Paikkatietoasiain neuvottelukunnan laajennettu sihteeristö Laajennetun sihteeristön kokous

Transkriptio

1 Paikkatietoasiain neuvottelukunnan laajennettu sihteeristö Laajennetun sihteeristön kokous Muistio Aika: Keskiviikko kello Paikka: Maanmittauslaitos, Pasila, neuvotteluhuone Struve Osallistujat: Puheenjohtaja Jari Reini, Maanmittauslaitos Muut jäsenet Lena Hallin-Pihlatie, Suomen ympäristökeskus Lassi Lehto, Maanmittauslaitos Timo Tolkki, Helsingin kaupunki Sakari Tuominen, Luonnonvarakeskus Mikko Visa, Ilmatieteen laitos Mika Ahvenainen, Liikennevirasto Sihteeristö: Claudia Bergroth, Maanmittauslaitos Panu Muhli, Maanmittauslaitos Poissa: Kimmo Soukki, Terrasolid Oy, Paikkatietoverkoston puheenjohtaja Jouni Vuollo, Geologian tutkimuskeskus 1. Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen ja toivotti osallistujat tervetulleeksi kokoukseen. 2. Asialistan hyväksyminen Kokouksen asialista hyväksyttiin ilman muutoksia. 3. Edellisen kokouksen muistion hyväksyminen Puheenjohtaja esitteli ja kävi läpi pidetyn laajennetun sihteeristön kehittämistyöpajan muistion (liite 1). Sovittiin, että mahdolliset kommentit muistiota koskien voi toimittaa sihteeristölle mennessä. Mikäli kommentteja ei saavu määräaikaan mennessä, tulkitaan muistio hyväksytyksi sellaisenaan. 4. Kansallisen INSPIRE-toimenpidesuunnitelman toimeenpanon tehtävien läpikäynti Muhli esitteli lyhyesti INSPIRE-toimenpidesuunnitelman (liite 2) tilannekatsauksen sekä taustan. Toimenpidesuunnitelman tausta on tarkemmin kuvattuna pidetyn kokouksen muistiossa.

2 Kansallisen INSPIRE-toimenpidesuunnitelman tiivistelmä on tällä hetkellä käännettävänä maa- ja metsätalousministeriössä. Tavoitteena on toimittaa komissiolle valmis suunnitelma maaliskuun loppuun mennessä. Euroopan komissio ei ole toistaiseksi kommentoinut Suomen ehdollisena jättämää INSPIRE-toimenpidesuunnitelmaa, eikä sen seurannasta ei ole vielä olemassa tarkempaa tietoa. Useampi toimenpidesuunnitelman toimenpiteistä on jo käynnistynyt, ja osa jo myös toteutunut. Paikkatietoasiain neuvottelukunta seuraa toimenpidesuunnitelman toimeenpanoa Suunnitelma ja deadline Puheenjohtaja esitteli kansallisen INSPIRE-toimenpidesuunnitelman pohjalta laatimansa laajennetun sihteeristön työsuunnitelman luonnoksen (liite 3). Kunkin laajennetun sihteeristön roolin kannalta merkittävän toimenpiteen (P.1, P.4, M.3, M.4, V.3) yhteyteen oli lisätty kolme uutta kohtaa: Vastuuhenkilö(t)/vastuutaho(t) Suunnitelma ja deadline Paikkatietoverkosto/ Paikkatietoalusta Toimenpiteet käytiin läpi yksitellen, ja sovitut asiat kirjattiin työsuunnitelmaan lisättyihin kenttiin. 1) Toimenpide P.1 Puuttuvien ympäristöraportointiaineistojen tunnistaminen ja tuominen osaksi paikkatietoinfrastruktuuria Hallin-Pihlatie esittely Suomen ympäristökeskuksessa (SYKE) tekeillä olevan työsuunnitelma tähänastiset tulokset. Seuraava työryhmän sisäinen kokous pidetään viikolla 10. SYKE jakaa tekeillä olevan sisäisen työsuunnitelman sen valmistuttua INSPIRE-sihteeristö on yhteydessä tunnistettujen sidosryhmien (THL, LUOMUS, Tilastokeskus, ympäristöministeriö, Ilmatieteen laitos) INSPIRE-edustajiin tiedossa olevien INSPIRE-seurantatietojen keruun yhteyshenkilöiden sekä ympäristöraportointien vastuuhenkilöiden yhteystietojen pohjalta. Laajennettu sihteeristö kokoontuu tarvittaessa sidosryhmien kanssa. Toimenpiteiden tarkemmat määräajat määritellään myöhemmin tulevissa kokouksissa. 2) Toimenpide P.4. Kansallisen paikkatietopalveluluettelon kerääminen Muhli taustoitti toimenpiteen. Paikkatietopalveluja ovat INSPIRE SDS-IR -toimeenpanosääntöjen (Komission asetus 1312/2014, 1312/2014) todennäköisen tulkinnan mukaan sellaiset julkisessa verkossa olevat viranomaisen hallinnoimat palvelut, joissa käytetään INSPIRE-direktiivin soveltamisalaan kuuluvia paikkatietoaineistoja, mutta jotka eivät ole INSPIRE-direktiivin mukaisia verkkopalveluita. INSPIRE-täytäntöönpanosäännöt eivät ota kantaa teknologiseen toteutukseen, joten myös rajapinnat, jotka ei ole INSPIRE-verkkopalveluita (esim. REST) kuuluvat toimeenpanon piiriin. Verkkosivuille upotetun karttapalvelun osalta selkeää tulkintaa ei vielä ole. Edellä mainittuja paikkatietopalveluita ovat esimerkiksi SYKEn tulvakarttapalvelu tai Maanmittauslaitoksen Kansalaisen karttapaikka.

3 Palveluluettelon keräämisen tavoitteena on edistää INSPIRE-toimeenpanoa ja luoda luettelo, minkä kautta kaikki kansalliset INSPIRE-aineistoja hyödyntävät palvelut olisi saatavilla helposti ja keskitetysti yhdestä paikasta. Paikkatietopalveluita koskee myös velvoite laatia metatiedot (ks. toimenpide M.3 jäljempänä). Toimeenpanon varmistamiseksi on ensin koottava luettelo olemassa olevista palveluista. Samoin meneteltiin myös kansallisen aineistoluettelon kanssa. Metatietojen ylläpito ja ajantasaisuus toteutetaan samalla periaatteella, kuin INSPIRE-verkkopalveluiden tapauksessa. Tuki paikkatietopalveluiden metatietoelementtien laatimiseen on olemassa Paikkatietohakemistossa uusimman GeoNetwork-päivityksen myötä. Laajennetun sihteeristön jäsenet keräävät listan omista paikkatietopalveluistaan INSPIRE-sihteeristö lähettää kyselyn velvoitetuille viranomaisille Tulosten pohjalta laaditaan paikkatietopalveluluettelo, joka viedään vahvistettavaksi paikkatietoasiain neuvottelukuntaan INSPIRE-sihteeristö järjestää verkkokoulutuksen metatiedoista ja paikkatietohakemistosta ) Toimenpide M.3. Kuntien INSPIRE-toimeenpanon puutteiden tehostettu korjaaminen metatietojen osalta Bergroth esitteli vuoden 2015 seurantietojen perustuvan kuntien INSPIRE-toimeenpanon tilanteen metatietojen ja INSPIRE-verkkopalveluiden osalta, mikä löytyy Paikkatietoikkunasta. Helsingin kaupunki laatii INSPIRE-toimeenpanon esimerkkitoteutukset ja ohjeistuksen kunnille o Tolkki on yhteydessä Tapio Linnaan (Helsingin kaupunki) o Ohjeistus kohdistetusti Kuntaliiton paikkatietoyhteyshenkilöiden jakelulistan kautta o Esimerkkitoteutukset laaditaan metatietojen lisäksi myös verkkopalveluista ja INSPIREtietotuotteista 4) Toimenpide M.4. Paikkatietopalveluita koskevien metatietokuvausten laatiminen (Ks. kohta P.4.) INSPIRE-sihteeristö lähettää kirjeen, jossa velvoitettuja viranomaisia pyydetään laatimaan metatiedot paikkatietoasiain neuvottelukunnan vahvistaman paikkatietopalveluluettelon mukaisille palveluille 5) Toimenpide V.3 INSPIRE-verkkopalveluja koskevien puutteiden korjaaminen (Ks. kohta M.3., Helsingin kaupungin esimerkkitoteutukset) Toimenpiteen käsittely päätettiin siirtää ajan puutteen vuoksi seuraavaan kokoukseen.

4 5. Julkisen hallinnon yhteinen paikkatietoalusta -hanke 5.1 Tilannekatsaus Muhli esitteli Julkisen hallinnon yhteisen paikkatietoalusta -hankkeen ja sen INSPIRE-osahankkeen tilannekatsauksen. Tilanne on kuvattuna tarkemmin liitteessä 4. Julkisen hallinnon yhteinen paikkatietoalusta -hanke (jäljempänä Paikkatietoalusta-hanke) asetettiin virallisesti maa- ja metsätalousministeriössä toimikaudelle Paikkatietoalusta-hankkeen hankepäällikkönä toimii Antti Jakobsson Maanmittauslaitoksesta. Käynnissä on tällä hetkellä hankkeen valmisteluvaihe. Mikäli rahoitusta saadaan toteutukseen, voi seuraava vaihe käynnistyä kesän jälkeen. Maa-ja metsätalousministeriön vetämä Paikkatietoalusta-hanke sisältää yhteensä kahdeksan osahanketta: Tekninen Paikkatietoalusta Osoitetietojärjestelmä Maakuntien paikkatietoinfrastruktuuri Kansallinen Maastotietokanta Maankäyttöpäätökset Satelliittikuvien jakelu- ja prosessointipalvelu INSPIRE-aineistojen hallinta- ja jakelupalvelu Paikkatietojen tukipalvelut Osahankkeet ja niiden tavoitteet esitellään tarkemmin järjestettävässä hankefoorumin kick-offtilaisuudessa. Muhli esitteli lyhyesti vetämänsä INSPIRE-osahankkeen alustavat tavoitteet: Toteuttaa kansalliset tarpeet huomioiden INSPIRE direktiivin vaatimusten mukaiset yhteiset tietopalvelut sekä puuttuvat INSPIRE-tietotuotemääritykset viidestä INSPIRE-teemasta. Toteuttaa semanttisesti älykäs tiedon hakutoiminnallisuus tietosisältöjen löydettävyyden helpottamiseksi, joka perustuu ontologioiden sekä metatieto-, luettelo- ja uudelleenohjauspalveluiden hyödyntämiseen. Parantaa paikkatietojen yhdisteltävyyttä muuhun tietoon. Käyttötapauksina tästä toteutetaan paikannimistön Linked Data -palvelu sekä tilastotietojen helpon yhdistämisen paikkatietoon mahdollistava TJS-palvelu. Osahankkeen tavoitteena on myös edistää paikkatietoa sisältävien ympäristödirektiivien raportointivelvoitteiden toteuttamista. Sovittiin, että Paikkatietoalusta-hankeen INSPIRE-osahanketta käsitellään syvällisemmin kevään tulevissa kokouksissa. 6. Muut asiat Vuoden 2016 INSPIRE-seurantatietojen keruu on käynnistymässä. Sihteeristö lähettää kirjeen velvoitetuille viranomaisille maaliskuun aikana.

5 7. Seuraavat kokoukset 7.1. Paikkatietoasiain neuvottelukunta Paikkatietoasiain neuvottelukunnan seuraava kokous järjestetään Laajennettu sihteeristö Laajennetun sihteeristön seuraava kokous järjestetään perjantaina kello 9 11 Maanmittauslaitoksessa (Opastinsilta 12C, Pasila, Helsinki) neuvotteluhuoneessa Struve. Kokoukseen järjestetään tarvittaessa mahdollisuus osallistua etäyhteydellä (Webex). Aiemmin sovittu kokousajankohta peruutetaan aikataulullisten esteiden vuoksi. Liitteet Liite 1 Laajennetun sihteeristön kehittämistyöpajan muistio Liite 2 INSPIRE-toimenpidesuunnitelma Liite 3 Laajennetun sihteeristön INSPIRE-toimenpidesuunnitelman työsuunnitelma (luonnos vain sisäiseen jakeluun) Liite 4 Julkisen hallinnon yhteinen paikkatietoalusta -hankkeen esittely