149/2015 151 Seurakuntaneuvoston edustajien nimeäminen lähetyksen ajatushautomoon. Päätösehdotus Seurakuntaneuvosto päättää nimetä keskuudestaan kaksi edustajaa seurakunnan Lähetyksen ajatushautomoon. Päätös Seurakuntaneuvosto päätti nimetä keskuudestaan kolme edustajaa, Anki Arpiainen, Pekka Salomaa ja Veronica Saarela, seurakunnan Lähetyksen hautomoon. Selostus Seurakuntaneuvosto päätti kokouksessaan 21.4.2015 hyväksyä Suomen Lähetysseuran tarjouksen seurakunnan lähetystyön kehittämisestä siten, että kehittämispäiviin osallistuvat seurakuntapiirien ja nuorisotyön lähetystyön yhdyshenkilöt sekä halutessaan lähetyksen yhteistyöryhmän jäsenet seurakuntaneuvoston keskuudestaan myöhemmin nimeämän edustajat. Kehittämistapahtuma on nimetty Lähetyksen ajatushautomoksi. Ajatushautomosta on järjestetty yksi valmisteleva kokous, johon osallistuivat kirkkoherra, kansainvälisen työn sihteeri, lähetyspappi, piirikappalaiset, piirien lähetystyön yhdyshenkilöt ja lähetyksen yhteistyöryhmän jäsenet. Yhteistyöryhmään kuuluu jokaisen seurakuntapiirin nimeämä edustaja sekä edustajat nuoriso- ja varhaisnuorisotyöstä. Ajatushautomo toteutetaan kahden illan kokoontumisessa 4.2. ja 18.2. klo 17.30-20.30 Malmin kirkolla. Työskentelyssä pyritään etsimään seurakunnan lähetystyön tahtotila ja tavoitteet Seurakunnan rajojen ulkopuolella Missä, miten ja millä tavoitteilla seurakunta tekee ulkomailla lähetystyötään? Seurakunnan rajojen sisällä Millä toimenpiteillä seurakunta varmistaa lähetystyönsä toteutumisen? Millaista yhteistyötä seurakunta ja Lähetysseura & muut lähetysjärjestöt tekevät tämän toteutumiseksi?
Ajatushautomo on herättänyt siinä määrin kiinnostusta, että siihen on pyytänyt päästä osallistumaan hiippakunnan kansainvälisen työn sihteeri ja seurakuntayhtymän kansainvälisen työn sihteeri.
149/2015 152 Yhteisen kirkkoneuvoston suositus rekrytointikiellosta. Päätösehdotus Seurakuntaneuvosto päättää 1) noudattaa yhteisen kirkkoneuvoston suosittamaa rekrytointikieltoa ja sen periaatteita vuonna 2016 lukuun ottamatta päätöksen kohdassa 1.2. mainittua yhteiseltä kirkkoneuvostolta pyydettävää rekrytointilupaa; 2) että rekrytointikiellosta huolimatta kirkkoherra voi päätöksellään ottaa tehtävien hoidon kannalta välttämättömän sijaisen enintään kuuden kuukauden ajaksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Selostus Yhteinen kirkkoneuvosto on asettanut seurakuntayhtymän yksiköille rekrytointikiellon vuodelle 2016, liite. Kiellon perusteena on seurakuntayhtymän talouden tilanne. Rekrytointikiellon periaatteet on määritelty seuraavasti: 1.1. avoimeksi tulevia palvelussuhteita ja sijaisuuksia ei pääsääntöisesti täytetä, 1.2. mikäli tehtävä on strategian mukaisen toiminnan kannalta oleellinen, täytyy kyseisen palvelussuhteen täyttämiseen saada yhteisen kirkkoneuvoston myöntämä rekrytointilupa, 1.3. palvelussuhteet täytetään ensisijaisesti sisäisellä haulla. Ulkoinen rekrytointi tulee kyseeseen silloin kun sisäisellä haulla tehtävään ei saada sopivaa työntekijää, 1.4. rekrytointikielto ei koske välttämättömiä kausityöntekijöitä, diakoniaprojeteihin varatulla määrärahalla palkattavia määräaikaisia työntekijöitä eikä vuorotteluvapaan sijaisia. Periaatteen mukainen rekrytointiprosessi on kuvattu liitteessä. Yhteinen kirkkoneuvosto suosittelee seurakuntaneuvostoille rekrytointikiellon noudattamista kaikissa seurakunnissa vuonna 2016.
Malmin seurakunnan käytössä oleva palkka- ja toimintamääräraha vähenee suunnittelukaudella 2016-2018 noin miljoona euroa. Ilman rekrytointikieltoakin jokaisen viran ja tehtävän täyttämistä joudutaan tarkasti harkitsemaan. Tässä mielessä rekrytointikielto on seurakunnan näkökulmasta tarpeeton. Seurakunta voinee kuitenkin sitoutua yhteisen kirkkoneuvoston periaatteiden mukaiseen rekrytointikieltoon, koska se korostaa suurta taloudellista harkintaa, jota on rekrytointeja arvioitaessa käytettävä. Seurakunnan kannalta ei kuitenkaan ole tarkoituksenmukaista, että toiminnan kannalta välttämättömän palvelussuhteen täyttämiseen haettaisiin lupa yhteiseltä kirkkoneuvostolta. Tätä ei ehkä ole tarkoitettukaan seurakuntien noudatettavaksi. Vastaavan luvan seurakunnassa antaa seurakuntaneuvosto. Varmuuden vuoksi päätöksessä kuitenkin mainitaan, että kohta 1.2. ei Malmilla noudateta. Rekrytointikiellon periaatteisiin sisältyy periaate palvelusuhteiden täyttämisestä ensi sijaisesti yhtymän sisäisellä haulla. Kirkkolain mukaan virka tulee täyttää julkisella haulla (KL 6:10). Kirkkolaki tuntee kuitenkin poikkeuksia, jotka antavat mahdollisuuden täyttää virka myös ilman hakumenettelyä. Yksi näistä on erityisen painava syy (KL 6:11 kohta 7). Seurakuntayhtymän taloustilannetta voitaneen pitää tällaisena erityisen painavana syynä. Sisäinen hakkumenettely saattaa hidastaa rekrytointia, jos sisäisellä haulla ei löydy sopivaa hakijaa ja joudutaan järjestämään normaali ulkoinen haku. Rekrytointikieltoon on syytä tehdä kaksi poikkeusta. Toinen koskee kesätyöntekijöitä, joita välttämättä tarvitaan kesän rippikoululeirien hoitamiseen. Tämä on todettu myös yhteisen kirkkoneuvoston asettamissa periaatteissa. Toinen poikkeus koskee lyhytaikaisia sijaisia. Yllättävissä tilanteissa voi olla tarpeen se, että kirkkoherra voi ottaa päätöksellään enintään kuuden kuukauden ajaksi sijaisen. Päätös tulee joka tapauksessa tiedoksi seurakuntaneuvostolle, joka voi arvioida päätöksen tarkoituksenmukaisuuden. Liitteet 11 Päätös Yhteinen kirkkoneuvosto rekrytointikielto 12 Rekrytointiprosessi seurakunnissa
149/2015 153 Seurakuntaneuvoston kokousten puheenjohtaja 1.1. - 30.9.2016 Päätösehdotus Seurakuntaneuvosto päättää, että seurakuntaneuvoston kokousten puheenjohtajana toimii 1.1. - 30.9.2016 varapuheenjohtaja Tuula Pontela Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Selostus Seurakuntaneuvosto päätti kokouksessaan 24.2.2015, että varapuheenjohtaja Tuula Pontela toimii seurakuntaneuvoston kokousten puheenjohtajan vuonna 2015. Kirkkoneuvoston puheenjohtajuudesta säädetään kirkkojärjestyksen 9 luvun 1 pykälässä: Kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. Samalla on kokouksesta ilmoitettava myös kirkkovaltuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle. Varapuheenjohtaja toimii puheenjohtajana kirkkoneuvoston kokouksessa 1) kirkkoherran ollessa estynyt tai esteellinen; sekä 2) muutoinkin kirkkoherran ja kirkkoneuvoston yhteisellä päätöksellä varapuheenjohtajan annettua siihen suostumuksensa. Päätös voidaan tehdä myös määräajaksi, kuitenkin enintään kirkkoneuvoston toimikaudeksi tai siihen saakka, kun kirkkoherra taikka varapuheenjohtaja vaihtuu. Säädöstä voidaan soveltaa myös seurakuntaneuvostoon. Kirkkoherra esittää, että Malmin seurakunnan seurakuntaneuvoston kokousten puheenjohtajana jatkaa varapuheenjohtaja Tuula Pontela syyskuun 2016 loppuun. Sen pidemmälle päätöstä ei voi tehdä, koska kirkkoherran virkasuhde päättyy 1.10.2016 alkaen. Kokouskutsut lähettää edelleen kirkkojärjestyksen säädöksen mukaan kirkkoherra.
149/2015 154 Kirkkoherran vaalin valmistelu Päätösehdotus Käsittely Seurakuntaneuvosto päättää 1) pyytää Helsingin hiippakunnan tuomiokapitulilta, että Malmin seurakunnan kirkkoherran vaali toimitetaan välillisenä vaalina; 2) antaa liitteen mukaisen lausunnon viran erityisistä tarpeista; 3) asettaa vaalia varten valmisteluryhmän, jonka puheenjohtajana on Tuula Pontela sekä jäseninä Laura Leipakka, Pekka Salomaa ja Tuulikki Vuorinen. Keskustelun aikana Raija Lehtonen ehdotti, että kirkkoherran vaali suoritetaan välittömänä vaalina. Esitystä kannatti Ahti Kuorikoski. Puheenjohtaja teki esityksen, että ne jotka kannattavat päätösehdotusta äänestävät jaa, ja ne jotka kannattavat Raija Lehtosen esitystä äänestävät ei. Puheenjohtaja totesin äänet; 14 jaa, 3 ei. Päätettiin pyytää Helsingin tuomiokapitulilta välilliset vaalit Malmin seurakunnan kirkkoherran vaalina toimitettavaksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Selostus Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli on notaarin lähettämällä sähköpostilla pyytänyt Malmin seurakuntaa antamaan lausunnon viran erityisistä tarpeista viran auki julistamista varten. Seurakuntaneuvoston on tarpeen ottaa myös kantaa kirkkoherran vaalitapaan. Vaalitapoja on kaksi (KL 23:11). Välitön vaali, jolloin kirkkoherran valitsevat seurakunnan äänioikeutetut jäsenet ja välillinen vaali, jolloin vaalin toimittaa seurakuntaneuvosto. Välillinen vaali edellyttää, että seurakuntaneuvosto pyytää tuomiokapitulilta päätöstä vaalin toimittamisesta välillisenä. Tuomiokapituli päättää vaalitavan. Välittömässä vaalissa tuomiokapituli asettaa hakijoista ehdolle kolme ansioituneinta, joista seurakuntalaiset valitsevat kirkkoherran. Ennen vaaliehdotuksen tekemistä tuomiokapituli voi pyytää seurakuntaneuvostolta lausunnon virkaa hakeneista kelpoisista hakijoista.
Välillisessä vaalissa tuomiokapituli toteaa hakijoiden kelpoisuuden ja antaa heistä lausunnon. Sen jälkeen seurakuntaneuvosto toimittaa vaalin ja voi käyttää apunaan kaikkia normaaleja rekrytoinnin menetelmiä: haastatteluja, soveltuvuusarviota jne. Välittömään vaaliin sovelletaan myös kaikkia normaalia viran täyttöön liittyvää lainsäädäntöä. Välitöntä vaalia varten tuomiokapituli määrää vaalin valmistelijan, joka tukee vaalin valmistelua seurakunnassa. Seurakuntaneuvosto kävi edellisessä kokouksessaan lähetekeskustelun vaalitavasta ja suoritti koeäänestyksen, jossa enemmistä asettui välillisen vaalin kannalle. Tältä pohjalta esitetään, että seurakuntaneuvosto pyytää vaalin toimittamista välillisenä vaalina. Perusteluna on se, että välillinen vaali antaa välitöntä vaalia paremmat ja monipuolisemmat mahdollisuuden arvioida hakijoiden kykyä ja taitoa kirkkoherran viran hoidossa ja valmiuksia seurakuntaneuvoston määrittelemien viran erityisten tarpeiden täyttämiseen. Seurakuntaneuvosto asetti edellisessä kokouksessaan työryhmän valmistelemaan lausuntoa viran erityisistä tarpeista. Työryhmän puheenjohtajan on toiminut Tuula Pontela ja jäseninä Laura Leipakka, Pekka Salomaa ja Tuulikki Vuorinen. Työryhmä on valmistelun aikana kuullut kirkkoherra Pertti Simolaa. Työryhmän lausuntoehdotus on liitteenä. Lausunnossa on nostettu erityistarpeiksi seuraavat asiat: Etsimme kirkkoherraa, joka pystyy johtamaan innostavalla ja ennakkoluulottomalla otteella seurakuntaa muuttuvassa ja monimuotoisessa kaupunkiympäristössä. Mitä tämä edellyttää hyvää suuren seurakunnan työn ja hallinnon tuntemusta sekä kaupunkikulttuurin ymmärtämistä johtamistaitoja muuttuvassa toimintaympäristössä sekä hyviä henkilöstö- ja talousjohtamisen taitoja muutosvalmiutta sekä kykyä johtaa ja luotsata muutoksia vahvaa teologista osaamista sekä hengellistä ja yhteiskunnallista avarakatseisuutta ja tasapuolisuutta taitoja monikulttuurisuuden ja katsomusten kohtaamiseen verkostoitumis- ja yhteistyötaitoja vuorovaikutteisia ja monipuolisia viestintätaitoja myötäelävää ja inhimillistä asennetta sekä työtovereihin että seurakuntalaisiin päin Tämän lisäksi lausuntoehdotuksessa on hakuilmoitusta varten kuvaus seurakunnasta Mikäli vaali toimitetaan välillisenä vaalina ja seurakuntaneuvosto antaa lausuntonsa tässä kokouksessa, vaalin aikataulua on kaavailtu seuraavasti. Virka julistetaan haettavaksi tammikuun alussa. Tuomiokapituli
antaa lausuntonsa viran hakijoista istunnossaan 17.2.2016. Sen jälkeen valintaprosessi siirtyy seurakunnalle. Prosessia tukee tuomiokapitulin asettama vaalin valmistelija. Tavoitteena on se, että vaali voitaisiin toimittaa seurakuntaneuvoston kokouksessa 5.4.2016. Tästä syystä on vaaliprosessi aikataulutettava hyvin. Tarvittaessa voidaan kuitenkin pitää erikseen seurakuntaneuvoston kokous huhtikuun loppupuolella. Vaalin valmistelua varten on tärkeä asettaa valmisteluryhmä, joka haastattelee hakijat tai osan hakijoista ja tekee seurakuntaneuvostolle perustellun esityksen valittavasta kirkkoherrasta. Vaaliprosessiin olisi hyvä sisällyttää haastattelu, soveltuvuusarvio ja ansioituneimpien hakijoiden tapaaminen koko seurakuntaneuvoston kanssa. Valmisteluryhmäksi esitetään seurakuntaneuvoston asettamaa henkilöstötoimikuntaa kuitenkin niin, että toimikunnan puheenjohtajan toimii kirkkoherran sijasta varapuheenjohtajan Tuula Pontela. Jäseninä olisivat Laura Leipakka, Pekka Salomaa ja Tuulikki Vuorinen. Kirkkoherra katsoo, että hänen ei ole tarkoituksenmukaista osallistua seuraajansa valintaan. Kirkkoherra joutunee nykysäädösten perusteella laatimaan asiasta lopullisen esityksen. Toiveena on kuitenkin se, että vaalin valmistelija ja valmisteluryhmä laativat hyvän, perustellun pohjaehdotuksen, jonka pohjalta esittely on mahdollista tehdä. Liitteet 13 Seurakuntaneuvoston lausunto viran erityisistä tarpeista