/Kai Torvi.3.26 Kansainväliset asenteet: laiset vs. kansa :n Suomi, EU ja maailma -asennetutkimussarjan tämänkertainen raportti julkaistiin 7.3.26 nimellä Ikkunat auki maailmaan. Muutaman edellisvuoden tapaan osa tutkimuslomakkeesta esitettiin myös :n hallituksen ja valtuuskunnan jäsenten (jatkossa: laiset) vastattavaksi, jotta saataisiin jonkinlainen kuva kansalaisten ja eliitin asenteiden erosta. Todettakoon, että laiset edustavat tietysti vain osaa kansallisesta eliitistä, ts. yritysjohtajia. Lisäksi on muistettava, etteivät he muodosta tilastolliset otantakriteerit täyttävää otosta tästäkään perusjoukosta, joten tuloksia on syytä tulkita varovaisesti. Otos on myös huomattavan pieni, joten yhdenkin vastaajan vaikutus kokonaistuloksiin on merkittävä. Varsinaisen tutkimuksen lomakkeesta, joka käsitti viisi sivua kysymyksiä ja taustatietosivun, valittiin laisten vastattavaksi EU:n toiminnan ja kehityksen esteitä kartoittava kysymyssarja eli patteri sekä kaikkiaan yhdeksän erilaisia kansainvälisiä kysymyksiä käsittelevää erillisväittämää. Tavoitteena oli tehdä läpileikkaus tutkimuksen keskeisistä aihepiireistä, joita olivat globaalistuminen, EU-kysymykset, Venäjä ja muut Suomen lähialueet, turvallisuuspolitiikka, terrorismi ja kansainväliset ympäristökysymykset. Vastaajien anonymiteetti turvattiin liittämällä lomakkeen mukaan postimerkillä ja palautusosoitteella varustettu vastauskuori. Vastauksia saatiin 23 (lomake lähetettiin 32 henkilölle), eli vastausprosentti oli noin 72. Yksi vastaaja on siten runsaat % koko näytteestä.. EU:n toiminnan ja kehityksen esteet laiset ovat yksimielisiä siitä, että EU:n toimintaa haittaa heikko johtajuus. Lähes tasoissa tämän kanssa ovat jäsenmaiden kansallinen itsekkyys ja unionin päätöksentekojärjestelmän monimutkaisuus, tehottomuus ja sekavuus sekä byrokraattisuus. Pienimpiä ongelmia taas ovat unionin periaatteellinen toimimattomuus ja kansalaisten liiallinen vaikutusvalta esim. kansanäänestysten kautta. (Kuvio 5e.) laisten ja koko väestön kannat ovat verrattain samanlaiset. Useissa kohdissa eroa on oikeastaan vain kannan intensiteetissä, ts. siinä, kuinka suuri osuus vastaajista valitsee äärimmäisen vastausvaihtoehdon ( Hyvin suuri ongelma tai Ei lainkaan ongelma ). (Kuvio 5ev.) Asteikkokeskiarvoilla mitaten suurimmat eroavuudet ilmenevät siten, että väestöstä suurempi osa pitää EU:ta alun perin epäonnistuneena ja näkee demokratiavajeen sekä suurten jäsenmaiden liiallisen vaikutusvallan suurempina ongelmina. laiset puolestaan korostavat heikon johtajuuden merkitystä väestön keskiarvoa enemmän. Peilikuvana demokratiavajeen suhteelliselle vähättelylle laisten keskuudessa voidaan nähdä se, että he korostavat kansalaisten muutosvastarinnan ongelmallisuutta väestöä enemmän. (Kuvio 5ex.)
2 2. Erillisväittämät Erillisväittämiin pätee sama kuin EU:n toiminnan ja kehityksen esteitä kartoittaneeseen kysymyspatteriin: laisten ja väestön kannat ovat monissa tapauksissa lähellä toisiaan. Merkittävimmät erot koskevat suhtautumista Yhdysvaltoihin, osittain terrorismiin ja kansainvälisiin ympäristösopimuksiin. (Kuvio v-55hx.) Yhdysvaltojen maailmapoliittisen toiminnan tuomitseminen on ollut yksi kansalaisia eniten yhdistäneitä kysymyksiä :n asennetutkimuksissa jo muutaman vuoden ajan. laiset ovat huomattavasti jakaantuneempia tässä suhteessa, USA:n toimia ymmärtäviä on heidän joukossaan likipitäen yhtä paljon kuin ne tuomitsevia (kuvio v2/). Kaksi kolmannesta väestöstä pitää terrorismin kohteita (joista kysymyksessä erikseen mainittiin Yhdysvallat) osasyyllisinä tapahtuneeseen, mutta enemmistö laisista kieltää tällaisen yhteyden (kuvio v6/3). Kun toisaalta laisten kanta terrorismin poliittisiin päämääriin on sama kuin väestölläkin (ts. useimmat eivät näe terrorismilla järjellisiä tavoitteita, kuvio v/6), lienee eron taustalla ennen kaikkea erilainen näkemys USA:n politiikan oikeutuksesta. Myös suhtautuminen kansainvälisiin ympäristösopimuksiin erottelee myös laisia väestöstä. Väestö on selvästi laisia valmiimpaa tiukentamaan ko. sopimuksia vielä nykyisestäkin (kuvio v7/5). On kuitenkin merkittävää, että puolet laisistakin olisi valmis sopeutumaan nykyistä tiukempiin kansainvälisiin määräyksiin. Jonkinlaisia eroja väestön ja laisten asenteista voi myös löytää suhteessa Venäjään. laiset näkevät vieläkin harvemmin syytä suhtautua Venäjään kielteisesti kuin kansalaiset (kuvio v3/). Toisaalta laiset ovat hieman haluttomampia lopettamaan keskustelun Karjalan palauttamisesta (kuvio v5/2), mutta tässä ero on jo varsin pieni vallankin kun otetaan huomioon -otoksen pienuus. Turvallisuuspolitiikassa, pohjoismaisessa yhteistyössä ja nousevien kehitysmaiden kilpailun synnyttämän uhan näkemisessä eroja ei juuri löydy (kuviot v/, v/ ja v/).
3 Kuvio 5e. KUINKA MERKITYS TEKIJÖILLÄ ON EUn TOIMINNAN JA KEHITYKSEN ESTEINÄ: n EDUSTAJIEN ARVIOT (%). HYVIN MELKO VAI- KEA EI KOVIN EI LAIN- KAAN ON- GELMA Heikko johtajuus, johtajuuden puute Jäsenmaiden kansallinen itsekkyys, 'kotiinpäinveto' päätöksent. Päätöksentekojärjestelmän monimutkaisuus/tehottom./sekavuus Unionin byrokraattisuus Jäsenmaiden taloudelliset ongelmat, heikko talouskehitys Todellisen yhteistyöhengen (ja yht. etujen ymmärtämisen) puute Unionin pyrkimys puuttua liiaksi kaikenlaisiin yksityiskohtiin Kansalaisten muutosvastarinta välttämättömiin uudistuksiin Ylipäätään heikosti toimivat instituutiot Moninaisuus, liian erilaisia (eri kehitysvaih. olevia) jäsenmaita EUn etäisyys kansalaisista (on lähinnä eliitin toimintakenttä) Suurten jäsenmaiden liiallinen vaikutusvalta Integraatio on viety liian pitkälle, liian moniin asioihin ulottuvaksi Kansalaisten vähäiset vaikutusmahdollisuudet, ns. demokratiavaje Unionin laajuus, liian paljon jäsenmaita Kansalaisia on kuultu/annettu vaikuttaa liikaa (kansanäänest. jne.) Jo alunperin susi/utooppinen/toimimaton rakennelma 5 6 5 5 5 67 5 2 5 26 5 6 52 6 5 75 / Yhdyskuntatutkimus Oy -26
Kuvio 5ev. KUINKA MERKITYS TEKIJÖILLÄ ON EUn TOIMINNAN JA KEHITYKSEN ESTEINÄ: KOKO STÖ vs. n EDUSTAJAT (%). HYVIN MELKO VAI- KEA EI KOVIN EI LAIN- KAAN ON- GELMA Heikko johtajuus, johtajuuden puute Unionin byrokraattisuus Jäsenmaiden kansallinen itsekkyys, 'kotiinpäinveto' päätöksent. Suurten jäsenmaiden liiallinen vaikutusvalta Unionin laajuus, liian paljon jäsenmaita Moninaisuus, liian erilaisia (eri kehitysvaih. olevia) jäsenmaita Integraatio on viety liian pitkälle, liian moniin asioihin ulottuvaksi EUn etäisyys kansalaisista (on lähinnä eliitin toimintakenttä) Kansalaisten vähäiset vaikutusmahdollisuudet, ns. demokratiavaje Kansalaisia on kuultu/annettu vaikuttaa liikaa (kansanäänest. jne.) Päätöksentekojärjestelmän monimutkaisuus/tehottom./sekavuus Ylipäätään heikosti toimivat instituutiot Jäsenmaiden taloudelliset ongelmat, heikko talouskehitys Todellisen yhteistyöhengen (ja yht. etujen ymmärtämisen) puute Unionin pyrkimys puuttua liiaksi kaikenlaisiin yksityiskohtiin Kansalaisten muutosvastarinta välttämättömiin uudistuksiin 2 5 52 6 55 2 2 27 36 37 3 23 5 3 7 2 6 3 5 3 5 3 6 5 32 3 2 3 2 3 5 5 3 5 22 67 2 2 3 6 27 26 3 37 3 3 6 2 7 5 32 52 2 2 5 6 3 2 Jo alunperin susi/utooppinen/toimimaton rakennelma 5 75 22 3 6 / Yhdyskuntatutkimus Oy -26
5 Kuvio 5ex. KUINKA MERKITYS TEKIJÖILLÄ ON EUn TOIMINNAN JA KEHITYKSEN ESTEINÄ: n EDUSTAJAT vs. KOKO STÖ (asteikkokeskiarvojen erotukset). Heikko johtajuus, johtajuuden puute Kansalaisten muutosvastarinta välttämättömiin uudistuksiin Jäsenmaiden taloudelliset ongelmat, heikko talouskehitys Päätöksentekojärjestelmän monimutkaisuus/tehottom./sekavuus Kansalaisia on kuultu/annettu vaikuttaa liikaa (kansanäänest. jne.) Jäsenmaiden kansallinen itsekkyys, 'kotiinpäinveto' päätöksent. Todellisen yhteistyöhengen (ja yht. etujen ymmärtämisen) puute Moninaisuus, liian erilaisia (eri kehitysvaih. olevia) jäsenmaita Ylipäätään heikosti toimivat instituutiot Unionin byrokraattisuus Unionin pyrkimys puuttua liiaksi kaikenlaisiin yksityiskohtiin EUn etäisyys kansalaisista (on lähinnä eliitin toimintakenttä) Unionin laajuus, liian paljon jäsenmaita Integraatio on viety liian pitkälle, liian moniin asioihin ulottuvaksi Suurten jäsenmaiden liiallinen vaikutusvalta Kansalaisten vähäiset vaikutusmahdollisuudet, ns. demokratiavaje Jo alunperin susi/utooppinen/toimimaton rakennelma / Yhdyskuntatutkimus Oy -26 -,6 -, -,22 -, -,35 -,3 -, -,7 -,5 -,2 -,36 Pitää ongelmallisempana: STÖ,2,2,6,3,6, -2 -,5 - -,5,5,5
6 Kuvio v-55hx. SUHTAUTUMINEN VÄITTÄMIIN: n EDUSTAJAT vs. KOKO STÖ (asteikkokeskiarvojen erotukset; tekstejä lyhennetty). v Yhdysvallat toimii maailmanpolitiikassa oikein ja ansaitsee myös suomalaisten tu v Vaikka Venäjällä on omat ongelmansa, suomalaisilla ei ole nykyisin mitään syytä v Kiinan, Intian ja muiden kehitysmaiden koulutustason nousu ja tekninen kehitys u v6 Terroristien päämääränä on vain hävityksen ja kauhun aikaansaaminen, ei mikään v Suomen on kaikissa oloissa kyettävä vastaamaan itse turvallisuudestaan, muista ei v2 Keskustelu Karjalan palauttamisesta tulisi jo lopettaa maassamme v Pohjoismainen yhteistyö on EU-jäsenyydestä huolimatta meille edelleen hyvin tärk v5 Kansainvälisiä ympäristösopimuksia tulisi nykyisestä olennaisesti tiukentaa v3 Terrorismin kohteiksi joutuneet maat kuten Yhdysvallat saavat hyvin pitkälti syy -,2 Hyväksyvämpi asenne: STÖ,3,23 -, -,2 -, -, -,77, -,5 - -,5,5,5 / Yhdyskuntatutkimus Oy -26
7 Kuvio v/. "KIINAN, INTIAN JA MUIDEN KEHITYSMAIDEN KOU- LUTUSTASON NOUSU JA TEKNINEN KEHITYS UH- KAAVAT NIITÄKIN TUOTANTOALOJA, JOILLA MEIL- LÄ VIELÄ ON KILPAILUETU" (%). n edustajat 37 6 22 5 5 75 / Yhdyskuntatutkimus Oy -26 Kuvio v2/. "YHDYSVALLAT TOIMII MAAILMANPOLITIIKASSA OIKEIN JA ANSAITSEE MYÖS SUOMALAISTEN TUEN" (%). n edustajat 2 6 3 5 36 3 5 75 / Yhdyskuntatutkimus Oy -26
Kuvio v3/. "VAIKKA VENÄJÄLLÄ ON OMAT NSA, SUO- MALAISILLA EI OLE NYKYISIN MITÄÄN SYYTÄ SUH- TAUTUA SUUREEN NAAPURIINSA KIELTEISESTI" (%). n edustajat 3 5 5 5 75 / Yhdyskuntatutkimus Oy -26 Kuvio v/. "SUOMEN ON KAIKISSA OLOISSA KYETTÄVÄ VAS- TAAMAAN ITSE TURVALLISUUDESTAAN, MUISTA EI OLE SIINÄ APUA" (%). n edustajat 26 35 5 2 5 5 75 / Yhdyskuntatutkimus Oy -26
Kuvio v5/2. "KESKUSTELU KARJALAN PALAUTTAMISESTA TU- LISI JO LOPETTAA MAASSAMME" (%). n edustajat 53 3 2 5 75 / Yhdyskuntatutkimus Oy -26 Kuvio v6/3. "TERRORISMIN KOHTEIKSI JOUTUNEET MAAT KU- TEN YHDYSVALLAT SAAVAT HYVIN PITKÄLTI SYYT- TÄÄ OMAA PIITTAAMATONTA POLITIIKKAANSA" (%). n edustajat 3 5 5 75 / Yhdyskuntatutkimus Oy -26
Kuvio v7/5. "KANSAINVÄLISIÄ YMPÄRISTÖSOPIMUKSIA TULISI NYKYISESTÄ OLENNAISESTI TIUKENTAA" (%). n edustajat 3 5 3 2 5 75 / Yhdyskuntatutkimus Oy -26 Kuvio v/6. "TERRORISTIEN PÄÄMÄÄRÄNÄ ON VAIN HÄVITYK- SEN JA KAUHUN AIKAANSAAMINEN, EI MIKÄÄN JÄRJELLINEN POLIITTINEN PÄÄMÄÄRÄ" (%). n edustajat 37 5 6 5 75 / Yhdyskuntatutkimus Oy -26
Kuvio v/. "POHJOISMAINEN YHTEISTYÖ ON EU-JÄSENYY- DESTÄ HUOLIMATTA MEILLE EDELLEEN HYVIN TÄRKEÄÄ" (%). n edustajat 5 5 5 2 5 75 / Yhdyskuntatutkimus Oy -26