Aika: 23.9.2015 klo 16.25-17.25 Paikka: MRDH, Grote Marktstraat 43, Haag Osallistujat: jäsenet: Ikonen Anna-Kaisa, pj. Rissanen Helena, 1. vpj. Perämaa Ari 2. vpj. Aaltonen Mikko Aleksovski Atanas Elovaara Tiina Heinämäki Anna-Kaisa Joensivu Leena Jokila Killi Kork Jarmo Lyytinen Heikki Mäkinen-Aakula Marjo Sasi Ilkka varajäsenet: Siren Elina Skogberg Pertti Arvela Ari Virtanen Sirkkaliisa Kivistö Anneli Silvennoinen Seppo Haapa-aho Olga Kaminen Tuomo Petäkoski-Hult Tuula Tomminen Antti Kouhia Raimo Jokinen Kaarina Höyssä Matti Muut osallistujat: Nurminen Päivi Pohjonen Juhani Yli-Rajala Juha seutujohtaja, esittelijä, TKS seutusihteeri, sihteeri, TKS kuntajohtajakokouksen pj., Tampere Kutsutut: Auvinen Oskari Joensuu Jaakko Kuusisto Juha Linnamaa Reija Paloniemi Erkki Rämö Heidi Sorvanto Jarkko kunnanjohtaja, Kangasala kansliapäällikkö, Pirkkala kaupunginjohtaja, Orivesi strategiajohtaja, Tampere kunnanjohtaja, Vesilahti kunnanjohtaja, Lempäälä kaupunginjohtaja, Ylöjärvi Anna-Kaisa Ikonen puheenjohtaja Juhani Pohjonen sihteeri 1/16
Pöytäkirjan tarkastus Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä 28.9.2015 Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty. Leena Joensivu Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän toimisto / 2015 Todistaa Juhani Pohjonen 2/16
Käsiteltävät asiat: 98 KOKOUKSEN AVAUS 4 99 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 5 100 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA 6 101 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT 7 102 MAL3-SOPIMUKSEN TAVOITTEET JA LUONNOSVAIHEEN VALMISTELU 9 103 LÄHIJUNALIIKENTEEN KEHITTÄMINEN: SEISAKKEIDEN, ASEMIEN JA LIIKENTEEN SUUNNITTELU, KONSULTTITYÖN HANKINTAPÄÄTÖS 11 104 SEURAAVAT KOKOUKSET 14 105 MUUT ASIAT 15 106 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 16 3/16
98 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja Ikonen avasi kokouksen klo 16.25. 4/16
99 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Hallintosääntö 25 Kokouksen koolle kutsuminen ja kokouksen päätösvaltaisuus Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä viimeistään 7 päivää ennen kokousta. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille, henkilökohtaisille varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai - velvollisuus ko. kokouksessa. Seutuhallitus ja muut toimielimet ovat päätösvaltaisia, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Päätösehdotus. Seutuhallitus 23.9.2015 Puheenjohtaja Ikonen: todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 5/16
100 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA Hallintosäännön 35 Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Pöytäkirjan laatii puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Pöytäkirjantarkastaja on valittu aakkosjärjestyksessä seutuhallituksen varsinaisten jäsenten joukosta. Päätösehdotus. Seutuhallitus 23.9.2015 Puheenjohtaja Ikonen: pöytäkirjan tarkastusvuorossa on Atanas Aleksovski. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Leena Joensivu. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 6/16
101 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT Kuntien ajankohtaiset, yhteistyöhön vaikuttavat asiat. Tampereen kaupunki on haastanut Tampereen seudun muut kunnat tavoittelemaan Reilun kaupan arvonimeä. Seutuhallituksen edellisen kokouksen 26.8. toimeenpano ASIA Lentoliikenteen kehittäminen kaupunkiseudulla, toimeenpanon käynnistyminen Selvitys työllisyydenhoidon palveluiden seudullisesta järjestämisestä, loppuraportti Seutustrategian arviointi TOIMEENPANO Projektisuunnitelma kuntajohtajakokouksessa 9.10. Kunnat käsittelevät hallituksissaan. Ilmoitus ao. ministeriöön ja Kuntaliitolle kaupunkiseudun kiinnostuksesta osallistua työllisyydenhoidon kokeilu 2:n reunaehtojen määrittelyyn. Itsearviointi työryhmissä käynnissä. Kunnat osallistetaan hallituksille suunnatulla nettikyselyllä. SH ja KJK ja työpaja 25.11 kokouksen yhteydessä. Valmistelussa olevia asioita ASIA HUOMIOITA MAL3-sopimus Palaute neuvottelusta 10.9. Seutufoorumi 3.11.2015 klo Ennakkokutsu lähetetty viikolla 39 12.30-17.00 Kansanedustajat seututoimistolla 9.10. 2015. Tapaaminen VR:n edustajien kanssa oli 16.9.2015. SM:n kansliapäällikön viesti pakolais/turvapaikanhakijatilanteesta. 7/16
Kokousmuistiot ja -tiedotteet: Kuntajohtajakokouksen muistio 11.9.2015. MASTO-työryhmä kokoustiedote 27.8.2015 LJ-työryhmä kokoustiedote 27.8.2015 SOTE-työryhmä kokoustiedote 2.9.2015 Seutuhallituksen kokoustiedote 26.8.2015 Ennakkotiedot heinäkuun 2015 väestönmuutoksista ja työttömyysprosenteista ovat ilmestyneet. Väkiluku, 1.1.2015 Muutos, tammiheinä Väkiluku, 31.7.2015 Muutos%, tammiheinä Työttömyys% heinä kuu Työttömyys% tammikuu Kangasala 30 471 182 0,6 % 30 653 12,6 13,1 Lempäälä 22 233 273 1,2 % 22 506 12,6 11,4 Nokia 32 847 359 1,1 % 33 206 14,3 15,5 Orivesi 9 579-61 -0,6 % 9 518 14,6 15,1 Pirkkala 18 689 78 0,4 % 18 767 12,2 11,7 Tampere 223 004 393 0,2 % 223 397 19,2 17,8 Vesilahti 4 492 19 0,4 % 4 511 11,9 11,1 Ylöjärvi 32 260 365 1,1 % 32 625 13,9 13,7 Kaupunkiseutu 373 575 1 608 0,4 % 375 183 16,9 16,1 Kehyskunnat 150 571 1 215 0,8 % 151 786 13,3 13,4 Pirkanmaa 503 382 1 322 0,3 % 504 704 16,1 15,7 Suomi 5 471 753 7 265 0,1 % 5 479 018 14,5 13,7 Lähde: Tilastokeskuksen kuukausitiedot, ennakkotieto ja ELY-keskuksen työllisyyskatsaus Päätösehdotus. Seutuhallitus 23.9.2015 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä asiat tiedoksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 8/16
102 MAL3-SOPIMUKSEN TAVOITTEET JA LUONNOSVAIHEEN VALMISTELU Seutujohtaja Päivi Nurminen 2.9.2015 Seutuhallitus hyväksyi MAL3-aiesopimuksen valmisteluperiaatteet ja valmisteluaikataulun 24.6. Prosessikaavion mukaan valmisteluvaiheet ovat 1. tavoitteet 2. luonnos 3. alustava ehdotus ja 4 ehdotus. Seutuhallitus käsittelee sopimuksen tavoitteet syyskuun kokouksessa. Uuden MAL-sopimuksen tavoitteiden valmistelussa tulee huomioida kaupunkiseudun rakennesuunnitelma 2040 sekä uusi hallitusohjelma. Tavoitteen asettelussa tulee huomioida myös se, että valtio pyrkii yhdenmukaistamaan ja virtaviivaistamaan MAL-aiesopimuksia. Valtion sopimusarkkitehtuuri uudella hallituskaudella on kokonaisuudessaan vielä avoin. MAL-sopimuksen lisäksi keskustellaan sopimusmenettelystä kasvu- ja kasvukäytäväsopimusten osalta. Uuden Rakennesuunnitelma 2040 tavoitteet ovat: 1. Varaudumme väestön kasvuun 2. Tiivistämme yhdyskuntarakennetta 3. Kehitämme keskustoja ja keskuksia 4. Parannamme asuinympäristön laatua ja monipuolisuutta 5. Vahvistamme Elinkeinoelämän kasvua 6. Uudistamme liikkumisen tapoja 7. Paranamme palvelujen saavutettavuutta 8. Edistämme seudullisesti merkittävien hankkeiden toteutusta 9. Paranamme suunnitelman sitovuutta ja toteuttamisen ohjelmointia Uusi hallitusohjelma ja sen kärkihankkeet korostavat mm. kasvua, kilpailukyvyn ja työllisyyden parantamista sekä digitaalisuutta ja kokeilupolitiikkaa ja biotaloutta. Osana kasvua ja työllisyyttä on linjattu hallituksen asuntopolitiikka. MAL3-sopimuksen tavoitteet MAL3- aiesopimuksen tavoitteet voidaan jakaa koskemaan sopimusmenettelyä ja sopimussisältöjä. Sopimusmenettely: 1. Sopimuksella vahvistetaan rakennesuunnitelman sitovuutta ja konkretisointia 2. Sopimuksella edistetään seudullisesti merkittävien hankkeiden toteutusta ja valtion osallistumista rahoitukseen 3. Sopimuksella ylläpidetään neuvottelumenettelyä valtion ja kuntien välillä 9/16
Sopimussisältö: 1. Vahvat yhdyskunnat: sisältää kärkihankkeita koskien mm. - joukkoliikenteeseen tukeutuva yhdyskuntarakenne - kehittyvät asemanseudut - keskukset ja täydennysrakentaminen 2. Sujuva arki: sisältää kärkihankkeita koskien mm. - monipuolinen asuntotuotanto - palvelujen saavutettavuus 3. Elinvoimainen seutu: sisältää kärkihankkeita koskien mm. - Tre-Pirkkala lentokenttä, Tampereen asemakeskus - liikenneverkko ja liikenne palveluna - yritysalueet - Suomen kasvukäytävä, pohjoinen Aiesopimusneuvottelut valtion kanssa käynnistyivät 10.9. seututoimistossa pidettävässä kokouksessa. Kokouksessa käytiin läpi kaupunkiseudun neuvottelijoiden valmistelema pohja-esitys. Valtio/YM luonnostelee 2.10 mennessä ns. ensimmäisen sopimusversion, jota käsitellään lokakuun kuntajohtajakokouksessa ja seutuhallituksessa. Kuntajohtajakokous 11.9.2015 käsitteli asiaa. Liite: - MAL3-sopimus, alustava jäsennys luonnoksesta Päätösehdotus. Seutuhallitus 23.9.2015 Seutujohtaja Nurminen Seutuhallitus päättää hyväksyä MAL3-aiesopimuksen tavoitteet ja merkitä tiedoksi MAL3-aiesopimuksen työvaiheen. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 10/16
103 LÄHIJUNALIIKENTEEN KEHITTÄMINEN: SEISAKKEIDEN, ASEMIEN JA LIIKENTEEN SUUNNIT- TELU, KONSULTTITYÖN HANKINTAPÄÄTÖS Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä 4.9.2015 Seutuhallitus päätti kokouksessaan 27.5.2015 käynnistää lähijunaliikenteen kehittämiseen liittyen seisakkeiden, asemien ja liikenteen suunnittelun konsulttipalvelujen hankinnan. Tarjouspyyntö liitteineen julkaistiin Hilmassa ja kuntayhtymän kotisivuilla 18.6.2015. Määräaikaan 17.8.2015 klo 15.00 mennessä tarjouksensa toimittivat - Destia Oy alikonsulttinaan Proxion Plan Oy ja FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy - Sito Oy - Ramboll Finland Oy alikonsulttinaan Proxion Oy - VR-Track Oy alikonsulttinaan Strafica Oy ja YY-Optima Oy Kaikki tarjoukset täyttivät vaaditut kelpoisuusehdot. Tarjousten arvioinnin suorittivat Liikennevirastosta Jarmo Joutsensaari ja Arja Aalto sekä seutuyksiköstä Katja Seimelä. Laatuarvioinnissa käytettiin seuraavia, tarjouspyynnössä esitettyjä, kriteerejä: - Projektipäällikön ammattitaito ja työkokemus (koulutus, työkokemus ja ammattitaito rautateiden henkilöliikenteen suunnittelussa sekä kokemus projektien vetämisestä ja ohjauksesta). Painoarvo 20 %. - Työryhmän kokoonpano, ammattitaito ja työkokemus (työryhmän monipuolisuus ja vastaavuus tehtävän sisältöön sekä avainhenkilöiden koulutus, työkokemus ja ammattitaito ratasuunnittelusta ja rautateiden henkilöliikenteen suunnittelusta). Painoarvo 20 %. - Työsuunnitelma, aikataulu ja laadunvarmistus (kuvaus työn sisällöstä ja eri vaiheista, aikataulusta ja työryhmän toiminnasta sisältäen päätöksentekovaiheet ja riskit, osallistuvien henkilöiden roolit ja varahenkilöjärjestelyt, laadunvarmistus). Painoarvo 20 %. Hinnan arviointi suoritettiin tarjouspyynnössä esitettyä laskentamallia käyttäen. Tarjoushinnan painoarvo oli 40 %. Tarjoushintana käytettiin tarjouksessa esitettyä kokonaishintaa, joka sisältää henkilötyöajan ja kulut. Laatuosan ja hinnan yhteispisteiden perusteella korkeammat pisteet sai VR-Track Oy. Kokonaisuudessaan tarjousten pisteytys on seuraava: 11/16
Tarjoaja Laatu (painoarvo 60 %) Hinta (painoarvo 40 %) Painotetut pisteet Projektipäällikkö (20%) Työryhmä (20 %) Työsuunnitelma (20 %) Tarjoushinta Hintapisteet Laatu Hinta Yht. Destia Oy 3,8 3,2 3,5 97 859 0,0 2,1 0,0 2,1 Ramboll Finland Oy 3,8 3,5 3,5 72 900 3,9 2,2 1,6 3,7 Sito Oy 2,8 4,0 3,0 60 000 5,0 2,0 2,0 4,0 VR-Track Oy 5,0 4,8 4,5 74 235 3,5 2,9 1,4 4,3 Työn tilaajana toimivat Liikennevirasto ja Tampereen seudun kuntayhtymä. Selvityksen kustannukset jaetaan tilaajien kesken puoliksi. Lähijunaliikenteen suunnitteluun on varattu käyttösuunnitelmassa 40 000 euroa vuodelle 2015. Työ käynnistyy heti hyväksymiskäsittelyjen jälkeen lokakuun alussa ja sen on määrä valmistua helmikuun 2016 loppuun mennessä. Työn tuloksena saadaan näkemys miten junatarjonta, maankäyttö ja seisakkeiden avaaminen toteutuvat suunnittain (Nokia, Lempäälä, Orivesi) seuraavan 10 vuoden aikana. Liikennejärjestelmätyöryhmä päätti asiasta 27.8.2015, kuten esitetään kuntajohtajakokoukselle. Kuntajohtajakokous 11.9.2015 käsitteli asiaa. Liitteet: - Tarjoukset ovat seutuhallituksen jäsenten luettavissa ennen kokousta seututoimistolla Päätösehdotus. Seutuhallitus 23.9.2015 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää että työ tilataan VR-Track Oy:ltä tarjouksenmukaiseen kokonaishintaan 74 235, että tarjouksessa arvioitua kokonaishintaa ei saa ylittää ilman tilaajien hyväksyntää, että työn laskutusperusteena käytetään aikapalkkiota henkilöryhmittäin ja kulut laskutetaan tositteiden mukaisesti, että työn kustannukset jaetaan Liikenneviraston (50 %) ja Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän (50 %) kesken, 12/16
että seutujohtaja voi tehdä tarjouspyynnön ja jätetyn tarjouksen perusteella tehtävään sopimukseen teknisluonteisia täsmennyksiä ja täydennyksiä, että seututoimiston osuus kustannuksista maksetaan kustannuspaikalta 606100 seutuyksikkö, että hankintapäätös on kuntayhtymää sitova, kun sopimus on allekirjoitettu ja että työn ohjausryhmän muodostavat: Liikennevirasto: Arja Aalto, ylitarkastaja Liikennevirasto: Jarmo Joutsensaari, liikennejärjestelmäpäällikkö Pirkanmaan liitto: Ruut-Maaria Rissanen, liikennesuunnittelija Tampere: Mika Periviita, joukkoliikennepäällikkö Tampere: Riikka Rahkonen, projektiarkkitehti Nokia: Jouni Saranpää, yhdyskuntatekniikan päällikkö Kangasala: Markku Lahtinen, kaavoitusarkkitehti Lempäälä: Timo Nevala, suunnittelupäällikkö Seututoimistosta: Katja Seimelä, liikennejärjestelmäinsinööri Lisäksi VR nimeää oman edustajansa Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. Tarjouksen jättäneet, LJ-työryhmä seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 13/16
104 SEURAAVAT KOKOUKSET Kokoukset keskiviikkoisin klo 9.00 alkaen. 28.10. Mm. MAL3-sopimusluonnos, TA2016 keskustelu, TOT 1-8/2015 25.11 Kokous ja seutustrategiatyöpaja SH ja KJK klo 9-12, TA2016 päätös Seutufoorumi on 3.11.2015 klo 13.00 alkaen (kahvit klo 12.30). 16.12. 14/16
105 MUUT ASIAT Ei ollut. 15/16
106 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja Ikonen päätti kokouksen klo 17.25. 16/16