Paikkatiedon tuottajien tehtävät ja velvollisuudet Koulutuspäivä 7.5.2010 Maanmittauslaitos / Kehittämiskeskus Paikkatietoinfratiimi / Panu Muhli etunimi.sukunimi@maanmittauslaitos.fi Sisällys Mikä velvoittaa? Mitä ja ketä velvoitteet koskevat? Mitä ja millä aikataululla velvoitetaan tekemään? Mistä apua urakasta suoriutumiseen?
Mikä velvoittaa? Inspire-direktiivi 2007/2/EY Laki ja asetus paikkatietoinfrastruktuurista Inspire-direktiivi 2007/2/EY Direktiivi EU:n paikkatietoinfrastruktuurin perustamisesta Voimaan 15.5.2007 Taustalla tarve ympäristöasioiden hoidon tehostamiselle seuranta- ja raportointijärjestelmiä kehittämällä Tavoitteena tehostaa paikkatietojen käyttöä ja lisätä viranomaisten yhteistyötä parantamalla käyttökelpoisen, yhtenäisen ja laadukkaan paikkatiedon saatavuutta Koskee julkista hallintoa Perustuu jäsenvaltioiden kansallisiin paikkatietoinfrastruktuureihin, joiden yhteentoimivuutta kehitetään vaiheittain Ei edellytä uusien tietojen keräämistä Koskee vain digitaalisessa muodossa olevia aineistoja
Inspire-direktiivi toimeenpano Toimeenpanosäännöt (Implementing Rules, IR) = Komission asetukset direktiivin täytäntöönpanosta Jäsenmaita velvoittavaa lainsäädäntöä Toimeenpanosääntöjä täydentävät ohjeet (Guidance) Käytännön teknistä ohjeistusta Ei käännetä suomeksi, mutta keskeisin ohjeistus julkaistaan Julkisen hallinnon suosituksina (JHS) Kansainväliset standardit ja suositukset ISO/TC211, CEN/TC287, OGC, Inspire-direktiivi toimeenpanosäännöt Metatiedot Verkkopalvelut Saatavuus, suorituskyky, kapasiteetti,.. Haku- ja Katselupalvelut Lataus- ja Muunnospalvelut Käynnistyspalvelut Tietotuotemäärittelyt Liitteiden I, II ja III paikkatietoaineistot Pääsyoikeudet (koskee EY:n toimielimiä) Seuranta ja raportointi
Paikkatietoalan JHS-roadmap -päivitetty 5.3.2010 Inspire-direktiivi toimeenpano Toimeenpanosäännöt (Implementing Rules, IR) = Komission asetukset direktiivin täytäntöönpanosta Jäsenmaita velvoittavaa lainsäädäntöä Toimeenpanosääntöjä täydentävät ohjeet (Guidance) Käytännön teknistä ohjeistusta Ei käännetä suomeksi, mutta keskeisin ohjeistus julkaistaan Julkisen hallinnon suosituksina (JHS) NYKYTILA JHS 104-151 useita paikkatietoja koskevia tunnus- ja luokitussuosituksia JHS 153 ETRS89-järjestelmän mukaiset koordinaatit Suomessa JHS 154 ERTS89 -järjestelmään liittyvät karttaprojektiot, JHS 158 Paikkatiedon metatiedot, päivitys 2010, GL JHS 160 Paikkatiedon laadunhallinta, päivitys 2010, MMM JHS 162 Paikkatietojen mallintaminen tiedonsiirtoa varten, päivitys 2010, GL JHS 163 Suomen korkeusjärjestelmä N2000 Luonnoksia JHS xxx Paikkatietojen sisältöpalvelut, viimeistely 2010, GL JHS xxx Kantakartan mallinnus ja tiedonsiirto, lausunnolla 2010, KL JHS xxx Asemakaavan mallinnus ja tiedonsiirto, lausunnolla 2010, KL JHS xxx Paikkatiedon tietotuotemäärittely, viimeistely, 2010, MML Tunnistettuja aiheita JHS xxx Paikkatiedon koordinaatistojen väliset muunnokset, 2010, GL Tietotuotemäärittelyjen laatiminen ja harmonisointi Inspire liite I, hyväksytty 14.12.2009, voimaan 2010, EU komissio Inspire liite II ja III, työryhmät käynnissä 2010 Kansalliset paikkatietotuotteet KRYSP paikkatietotuotteet, 2010, KL Sanasto ja ontologiatyö Paikkatietoalan sanasto, 2010, MML JHS xxx Paikkatiedon ontologiat
Inspire-direktiivi toimeenpano Toimeenpanosäännöt (Implementing Rules, IR) = Komission asetukset direktiivin täytäntöönpanosta Jäsenmaita velvoittavaa lainsäädäntöä Toimeenpanosääntöjä täydentävät ohjeet (Guidance) Käytännön teknistä ohjeistusta Ei käännetä suomeksi, mutta keskeisin ohjeistus julkaistaan Julkisen hallinnon suosituksina (JHS) Kansainväliset standardit ja suositukset ISO/TC211, CEN/TC287, OGC, Mikä velvoittaa? Inspire-direktiivi 2007/2/EY Laki ja asetus paikkatietoinfrastruktuurista
Laki ja asetus paikkatietoinfrastruktuurista (1) Laki paikkatietoinfrastruktuurista 421/2009 Voimaan 17.6.2009 Inspire-direktiivin mukaiset minimivaatimukset Paikkatietoinfraan kuuluvat aineistot ja tiedot Viranomaisten hallinnassa olevat julkiset aineistot Aineistojen saatavuus ja paikkatietoinfraan kuuluvat palvelut Aineistojen saatavuutta ja käyttöä koskevat ehdot, sopimukset ja maksuperusteet MMM ohjaa ja seuraa lain toimeenpanoa Paikkatietoasiain neuvottelukunnan tehtävät Aineistojen käytön seuranta Laki ja asetus paikkatietoinfrastruktuurista (2) Asetus paikkatietoinfrastruktuurista 725/2009 Voimaan 12.10.2009 Tarkentaa lain velvoitteita Lain soveltamisalaan kuuluvat paikkatietoryhmät ja niihin liittyviä aineistoja hallinnoivat viranomaiset Tukipalvelut (Maanmittauslaitos) Paikkatietoasiain neuvottelukunta Paikkatietoinfrastruktuurin toteutumisen ja käytön seuranta Määräajat velvoitteiden toteuttamiselle (siirtymäsäännökset)
Inspire - säädökset ja suositukset Lainsäädäntö Inspire -direktiivi Laki paikkatietoinfrastruktuurista Asetus paikkatietoinfrastruktuurista Palvelumäärittely IR Metatieto IR Haku- ja Katselupalvelut IR Lataus- ja Muunnospalvelut IR Käynnistyspalvelut Tietotuotemäärittely IR Direktiivin liitteen I tietoryhmät IR Direktiivin liitteen II&III tietoryhmät IR Pääsyoikeudet IR Seuranta ja raportointi EU, Suomi Inspire -täytäntöönpanosäännöt IR, Implementation Rule de facto standardit Viralliset standardit ISO, CEN, SFS ISO 19100 sarja Guidelines Metadata Guidelines Discovery Guidelines View Guidelines Download Guidelines Transformation Eurooppalaisten tietotuotteiden rakennemäärittelyt OGC, JHS-järjestelmä JUHTA Kansallisia tietotuotemäärittelyjä Paikkatietoalan JHS-suosituksia Sisällys Mikä velvoittaa? Mitä ja ketä velvoitteet koskevat?
Mitä ja ketä velvoitteet koskevat? Inspiren liitteiden I, II ja III paikkatietoryhmiin liittyviä paikkatietoaineistoja Inspire-direktiivin nimeämät 34 paikkatietoryhmää Liite I koordinaattijärjestelmät paikannusruudustot paikannimet hallinnolliset yksiköt osoitteet kiinteistöt liikenneverkot hydrografia suojellut alueet Liite II korkeus maanpeite ortoilmakuvat geologia Liite III tilastoyksiköt rakennukset maaperä maankäyttö..terveys ja turvallisuus..julkiset palvelut ympäristön..seurantalaitteet tuotanto- ja teollisuusl.. maatalous- ja kasvinviljelyl.. väestöjakauma.. aluesuunnittelu.. luonnonriskialueet ilmakehän tila ilmasto.. merentutkimus.. merialueet biomaantieteell.alueet elinympäristöt ja biotoopit lajien levinneisyys energiavarat mineraalivarat
Mitä ja ketä velvoitteet koskevat? Inspiren liitteiden I, II ja III paikkatietoryhmiin liittyviä paikkatietoaineistoja Paikkatietoja hallinnoivia viranomaisia Inspiren piiriin kuuluvia Paikkatietoaineistoja hallinnoivia Organisaation Viittaukset viranomaisia nimi lkm paikkatieto- Elintarviketurvallisuusvirasto 2 infrastruktuuri- asetuksen Energiamarkkinavirasto 1 Geologian tutkimuskeskus 5 mukaan Ilmatieteen laitos 7 (1.1.2010-) Hgin yo / Luonnontieteellinen keskusmuseo 2 Liikennevirasto 10 Maanmittauslaitos 16 Maaseutuvirasto 3 Metsähallitus 1 Metsäntutkimuslaitos 2 Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus MTT 2 MMM:n tietopalvelukeskus 1 Museovirasto 1 Puolustusvoimat 1 Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos 2 Suomen ympäristökeskus 19 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos 1 Tilastokeskus 4 Työ- ja elinkeinoministeriö 1 Väestörekisterikeskus 4 Viranomaisia: valtakunnalliset 20 useita alueellisia 70 ja kunnat 342 yht. 432 Paikkatietoaineistoja: yli 100 valtakunnallista sekä alueelliset ja kuntien aineistot alueen pelastustoimi (22) 1 metsäkeskukset (13) 1 elinkeino, likenne- ja ympäristökeskukset (15) 9 kunnat (342) 10 maakuntaliitot (20) 2
Mitä ja ketä velvoitteet koskevat? Luettelo Inspiren velvoitteiden piiriin kuuluvista paikkatietoaineistoista julkistetaan 15.5.2010 Seurantatiedot aineistojen käytöstä on kerätty aineistontuottajilta helmi-maaliskuussa 2010 Seurannan perusteella koostettu aineistoluettelo Paikkatietoasiain neuvottelukunnan käsittelyyn Paikkatietoasiain neuvottelukunta yhdessä MMM:n kanssa tekee päätöksen aineistoista Lopullinen aineistoluettelo toimitetaan EU:n komissiolle 15.5.2010 Aineistoluetteloa päivitetään joka vuosi seurantatietojen toimittamisen yhteydessä Tietoisku: Inspire ja kunnat - aineistot Kuntien tuottamia ja hallinnoimia paikkatietoaineistoja liittyy seuraavien Inspire-teemojen ja siten Inspirevelvoitteiden piiriin: Liite I Osoitteet, kiinteistöt, suojellut alueet Liite III Rakennukset, maankäyttö, väestön terveys ja turvallisuus, julkiset palvelut, ympäristön tilan seurantalaitteet, tuotanto- ja teollisuuslaitokset, aluesuunnittelu
Sisällys Mikä velvoittaa ja miksi? Mitä ja ketä velvoitteet koskevat? Mitä ja millä aikataululla velvoitetaan tekemään? Paikkatietoinfrastruktuurilaki ja asetus: Paikkatietoa hallinnoivan viranomaisen tehtävät Laatii aineistoja ja palveluja koskevat metatiedot Liittää metatiedot hakupalveluun Huolehtii, että aineistot ovat saatavilla tietoverkossa katselua ja siirtämistä varten Laatii ja pitää ajan tasalla yhteiskäyttöiset paikkatietoaineistot Antaa aineistot toisen viranomaisen käyttöön lainsäädännön mukaisesti Asettaa mahdolliset käyttöehdot ja sopimusmallit tietoverkkoon saataville Tuottaa osaltaan raportoinnissa tarvittavat tiedot Osallistuu alansa kansainväliseen Inspiren tietomallien ja toimeenpanon kehittämistyöhön
Paikkatietoinfrastruktuurilaki ja asetus: Paikkatietoa hallinnoivan viranomaisen tehtävät Laatii aineistoja ja palveluja koskevat metatiedot Liittää metatiedot hakupalveluun Määräajat Liitteiden I ja II osalta 1.12.2010 Liitteen III piiriin osalta 15.5.2013 Tarkempia tietoja tehtävästä esityksessä Paikkatietoaineistojen ja -palvelujen kuvailu ja hakupalvelu Riikka Kivekäs Tietoisku: Yhteiskäyttöinen kansallinen vs. Inspiren mukainen tietotuote Tietotuotteella on Lähtöaineisto(t) ja siihen liittyy tapa, jolla tuote saadaan aikaan Sisältö ja rakenne, joka voi poiketa lähtöaineisto(i)sta Käyttöehdot Yhteiskäyttöinen kansallinen tietotuote Inspiren piiriin kuuluvasta, kansallisesta aineistosta laadittu tietotuote Tuoteseloste sisällöstä ja rakenteesta on saatavissa tietoverkon välityksellä => yhteiskäyttöisyys! Tietotuote on saatavilla tietoverkosta latauspalvelun avulla
Tietoisku: Yhteiskäyttöinen kansallinen vs. Inspiren mukainen tietotuote (2) Inspiren mukainen tietotuote Inspiren liitteen I, II tai III teeman (paikkatietoryhmän) mukainen paikkatietotuote Liitteen I mukaisten tietotuotteiden määrittelyt on hyväksytty osana Inspire-prosessia Inspire-teemaan kuuluvia paikkatietoja hallinnoivat viranomaiset sopivat yhdessä tietotuotteen koostamisesta ja verkkopalvelujen tarjoamisesta => teemakohtaiset työryhmät Tietotuote voidaan koostaa useista kansallisista aineistoista Suomen kuntaliitto sopii osallistumisesta työryhmiin kuntien kanssa Paikkatietoinfrastruktuurilaki ja asetus: Paikkatietoa hallinnoivan viranomaisen tehtävät Huolehtii, että aineistot ovat saatavilla tietoverkossa katselua ja siirtämistä varten Määräajat katselupalveluille Yhteiskäyttöiset kansalliset tietotuotteet Liitteiden I ja II piiriin kuuluvat tuotteet 9.5.2011 (1) Liitteen III piiriin kuuluvat tuotteet 15.5.2013 (1) Inspiren mukaiset tietotuotteet Liitteen I mukaiset tuotteet 2016 (1) Liitteiden II ja III mukaiset tuotteet 2019 (2) (1) Aikataulu ja soveltamisen laajuus vahvistuvat lähiaikoina (2) Aikataulu ja soveltamisen laajuus vahvistuvat lähivuosina
Paikkatietoinfrastruktuurilaki ja asetus: Paikkatietoa hallinnoivan viranomaisen tehtävät Huolehtii, että aineistot ovat saatavilla tietoverkossa katselua ja siirtämistä varten Määräajat latauspalveluille Yhteiskäyttöiset kansalliset tietotuotteet Liitteiden I ja II piiriin kuuluvat tuotteet 12/2011 (1) Liitteen III piiriin kuuluvat tuotteet 15.5.2013 (1) Inspiren mukaiset tietotuotteet Liitteen I mukaiset tuotteet 2016 (1) Liitteiden II ja III mukaiset tuotteet 2019 (2) (1) Aikataulu ja soveltamisen laajuus vahvistuvat lähiaikoina (2) Aikataulu ja soveltamisen laajuus vahvistuvat lähivuosina Paikkatietoinfrastruktuurilaki ja asetus: Paikkatietoa hallinnoivan viranomaisen tehtävät Huolehtii, että aineistot ovat saatavilla tietoverkossa katselua ja siirtämistä varten Tarkempia tietoja tehtävästä esityksissä Katselupalveluiden toteuttaminen Latauspalveluiden toteuttaminen Jani Kylmäaho
Tietoisku: Inspire ja kunnat - verkkopalvelut Kuntien vastuulla olevien Inspire-tietopalveluiden suunnittelu ja toteutus hoidetaan osana KRYSPhanketta Kokoavan tietopalvelun määrittelyn hankintaprosessi käynnissä, tilaajana Kuntaliitto Haku-, katselu- ja latauspalveluiden tuottaminen kuntien aineistoille Kokoava tietopalvelu voi mahdollisesti perustua osin KuntaGML-määrittelyn mukaisten tietotuotteiden muuntamiseen Inspire-tietotuotteiksi Paikkatietoinfrastruktuurilaki ja asetus: Paikkatietoa hallinnoivan viranomaisen tehtävät Laatii ja pitää ajan tasalla yhteiskäyttöiset paikkatietoaineistot Määräajat tietotuotemäärittelyiden laatimiselle Yhteiskäyttöiset kansalliset tietotuotteet Liitteiden I ja II piiriin kuuluvat tuotteet 12/2011 (1) Liitteen III piiriin kuuluvat tuotteet 15.5.2013 (1) Inspiren mukaiset tietotuotteet Liitteen I mukaiset tuotteet 2010 (1) Liitteiden II ja III mukaiset tuotteet 2013 (2) (1) Aikataulu ja soveltamisen laajuus vahvistuvat lähiaikoina (2) Aikataulu ja soveltamisen laajuus vahvistuvat lähivuosina
Paikkatietoinfrastruktuurilaki ja asetus: Paikkatietoa hallinnoivan viranomaisen tehtävät Laatii ja pitää ajan tasalla yhteiskäyttöiset paikkatietoaineistot Tarkempia tietoja tehtävästä esityksessä Paikkatietotuotteiden määrittely Heikki Vehkaperä Paikkatietoinfrastruktuurilaki ja asetus: Paikkatietoa hallinnoivan viranomaisen tehtävät Antaa aineistot toisen viranomaisen käyttöön lainsäädännön mukaisesti Asettaa mahdolliset käyttöehdot ja sopimusmallit tietoverkkoon saataville Määräajat Käyttöehdot ja sopimusmallit: kuten metatietojen osalta Tarkempia tietoja tehtävästä esityksessä Paikkatiedon luovuttamisen pelisäännöt Pasi Pekkinen
Paikkatietoinfrastruktuurilaki ja asetus: Paikkatietoa hallinnoivan viranomaisen tehtävät Tuottaa osaltaan raportoinnissa tarvittavat tiedot Määräajat Kerätään vuosittain helmikuun aikana Tarkempia tietoja tehtävästä esityksessä Toimeenpanon seuranta ja raportointi Petri Takala Sisällys Mikä velvoittaa? Mitä ja ketä velvoitteet koskevat? Mitä ja millä aikataululla velvoitetaan tekemään? Mistä apua urakasta suoriutumiseen?
Mistä apua urakasta suoriutumiseen? Maanmittauslaitos huolehtii seuraavista tukipalveluista: Neuvontapalvelu Lain, asetuksen ja direktiivin soveltaminen sekä toimeenpanoon liittyvät ohjeet ja tekniset kysymykset Aineistoja ja niiden käyttöä koskevat ehdot ja sopimusmallit Aineistojen muuntamiseen ja tietopalveluiden yhdistämiseen liittyvät verkkopalvelut Palveluita ja paikkatietoinfrastruktuurin yleistä toimivuutta ja hyödyntämistä tukeva internet-sivusto www.paikkatietoikkuna.fi Paikkatietoikkuna www.paikkatietoikkuna.fi
Paikkatietoikkuna Neuvola > Inspire Ohjeistusta ja vinkkejä velvoitteiden toimeenpanoa varten Velvoitetut viranomaiset, aikataulut, tehtävät,. Koulutus Inspire-pikaopas Ohje metatietojen kuvailuun Mm. tämän koulutuspäivän esitykset Kansallisen Inspire-verkoston sivusto Kokemusten vaihtoa, hyviä käytäntöjä toimeenpanosta Kannattaa liittyä Inspire-verkoston jäseneksi! KIITOS! Kommentteja tai kysyttävää?