai ympäristöhaittaa. Ilmoitusvelvollisuus häiriö- ja poikkeustilanteista on määrätty viranomaisen tiedonsaannin varmistamiseksi, valvonnan toteuttamiseksi ja mahdollisesti annettavien viranomaisohjeiden vuoksi.
9 Parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen kautta voi tulla mahdollisuuksia vähentää päästöjä olennaisesti ilman kohtuuttomia kustannuksia. Luvan hakijalla on yleinen selvilläolovelvollisuus mm. toimintansa haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. Olennaiset muutokset eläinsuojan toiminnassa saattavat aiheuttaa tarvetta tarkistaa ympäristölupaa tai suorittaa valvontatoimenpiteitä, joten niistä tulee ilmoittaa lupaviranomaiselle hyvissä ajoin. Lupamääräys 8: Laajennetun toiminnan aloittamisesta tehtävä ilmoitus on määrätty tehtäväksi valvonnallisista syistä. Vastaukset lausunnoissa ja muistutuksissa esitettyihin vaatimuksiin Lausunnossa esitetyt, ympäristölupaa koskevat asiat on otettu huomioon lupamääräyksissä. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli toiminnassa tapahtuu päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävä tai muu ympäristön kannalta olennainen muutos, on toiminnalle haettava uutta ympäristölupaa. Tämä päätös on voimassa, kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on lainvoimainen. ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 6-11, 14 17, 19 20, 22, 27, 29, 34, 39, 42 45, 48 49, 52 53, 58, 62, 66, 70 71, 83 87, 94, 134, 154 156, 170, 172, 190, 191 ja 205 :t Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 2-4, 11 15 :t Jätelaki (646/2011) Jäteasetus (179/2012) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (1250/2014) Pohjanmaan jätelautakunnan jätehuoltomääräykset LISÄKSI ON OTETTU HUOMIOON Maa- ja metsätalouden rakentamismääräykset ja -ohjeet (MMM-RMO C4) Ympäristöministeriön kotieläintalouden ympäristönsuojeluohje 29.6.2009 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä (1069/2009) ja sen täytäntöönpanosta annettu komission asetus (142/2011) YMPÄRISTÖLUPAMAKSU Tämän ympäristöluvan käsittelymaksu on 515,90 euroa (alv 0 euroa). Maksu perustuu Vetelin kunnanvaltuuston hyväksymään ympäristönsuojeluviranomaistehtävien maksuihin (15.11.2011). 3 :n mukaisesta käsittelymaksusta on vähennetty 5.8 :n mukaisesti 84,10 euroa. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Tieto päätöksestä julkaistaan Veteli kunnan virallisella ilmoitustaululla ja kotisivuilla.
10 JAKELU Päätös Hakijalle Jäljennös päätöksestä Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Keski-Pohjanmaan ympäristöterveydenhuolto Ilmoitus päätöksestä Tieto päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jättämisestä sekä niille, jotka ovat esittäneet hakemuksen johdosta muistutuksia tai vaatimuksia. MUUTOKSEN HAKU Tähän päätökseen ja päätöksestä määrättyyn maksuun saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta haetaan muutosta samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus on liitteenä.