Kunnat ja INSPIRE

Transkriptio

1 Kunnat ja INSPIRE

2 Säädökset ja ohjeet Lainsäädäntö Inspire -direktiivi Laki paikkatietoinfrastruktuurista Asetus paikkatietoinfrastruktuurista Inspire -täytäntöönpanosäännöt IR, Implementing Rules Metatieto Verkkopalvelut Haku- ja Katselupalvelut Lataus- ja Muunnospalvelut Käynnistyspalvelut* Tietotuotemäärittelyt Paikkatietojen yhteentoimivuus Pääsyoikeudet Seuranta ja raportointi EU, Suomi de facto standardit Viralliset standardit ISO, CEN, SFS ISO sarja Guidelines Metadata Guidelines Discovery Guidelines View Guidelines Download* Guidelines Transformation Inspire Data Product Specifications Annex I Annex II&III* Guidance on access Guidelines Monitoring OGC, JHS-järjestelmä JUHTA Paikkatietoalan JHS-suosituksia Kansallisia tietotuotemäärittelyjä Paikkatiedon metatiedot JHS 158 Paikkatiedon sisältöpalvelut JHS xxx Paikkatiedon mallintaminen tiedonsiirtoa varten JHS 162 Paikkatiedon tietotuote- määrittely JHS 177 *Luonnosvaiheesssa

3 Liite III Liite II Liite I paikannimet hallinnolliset yksiköt osoitteet kiinteistöt liikenneverkot hydrografia suojellut alueet korkeus maanpeite ortoilmakuvat geologia tilastoyksiköt rakennukset maaperä maankäyttö terveys ja turvallisuus julkiset palvelut ympäristön..seurantalaitteet tuotanto- ja teollisuuslaitokset maatalous- ja kasvinviljelylaitokset väestöjakauma - demografia aluesuunnittelu ja rajoitusalueet luonnonriskialueet ilmakehän tila ilmasto merentutkimus merialueet biomaantieteelliset alueet elinympäristöt ja biotoopit lajien levinneisyys energiavarat mineraalivarat INSPIRE-direktiivin liitteiden I, II ja III paikkatietoryhmät ja Paikkatietoa hallinnoivat viranomaiset kansallisen asetuksen mukaan Elintarviketurvallisuusvirasto Energiamarkkinavirasto Geologian tutkimuskeskus Ilmailuhallinto Ilmatieteen laitos Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Luonnontieteellinen keskusmuseo Maanmittauslaitos Maaseutuvirasto Metsähallitus Metsäntutkimuslaitos Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus MTT MMM:n tietopalvelukeskus Museovirasto Puolustusvoimat Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos Suomen ympäristökeskus Terveyden ja hyvinvoinnin laitos Tilastokeskus Työ- ja elinkeinoministeriö Väestörekisterikeskus Kunnat Maakuntien liitot ELY-keskukset Metsäkeskukset

4 Liite III Liite II Liite I paikannimet hallinnolliset yksiköt osoitteet kiinteistöt liikenneverkot hydrografia suojellut alueet korkeus maanpeite ortoilmakuvat geologia tilastoyksiköt rakennukset maaperä maankäyttö terveys ja turvallisuus julkiset palvelut ympäristön..seurantalaitteet tuotanto- ja teollisuuslaitokset maatalous- ja kasvinviljelylaitokset väestöjakauma - demografia aluesuunnittelu ja rajoitusalueet luonnonriskialueet ilmakehän tila ilmasto merentutkimus merialueet biomaantieteelliset alueet elinympäristöt ja biotoopit lajien levinneisyys energiavarat mineraalivarat Kansallisen aineistoluettelon mukaan INSPIRE-direktiivin piiriin kuuluvat Kuntien paikkatietoaineistot LIITE I Opaskartta osoitekartta Kiinteistörekisteri Ajantasa-asemakaava (yhdessä MML:n kanssa) LIITE III Rakennukset Asemakaavat Yleiskaavat Pilaantuneet maa-alueet Tulvariskialueet Ilmanlaadun mittauspisteet Rakennuskiellot Suunnittelutarvealueet

5 Inspiren soveltamisala Laki paikkatietoinfrastruktuurista paikkatietoaineistolla tarkoitetaan sähköisessä muodossa olevaa tunnistettavaa paikkatietojen kokonaisuutta paikkatietoa hallinnoivalla viranomaisella tarkoitetaan viranomaista, joka sille kuuluvien tehtävien hoitamiseksi hallinnoi tai ylläpitää tämän lain soveltamisalaan kuuluvaa alkuperäistä paikkatietoaineistoa => Inspiren piiriin kuuluu vain säädöksiin perustuva paikkatiedon keruu ja ylläpito Asetus paikkatietoinfrastruktuurista luettelee viranomaiset

6 Lainsäädäntöä Mitä paikkatietoja kunta viranomaisena ylläpitää ja minkä säädösten perusteella? Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) Maankäyttö- ja rakennusasetus (895/1999) Kaavoitusmittausasetus (1284/1999) Laki tie- ja katuverkon tietojärjestelmästä (2003/991, 2009/1302) Laki kiinteistötietojärjestelmästä (2002/453) Muita säädöksiä?

7 KUNTIEN AINEISTOJEN INSPIRE-AIKATAULUT Osoite- / Opaskartta Ajantasa-asemakaava Rakennukset Asemakaavat Yleiskaavat jne * Metatieto Krysp-skeemojen/määrittelyn mukaan Katselupalvelut Latauspalvelut Inspire-skeemojen/määrittelyn mukaan Katselupalvelut Latauspalvelut * Pilaantuneet maa-alueet, tulvariskialueet, ilmanlaadun mittauspisteet, rakennuskiellot, suunnittelutarvealueet

8 Tulkinta Mitä tarkoittaa, että aineisto on aineistoluettelossa? Koskeeko velvoite koko aineistoa vai joitain sen osaa? Case Suojellut alueet > < Ajantasa-asemakaava Direktiivin liite: Suojellut alueet Erityisten suojelutavoitteiden saavuttamiseksi kansainvälisen, yhteisön ja jäsenvaltioiden lainsäädännön puitteissa nimetty tai hoidettu alue. Inspire-tietotuotemäärittely: Suojelukohde Suojelutarkoitus: biodiversiteetti, arkeologia, kulttuuriperintö, ekologia, maisema, ympäristö, geologia (Koodilistat eri suojeluperusteisiin liittyen) => Ajantasa-asemakaava on kokonaisuutena yhteiskäyttöinen aineisto, joka saatetaan sellaisenaan katselupalveluun ( mennessä) ja latauspalveluun ( mennessä) => Ajantasa-asemakaavan tietosisältöä tarjotaan soveltuvin osin Inspire-tietotuotteen skeeman mukaan mennessä

9 Inspire-tietotuotemäärittelyt Liitteen I teemojen määrittelyt valmiina Liitteiden II&III teemojen määrittelyt valmisteluvaiheessa Määrittelyihin perustuva komission asetus tulossa kommentoitavaksi toukokuussa 2012 Tietotuotemäärittelyt tarkentavat Inspiredirektiivin soveltamisalaa eli niistä selviää, mitkä paikkatiedot kuuluvat direktiivin piiriin

10 SOVELTAMISALAN TARKISTAMINEN Tietotuotemäärittelyjen pohjalta Aineistoluettelon päivittäminen Paikkatietoinfrastruktuuriasetuksen päivittäminen

11 INSPIRE-TEHTÄVÄT Paikkatietoa hallinnoivan viranomaisen tulee direktiivin soveltamisalan piiriin kuuluvien aineistojen osalta tuottaa: Paikkatietoaineistojen ja rajapintapalvelujen metatiedot ml. käyttöehdot Yhteiskäyttöisten paikkatietoaineistojen katselu- ja latauspalvelut Aineistojen käytön seurantatiedot

12 Metatiedot Viranomainen laatii aineistoja ja palveluja koskevat metatiedot liittää metatiedot hakupalveluun asettaa mahdolliset käyttöehdot ja sopimusmallit tietoverkkoon saataville Ohjeet JHS 158 Paikkatiedon metatieto Metatietoeditori

13 Katselu- ja latauspalvelut WMS, Web Map Service Tiedostolataus tai WFS, Web Feature Service Viranomainen laatii ja pitää ajan tasalla yhteiskäyttöiset paikkatietoaineistot huolehtii, että yhteiskäyttöiset versiot ovat saatavilla tietoverkossa katselua ja siirtämistä varten tuottaa osaltaan raportoinnissa tarvittavat tiedot Inspire-vaatimukset katselupalvelulle JHS 180 Paikkatiedon sisältöpalvelut, liite 1: Karttakuvapalvelu HUOM! Kun latauspalvelun Technical Guidance valmistuu, suositusta JHS 180 täydennetään liitteellä, joka koskee latauspalvelujen toteuttamista Lisätietoa: (kts. myös aiemmat koulutukset)

14 VAATIMUKSIA Koordinaattijärjestelmä Palvelun on tuettava ETRS89-maantieteellistä koordinaattijärjestelmää (EPSG 4258) Lisäksi on kansallisista lähtökohdista suositeltavaa, että palvelu tukee ETRS89-TM35FIN-tasokoordinaattijärjestelmää (EPSG 3067)

15 VAATIMUKSIA WMS-suorituskyky Palvelun suorituskykyvaatimukset ( ) GetMap-pyynnön on palautettava 470 kilotavun kuva (800x600, 8bits) 5 sekunnissa huippukuorman ulkopuolella eli 90 % ajasta Palvelun on pystyttävä pitämään yllä vaadittu palvelutaso 20 yhtäaikaiselle käyttäjälle Palvelun on oltava käytettävissä 99 % ajasta eli pois käytöstä enintään 3,63 vuorokautta vuodessa

16 VAATIMUKSIA Latauspalvelun suorituskyky Palvelun suorituskykyvaatimukset ( ) Get Spatial Data Set ja Get Spatial Object kyselyssä rajaavalla suorakaiteella vastausaika (ensimmäinen vastaus) saa olla enintään 30 sekuntia ja pysyvä vaste yli 0,5 megatavua sekunnissa tai yli 500 paikkatietokohdetta sekunnissa huippukuorman ulkopuolella eli 90 % ajasta Latauspalvelun on pystyttävä vastaamaan vähintään 10 samanaikaiseen pyyntöön sekunnissa. Rinnakkaiset pyynnöt voi rajoittaa 50:een. Palvelun on oltava käytettävissä 99 % ajasta

17 Tilanne vuoden 2011 lopussa kuntien osalta Metatietoja 33 kunnan osalta n. 2,8 miljoonaa asukasta WMS-palveluja 11 kunnassa n. 1,7 miljoonaa asukasta WFS-palveluja 4 kunnassa? Tiedostolatauspalveluja kunnissa?

18 Metatietoja saatavilla Espoo Haukipudas Helsinki Hyvinkää Hämeenlinna Joensuu Jyväskylä Järvenpää Kajaani Kangasniemi Kauhava Kauniainen Kerava Kokkola Kotka Kouvola Kuopio Lappeenranta Lohja Mikkeli Nurmijärvi Oulu Raisio Rovaniemi Sastamala Seinäjoki Sipoo Tampere Tornio Turku Tuusula Vantaa Vihti

19 Katselupalveluja saatavilla WMS, Web Map Service Espoo Helsinki Hyvinkää Hämeenlinna Joensuu Jyväskylä Järvenpää Kajaani Kangasniemi Kauhava Kauniainen Kerava Kokkola Kotka Kouvola Kuopio Lappeenranta Lohja Nurmijärvi Oulu Raisio Rovaniemi Sastamala Seinäjoki Sipoo Tampere Tornio Turku Tuusula Vantaa Vihti

20 Latauspalveluja saatavilla WFS, Web Feature Service Espoo Helsinki Hyvinkää Hämeenlinna Joensuu Jyväskylä Järvenpää Kajaani Kangasniemi Kauhava Kauniainen Kerava Kokkola Kotka Kouvola Kuopio Lappeenranta Lohja Nurmijärvi Oulu Raisio Rovaniemi Sastamala Seinäjoki Sipoo Tampere Tornio Turku Tuusula Vantaa Vihti

21 INSPIRE-arkkitehtuuri - Rajapintapalvelut Sovellukset ja paikkatietoportaalit Palveluväylä Palvelukerros Tietoaineistot Luettelopalvelu Hakupalvelu CSW Katselupalvelut WMS, WMTS Latauspalvelut WFS, * Oikeuksien hallinnan kerros Muunnospalvelu WPS/WCTS Käynnistyspalvelu Kohdeym. luettelot Palvelujen metatiedot Paikkatietoaineistojen metatiedot Palvelukerroksen standardit rajapintapalvelut: CSW, Catalog service web Paikkatieto- WMS, Web Map Service, WMTS, Web Map Tile Service aineistot WFS, Web Feature Service * Tiedostolatauspalvelu, mm. ATOM-syöte WPS/WCTS, Web Processing Service / Web Coordinate Transformation Service

22 INSPIRE-arkkitehtuuri - Kokoava tietopalvelu Sovellukset ja paikkatietoportaalit Palveluväylä Palvelukerros Tietoaineistot Luettelopalvelu Kohdeym. luettelot Hakupalvelu CSW Palvelujen metatiedot Paikkatietoaineistojen metatiedot Katselupalvelut WMS, WMTS Latauspalvelut WFS Oikeuksien hallinnan kerros Muunnospalvelu WPS/WCTS Kuntien kokoava tietopalvelu Käynnistyspalvelu Paikkatietoaineistot

23 Vaatimusmäärittelyssä ja toteuksessa päädyttiin kokoavaan tietopalveluun ilman välivarastoa. Jokainen kunta vastaa itse, että WMSpalvelujen ja latauspalvelujen suorituskyky täyttää Inspiren vaatimukset.

24 AVAUTUVIA MAHDOLLISUUKSIA Motivaatiota! Aineistot rajapintapalveluista ovat GIS-sovellusten ulottuvilla Uusien tietopalvelujen tarjoaminen on helppoa ja toteutuksiin on monia vaihtoehtoja Rajapintapalvelut tukevat sähköisen asioinnin kehittämistä ja palvelujen tarjoamista

25

26

27

28 TAVOITETILA: Karttaliittymä ja paikkatietopalvelut yleisessä palveluarkkitehtuurissa Karttaliittymä - Paikkatietoanalyysit - Paikkatiedon tallenuspalvelut - Karttaliittymäpalvelut - Muut kartta- ja paikkatiedot - Omat kartta- ja paikkatiedot