Inspire-toimeenpanon tilannekatsaus

Transkriptio

1 Inspire-toimeenpanon tilannekatsaus Koulutus Panu Muhli panu.muhli[at]nls.fi Tuki ja toimeenpano -palveluryhmä Paikkatietoinfran vastuualue Tukipalvelut, MML

2 INSPIRE-direktiivi Eurooppalainen ja kansallinen paikkatiedon infrastruktuuri

3 INSPIRE-arkkitehtuuri - Rajapintapalvelut Palveluväylä Sovellukset ja paikkatietoportaalit Palvelukerros Tietoaineistot Luettelopalvelu Hakupalvelu CSW Katselupalvelut WMS, WMTS Oikeuksien hallinnan kerros Latauspalvelut WFS, Atom Muunnospalvelu WPS/WCTS Käynnistyspalvelu Kohdeym. luettelot Palvelujen metatiedot Paikkatietoaineistojen metatiedot Palvelukerroksen standardit rajapintapalvelut: CSW, Catalog service web WMS, Web Map Service, WMTS, Web Map Tile Service WFS, Web Feature Service WPS/WCTS, Web Processing Service / Web Coordinate Transformation Service Atom, Atom Syndication Format Paikkatietoaineistot

4 Lainsäädäntö Inspire direktiivi 2007/2/EY Laki paikkatietoinfrastruktuurista 421/2009***** Asetus paikkatietoinfrastruktuurista 725/2009***** Inspire -täytäntöönpanosäännöt IR, Implementation Rule Komission asetukset Verkkopalvelut Haku- ja Katselupalvelut 976/2009 Lataus- ja Muunnospalvelut 1088/2010 Paikkatieto- ja Käynnistyspalvelut** Tietotuotemäärittelyt Säädökset ja ohjeet EU, Suomi JHS-järjestelmä, JUHTA de facto standardit Viralliset standardit ISO, CEN, SFS ISO sarja Metatieto 1205/2008 Guidelines Metadata*** Paikkatietojen 1089/2010 yhteentoimivuus 1253/2013**** Seuranta ja raportointi 1282/2009 Pääsyoikeudet 268/ /442/EY OGC, Guidelines Discovery Guidelines View Guidelines Download*** Guidelines Transformation Guidance for SDS and invoke ** Data Product Specifications Annex I Annex II&III Guidance on access Guidelines Monitoring Kansallisia tietotuotemäärittelyjä Paikkatietoalan JHS-suosituksia Paikkatiedon yksilöivät tunnisteet JHS XXX * Paikkatiedon laadunhallinta JHS 160 Paikkatiedon metatiedot JHS 158 Paikkatiedon sisältöpalvelut JHS 180 Paikkatiedon mallintaminen tiedonsiirtoa varten JHS 162 Paikkatiedon tietotuotemäärittely JHS 177 ***** päivitetään , **** Asetuksen 1089/2010 päivitys voimaan , *** päivitetty syksy 2013, ** hyväksymisvaiheessa *JHS160 menossa päivitykseen

5 I N S P I R E täytäntöönpanosäännöt metatieto d i r e k t i i v i täytäntöönpanosäännöt seuranta ja raportointi täytäntöönpanosäännöt haku&katselu Laki paikkatietoinfrastruktuurista Kansallinen toimeenpano tietotuotemäärittelyt liite I Asetus paikkatietoinfrastruktuurista täytäntöönpanosäännöt lataus&muunnos Inspire-verkosto Inspire-sihteeristö Raportointi Paikkatietoasiain neuvottelukunta metatieto hakupalvelu Seuranta katselupalvelut tietotuotemäärittelyt liite II&III Seuranta Lataus&muunnospalvelut Raportointi Liitteiden I&II Liitteen III mukaiset mukaiset kansalliset kansalliset aineistot aineistot INSPIRE roadmap Eurooppalaisten tietouotteiden Ylläpito ja kehittäminen Seuranta katselu- ja latauspalveluun saattaminen täytäntöönpanosäännöt paikkatieto- ja käynnistyspalvelut Paikkatietoverkosto Laajennettu sihteeristö Neuvontapalvelut Metatiedot Hakupalvelu Katselupalvelut Latauspalvelut Muunnospalvelu

6 määrittelyt liite I INSPIRE roadmap 2017 Eurooppalaisten tietotuotteiden Liitteen I Inspire-tietotuotteet tietotuotemäärittelyt liite II&III 2020 öönpanosäännöt us&muunnos Inspire-verkosto Inspire-sihteeristö Paikkatietoasiain neuvottelukunta täytäntöönpanosäännöt paikkatieto- ja käynnistyspalvelut Ylläpito ja kehittäminen Paikkatietoverkosto Laajennettu sihteeristö katselu- ja latauspalveluun saattaminen Raportointi metatieto hakupalvelu Seuranta katselupalvelut Seuranta Lataus&muunnospalvelut Raportointi Liitteiden I&II Liitteen III mukaiset mukaiset kansalliset kansalliset aineistot aineistot Seuranta Neuvontapalvelut Metatiedot Hakupalvelu Katselupalvelut Latauspalvelut Muunnospalvelu Seuranta Raportointi Seuranta

7 INSPIRE roadmap Eurooppalaisten tietotuotteiden 2017 Liitteen I Inspire-tietotuotteet ärittelyt liite II&III 2020 Liitteiden II&III Inspire-tietotuotteet ukunta täytäntöönpanosäännöt paikkatieto- ja käynnistyspalvelut Ylläpito ja kehittäminen Paikkatietoverkosto Laajennettu sihteeristö katselu- ja latauspalveluun saattaminen nta Raportointi Seuranta Seuranta Raportointi Seuranta Seuranta Raportointi Seuranta Neuvontapalvelut itteiden I&II Liitteen III mukaiset mukaiset kansalliset kansalliset aineistot aineistot Metatiedot Hakupalvelu Katselupalvelut lut Latauspalvelut Muunnospalvelu

8 Liite III Liite II Liite I paikannimet hallinnolliset yksiköt osoitteet kiinteistöt liikenneverkot hydrografia suojellut alueet korkeus maanpeite ortoilmakuvat geologia tilastoyksiköt rakennukset maaperä maankäyttö terveys ja turvallisuus julkiset palvelut ympäristön..seurantalaitteet tuotanto- ja teollisuuslaitokset maatalous- ja vesiviljelylaitokset väestöjakauma -demografia aluesuunnittelu ja rajoitusalueet luonnonriskialueet ilmakehän tila ilmasto merentutkimus merialueet biomaantieteelliset alueet elinympäristöt ja biotoopit lajien levinneisyys energiavarat mineraalivarat INSPIRE-direktiivin soveltamisalaan kuuluvaa paikkatietoa hallinnoivat viranomaiset kansallisen asetuksen (1282/2009) ja kansallisen aineistoluettelon mukaan Elintarviketurvallisuusvirasto Energiamarkkinavirasto Geologian tutkimuskeskus Ilmatieteen laitos Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Luonnontieteellinen keskusmuseo Maanmittauslaitos Maaseutuvirasto Metsähallitus Metsäntutkimuslaitos Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus MTT MMM:n tietopalvelukeskus Tike Museovirasto Puolustusvoimat Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos Suomen ympäristökeskus Terveyden ja hyvinvoinnin laitos Tilastokeskus Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Työ- ja elinkeinoministeriö Väestörekisterikeskus Kunnat Maakuntien liitot ELY-keskukset Metsäkeskus

9 Inspire-toimeenpanon tilanne Inspire-seurantatiedot vuodelta 2013

10 Tulosten yhteenveto: Valtionhallinto Liite I Teema Hallinnoiva viranomainen Paikkatietoaineiston nimi Metatiedot WMS WFS Tiedostolataus Inspire tietomäärittelyjen mukainen 3. Paikannimet Maanmittauslaitos Nimistörekisteri Hallinnolliset yksiköt Liikennevirasto Valtakunnan raja merellä Hallinnolliset yksiköt Liikennevirasto Aluevesien rajat Maanmittauslaitos ja 4. Hallinnolliset yksiköt kunnat Kuntajako Osoitteet Väestörekisterikeskus Väestötietojärjestelmän rakennusten ja huoneistojen osoitteet Kiinteistöt Maanmittauslaitos ja kunnat Kiinteistörekisteri Liikenneverkot Liikennevirasto Vesiväylät (väylät ja turvalaitteet) Liikenneverkot Liikennevirasto Rataverkko Liikenneverkot Liikennevirasto Tierekisteri Liikenneverkot Liikennevirasto Digiroad Liikenneverkot Maanmittauslaitos Maastotietokanta Hydrografia Liikennevirasto Kanavien sulut Hydrografia Liikennevirasto Rantarakenteet Hydrografia Suomen ympäristökeskus Valuma-aluejako Hydrografia Suomen ympäristökeskus Uomaverkosto Hydrografia Maanmittauslaitos Maastotietokanta Suojellut alueet Museovirasto Muinaisjäännökset Suojellut alueet Museovirasto Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt Suojellut alueet Museovirasto Suojeltu rakennusperintö Suojellut alueet Suomen ympäristökeskus Luonnonsuojelu- ja erämaa-alueet Suojellut alueet Suomen ympäristökeskus Natura Avointa dataa

11 Tulosten yhteenveto: Valtionhallinto Liite II Teema Inspire Hallinnoiva tietomäärittelyjen viranomainen Paikkatietoaineiston nimi Metatiedot WMS WFS Tiedostolataus mukainen Avointa dataa 1. Korkeus Liikennevirasto Merikartta-aineisto Korkeus Suomen ympäristökeskus Järvien syvyysaineisto Korkeus Maanmittauslaitos Maastotietokanta Korkeus Maanmittauslaitos Korkeusmalli 10 m Korkeus Maanmittauslaitos Korkeusmalli 2 m Maanpeite Maaseutuvirasto Peltolohkorekisteri Maanpeite Metsäntutkimuslaitos Monilähde VMI Maanpeite Suomen ympäristökeskus Corine Land Cover Maanpeite Suomen ympäristökeskus Corine Land Cover Maanpeite Maanmittauslaitos Maastotietokanta Ortoilmakuvat Suomen ympäristökeskus Image2000 mosaiikki Ortoilmakuvat Suomen ympäristökeskus Image2006 mosaiikki Ortoilmakuvat Maanmittauslaitos Maanmittauslaitoksen ortokuvat Geologia Suomen ympäristökeskus Pohjavesialueet Geologia Geologian tutkimuskeskus Kallioperä 1: Geologia Geologian tutkimuskeskus Kallioperä 1: Geologia Geologian tutkimuskeskus Maaperä 1: (maalajit) Geologia Geologian tutkimuskeskus Maaperä 1: Geologia Geologian tutkimuskeskus Maaperä 1: / 1: Geologia Geologian tutkimuskeskus Kairaukset Geologia Geologian tutkimuskeskus Geofysiikan aineistot

12 12. Luonnonriskialueet Geologian tutkimuskeskus Happamat sulfaattimaat Tulosten yhteenveto: Valtionhallinto Liite III Teema Hallinnoiva viranomainen Paikkatietoaineiston nimi Metatiedot WMS WFS Tiedostolataus Inspire tietomäärittelyjen mukainen Avointa dataa 1. Tilastoyksiköt Tilastokeskus Kuntapohjaiset tilastointialueet Tilastoyksiköt Tilastokeskus Tilastoruudukko 1 km x 1 km Väestötietojärjestelmän rakennus- ja 2. Rakennukset Väestörekisterikeskus huoneistotiedot Rakennukset Maanmittauslaitos Maastotietokanta Maa-ja elintarviketalouden tutkimuskeskus 3. Maaperä MTT Maannostietokanta 1: Maankäyttö Maanmittauslaitos Maastotietokanta Väestön terveys ja turvallisuus Terveyden ja hyvinvoinnin laitos Väestön terveyttä ja hyvinvointia kosk. tilastot Yleishyödylliset ja muut palvelut Liikennevirasto Merikartan johtotiedot Yleishyödylliset ja muut palvelut Tilastokeskus Oppilaitokset Yleishyödylliset ja muut palvelut Maanmittauslaitos Maastotietokanta Ympäristön tilan seurantalaitteet Suomen ympäristökeskus Hydrologiset havaintopaikat Ympäristön tilan seurantalaitteet Suomen ympäristökeskus Pintavesien tilan havaintopaikat Ympäristön tilan seurantalaitteet Suomen ympäristökeskus Pohjaveden seuranta-asemat Ympäristön tilan seurantalaitteet Ilmatieteen laitos Taustailmanlaadun havainnot Tuotanto- ja teollisuuslaitokset Tilastokeskus Tuotanto- ja teollisuuslaitokset Tuotanto- ja teollisuuslaitokset Maanmittauslaitos Maastotietokanta Väestöjakauma - demografia Tilastokeskus Väestö tilastointialueittain Väestöjakauma - demografia Tilastokeskus Väestöruutuaineisto 1 km x 1 km Aluesuunnittelun, rajoitusten ja Suomen ympäristökeskus Maasto- ja vesiliikenteen rajoitusalueet Aluesuunnittelun, rajoitusten ja Suomen ympäristökeskus Koskiensuojelulailla suojellut vesistöt Aluesuunnittelun, rajoitusten ja Suomen ympäristökeskus Vesienhoitoalueet Aluesuunnittelun, rajoitusten ja Suomen ympäristökeskus Vesipuitedirektiivin mukaiset vesimuodostumat Aluesuunnittelun, rajoitusten ja Suomen ympäristökeskus Uimavesidirektiivin mukaiset uimavedet Aluesuunnittelun, rajoitusten ja Liikennevirasto Yleisiä vesiväyliä koskevat kiellot ja rajoitukset Aluesuunnittelun, rajoitusten ja Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES Kaivosrekisterin kartta-aineisto Luonnonriskialueet Suomen ympäristökeskus Tulvavaaravyöhykkeet

13 Tulosten yhteenveto: Valtionhallinto Liite III Inspire tietomäärittelyj Avointa Teema Hallinnoiva viranomainen Paikkatietoaineiston nimi Metatiedot WMS WFS Tiedostolataus en mukainen dataa 13. Ilmakehän tila Ilmatieteen laitos Säähavainnot Ilmakehän tila Ilmatieteen laitos Sääennustedata RCR HIRLAM Ilmakehän tila Ilmatieteen laitos Auringon säteilyhavainnot Ilmakehän tila Ilmatieteen laitos Salamahavainnot Ilmakehän tila Ilmatieteen laitos Säätutkahavainnot Ilmaston maantieteelliset ominaispiirteet Ilmatieteen laitos Säähavaintojen vuorokausiarvot Ilmaston maantieteelliset ominaispiirteet Ilmatieteen laitos Säähavaintojen kuukausiarvot Ilmaston maantieteelliset ominaispiirteet Ilmatieteen laitos Säähavaintojen hilamuotoiset kuukausikeskiarvot Ilmaston maantieteelliset ominaispiirteet Ilmatieteen laitos Ilmastonmuutosskenaariot Merentutkimuksen maantieteelliset ominaispiirteet Ilmatieteen laitos Aaltohavainnot Merentutkimuksen maantieteelliset ominaispiirteet Ilmatieteen laitos Aaltoennustedata WAM Merentutkimuksen maantieteelliset ominaispiirteet Ilmatieteen laitos Meriveden korkeushavainnot Merentutkimuksen maantieteelliset ominaispiirteet Ilmatieteen laitos Meriveden korkeusennuste Merentutkimuksen maantieteelliset ominaispiirteet Ilmatieteen laitos Meren hydrografia- ja virtausennustedata HBM Biomaantieteelliset alueet Suomen ympäristökeskus Metsäkasvillisuusvyöhykkeet Aluesuunnittelun, rajoitusten ja sääntelyn piiriin Työ- ja elinkeinoministeriö Saaristoaluejako Biomaantieteelliset alueet Suomen ympäristökeskus Suokasvillisuusvyöhykkeet Biomaantieteelliset alueet Luonnontieteellinen keskusmuseo Suomen eliömaakunnat Lajien levinneisyys Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos Seurantatiedot riistakannoista Lajien levinneisyys Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos Kalavarojen arviointi Lajien levinneisyys Luonnontieteellinen keskusmuseo Lintuatlas Lajien levinneisyys Luonnontieteellinen keskusmuseo Kasviatlas Energiavarat Ilmatieteen laitos Tuuliatlas 250m (tuulivoimapotentiaali) Energiavarat Ilmatieteen laitos Tuuliatlas 2500m (tuulivoimapotentiaali) Energiavarat Metsäntutkimuslaitos Biomassat Energiavarat Geologian tutkimuskeskus Tutkitut turvealueet Energiavarat Geologian tutkimuskeskus Geoterminen potentiaali Mineraalivarat Geologian tutkimuskeskus Mineraaliesiintymät

14 Tulosten yhteenveto: Maakunnat Maakuntakaava-aineistot ovat saatavilla Lounaispaikan WMSpalvelussa ja tiedostolatauspalvelussa (pl. Uudenmaan liiton aineistot) Uudenmaan liitolla oma WMS-palvelu

15 Tulosten yhteenveto: Kunnat Vuonna 2013 Suomessa oli 320 kuntaa, joista 64 julkaissut aineistojen metatietoja Paikkatietohakemistossa Ajantasa-asemakaava Osoitteet Rakennukset Rakennuskiellot Suunnittelutarvealueet Yleiskaavat Ilmanlaadun mittauspisteet 56 kunnalta 54 kunnalta 4 kunnalta 5 kunnalta 6 kunnalta 12 kunnalta 0 kunnalta Metatietoja julkaisseet kunnat kattavat 21% Suomen kokonaispintaalasta ja 66% kokonaisasukasluvusta Asukasluvultaan 30 suurimman kunnan joukosta yksi ei ole julkaissut metatietoja 42 kuntaa toteuttanut WMS-palvelun 12 kuntaa toteuttanut latauspalvelun (WFS tai tiedostolataus)

16 Metatietoja julkaisseet kunnat (64/320)

17 WMS-palvelun julkaisseet kunnat (42/320)

18 WFS- tai tiedostolatauspalvelun julkaisseet kunnat (12/320)

19 Tulosten yhteenveto: Palvelujen yhteentoimivuus Lähes kaikissa Inspire-verkkopalveluissa puutteita GetCapabilities-vastausviesteissä => eivät läpäise komission tekemää validointia Poikkeuksena SYKEn WMS-palvelut Täysin Inspiren vaatimusten mukaisten palvelujen toteuttaminen saatavilla olevilla ohjelmistoilla on haastavaa

20 Inspire-toimeenpanon 7v. Väliraportista (luonnos)

21 Inspire-toimeenpanon 7v. Väliraportista (luonnos)

22 Inspiren 7v. väliraportti Arvioinnissa haettiin vastauksia mm. kysymyksiin.. Ovatko Inspiren alkuperäiset tavoitteet edelleen relevantteja? Tiedon saatavuus, laatu, organisointi, jakaminen Onko Inspiren toimeenpano ollut kustannustehokasta? Tuloksia Toimeenpano jonkin verran myöhässä Tavoitteet edelleen relevantteja (92% vastaajista) Tulokset tähän asti linjassa odotuksiin nähden Huomattavat investoinnit ja hyödyt Inspirestä puuttuvat toistaiseksi

23 Inspiren 7v. väliraportti Tuloksia Toimeenpano osunut vaikean talouskriisin ajalle Tarvitaan lisätoimia Inspiren hyödyntämiseksi EUympäristölainsäädännön puitteissa Naapurimaiden koordinaatiota toimeenpanossa tarvitaan lisää Suurimmat haasteet teknisen toimeenpanon mutkikkuudessa sekä viestinnässä Follow-up action plan komission ja MIG-P:n yhteistyöllä

24 Palveleva kansallinen paikkatiedon infrastruktuuri? Työpaja Paikkatiedon infrastruktuurin tiekartta ti Helsingin Messukeskuksessa

25

26 Julkisen hallinnon Paikkatiedon viitearkkitehtuuri Osa valtiovarainministeriön kokonaisarkkitehtuurityön ohjausta Paikkatietonäkökulma julkisen hallinnon prosesseihin, tietoon ja tietojärjestelmiin Kuvaa yhteentoimivuuden tavoitetilaa Lähtökohtana Inspire-arkkitehtuuri ja kansainväliset standardit Luonnosvaiheessa (versio 0.8) Artikkeli Positio-lehdessä

27 TIETOKERROS Käyttöliittymät SOVELLUSKERROS Ohjelmistot, Sovellukset, Komponentit Prosessimäärittelyt Palveluväylät, Palvelualustat PROSESSIKERROS Rajapinnat Tukipalvelut, Sisältöpalvelut, Käsittelypalvelut PALVELUKERROS Skeemat Hallintatiedot, Metatiedot, Tietovarannot, Määrittelyt, Tyylit

28 Käyttöliittymät Itsenäiset ohjelmistot ja sovellukset Portaalit ja selainsovellukset Yhteentoimivat komponentit Yleispalvelut Tunnistus Valtuutus Asiointitili Maksaminen Paikkatieto-ohjelmistot (GIS, Geographical Information Systems) SOVELLUSKERROS PROSESSIKERROS Käyttöoikeuksien hallinta PALVELUKERROS Metatietopalvelut Ontologiapalvelu Hakupalvelu Luettelopalvelut Sisältöpalvelut Karttakuva-, Jatkumo-, Kyselypalvelut Tiedostopalvelut Verkkosyötteet tunnistus maksu Koordinaattimuunnokset Skeemamuunnokset Geokoodaus käyttöehdot Mittaus Reititys Vyöhykkeet Leikkaukset ontologiat metatiedot Karttakuvat Diagrammit Animaatiot grafiikka lomakkee t (Mashups) karttaikkunat karttatyökalu t Kansallinen palveluväylä Suojattu sanomaliikenne, lokitus Luottamusverkostot Autentikointi, käyttäjätietojen välitys Käyttöoikeuksien hallinta Auktorisointi, käyttöoikeustietojen välitys Prosessimäärittelyt Paikkatiedon palveluväylät Linkitetyn tiedon palvelut Integraatiopalvelut Prosessipalvelut Monitorointipalvelut TIETOTURVAKERROS Lisenssipalvelut Ohjelmistot, Sovellukset, Komponentit Palveluväylät, Palvelualustat Rajapinnat Paikkatiedon palvelualustat Tukipalvelut, Sisältöpalvelut, Käsittelypalvelut, Paikannuspalvelut Skeemat Tallennuspalvelut Tallennus-, muokkauspalvelut Ohjelmistopalvelut Käyttöliittymäpalvelut Paikannuspalvelut Satelliittipaikannus Verkkopaikannus Visualisointipalvelut Muunnospalvelut Analyysi -palvelut Käyttäjätiedot Roolit Asiointitiedot Lisenssit Roolien oikeudet TIETOKERROS Ontologiat Metatiedot Skeemat Koodistot Kartta-, ilmakuvat Hilat, kolmioinnit Kohdetiedot Kuvat, artikkelit Sensoritieto Muunnosmäärittelyt Osoitteet Nimistö Jalostetut sisällöt Käsittelysäännöt Esitystyylit Käyttäjän tallentamat tiedot Hallintatiedot, Metatiedot, Tietovarannot, Määrittelyt, Tyylit Käyttöliittymämäärittelyt Näkymän määrittelyt GNSSsatelliittitiedot Verkkotiedot

29 Käyttöliittymät Itsenäiset ohjelmistot ja sovellukset Portaalit ja selainsovellukset n hyödyntäjää hyödyntäjää SOVELLUSKERROS Ohjelmistot, Sovellukset, Komponentit Prosessimäärittelyt PROSESSIKERROS PALVELUKERROS Palveluväylät, Palvelualustat Rajapinnat 1,1 miljoonaa metatietokyselyä 940 miljoonaa palvelupyyntöä > miljoona ladattua tiedostoa Kymmeniä YHTEENTOIMIVIA rajapintapalveluja Yli 700 karttatasoa yli 50 organisaatiosta Tukipalvelut, Sisältöpalvelut, Käsittelypalvelut Skeemat Kymmeniä YHTEENTOIMIVIA tietoaineistoja TIETOKERROS Hallintatiedot, Metatiedot, Tietovarannot, Määrittelyt, Tyylit

30 KIITOS! Kysymyksiä, kommentteja? panu.muhli[at]maanmittauslaitos.fi inspire[at]maanmittauslaitos.fi