TARJOUSPYYNTÖ KITTILÄN KUNNAN VPL, SHL JA IKÄIHMISTEN PÄIVÄTOIMINNAN KULJETUKSISTA SEKÄ PAARIKULJETUKSESTA KITTILÄN TERVEYSKESKUS-OYS Kittilän kunta pyytää sitovaa tarjoustanne jäljempänä määritellyn ostoliikenteen hoitamisesta. 1 OSTAJA Kittilän kunta/sosiaali- ja terveystoimi Valtatie 15, 99100 KITTILÄ Yhteyshenkilö: hoivapalvelupäällikkö Katja Hietanen puh. 0400 330 655 sähköposti katja.hietanen@kittila.fi 2 HANKINNAN MÄÄRITTELY Pyydämme tarjousta Kittilän kunnan vammaispalvelulain (VPL), sosiaalihuoltolain (SHL) ja ikäihmisten päivätoiminnan kuljetuspalveluiden hoitamisesta sekä paarikuljetuksista Kittilän terveyskeskuksesta Oulun yliopistolliseen sairaalaan. Vammaispalvelulain mukaisesti kunta myöntää vähintään 18 yhdensuuntaista matkaa kuukaudessa asiointiin ja virkistykseen. Sosiaalihuoltolain mukaisesti kunta myöntää 2-8 yhdensuuntaista matkaa kuukaudessa asiointiin ja virkistykseen. Ikäihmisten päivätoimintaan suuntautuvat matkat ovat kimppakyytejä kunnan eri alueilta, päivätoiminnassa käyntipäivät sovitaan yhdessä päivätoiminnan henkilökunnan ja palveluntuottajien kanssa. Paarikuljetukset Kittilän terveyskeskuksesta Oulun yliopistolliseen sairaalaan ovat joko yhdensuuntaisia matkoja tai edestakaisia matkoja riippuen asiakkaan tarpeesta. Palvelun käyttäjä päättää itse, montako matkaa hän tästä määrästä käyttää koskien vpl ja shl - kyytejä. Vpl ja shl -kuljetuspalvelu järjestetään ns. kimppakyyteinä. Palveluntuottajien kanssa sovitaan asiointipäivät, jolloin kimppakyydit eri suunnilta kuntaa toteutetaan. Kimppakyytejä on asiakasmäärästä riippuen 1-3 / suunta (ma-su). Kimppakyytipäivä on eri kuin Meän Pirssin asiointipäivä. Asiakkailla on mahdollisuus hakea ns. erityisoikeutta käyttää vpl/shl kuljetuspalvelua yksilöpäätöksellä yksilökyytinä. Asiakkaat ovat vaikeasti liikuntarajoitteisia tai aistivammaisia, muistisairaita ja osin pyörätuolilla liikkuvia. Matkat suuntautuvat pääsääntöisesti Kittilän alueelle ja lisäksi VPL matkat voivat suuntautua naapurikuntien alueelle, joita ovat Rovaniemi, Inari, Sodankylä, Kolari, Muonio ja Enontekiön alueelle. Vpl ja Shl kyydeissä palvelun käyttäjä maksaa matkahuollon taksataulukossa määritellyn kilometriperusteisen taksan omavastuuosuutena, kuljettajan vastuulla on periä asiakkailta omavastuuosuus. Jos asiakkaalle on myönnetty saattajaoikeus, niin saattajalta ei peritä omavastuuta (koskee vpl) Ajokilometrien ja ajotuntien määrää ei voida etukäteen ilmoittaa, koska se riippuu palvelujen käytöstä. Kunta on hankkinut käyttöönsä korttituotteen perusturvan kuljetuksiin (vpl ja shl) ja järjestelmän käyttöä edellytetään myös valittavilta yrittäjiltä.
Liikennöitsijä sitoutuu noudattamaan Kittilän kunnan VPL ja SHL -kuljetuksien myöntämisperusteita, jotka saa sähköpostitse joko avopalveluohjaajalta tai kotihoidonohjaajalta, etunimi.sukunimi@kittila.fi Kuljetuspalvelu sisältää seuraavat kokonaisuudet: tilauksen vastaanotto ja kuljetus liikuntarajoitteisten tai aistivammaisten asiakkaiden avustaminen ajototeumaan perustuva laskutus aluetaksin järjestelmän kautta laadunhallinta ja seuranta asiakas maksaa linja-autotaksan kilometriperusteisen omavastuun, jonka kuljettaja perii asiakkaalta 3. HANKINNAN KOHDE Hankinta koskee 1.1.2017 31.12.2018 välisenä aikana hoidettavia VPL kuljetuksia ja SHL kuljetuksia sekä ikäihmisten päivätoiminnan kuljetuksia ja paarikuljetusta Kittilän terveyskeskuksesta Oulun yliopistolliseen sairaalaan. Sopimukset siirtyvät automaattisesti Sote -tuotantoalueen hallinnoitavaksi. Kittilän kunnanhallitus valitsee palveluntuottajat kullekin kunnan alueelle. Palveluntuottajia haetaan seuraaville alueille: 1. Paarikuljetus Kittilän tk-oys (1 palveluntuottaja) 2. Kittilän keskusta (4-5 palveluntuottajaa) 3. Kittilän keskustan, Sirkan, Kaukosen ja Alakylän-Helpin alueilta Rovaniemelle suuntautuvat kuljetukset (2-3 palveluntuottajaa) 4. Kittilän keskustan alueelta muihin lähikuntiin kuin Rovaniemelle suuntautuvat kuljetukset (1-2 palveluntuottajaa) 5. Invakuljetukset kunnan alueella (1-2 palveluntuottajaa) 6. Kaukonen (1-2 palveluntuottajaa) 7. Kallo - Jauhojärvi (1-2 palveluntuottajaa) 8. Alakylä Helppi (1-2 palveluntuottajaa) 9. Molkojärvi-Kinisjärvi-Lehmilehto (1-2 palveluntuottajaa) 10. Rovanperä-Lomajärvi-Tepsa-Kelontekemä (1-2 palveluntuottajaa) 11. Jeesiöjärvi-Vittakumpu-Siitonen-Hormakumpu-Kuivasalmi (1-2 palveluntuottajaa) 12. Kiistala-Lintula (1-2 palveluntuottajaa) 13. Köngäs-Rauduskylä-Hanhimaa-Pokka (1-2 palveluntuottajaa) 14. Sirkka (1-2 palveluntuottajaa) 15. Tepasto Pulju- Lompolo (1-2 palveluntuottajaa) 16. Rauhala (1-2 palveluntuottajaa) 17. Raattama (1-2 palveluntuottajaa) Tarjouksen voi jättää ko. aluetta koskevana tai koko kunnan ajoista. Tarkempaa tietoa kohteista saa Kittilän kunnasta avopalveluohjaajalta tai kotihoidonohjaajalta, etunimi.sukunimi@kittila.fi
4. HANKINTAMENETTELY Hankintamuotona käytetään avointa menettelyä. Hankintailmoitus kynnysarvon ylittävästä hankinnasta on jätetty kauppa- ja teollisuusministeriön HILMAilmoituskanavaan (http://www.hankintailmoitukset.fi/hilma/) edelleen julkaistavaksi EU:n viralliseen lehteen ja TED-tietokantaan (http://ted.europa.eu/). 5. TARJOUSHINTA Kittilän kunnan kuljetuspalveluiden myöntämisperusteissa Soteltk 74 (28.9.2016) on määritelty, että kustannukset korvataan vain siltä matkalta, minkä asiakas on todellisuudessa ollut kyydissä. Matka korvataan edullisimman kuljetustavan mukaan. Jos matkan kustannukset ovat edullisemmat odotusaika huomioiden, korvataan myös odotusaikaa. Tällöin kuljetuspalvelumatkoja ei korvata kahtena matkana vaan odotusajalla. Tarjouksessa tulee ilmoittaa, kuinka monta prosenttia tarjoaja antaa alennusta voimassaolevasta Liikenneja viestintäministeriön 1.7.2016 alkaen vahvistamasta taksitaksasta (FINLEX), tätä taksaa sovelletaan koko sopimuskauden ajan 1.1.2017-31.12.2018. Alennusprosenttia sovelletaan lähtötaksan, ajomatkamaksun, palvelulisien ja odotusajan taksoihin. Tarjoushinnat tulee ilmoittaa arvonlisäverollisina. Tarjouskilpailu ratkaistaan määräaikaan mennessä saapuneiden tarjousten kesken, jotka täyttävät tarjouspyynnössä asetetut ehdot ja ovat tarjouspyynnön mukaisia. Tarjousten ratkaisuperuste on hinnaltaan edullisin tarjous. Ostaja pidättää kuitenkin oikeuden tarkistaa hinta tarjoajalta tilanteessa, jossa kyse ei ole ns. lähiautoilijan tekemästä tarjouksesta (vyöhykkeen käyttö). Ostaja voi jättää hyväksymättä tarjoukset, joiden hintataso on liian korkea tai jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. Tilaaja voi siirtyä suorahankintaan, jos kohteeseen ei ole saatu hyväksyttäviä tarjouksia lainkaan. 6. TARJOAJAN KELPOISUUS Tarjoajan on oltava rekisteröity ammatti- tai elinkeinorekisteriin sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaisesti. Liikennöitsijän tulee kuulua ennakkoperintärekisteriin. Mikäli kohteeseen kuuluu alaikäisiä kuljetettavia, tulee tarjoajan ennen sopimuksen allekirjoittamista esittää todistus kuljettajien rikosrekisteriotteiden tarkastamisesta. Liikennöitsijällä tulee olla ennen sopimuksen tekoa ostoliikenteen harjoittamiseen oikeuttava lupa. Luvan voimassaoloajan umpeutuminen kesken sopimuskauden ei estä liikennöitsijää ottamasta osaa tarjouskilpailuun. Liikennöitsijä vastaa vahingoista, joita ostajalle mahdollisesti aiheutuu liikennöintiluvan lakkaamisesta kesken sopimuskauden.
Hankintayksikkö soveltaa hankinnassa tilaajavastuulakia (Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä 1233/2006). Palvelutarjoajan on täytettävä lain mukaiset velvoitteet ja toimitettava hankintayksikölle tilaajavastuulain mukaiset selvitykset. Selvitykset tulee toimittaa ennen sopimuksen tekoa. Tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta (hankintalain 54 ), jos: 1) tarjoaja on konkurssissa tai purettavana tai keskeyttänyt liiketoimintansa taikka tarjoajan velkoja on vahvistetulla akordilla, saneerausohjelmalla tai muussa vastaavassa lainsäädäntöön perustuvassa menettelyssä järjestelty; 2) tarjoajan konkurssiin asettaminen tai purkaminen taikka muu 1 kohdassa tarkoitettu menettely on vireillä; 3) tarjoaja on saanut ammattinsa harjoittamiseen liittyvästä lainvastaisesta teosta lainvoimaisen tuomion; 4) tarjoaja on ammattitoiminnassaan syyllistynyt vakavaan virheeseen; 5) tarjoaja on laiminlyönyt velvollisuutensa maksaa veroja tai sosiaaliturvamaksuja; taikka 6) tarjoaja on syyllistynyt olennaisesti väärien tietojen antamiseen tilaajalle tai laiminlyönyt vaadittavien tietojen antamisen. 7. YHTEENLIITTYMÄ Liikennöitsijät voivat liittyä yhteen tehdäkseen yhteisen tarjouksen yhteisestä suorituksesta (tarjousyhteenliittymä), edellyttäen, ettei toiminta ole ristiriidassa kilpailunrajoituksista annetun lain (318/2004) 2. luvun kanssa. Kaikkien yhteenliittymään osallisten liikennöitsijöiden on allekirjoitettava tarjous. Yhteisen tarjouksen tehneet ovat yhteisvastuussa tarjouksesta. 8. MAKSUEHDOT Kuljetusten laskutus tapahtuu kalenterikuukausittain tarjouspyynnön mukaisesti. Maksuehto on 21 päivää laskun saapumisesta ja viivästyskorko voi olla enintään korkolain 4 1 mom. mukainen. 9. ALIHANKINTA Liikennöitsijä saa käyttää alihankkijaa. Alihankkijan käytöstä pitää ilmoittaa tarjouksessa. Alihankkijaksi voidaan hyväksyä vain tarjouskilpailuasiakirjoissa asetetut vaatimukset täyttävä liikennöitsijä. Tarjoaja vastaa alihankkijansa toimista ostajalle kuin omistaan. Mikäli uusia alihankkijoita lisätään sopimuskauden 1.1.2017-31.12.2018 aikana, alihankkijoina voivat tässä tapauksessa toimia vain toiset sopimusautoilijat. Alihankkijoiden lisääminen tapahtuu ainoastaan tilaajan suostumuksella. Alihankinnan osuus toimeksiannon suorittamisessa voi olla enintään 25% sopimuksen arvosta.
10. TIEDOT TARJOAJASTA Tarjouksessa tulee esittää tarjoajasta seuraavat tiedot ja selvitykset: 1. Tilaajavastuulain mukainen selvitys, jossa on: selvitys siitä, onko yritys merkitty ennakkoperintälain (1118/1996) mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain (1501/ 1993) mukaiseen arvonlisäverovelvollisten rekisteriin; kaupparekisteriote tai kaupparekisteristä muutoin saadut kaupparekisteriotetta vastaavat tiedot; todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus taikka selvitys siitä, että verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on tehty; todistukset eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty; selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista Edellä mainitut tiedot, todistukset ja selvitykset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia laskettuna tarjouksen jättöpäivästä. Jos tarjoaja on kuitenkin rekisteröitynyt asianmukaisesti Tilaajavastuu.fi - palveluun, tämä riittää annetuksi selvitykseksi, eikä muuta selvitystä tarvitse antaa. Mikäli toimintansa aloittavalla tarjoajalla ei vielä ole kaikkia edellä lueteltuja todistuksia saatavissa, tulee ne toimittaa viimeistään ennen mahdollisen sopimuksen allekirjoittamista. 2. Ostoliikenteenharjoittamisen vaadittava lupa Kopio voimassa olevasta joukkoliikenneluvasta tai taksiluvasta 3. Kalustoluettelo Liite 2 (vaihtoehtoisesti yrityksen kalustoluettelo, josta ilmenevät vastaavat tiedot) 11. LIIKENNÖINNISSÄ KÄYTETTÄVÄ AUTOKALUSTO Liikennöinnissä käytettävän autokaluston tulee täyttää kaikki Suomen lakien, asetusten sekä viranomaisten antamien määräysten henkilökuljetukseen käytettävälle kalustolle asetetut vaatimukset mm. rakenteen ja varusteiden osalta. Autossa tulee olla aikaa ja matkaa mittaava laite, joka antaa kuitin laskutuksen tarkistamiseksi tai jonka perusteella asiakkaan kuitti kirjoitetaan. Auton tulee täyttää päästöluokan osalta (pakokaasupäästöt) osalta vähintään Euro 4 (Euro IV) normit. Kohteessa 1 edellytetään paarivarusteltua kalustoa. Kohteessa 5 edellytetään invavarusteltua kalustoa. Invakuljetukset kunnan alueella tulee tarjota omanaan (kohde 5), ei voi yhdistää muiden kohteiden tarjouksiin.
12. TARJOUKSEN JÄTTÄMINEN Sitova tarjous on toimitettava viimeistään 15.11.2016 klo 15:00 mennessä osoitteeseen Kittilän kunta, Valtatie 15, 99100 KITTILÄ. Tarjoukset tulee toimittaa kirjallisena. Kuoreen on merkittävä Tarjous VPL, SHL ja ikäihmisten päivätoiminnan kuljetuksista, paarikuljetus Kittilän tk-oys. Tarjouskilpailua koskevat kysymykset tulee esittää 27.10.2016 mennessä osoitteeseen katja.hietanen@kittila.fi. Vastaukset kysymyksiin julkaistaan Kittilän kunnan www -sivuilla. Määräajan jälkeen jätettyjä tarjouksia ei oteta huomioon. Tarjoukset tulee olla voimassa 31.12.2016 saakka. 13. SOPIMUS Tarjouspyyntöä ja tarjousta käytetään sopimuksen pohjana. Sopimus on voimassa 1.1.2017 31.12.2018 välisen ajan.