FCG Planeko Oy OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1 ( 7 ) HANGON KAUPUNKI OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63, 64 ) 1 PERUSTIEDOT KAAVAN NIMI: KANTAKAUPUNGIN YLEISKAAVA KAAVA-ALUE: Kaava-alue sisältää Hangon kantakaupungin.
FCG Planeko Oy OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 2 ( 7 ) 2 TAVOITTEET Kaava on vireillä kaupungin aloitteesta. Kantakaupungin alueella voimassa olevaa oikeusvaikutuksetonta yleiskaavaa on tarkoitus päivittää tämän päivän tarpeiden ja uusien keskustan kehittämistavoitteiden mukaisesti. Kantakaupungin yleiskaavaan liitetään osia rantayleiskaavasta. Kantakaupungin yleiskaavalla on keskeinen merkitys uudistettavien asemakaavojen ohjaus- ja ohjelmointivälineenä. Osayleiskaavan tavoitteena on kehittää keskusta-aluetta vireänä ja toimivana kaupunkirakenteen osana. Keskustan asumismahdollisuuksia ja kaupallista vetovoimaisuutta halutaan lisätä ja työpaikkaomavaraisuutta, virkistysyhteyksiä, suojelua sekä rannan monipuolista käyttöä turvata. Keskustan liikennejärjestelmän toimivuus on elinehto kaupungin kilpailukyvyn kannalta. Yleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Maakuntakaava Ympäristöministeriö vahvisti Uudenmaan maakuntakaavan 8.11.2006. Ote Uudenmaan maakuntakaavasta.
FCG Planeko Oy OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 3 ( 7 ) 3.2 Yleiskaava Maakuntakaava ohjaa yleispiirteisenä maankäytön suunnitelmana kaavoitusta ja on ohjeena kuntakaavoja laadittaessa. Maakuntakaavan tehtävänä on välittää valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet kuntakaavoitukseen. Maakuntakaavassa valtaosa alueesta on taajamatoimintojen aluetta, keskustassa on keskustatoimintojen aluetta. Alueella on runsaasti kulttuuriympäristön ja maiseman vaalimisen kannalta tärkeitä alueita ja kohteita. Ulkosataman ja Täktomin ympärillä vesialue kuuluu Natura-2000 verkostoon. Alueen koillisosassa on teollisuusaluetta. Osa alueesta kuuluu pohjavesialueelle. Pohjoisen puoleiset lähisaaret on osoitettu virkistykseen, etelän puolen lähisaaret taajamatoiminnoille. Osalle aluetta ei maakuntakaavassa ole osoitettu toimintoja (valkoinen alue). Alueella kulkee päärata, valtatie sekä voimalinja. Alueelle on merkitty useita satamia, liikennealue, luonnonsuojelualueita, saaristovyöhykkeet ja laivaväylät sekä kohdemerkintänä yhdyskuntateknisen huollon alue ja jätehuoltoon varattu alue. Hangon kantakaupungin yleiskaava on kaupunginvaltuuston hyväksymä 16.12.1987. Yleiskaava on oikeusvaikutukseton. Yleiskaava on yleispiirteisenä maankäytön suunnitelmana ohjeena asemakaavoja laadittaessa.
FCG Planeko Oy OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 4 ( 7 ) 3.3 Asemakaava 3.4 Maanomistus Ote voimassaolevasta kantakaupungin yleiskaavasta Yleiskaavassa alueelle on osoitettu keskustatoimintojen aluetta, rivi- ja kerros- sekä asuinpientalojen korttelialueita, julkisten sekä yksityisten palvelujen ja hallinnon alueita, teollisuus- ja varastoalueita, virkistysalueita, liikennealueita, erityisalueita, matkailupalvelujen alue, leirintäalue, maa- ja metsätalousalue, luonnonsuojelualueita. Alueella on useita voimassaolevia asemakaavoja. Alue on pääosin kaupungin omistuksessa. 4 OSALLISET Osallisia ovat alueen maanomistajat ja kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. A. Kaikki, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava vaikuttaa:
FCG Planeko Oy OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 5 ( 7 ) - kuntalaiset - kaava-alueen ja siihen rajoittuvien maa-alueiden maanomistajat - kaava-alueen ja sen vaikutusalueen asukkaat - kaava-alueen ja sen vaikutusalueen teollisuus ja elinkeinonharjoittajat B. Viranomaiset - Uudenmaan ympäristökeskus - Ympäristöministeriö - Uudenmaan liitto - Museovirasto - Tammisaaren museo / Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo - Tiehallinto / Uudenmaan Tiepiiri - Ratahallintokeskus - Pelastuslaitos - Merenkulkulaitos - Hangon kaupungin hallintokunnat C. Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: - Hangon ympäristöyhdistys 5 OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Suunnittelua ohjaa ja valvoo kaavoitusta varten perustettu ohjausryhmä ja ympäristölautakunta. Kaavoitusta koskevista tiedotuksista tiedotetaan, kuten kaupungin virallisista tiedotuksista tiedotetaan. Suunnittelun alkamisesta tiedotetaan kuuluttamalla sekä asettamalla osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtäville. Viranomaisia informoidaan postitse lähetettävällä aineistolla. Kaavaluonnos asetetaan nähtäville MRL 62 ja MRA 30 säännösten mukaisesti ja kaavaehdotus MRL 65 ja MRA 27 säännösten mukaisesti. Kaavan nähtävilläollessa osalliset voivat esittää mielipiteensä sekä muistutuksensa kaavasta Hangon kaupungille. Viranomaisilta pyydetään kaavasta lausunnot MRA 28 mukaisesti ja viranomaisneuvottelut järjestetään MRA 26 mukaisesti. Kuulutukset, osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ja kaavaehdotus ovat nähtävillä kaupungin internet-sivuilla sekä osoitteessa: Tekninen ja ympäristövirasto Santalantie 2, II kerros Kaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto. Kaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen voi hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. 6 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavanlaadinnan yhteydessä selvitetään kaavan toteutuksen ympäristövaikutukset Maankäyttö- ja rakennuslain ja asetuksen edellyttämällä tavalla. MRL 9 :n mukaan kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin.
FCG Planeko Oy OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 6 ( 7 ) Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia. MRA 1 :n perusteella selvitysten on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset: ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön; maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon; kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen; kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Ympäristövaikutusten selvityksessä käsitellään myös periaatteet mahdollisten haitallisten vaikutusten estämiseksi tai lieventämiseksi. Ympäristövaikutusselvitys tehdään osana kaavoitusprosessia. Kaavaa varten laaditaan Rakennetun ympäristön kaupunkikuvaselvitys. 7 AIKATAULU Aikataulu on alustavasti suunniteltu seuraavaksi: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma laaditaan marraskuussa 2007 ja asetetaan nähtäville. Kaavaluonnoskartta asetetaan nähtäville lokakuussa 2009. Kaavaehdotus on tarkoitus asettaa nähtäville keväällä 2010. Tavoitteena on, että kaupunginhallitus voisi hyväksyä kaavan syksyllä 2010. 8 YHTEYSTIEDOT : Sten Öhman, puh. (019) 220 3280, 040-8271797, fax (019) 220 3379 Santalantie 2, 10960 HANKO sten.ohman@hanko.fi Kaavan laatija: FCG Planeko Oy
FCG Planeko Oy OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 7 ( 7 ) Ulla Räihä Osmontie 34, PL 30, 00610 HELSINKI ulla.raiha@fcg.fi