Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 1 (43) Julkinen Kokoustiedot Aika maanantai klo 18:00-19:00 Paikka Valtuusto-virastotalo, valtuustosali, Suokatu 42 Saapuvilla olleet jäsenet Markku Rossi, puheenjohtaja (Suomen Keskusta) Sari Raassina, 1. varapuheenjohtaja (Kansallinen Kokoomus) Irja Sokka, 2. varapuheenjohtaja (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Iris Asikainen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Harri Auvinen (Vihreä liitto) Marja Berg (Vihreä liitto) Nelli Berg-Väänänen (Kansallinen Kokoomus) Björn Cederberg (Suomen Kristillisdemokraatit) Aleksi Eskelinen (Suomen Keskusta) Pirjo Eskelinen (Perussuomalaiset) Pirjo Hentelä-Aho (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Marja-Leena Hublin (Vihreä liitto) Isto Huttunen (Perussuomalaiset) Markku Huttunen (Suomen Kristillisdemokraatit) Jorma Häiväläinen (Suomen Keskusta) Atik Ismail (Vasemmistoliitto) Pekka Kaartinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Tiina Kaartinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Hannu Kananen (Suomen Keskusta) Pekka Kantanen (Kansallinen Kokoomus) Veijo Karkkonen (Suomen Keskusta) Kalevi Kauhanen (Kalevi Kauhasen valtuustoryhmä) Kalle Keinänen (Vasemmistoliitto) Markku Kiljander (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Antti Kivelä (Suomen Keskusta) Kimmo Kivelä (Perussuomalaiset) Hilkka Kontiainen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Riitta Korhonen (Kansallinen Kokoomus) Allu Koskinen (Kansallinen Kokoomus) Jaakko Kosunen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Sirpa Kulin (Perussuomalaiset) Mikko Lankinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Jaakko Leskinen (Suomen Keskusta), varajäsen Heikki Mensonen (Suomen Keskusta) Matti Niiranen (Suomen Keskusta) Pekka Niiranen (Kansallinen Kokoomus) Anna Olkkonen (Suomen Keskusta) Marjatta Parviainen (Suomen Keskusta) Anne Paulo-Tuovinen (Vihreä liitto) Pirkko-Liisa Piironen (Kansallinen Kokoomus), varajäsen Esa Pitkänen (Suomen Keskusta) Pekka Pollari (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Jukka Pulkkinen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Pia Punkki (Perussuomalaiset) Varpu Puskala (Suomen Keskusta)
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 2 (43) Julkinen Ilkka Raninen (Kansallinen Kokoomus) Saana Rantonen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Minna Reijonen (Perussuomalaiset) Hetti Rytsy (Suomen Keskusta) Olli-Pekka Ryynänen (Kansallinen Kokoomus) Kaija Räsänen (Perussuomalaiset) Krista Rönkkö (Perussuomalaiset), varajäsen Neeta Röppänen (Suomen Sosialidemokraattinen Puolue) Annu Saukko (Suomen Keskusta) Jukka Savolainen (Kansallinen Kokoomus) Leila Savolainen (Suomen Keskusta) Markku Söderström (Vasemmistoliitto) Tero Taipale (Kansallinen Kokoomus) Veikko Tiihonen (Kansallinen Kokoomus) Pauli Tolonen (Suomen Keskusta) Tapio Tolppanen (Suomen Keskusta) Taisto Toppinen (Kansallinen Kokoomus) Erkki Virtanen (Vasemmistoliitto) Eero Wetzell (Kansallinen Kokoomus) Veera Willman (Vihreä liitto), varajäsen Poissa olivat esteen ilmoittaen seuraavat jäsenet Sirpa Alho-Törrönen Sanna Mertanen Pauli Ruotsalainen Keijo Voutilainen Puheenjohtaja oli kutsunut heidän tilalleen seuraavat esteettömät varajäsenet Pirkko-Liisa Piironen Veera Willman Krista Rönkkö Jaakko Leskinen Muut saapuvilla olleet Petteri Paronen, kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen, palvelualuejohtaja Markku Tervahauta, palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas, palvelualuejohtaja Sirpa Karjalainen Sirpa Lätti-Hyvönen, strategiajohtaja Raija Korhonen, viestintäpäällikkö Heikki Vienola, kaupunginsihteeri kaupunginhallituksen jäsen pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 3 (43) Julkinen Asiat 1-14 Allekirjoitukset Markku Rossi puheenjohtaja Heikki Vienola pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, kaupunginkansliassa 9.2.2015 Ilkka Raninen Kimmo Kivelä Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopiossa, kaupunginkansliassa, 10.2.2015 Heikki Vienola Pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 4 (43) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 1 2, 5, 9, 11 ja 14 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Valitusosoitukset Pöytäkirjaan liitetään valitusosoitus :ien 3-4 ja 10 osalta liite K seuraava valitusosoitus :ien 6 8 ja 12 13 osalta liite L
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 5 (43) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko Sivu 1 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 6 2 2 Pöytäkirjantarkastajat 7 3 3 Kaupunginhallituksen jäsenten valinta toimikaudeksi 2015-2016 8 4 4 Perusturva- ja terveyslautakunnan jäsenten valinta toimikaudeksi 2015-2016 5 5 Maaningan edustajat Kuopion kaupungin toimielimissä 14 6 6 1 Ranta- ja maaseutualueet, yleiskaavan muutos 18 7 7 2-3 Tahkon keskustan osayleiskaava 20 8 8 4-5 Savilahden osayleiskaava 22 9 9 6-7 Jynkän koulun rakentaminen 24 10 10 Jaana Hyvärisen eronpyyntö Pohjois-Savon käräjäoikeuden lautamiehen tehtävistä 11 11 * Keskeneräiset valtuustoaloitteet vuodelta 2014 29 12 12 8-10 Asemakaavan muutosehdotus / Kiinteistö Oy Technopolis Microkatu 1 / Savilahti 13-24-6 ja puistoalueen osa 13 13 11-12 Asemakaavan muutosehdotus / Päiväranta, Metsäkummuntie 36 14 14 Kokouksessa jätetty valtuustoaloite / palveluopaslehtinen asukkaille sekä paperi-, että nettiversiona Kuopion palveluista Muutoksenhaku 3-4 ja 10 Liite K kuntalain mukainen valitusosoitus 40 6-8 ja 12 ja 13 Liite L kaupunginvaltuusto / valitusosoitus kaava-asiat 42 11 27 31 39
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 6 (43) 1 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Merkittiin yksimielisesti tiedoksi, että valtuuston puheenjohtaja Markku Rossi kutsui Erkki Björkin sijalle valtuutetuksi Marja Leena Hublinin toimikauden loppuun kuntalain 11 :n mukaisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 7 (43) 2 2 Pöytäkirjantarkastajat ehdotus Puheenjohtaja Kv. valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan kaupunginvaltuuston pöytäkirjan. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti valtuutetut Ilkka Raninen ja Kimmo Kivelä.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 8 (43) 3 Kaupunginhallitus 9 12.1.2015 3 Asianro 52/00.00.01.00/2015 Kaupunginhallituksen jäsenten valinta toimikaudeksi 2015-2016 historia Kaupunginhallitus 12.1.2015 9 Kuntalain 23 :n mukaan kaupunginhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Kuntalain 35 :n mukaan vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Kaupunginhallituksen johtosäännön 1 luvun 2 :n mukaan kaupunginhallituksessa on yksitoista (11) jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Kaupunginhallituksen jäsen ja varajäsen voidaan valita vain kaupunginvaltuutetuista tai varavaltuutetuista. valitsee kaupunginhallituksen jäsenistä kaupunginhallituksen puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 9 (43) 3 Kaupunginhallituksen toimikausi on kaupunginhallituksen johtosäännön 1 luvun 2 :n mukaan kaksi (2) vuotta. Jäsenten valinnassa on otettava huomioon tasa-arvolain 4 a, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Valmistelija Heikki Vienola puh. 044 718 2021 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. ehdottaa kv:lle, että kv. 1. valitsee kaupunginhallituksen toimikaudeksi kaupunginhallituksen jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet ja 2. valitsee kaupunginhallituksen toimikaudeksi jäsenistä puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. ehdotus Kaupunginhallitus Kv. 1. valitsee kaupunginhallituksen toimikaudeksi kaupunginhallituksen jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet ja 2. valitsee kaupunginhallituksen toimikaudeksi jäsenistä puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. 1. valitsi yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksesta kaupunginhallituksen toimikaudeksi kaupunginhallitukseen seuraavat jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet:
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 10 (43) 3 Jäsen Kantanen Pekka Savolainen Leila Röppänen Neeta Auvinen Harri Berg-Väänänen Nelli Pulkkinen Jukka Virtanen Erkki Reijonen Minna Rytsy Hetti Tolppanen Tapio Toppinen Taisto Varajäsen Kekoni Jaakko Saukko Annu Kaartinen Tiina Laakso Anton Alho-Törrönen Sirpa Kaartinen Pekka Karjalainen Sirpa Ruotsalainen Pauli Karkkonen Veijo Kananen Hannu Raninen Ilkka 2. valitsi yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksesta kaupunginhallituksen toimikaudeksi puheenjohtajaksi Pekka Kantasen, ensimmäiseksi varapuheenjohtajaksi Leila Savolaisen ja toiseksi varapuheenjohtajaksi Neeta Röppäsen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 11 (43) 4 Kaupunginhallitus 10 12.1.2015 4 Asianro 56/00.00.01.00/2015 Perusturva- ja terveyslautakunnan jäsenten valinta toimikaudeksi 2015-2016 historia Kaupunginhallitus 12.1.2015 10 Palvelualueiden johtosäännön 1 luvun 2 :n 5 momentin mukaan perusturvaja terveyslautakunnassa on 11 jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Perusturva- ja terveyslautakunnassa on 12 jäsentä ja jokaisella on henkilökohtainen varajäsen vuosina 2013 2014 Kuopion kaupungin ja Maaningan kunnan välillä tehdyn yhteistoimintasopimuksen mukaisesti. nimeää jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Puolueiden kunnallisjärjestöjen välisissä neuvotteluissa on keskusteltu siitä, että perusturva- ja terveyslautakunnan kokoonpano voitaisiin säilyttää 12- jäsenisenä myös vielä toimikauden 2015 2016. Tämä edellyttää lisäksi johtosääntömuutosta palvelualueiden johtosäännön 1 luvun 2 :ään. Kuntalain 36 :n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Jäsenten valinnassa on otettava huomioon tasa-arvolain 4 a, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 12 (43) 4 ehdotus Kaupunginhallitus Kh. esittää kv:lle, että se 1. muuttaa palvelualueiden johtosäännön 1 luvun 2 :n 5 momentin kuulumaan 10.2.2015 lukien seuraavasti: "Perusturva- ja terveyslautakunnassa on 11 jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Perusturva- ja terveyslautakunnassa on väliaikaisesti 12 jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen vuosina 2015-2016.", 2. valitsee perusturva- ja terveyslautakuntaan toimikaudeksi 2015-2016 12 jäsentä ja henkilökohtaista varajäsentä ja 3. valitsee perusturva- ja terveyslautakunnan toimikaudeksi jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. ehdotus Kaupunginhallitus Kv. 1. muuttaa palvelualueiden johtosäännön 1 luvun 2 :n 5 momentin kuulumaan 10.2.2015 lukien seuraavasti: "Perusturva- ja terveyslautakunnassa on 11 jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Perusturva- ja terveyslautakunnassa on väliaikaisesti 12 jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen vuosina 2015-2016.", 2. valitsee perusturva- ja terveyslautakuntaan toimikaudeksi 2015-2016 12 jäsentä ja henkilökohtaista varajäsentä ja 3. valitsee perusturva- ja terveyslautakunnan toimikaudeksi jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. päätti 1. muuttaa yksimielisesti palvelualueiden johtosäännön 1 luvun 2 :n 5 momentin kuulumaan 10.2.2015 lukien seuraavasti: "Perusturva- ja terveyslautakunnassa on 11 jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Perusturvaja terveyslautakunnassa on väliaikaisesti 12 jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen vuosina 2015-2016.",
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 13 (43) 4 2. yksimielisesti valita puheenjohtajan ehdotuksesta perusturva- ja terveyslautakuntaan toimikaudeksi 2015-2016 12 seuraavat jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet: Jäsen Ryynänen Olli-Pekka Kaartinen Tiina Asikainen Risto Hiltunen Arja Hujanen Juha Mertanen Sanna Kananen Sylvi Kivelä Antti Rekonen Merja Räsänen Sami Tiihonen Veikko Parviainen Marjatta Varajäsen Viitanen Erkki Grönqvist Helena Mehto Paula Mäkinen Eeva Pentikäinen Sakari Kuuluvainen Minna Pulkkinen Leena Kankkunen Paavo Miettinen Sirpa Vainikainen Tapio Hiltunen Ilkka Eskelinen Jaana 3. yksimielisesti valita puheenjohtajan ehdotuksesta perusturva- ja lautakunnan toimikaudeksi puheenjohtajaksi Olli-Pekka Ryynäsen ja varapuheenjohtajaksi Tiina Kaartisen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 14 (43) 5 Kaupunginhallitus 13 12.1.2015 5 Asianro 3209/00.00.01.00/2014 Maaningan edustajat Kuopion kaupungin toimielimissä historia Kaupunginhallitus 12.1.2015 13 Maaningan kunnanvaltuusto 15.12.2014 119 Valtioneuvosto on 13.3.2014 tehnyt päätöksen Kuopion kaupungin ja Maaningan kunnan yhdistymisestä. Maaningan kunta lakkaa ja yhdistyy Kuopion kaupunkiin. perustuu Kuopion kaupunginvaltuuston ja Maaningan kunnanvaltuuston 12.11.2012 hyväksymään yhdistymissopimukseen. tulee voimaan 1.1.2015. Maaningan kunnan ja Kuopion kaupungin yhdistymissopimuksen mukaan yhdistyneen kunnan hallinto järjestetään Kuopion kaupungin 1.1.2015 voimassa olevan hallintomallin mukaisesti. Maaningan kunnasta tulee palvelualueiden lautakuntiin (vetovoimaisuuden palvelu aluetta lukuun ottamatta) yksi edustaja ja varaedustaja puhe- ja läsnäolo-oikeudella kuntien yhdistymisestä 1.1.2015 alkaen valtuustokauden loppuun saakka. Kuopion palvelualueiden lautakunnat ovat: Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta Kasvun ja oppimisen lautakunta Kaupunkirakennelautakunta Perusturva- ja terveyslautakunta Ympäristö- ja rakennuslautakunta Kuopion kaupungin tarkastuslautakuntaan olisi myös syytä nimetä Maaningalta edustaja ja varaedustaja. Maaningan valtuusto on käsitellyt asiaa 14.4.2014/23 ja 16.6.2014/49 tehden Kuopion kaupunginvaltuustolle esityksen edellä mainittuihin lautakuntiin valittavista jäsenistä ja heidän varajäsenistään. Yhdistymissopimuksessa on kuitenkin käytetty asiassa valinnan osalta sanamuotoa: "Maaningalta tulee", minkä on tulkittu tarkoittavan, että kyseiset henkilövalinnat tekee Maaningan valtuusto, joka esittää tekemänsä henkilövalinnat edelleen tiedoksi Kuopion kaupungin valtuustolle. Henkilövalinnoissa ei ole kyse kuntalain 13 :n 2 momentin 7 kohdan mukaisesta jäsenten valinnasta kunnallisiin toimielimiin vaan Maaningan kunnan nimeämillä henkilöillä on yhdistymissopimuksen mukaan vain puheja läsnäolo-oikeus toimielinten kokouksissa. Tältä osin edustajien ja
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 15 (43) 5 varaedustajien nimeäminen kuuluu yhdistymissopimuksen mukaan Maaningan kunnalle. Ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se 1. kumoaa asiassa 16.6.2014 Kuopion kaupungin valtuustolle tekemänsä esityksen, 2. valitsee Maaningan edustajat ja varaedustajat puhe- ja läsnäolo-oikeudella Kuopion palvelualueiden lautakuntiin kuluvan valtuustokauden loppuun saakka ja 3. esittää valinnat tiedoksi Kuopion kaupunginvaltuustolle. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää tarkastuslautakuntaan puhe- ja läsnäolo-oikeudella nimettävästä edustajasta ja varaedustajasta ja esittää valinnat tiedoksi Kuopion kaupunginvaltuustolle. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. kumoaa asiassa 16.6.2014 Kuopion kaupunginvaltuustolle tekemänsä esityksen, 2. valitsee Maaningan edustajat ja varaedustajat puhe- ja läsnäolo-oikeudella Kuopion palvelualueiden lautakuntiin kuluvan valtuustokauden loppuun saakka ja 3. esittää valinnat tiedoksi Kuopion kaupunginvaltuustolle. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää tarkastuslautakuntaan puhe- ja läsnäolo-oikeudella nimettävästä edustajasta ja varaedustajasta ja esittää valinnat tiedoksi Kuopion kaupunginvaltuustolle. Käsittely Jorma Häiväläinen esitti Kuopion palvelualueiden lautakuntiin seuraavia henkilöitä: Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta: edustaja: Raimo Haapalainen Kasvun ja oppimisen lautakunta: edustaja: Aila Tähtinen Ympäristö- ja rakennuslautakunta: edustaja: Minna Kukkonen varaedustaja: Hanna Jaakkola varaedustaja: Antti Pylkkönen varaedustaja: Aki Siidorow
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 16 (43) 5 Perusturva- ja terveyslautakunta: edustaja: Aki Siidorow varaedustaja: Heikki Mensonen Saana Rantonen esitti kaupunkirakennelautakuntaan seuraavia henkilöitä: Kaupunkirakennelautakunta: edustaja: Matti Solehmainen varaedustaja: Jarkko Rantonen Aarne Blom esitti Kuopion tarkastuslautakuntaan varsinaiseksi jäseneksi Aarne Blomia ja varajäseneksi Kai Valtaa. : Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen yksimielisesti. Valtuusto päätti valita Kuopion palvelualueiden lautakuntiin seuraavat henkilöt: Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta: edustaja: Raimo Haapalainen Kasvun ja oppimisen lautakunta: edustaja: Aila Tähtinen Ympäristö- ja rakennuslautakunta: edustaja: Minna Kukkonen Perusturva- ja terveyslautakunta: edustaja: Aki Siidorow Kaupunkirakennelautakunta: edustaja: Matti Solehmainen varaedustaja: Hanna Jaakkola varaedustaja: Antti Pylkkönen varaedustaja: Aki Siidorow varaedustaja: Heikki Mensonen varaedustaja: Jarkko Rantonen Lisäksi valtuusto valitsi Kuopion kaupungin tarkastuslautakuntaan varsinaiseksi jäseneksi Aarne Blom ja varajäseneksi Kai Valta. ehdotus Kaupunginhallitus Kh, esittää kv:lle, että kv. merkitsee asian tiedoksi. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 17 (43) 5 ehdotus Kaupunginhallitus Kv. merkitsee asian tiedoksi. hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 18 (43) 6 Kaupunginhallitus 430 8.12.2014 6 Asianro 6389/10.02.02/2014 Ranta- ja maaseutualueet, yleiskaavan muutos historia Kaupunginhallitus 8.12.2014 430 Yleiskaavajohtaja Juha Romppanen Strateginen maankäytön suunnittelu Kuopion ranta- ja maaseutualueille vahvistettiin vuonna 1994 neljässä osassa yleiskaavat (Länsiranta, Etelä-Kuopio, Itäranta ja Riistavesi). Vahvistamisen jälkeen on ilmennyt tarvetta tehdä yleiskaavoihin yksittäisiä muutoksia ja päivittää niitä. Kaavojen tarkistukset perustuvat yleiskaavojen toteutumisen jatkuvaan seurantaan Edelliset päivitykset on tehty vuosina 2001 ja 2007. Ensimmäinen muutoskierros käsitti 26 yksittäistä muutosta ja toinen kierros 22 muutosta. Nyt valmisteilla oleva yleiskaavan muutosehdotus käsittää 35 muutosta, jotka sijoittuvat Kuopion ja entisen Vehmersalmen kunnan alueille. Muutokset perustuvat pääasiassa jo myönnettyihin poikkeamislupiin ja teknisiin korjauksiin, joten erillistä luonnosvaiheen kuulemista ei ole tarpeen suorittaa. Menettely noudattaa edellisten tarkistuskierrosten mukaista menettelyä. Muutoksista on maanomistajia ja naapureita kuultu MRL:n mukaisen poikkeamislupien käsittelyn yhteydessä. Muutoksissa on myös mukana 11.5.2009 hyväksytyn Tetrijärven osayleiskaavan kaavamääräyksiin jäänyt kirjoitusvirhe. Muutokset päivitetään kaavakartoille ja paikkatietojärjestelmään. Yleiskaavan muutoksista valmistunut kaavaehdotus oli nähtävillä 6.10. - 7.11.2014. eikä kaavaehdotuksesta jätetty muistutuksia. Kaavaehdotukseen on tehty tekstitarkennuksia. Tarkennukset eivät ole merkittäviä eivätkä ne aiheuta uutta nähtävilläoloa. Yleiskaavan muutokset ovat oikeusvaikutteisia. Liitteenä jaetaan 8.12.2014 päivätty Ranta- ja maaseutualueet yleiskaavan muutos. Vaikutusten arviointi - Esitys Esitän, että kaupunginhallitus hyväksyy 8.12.2014 päivätyn Ranta- ja maaseutualueet yleiskaavan muutoksen ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi oikeusvaikutteisena.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 19 (43) 6 Valmistelija Juha Romppanen puh. 017 18 5410 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. esittää kv:lle yleiskaavajohtajan esityksen hyväksyttäväksi. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet 1 6389/2014 raportti, koonnos 8.12.2014 ehdotus Kaupunginhallitus Kv. hyväksyy 8.12.2014 päivätyn ranta- ja maaseutualueet yleiskaavan muutoksen oikeusvaikutteisena yleiskaavana. hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 20 (43) 7 Kaupunginhallitus 3 12.1.2015 7 Asianro 1230/10.02.02/2013 Tahkon keskustan osayleiskaava historia Kaupunginhallitus 12.1.2015 3 Yleiskaavajohtaja Juha Romppanen Strateginen maankäytön suunnittelu Tahkon matkailukeskuksen alueelle on laadittavana osayleiskaava, jonka tavoitteiden pohjana ovat Pohjois-Savon maakuntakaava, Kuopion toiminnallisen kaupunkiseudun rakennemalli Loikka 2030 ja Tahkon kehittämissuunnitelma 2030. Kaavatyön valmistelua on kaupunginhallitukselle esitelty kaupunginhallituksen suunnittelukokouksessa 9.12.2013 ja normaalikokouksissa 10.3.2014, 29.9.2014. Osayleiskaavassa määritetään matkailu-, asunto- ja palvelurakentamisen, liikenteen ja ulkoilualueverkoston perusratkaisut ottaen huomioon alueiden luonto- ja virkistysarvot sekä viihtyisälle ja toimivalle matkailu-, asuin- ja työympäristölle asetetut vaatimukset. Osayleiskaavassa varaudutaan myös osoittamaan yhteys Syvärin saarten suuntaan tuleville matkailukaupunkialueen laajentumisalueille. Osayleiskaava-alueelle sijoitetaan nykyisten toimintojen lisäksi sekä asumista että loma-asunto-, matkailupalvelu-, palvelujen ja hallinnon että keskustatoimintojen alueita. Osayleiskaava käsittää pääpiirteissään suunnittelun lähtökohdat, tavoitteet ja kaavaratkaisun. Osayleiskaava on oikeusvaikutteinen, mikä vahvistuessaan kumoaa kaava-alueen osalta Tahkovuoren osayleiskaavan. Osayleiskaavaehdotus oli nähtävillä 6.10. 7.11.2014. Lausuntoihin ja muistutuksiin on laadittu vastineet. Näiden pohjalta nähtävillä ollutta kaavaehdotusta on tarkennettu. Tarkennukset eivät ole merkittäviä eikä ne aiheuta uutta nähtäville asettamista. Vaikutusten arviointi - Esitys Esitän, että kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi saadut lausunnot ja muistutukset ja hyväksyy niihin laaditut vastineet sekä hyväksyy 12.1.2015 päivätyn osayleiskaavan ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi oikeusvaikutteisena osayleiskaavana.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 21 (43) 7 Valmistelija Juha Romppanen puh. 017 18 5410 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy yleiskaavajohtajan esityksen ja esittää sen edelleen kv:lle hyväksyttäväksi. Yleiskaavajohtaja Juha Romppanen selosti asiaa kokouksessa. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet 2 1230/2013 Tahkon osayleiskaavan lausunnot ja muistutukset vastineineen 3 1230/2013 Tahkon osayleiskaava ehdotus Kaupunginhallitus Kv. hyväksyy 12.1.2015 päivätyn osayleiskaavan oikeusvaikutteisena osayleiskaavana. hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 22 (43) 8 Kaupunginhallitus 4 12.1.2015 8 Asianro 2012/10.02.02/2012 Savilahden osayleiskaava historia Kaupunginhallitus 12.1.2015 4 Yleiskaavajohtaja Juha Romppanen Strateginen maankäytön suunnittelu Savilahden alueelle on laadittavana osayleiskaava. Kaavassa tarkennetaan ja muutetaan Keskeisen kaupunkialueen yleiskaavaa Puolustusvoimain varikon, Savisaaren, Tiedelaakson, Iloharjun, Yliopiston, Harjulan sairaalan, Huuhanmäen ja Niiralankadun varren alueilla. Osayleiskaavasta tulee oikeusvaikutteinen ja se ohjaa alueen tulevaa asemakaavoitusta ja muuta yksityiskohtaista suunnittelua. Osayleiskaavassa ratkaistaan maankäytön, liikenteen ja pysäköinnin yleisratkaisut ottaen huomioon alueiden luonto- ja virkistysarvot sekä viihtyisälle ja toimivalle asuin- ja työympäristölle asetetut vaatimukset. Osayleiskaavassa varaudutaan myös osoittamaan yhteydet Neulaniemen suuntaan tuleville kaupunkialueen laajentumisalueille. Kaava-alueelle sijoitetaan nykyisten toimintojen lisäksi sekä asumista että työpaikka-alueita siten, että asuntoalueiden palveluiden osalta varaudutaan tukeutumaan pääasiassa olevaan palveluverkostoon. Uusille asuntoalueille arvioidaan sijoittuvan noin 6000 asukasta ja uusille työpaikka-alueille noin 4 000 työpaikkaa. Kaavaehdotus on ollut nähtävänä 10.6. - 10.7.2013. Saatujen palautteiden ja lausuntojen pohjalta kaavaehdotukseen on tehty tarkennuksia, jotka eivät ole merkittäviä eikä ne aiheuta uutta nähtäville asettamista. Kaavasuunnittelun rinnalla on käyty alueen maanomistusneuvotteluja, jotka ovat vaikuttaneet kaavan etenemisenaikatauluun. Vaikutusten arviointi - Esitys Liitteet Esitän, että kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi saadut lausunnot ja muistutukset ja hyväksyy niihin laaditut vastineet sekä hyväksyy 12.1.2015 päivätyn osayleiskaavan ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi oikeusvaikutteisena osayleiskaavana. 2012/2012 Savilahden lausunnot ja muistutukset vastineineen 2012/2012 Savilahden osayleiskaava
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 23 (43) 8 Juha Romppanen puh. 017 18 5410 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy yleiskaavajohtajan esityksen ja esittää sen edelleen kv:lle hyväksyttäväksi. Yleiskaavajohtaja Juha Romppanen selosti asiaa kokouksessa. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet 4 2012/2012 Savilahden lausunnot ja muistutukset vastineineen 5 2012/2012 Savilahden osayleiskaava ehdotus Kaupunginhallitus Kv. hyväksyy 12.1.2015 päivätyn osayleiskaavan oikeusvaikutteisena osayleiskaavana. Keskustelun kuluessa valtuutettu Kaija Räsänen teki seuraavan sisältöisen muutosesityksen: "Esitän, että Savilahden osayleiskaavaa ei hyväksytä. Luonnonympäristö säilytetään rakentamattomana ihmisten ulkoilun ja virkistäytymisen alueena. Moottoritien päälle ei tehdä kansirakennetta." Esitystä ei kannatettu, joten puheenjohtaja totesi esityksen rauenneeksi. Tämän jälkeen kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 24 (43) 9 Kaupunginhallitus 6 12.1.2015 9 Asianro 8582/10.03.02.01/2014 Jynkän koulun rakentaminen historia Kaupunginhallitus 12.1.2015 6 Kaupunginhallitus hyväksyi 26.8.2013 Jynkän koulun hankesuunnittelutyöryhmän esityksen koulun, esiopetuksen ja kirjaston toteuttamiseksi hankesuunnitelmassa esitetyn tilaohjelman laajuisena uudisrakennuksena ja sen sijoittamisen nykyiselle tontille Maitotien ja Rauhanlahdentien kulmaukseen. Hankesuunnitelman pohjalta laaditaan hankkeen toteutussuunnitelmat. Hankkeen toteutusvaihtoehtoina on keskusteltu sen toteuttamisesta joko osana mahdollista elinkaarihanketta tai kaupungin omana investointina. Kuopion kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 15.12.2014 käynnistää Jynkän koulun rakentamisen vuonna 2015. Mikäli Jynkän koulun rakentaminen toteutettaisiin osana elinkaarihanketta, voisi hanke käynnistyä aikaisintaan joulukuussa 2015, mutta käytännössä keväällä 2016. Tällöin hanke valmistuisi kesällä 2017. Elinkaarihankkeen valmistelu vie aikaa noin vuoden pitkäkestoisen hankintaprosessin vuoksi. Toinen vaihtoehto on toteuttaa hanke perinteisellä hankemallilla jaettuna urakkana. Tällöin rakennustyö alkaisi toukokuussa 2015 ja koulutyö uudessa Jynkän koulussa v. 2016 syysloman jälkeen. Tämä tarkoittaa sitä, että päätökset hankkeen käynnistämisestä ja rahoituksesta tehdään tammikuussa 2015. Sen jälkeen jatketaan toteutussuunnittelua ja työt kohteessa alkavat toukokuussa 2015. Kuopion Tilakeskus on jo valmistellut Jynkän rakentamisen aloittamista siten, että rakennuslupasuunnitelmat ovat parhaillaan viranomaisten lausuntokierroksella, jonka jälkeen koululle haetaan rakennuslupa. Jynkän vanhan koulun purkutyö alkoi marraskuussa 2014 ja valmistuu maaliskuussa 2015. Hankeen kustannusarvio perinteisellä hankemallilla toteutettuna koulun lähiliikuntapaikan kanssa on 13,7 miljoonaa euroa (alv 0 %). Hankkeelle ei ole varattu rahoitusta v. 2015 talousarvioon, koska hankkeen toteutusmuotoa ei ole vielä ratkaistu. Liitteenä jaetaan vertailu kaupungin omana investointina tai elinkaarihankemallin mukaisesti toteutettavien koulujen rakennuskustannuksista.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 25 (43) 9 Esitys Esitän, että kaupunginhallitus valitsee Jynkän koulun rakentamiselle hankemallin ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Hankemallien vaihtoehtoina ovat 1) perinteinen, jaettu urakka ja 2) elinkaarihankemalli. Mikäli valitaan vaihtoehto 1, kaupunginhallitus hyväksyy ja esittää edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi, että hankkeeseen osoitetaan yhteensä 13,7 miljoonan euron (alv 0 %) määräraha, josta käytetään v. 2015 noin 7,5 miljoonaa euroa ja v. 2016 noin 6,2 miljoonaa euroa. Liitteet Jynkän koulun rakentamisen kustannusvertailu 8582/2014 Jynkän koulun rakentaminen, vaikutusten arviointi ehdotus Kaupunginhallitus Kh. hyväksyy konserniohjausjohtajan esityksen. Konserniohjausjohtaja Janne Airaksinen ja toimitilapäällikkö Harri Korkalainen olivat asiantuntijoina kuultavina kokouksessa. Airaksinen ja Korkalainen poistuivat kokouksesta kuulemisen jälkeen. Kaupunginjohtaja muutti kokouksessa päätösehdotusta siten, että kaupunginhallitus valitsee Jynkän koulun rakentamisen hankemalliksi elinkaarihankemallin (hankemallivaihtoehto 2) ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Keskustelun kuluessa jäsen Neeta Röppänen esitti jäsenten Jukka Pulkkinen ja Harri Auvinen kannattamana, että kaupunginhallitus valitsee Jynkän koulun rakentamisen hankemalliksi hankemallivaihtoehdon 1 ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu muutosehdotus, josta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti äänestettäväksi asiassa siten, että ne, jotka ovat kaupunginjohtajan tekemän muutetun päätösehdotuksen kannalla äänestävät JAA ja ne, jotka ovat jäsen Neeta Röppäsen tekemän ehdotuksen kannalla äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Nimenhuutoäänestyksellä suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 jaa-ääntä (Alho-Törrönen, Kantanen, Ruotsalainen, Karkkonen, Savolainen, Tolppanen ja Toppinen) ja 4 ei-ääntä (Auvinen, Karjalainen, Pulkkinen ja Röppänen), joten kaupunginhallitus oli hyväksynyt kaupunginjohtajan tekemän muutetun päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 26 (43) 9 Liitteet 6 Jynkän koulun rakentamisen kustannusvertailu 7 8582/2014 Jynkän koulun rakentaminen, vaikutusten arviointi ehdotus Kaupunginhallitus Kv. valitsee Jynkän koulun rakentamisen hankemalliksi elinkaarihankemallin (hankemallivaihtoehto 2). Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus on kokouksessaan 2.2.2015 päättänyt poistaa asian valtuuston kokouksen 2.2.2015 esityslistalta.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 27 (43) 10 Kaupunginhallitus 15 12.1.2015 10 Asianro 8434/00.00.01.00/2014 Jaana Hyvärisen eronpyyntö Pohjois-Savon käräjäoikeuden lautamiehen tehtävistä historia Kaupunginhallitus 12.1.2015 15 Jaana Hyvärinen (ent. Nieminen) on pyytänyt eroa Pohjois-Savon käräjäoikeuden lautamiehen tehtävistä paikkakunnalta pois muuton vuoksi. Käräjäoikeuslain 6 :n mukaan lautamiehen tulee olla käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnassa asuva Suomen kansalainen, joka ei ole konkurssissa, jonka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu ja jota on pidettävä sopivana toimimaan lautamiehenä. Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 65 vuotta. Lautamies on velvollinen eroamaan tehtävästään täyttäessään 68 vuotta. Lautamiehenä ei saa olla henkilö, jolla on virka yleisessä tuomioistuimessa tai rangaistuslaitoksessa taikka joka virassaan suorittaa ulosottotehtäviä, rikosten esitutkintaa taikka tulli- tai poliisivalvontaa, eikä myöskään syyttäjä, asianajaja taikka muu ammatikseen asianajoa harjoittava henkilö. Käräjäoikeuslain 7 :n mukaan kunnasta valittavien lautamiesten tulee mahdollisimman tasapuolisesti edustaa kunnan väestön ikä-, elinkeino-, sukupuoli- ja kielijakaumaa. ehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. esittää kv:lle, että kv. myöntää Jaana Hyväriselle eron Pohjois-Savon käräjäoikeuden lautamiehen tehtävästä ja valitsee hänen tilalleen uuden lautamiehen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 28 (43) 10 ehdotus Kaupunginhallitus Kv. myöntää Jaana Hyväriselle eron Pohjois-Savon käräjäoikeuden lautamiehen tehtävästä ja valitsee hänen tilalleen uuden lautamiehen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. myönsi yksimielisesti Jaana Hyväriselle eron Pohjois- Savon käräjäoikeuden lautamiehen tehtävästä ja valitsi hänen tilalleen yksimielisesti valtuutettu Ilkka Ranisen esityksestä Asta Halosen toimikauden loppuun.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 29 (43) 11 Kaupunginhallitus 23 19.1.2015 11 Asianro 67/00.02.00/2015 Keskeneräiset valtuustoaloitteet vuodelta 2014 historia Kaupunginhallitus 19.1.2015 23 Kaupunginsihteeri Heikki Vienola Kaupunginkanslia n työjärjestyksen 2 luvun 5 :n 3 momentin mukaan Kaupunginhallituksen on vuosittain helmikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kaupunginhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Vuonna 2014 jätettiin 17 valtuustoaloitetta, joista vuoden loppuun mennessä oli käsittelemättä kolme aloitetta. Seuraavat aloitteet ovat valmisteltavina: 1. Markku Söderströmin ja 3 muun valtuutetun valtuustoaloite 10.11.2014 asemakaavan muuttamiseksi siten, että autojen paikoitusalueet lisääntyvät ja laajentuvat sekä vieraspaikoitukselle varataan tilaa. Aloite on valmisteltavana kaupunkiympäristön palvelualueella. Asianro 7377/2014. 2. Sari Raassinan ja Nelli Berg-Väänäsen sekä 15 muun valtuutetun valtuustoaloite 15.12.2014 Kuopion ryhtymiseksi välittömästi valmistelemaan uutta koulutuspoliittista ohjelmaa valtuuston hyväksyttäväksi. Aloite on valmisteltavana kasvun ja oppimisen palvelualueella. Asianro 8562/2014. 3. Pekka Pollarin ja 16 muun valtuutetun valtuustoaloite 15.12.2014 Minna Canthin patsaan siirtämiseksi teatteritalon eteen ja Valkeisenlammen puiston nimeämiseksi Minna Canthin puistoksi. Aloite on valmisteltavana hyvinvoinnin edistämisen palvelualueella. Asianro 8543/2014. Viiteaineistona jaetaan tiedoksi kuntalaisten tekemät aloitteet vuonna 2014.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 30 (43) 11 Valmistelija Heikki Vienola puh. 044 718 2021 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. esittää kv:lle, että kv. merkitsee asian tiedoksi. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Viiteaineisto 1 67/2014 Kuntalaisten aloitteet 2014 ehdotus Kaupunginhallitus Kv. merkitsee asian tiedoksi. hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 31 (43) 12 Kaupunginhallitus 28 19.1.2015 12 Asianro 3571/10.02.03/2012 Asemakaavan muutosehdotus / Kiinteistö Oy Technopolis Microkatu 1 / Savilahti 13-24-6 ja puistoalueen osa historia Kaupunginhallitus 19.1.2015 28 Kaupunkirakennelautakunta 5.2.2014 31 Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Tiivistelmä: Kaavamuutoksen tarkoituksena on liittää tonttiin viereistä kaavan mukaista puistoaluetta siten, että tontin toimintoja voidaan laajentaa kyseiselle alueelle. Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että se hyväksyy ehdotuksen ja siihen liittyvän sitovan tonttijaon nähtäville asetettavaksi. Kaava-alue Suunnittelualue sijaitsee Savilahdessa Neulamäentien ja Savilahdentien risteyksen tuntumassa, Microkadun pään eteläpuolella. Alueeseen sisältyy tontti 13-24-6 sekä sen etelä- ja länsipuoleiset puistokaistaleet. Laadintaperusteet, päätökset ja suunnitelmat Kiinteistön haltija Kiinteistö Oy Technopolis Microkatu 1 on hakenut asemakaavan muutosta 18.10.2011. Hakemuksen sisältöä on muutettu 20.6.2013. Ensimmäisen hakemuksen vireilletulosta on ilmoitettu vuoden 2012 kaavoituskatsauksen yhteydessä, mutta kaavatyötä ei tuolloin käynnistetty. Uuden hakemuksen mukainen vireilletulo- ja valmisteluaineisto on annettu tiedoksi kaupunkirakennelautakunnalle 30.10.2013. Kaavoitustilanne Maakuntakaavassa alue on työpaikka-aluetta. Keskeisen kaupunkialueen yleiskaavassa pääosa alueesta on palvelujen ja hallinnon aluetta (P), jolle saa sijoittaa liike- ja toimistorakennuksia ja jolle voi sijoittaa myös tuotanto- ja varastotiloja. Hyväksymisvaiheessa olevassa Savilahden osayleiskaavaehdotuksessa alue on työpaikka- sekä julkisten palvelujen ja hallinnon aluetta (TP, PY). Asemakaavassa tontti 24-6 on teollisuus-, varasto- ja toimistorakennusten korttelialuetta (TK-10) ja sen viereiset alueet puistoalueita (VP). Nykyinen tilanne Tontilla 24-6 on lähes 57 000 k-m² tutkimus-, toimisto- ja opiskelutiloja. Lisäksi tontilla on pysäköintitaloja, joita ei niiden avonaisuuden vuoksi lasketa kerrosalaan.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 32 (43) 12 Länsipuoleisella, tonttiin liitettävällä puistoalueella kulkee tällä hetkellä latuyhteys. Tontin eteläpuoleinen puistoalueen osa on vuokrattu hakijakiinteistölle pysäköintikäyttöön. Maanomistus Suunnittelualue on kokonaisuudessaan kaupungin omistuksessa. Tontti 24-6 on vuokrattu hakijakiinteistölle 31.12.2050 saakka. Eteläpuoleisen puistoalueen osan vuokra-aika päättyy 31.12.2015. Asemakaavan muutosehdotus Asemakaavan muutoksella tonttiin 13-24-6 liitetään sen länsipuoleista puistoaluetta noin 5 900 m²:n verran. Tontin etelä- ja kaakkoispuolen kaavan mukaiset puistosuikaleet liitetään myöhemmin tulevaisuudessa parannettavien liikennejärjestelyjen tilantarpeen vuoksi viereisiin katualueisiin. Uuden, kaavan yhteydessä sitovalla tonttijaolla muodostuvan tontin 13-24-7 pääkäyttötarkoitus merkitään muiden vastaavien alueiden mukaisesti toimitilarakennusten korttelialueeksi (KTY-6). Tontille ei ole merkitty joustavamman toteuttamisen mahdollistamiseksi rakennusoikeutta, mutta havaintoaineiston mukaan suunnitellun rakentamisen jälkeen kerrosalaksi muodostuu noin 80 300 k-m². Kaavassa esitetty autopaikkanormi 1 ap/55 m² ja polkupyöränormi 1 pp/60 Km² koskevat tulevaa uudisrakentamista. Rakennusten kerroskorkeus on määritetty toteutuneen rakentamisen mukaisesti muutoin kerroslukuna VII ja pysäköintitalojen osalla kerroslukuna VI, mutta eteläosan tornitalolle on merkitty oleva rakennuksen julkisivupinnan ja vesikaton leikkauskohdan ylin korkeusasema +160.00. Liitetyn alueen uusien rakennusten korkeusasemat on merkitty siten, että eteläisimmän rakennuksen eteläisin osa vastaa räystäskorkeusasemaltaan Savilahdentien varren rakennuksia (+126.00) ja muut uudisrakennukset ovat räystäskorkeudeltaan asemassa +130.00. Tontille on merkitty oleva vesijohtorasite ja myöhemmän länsipuolisen alueen rakentamisen mahdollisesti tarvitsema ajoyhteysvaraus (tul). Näiden alueiden yläpuolelle saa rakentaa siten, että rakentamaton vapaa korkeus maanpinnasta on vähintään 6,5 metriä (vh=6,5 m). Maanalaisiin tiloihin saa sijoittaa autopaikkoja sekä sellaisia työ-, tutkimus-, opetus- ja teknisiä tiloja sekä muita vastaavia tiloja, jotka voivat sijaita maan alla (ma-p, ma-tot). Käsittelyvaiheet Ensimmäisen hakemuksen vireilletulosta on ilmoitettu vuoden 2012 kaavoituskatsauksen yhteydessä. Uuden hakemuksen mukainen vireilletulo- ja valmisteluaineisto (osallistumis- ja arviointisuunnitelma, asemapiirros laskelmineen, kaavaluonnoskartta) on annettu tiedoksi kaupunkirakennelautakunnalle 30.10.2013. Aineisto on ollut nähtävänä vireilletulo- ja valmistelukuulutuksen yhteydessä 4.11. 4.12.2013. Aineistosta ei jätetty mielipiteitä. Uuden hakemuksen mukainen yhdistetty aloitus- ja valmisteluvaiheen lausuntokokous on pidetty 25.11.2013. Valmisteluaineistosta saatiin yksi lausunto, mutta ei yhtään mielipidettä. Ehdotusaineistossa on huomioitu saatu lausunto. Kaavoitussopimus on allekirjoitettu 3.12.2013. Jatkotoimenpiteet Kaupunkirakennelautakunnan hyväksymä asemakaavan muutosehdotus ja sitova tonttijako asetetaan julkisesti nähtäville.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 33 (43) 12 Hyväksyvä viranomainen Tontin vuokrasopimus uusitaan. Ennen laajentamisalueen rakentamista latuyhteydelle toteutetaan uusi reitti niin, että latuyhteys säilyy katkeamattomana. Vaikutusten arviointi Hanke vaikuttaa paikallisesti kaupunkikuvaan ja luo osaltaan mielikuvaa Kuopion rakennetun ympäristön laadusta. Toiminnan laajentaminen aiheuttaa liikennemäärien lisääntymistä, mutta liittymien toiminta pysyy kuitenkin tyydyttävänä myös ruuhkatunnin aikana eikä liikenne ruuhkaudu pahoin. Ilmastopoliittisilta vaikutuksiltaan hanke on lähinnä neutraali, koska laajennusten tuomat liikennemäärät eivät tämän hetkinen tilanne huomioiden ole tältä osin vaikutuksiltaan olennaisia. Kaavahanke parantaa kiinteistöyhtiön toimintaedellytyksiä laajentaa toimintaansa ja on näin yritysvaikutuksiltaan positiivinen. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy asemakaavan muutosehdotuksen asetettavaksi MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi. Samalla asetetaan nähtäväksi asemakaavan muutosehdotuksen yhteydessä sitovalla tonttijaolla muodostuvan Kuopion kaupungin 13. kaupunginosan (Savilahti) korttelin 24 tontti 7. Mikäli ehdotukseen ei muistutuksissa tai lausunnoissa esitetä muutoksia, kaavanmuutosehdotus esitetään edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Ehdotusaineisto toimitetaan tiedoksi mahdollista lausuntoa varten ympäristöja rakennuslautakunnalle sekä Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnalle. Lisäksi aineisto lähetetään tiedoksi Pohjois-Savon ELY-keskuksen ympäristövastuualueelle. Asiakirjoissa: viistokuvasovitukset, ote ajantasakaavasta ja poistokartta, tonttijakokartta, osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavoituksen käynnistämissopimus, laajennetun kaupunkikuvatyöryhmän lausunto. Valmistelija Anne Turkia puh. +358 044 718 5415 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy suunnittelujohtajan esityksen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 34 (43) 12 Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Asemakaavan muutosehdotuksen käsittelyvaiheet Lausunnot ja muistutukset Kaupunkirakennelautakunta hyväksyi asemakaavan muutosehdotuksen 5.2.2014. Muutosehdotus on ollut MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti nähtävänä 24.2. 28.3.2014. Aineisto on lähetetty tiedoksi mahdollista lausuntoa varten ympäristö- ja rakennuslautakunnalle sekä Pohjois-Savon pelastuslautakunnalle. Lisäksi aineisto lähetettiin tiedoksi Pohjois-Savon ELY-keskuksen Ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelle. Pohjois-Savon pelastuslaitos ilmoitti, ettei sillä ole huomautettavaa asemakaavan muutosehdotukseen. Muutosehdotuksesta ei saatu muita lausuntoja eikä siitä jätetty muistutuksia. Jatkotoimenpiteet Vaikutusten arviointi Kaavaehdotuksen hyväksymiskäsittelyyn vieminen on odottanut vuokraehtojen muuttamista koskevan esisopimuksen tekemistä. Tässä yhteydessä sovitaan mm. ulkoilureitin muutostöistä. Sopimus on allekirjoitettu 22.12.2014. Hanke vaikuttaa paikallisesti kaupunkikuvaan ja luo osaltaan mielikuvaa Kuopion rakennetun ympäristön laadusta. Liittymien toiminta pysyy tyydyttävänä liikennemäärien lisääntymisen jälkeen. Ilmastopoliittisilta vaikutuksiltaan hanke on lähinnä neutraali, koska laajennusten tuomat liikennemäärät eivät tämän hetkinen tilanne huomioiden ole tältä osin vaikutuksiltaan olennaisia. Kaavahanke parantaa kiinteistöyhtiön toimintaedellytyksiä laajentaa toimintaansa ja on näin yritysvaikutuksiltaan positiivinen. Esitys Kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle esitetään, että se hyväksyy kaavaehdotuksen ja siihen liittyvän sitovan tonttijaon. Asiakirjoissa: selostus liitteineen, asemakaavakartta 1:1000, asemapiirros, viistokuvasovitukset, tonttikartta, Pohjois-Savon pelastuslaitoksen lausunto, kaupunkirakennelautakunnan päätös 5.2.2014, kuulutus nähtävänäolosta, asemakaavoituksen esitys 23.6.2011 liitteineen ja asiakirjoineen, esisopimus vuokraehtojen muuttamisesta, vireilletulo- ja valmisteluaineisto. Valmistelija Anne Turkia puh. +358 044 718 5415 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. esittää kv:lle asemakaavan muutoksen ja siihen liittyvän sitovan tonttijaon hyväksyttäväksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 35 (43) 12 Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet 8 3571/2012 kaavaselostus ilman liitteitä 9 3571/2012 kaavaselostuksen liitteet 10 3571/2012 tonttijakokartta ehdotus Kaupunginhallitus Kv. hyväksyy asemakaavan muutoksen ja siihen liittyvän sitovan tonttijaon. hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 36 (43) 13 Kaupunkirakennelautakunta 71 19.3.2014 Kaupunginhallitus 29 19.1.2015 13 Asianro 1467/10.02.03/2012 Asemakaavan muutosehdotus / Päiväranta, Metsäkummuntie historia Kaupunkirakennelautakunta 19.3.2014 71 Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Tiivistelmä: Korttelin 20-16 osalta asemakaavan muutoksen tavoitteena on sallia nykyistä tehokkaampi sekä nykyvaatimusten mukainen asuinrakentaminen korjaushistoriansa ja teknisen kuntonsa perusteella tiensä päähän tulleiden rivitalojen tilalle. Tontin 20-20-4 osalta tavoitteena on saada asuntorakentamisen käyttöön pitkään rakentamattomana ollut ja olevan kunnallistekniikan piirissä oleva yleisten rakennusten tontti. Ehdotus on ollut nähtävänä ja siitä on saatu lautakuntalausunnot. Ehdotuksesta jätettiin yksi muistutus (17 allekirjoittajaa). Asemakaavaehdotusta on saatujen lausuntojen ja ELYkuukausikokouksissa käytyjen neuvottelujen johdosta muutettu 17.2.2014. Muutokset koskevat ns. lieventäviä toimia, joilla turvataan liito-oravan elinmahdollisuuksia. Muutokset eivät ole olennaisia, joten kaavaehdotusta ei tarvitse asettaa uudelleen nähtäväksi. Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että se hyväksyy kaavaehdotuksen hyväksymiskäsittelyn jatkamisen. Kaava-alue Käsittelyvaiheet Suunnittelualue sijaitsee Päivärannassa (20. kaupunginosa), koulun läheisyydessä Metsäkummuntien varrella. Kaupunkirakennelautakunta hyväksyi asemakaavan muutosehdotuksen ja siihen sisältyvän rakentamistapaohjeen 30.10.2013. Muutosehdotus on ollut MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti nähtävänä 11.11. 13.12.2013. Ehdotusaineisto esiteltiin Päivärannan asukasyhdistyksen järjestämässä tilaisuudessa 7.11.2013. Aineisto toimitettiin tiedoksi mahdollista lausuntoa varten ympäristö- ja rakennuslautakunnalle ja Pohjois-Savon aluepelastus-lautakunnalle. Lisäksi aineisto lähetettiin tiedoksi Pohjois-Savon ELY-keskuksen Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle. Lausunnon ehdotusaineistosta antoivat Kuopion Vesi liikelaitos, ympäristönsuojelupalvelut, Pohjois-Savon pelastuslaitos ja ELY-keskuksen Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue. Kaavaehdotuksesta jätettiin yksi muistutus (17 allekirjoittajaa). Pohjois-Savon pelastuslaitoksella ei ole huomautettavaa muutosehdotukseen. Lausunnoissa ja muistutuksessa esitettyjen kannanottojen takia kaavaehdotus viedään hyväksymiskäsittelyyn kaupunkirakennelautakunnan kautta.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 37 (43) 13 Lausunnot ja muistutus Kaavaehdotuksesta saadut lausunnot ja muistutus sekä niihin annetut vastineet sisältyvät esityslistan liitteenä jaettavaan kaavaselostukseen (selostuksen liite 8) ja ne jaetaan esityslistan viiteaineistona. Muutokset asemakaavan muutosehdotukseen Asemakaavaehdotusta on saatujen lausuntojen ja ELY-kuukausikokouksissa käytyjen neuvottelujen johdosta muutettu 17.2.2014. Muutokset koskevat ns. lieventäviä toimia, joilla turvataan liito-oravan elinmahdollisuuksia. Tällaisina lieventävinä toimina on kortteli- ja viheralueille lisätty merkintöjä, joilla turvataan lajille hyvin soveltuvien ruokailu- ja liikkumispuiden säilyttäminen ja täydentäminen. Muutoksia on selostettu tarkemmin kaavaselostuksessa, jota on täydennetty lähinnä liito-oravan elinmahdollisuuksia koskevilta osin. Muutoksia on selostettu tarkemmin selostuksen kohdassa 4.3.4 Viranomaisyhteistyö ja kohdassa 5.4.2 Vaikutukset ilmastoon, luontoon ja ympäristöön. Vaikutusten arviointi Kaava on ilmastopoliittisen ohjelman mukainen, koska se tiivistää ja eheyttää kaupunkirakennetta. Hankkeen yritysvaikutukset ovat positiiviset, sillä tehokkaamman täydennysrakentamisen myötä lähi- ja muiden palveluiden, mm. joukkoliikenteen kannattavuus ja siten niiden säilyttämis- ja kehittämismahdollisuudet paranevat. Lisäksi voidaan todeta, että uudisrakentamisella on merkittävä työllistävä vaikutus. Vaikutukset luonnonympäristöön kohdistuvat puustoiselle tontille 20 20-4, jolta on tehty myös liito-oravahavaintoja. Vaikutuksia on selostettu selostuksen 5.4.2 Vaikutukset ilmastoon, luontoon ja ympäristöön. Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle sekä edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle esitettäväksi, että asemakaavan muutosehdotuksen hyväksymiskäsittelyä jatketaan. Ehdotukseen tehdyt muutokset eivät ole olennaisia, joten kaavaehdotusta ei tarvitse asettaa uudelleen nähtäville. Korttelien 20 16 ja 20 61 maanvuokraehtojen uusimisesta on tehtävä sopimus ennen kaavaehdotuksen käsittelyä kaupunginhallituksessa. Kunnan perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen tulee MRL 65 :n mukaisesti ilmoittaa muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa. Kaavan hyväksymisestä koskevasta päätöksestä tulee MRL 67 :n mukaisesti lähettää tieto niille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet. Kaavan hyväksymispäätöstä pyytäneiden yhteystiedot ovat asiakirjoissa. Liitteet Valmistelija Jussi Partanen puh. +358 017 18 5416 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi