2/2015 42 Kaupunginhallitus TID - AIKA 09.02.2015 kl./klo 16:21-18:27 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo, Ohjaamo 31 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 44 32 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 45 33 Esityslistan hyväksyminen 46 34 Krokskärin ranta-asemakaavaksi 47 35 Selvitys korkeimmalle hallinto-oikeudelle valituksesta koskien Paraisten kaupunginvaltuuston päätöstä hyväksyä ranta-asemakaava osalle tilasta Uttis 1:7 ja Gråå 3:13 Grännäsin kylässä Nauvossa 49 36 Selvitys Paraisten kaupungin perusopetuksen kouluverkosta 51 37 Kaupungin toimintastrategia jäljellä olevaksi valtuustokaudeksi 52 38 Pargas Ax Oy:n vuokrasopimuksen muutos 54 39 Lausunto ARA:lle Kunta-aravat Oy:n omistaman vuokratalokohteen aravarajoituksista vapauttamisesta 56 40 Suomenkielisen koulutuksen opetuspäällikön viran julistaminen haettavaksi 59 41 Edustajien valitseminen Sydkustens landskapsförbundin vuoden 2015 liittokokoukseen 62 42 Vaalitoimikuntien asettaminen Paraisten kaupungille vuoden 2015 eduskuntavaaleja varten 64 43 Vaalilautakuntien asettaminen Paraisten kaupungille vuoden 2015 eduskuntavaaleja varten 66 44 Luottamustehtävistä vapauttaminen, Merja Karlsson 69 45 Uuden jäsenen valitseminen sivistyslautakuntaan 70 46 Uuden jäsenen valitseminen sivistyslautakunnan suomenkieliseen jaostoon 71 47 Uuden jäsenen valitseminen keskusvaalilautakuntaan 72 48 Työnantajan edustajien nimittäminen yhteistyötoimikuntaan 73 49 Turunmaan ulkosaariston neuvottelukunnan valinta 75 50 Jäsenten valitseminen Paraisten Vanhan Malmin säätiön hallitukseen 77 51 Ted Bergmanin aloite vaikutusten arvioinnin ulottamisesta valmisteluihin 78 52 Kaupunginvaltuuston kokouksessa 9. joulukuuta 2014 tehtyjen päätösten täytäntöön paneminen 80 53 Eri lautakuntien, jaostojen ym. viranomaisten pöytäkirjojen tiedoksi merkitseminen 81 54 Ilmoitusasiat 84 55 Ajankohtaiset asiat 85 Det justerade protokollet med anvisning om rättelseyrkande och besvärsanvisning hålls offentligt framlagt i ori ginal i stadshuset i Pargas och som kopior på områdeskontoren i Na gu, Kor po, Houtskär och Iniö. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä alkuperäisenä kaupungintalolla Paraisilla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön aluekonttoreissa. 17.02.2015 Ordförande/Puheenjohtaja: Mikael Holmberg
2/2015 43 Kaupunginhallitus TID - AIKA 09.02.2015 kl./klo 16:21-18:27 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo, Ohjaamo NÄRVARANDE LEDAMÖTER - LÄSNÄ OLLEET JÄSENET Holmberg Mikael puheenjohtaja Colliander Cornelius Friis Christer Henriksson Carita Hilke Kaija Järvinen Hanna Koskinen Regina Lundqvist Kurt Nyberg Widar Orell Markku Rinne Tarja ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT LÄSNÄ OLLEET von Bergmann Andreas kaupunginvaltuuston puheenjohtaja (poistui klo 17:56) Stolzmann Marianna kaupunginvaltuuston I varapuheenjohtaja Bergman Ted kaupunginvaltuuston III varapuheenjohtaja Nygrén Patrik talousjohtaja Gustafsson Tiina kielenkääntäjä (kokouksen pöytäkirjanpitäjä) Avellan Monica vt. kaupunginjohtaja (kokouksen esittelijä) FRÅNVARANDE - POISSA OLLEET Karlgren Fabian (varajäsen Friis Christer läsnä) UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Mikael Holmberg Ordförande/Puheenjohtaja Tiina Gustafsson Protokollförare/Pöytäkirjanpitäjä BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 31-55 PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Kurt Lundqvist Widar Nyberg on tarkastanut pöytäkirjan sähköisesti 12.2.2015 PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT Pargas stad / Paraisten kaupunki 17.2.2015 PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Carola Isaksson Ledningens sekr. / Johdon siht.
2/2015 44 Kaupunginhallitus 31 09.02.2015 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kaupunginhallitus 31 Kokouksen todettiin olevan laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kielenkääntäjä Tiina Gustafsson toimii kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston kokouksissa sihteerinä varsinaisen sihteerin Monica Avellanin toimiessa vt. kaupunginjohtajana.
2/2015 45 Kaupunginhallitus 32 09.02.2015 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Kaupunginhallitus 32 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kurt Lundqvist ja Widar Nyberg.
2/2015 46 Kaupunginhallitus 33 09.02.2015 Esityslistan hyväksyminen Kaupunginhallitus 33 Esityslista hyväksyttiin.
2/2015 47 Ympäristölautakunta 188 12.11.2014 Kaupunginhallitus 34 09.02.2015 Krokskärin ranta-asemakaavaksi 1556/10.02.04/2014 Ympäristölautakunta 12.11.2014 188 Valmistelija Kaavoituspäällikkö Heidi Saaristo-Levin, puh. 040 488 5888 Esittelijä Kaavoituspäällikkö Heidi Saaristo-Levin, puh. 040 488 5888 Maanomistajan tavoitteena on ranta-asemakaavan laatiminen Krokskärin alueelle Nauvossa. Alue käsittää Lökholmiin kuuluvan Västra Beritholmenin osana kiinteistöä Mellangård (445-566-2-23) ja Borstöhön kuuluvan Krokskärin osana kiinteistöä Återvändan (445-535-1-39). Västra Beritholmenin pinta-ala on 0,9 hehtaaria ja Krokskärin pinta-ala 5,5 hehtaaria. Ranta-asemakaava on pantu vireille Paraisten Kuulutuksissa julkaistulla ilmoituksella 4.9.2014. Ranta-asemakaavassa Västra Beritholmenilta siirretään rakennusoikeus (RA) Krokskäriin. Maanomistaja on anonut aiemmin Nauvon eteläisen osayleiskaavan muutoksen vireillepanon yhteydessä rakennusoikeuden siirtämistä Västra Beritholmenilta Krokskäriin. Nauvon kunnanhallitus on hyväksynyt anomuksen, ja muutos on huomioitu osayleiskaavan muutosluonnoksessa. Ranta-asemakaavan sisällöstä on pidetty viranomaisneuvottelu 13.3.2013. Luonnonsuojeluviranomainen totesi tuolloin, että rakennusten sijoittamista Krokskäriin tulee tutkia tarkasti suunnitteluvaiheessa. Ranta-asemakaavassa rakennusoikeus on osoitettu vapaa-ajan asutuksen korttelialueena (RA). Rakentaminen on sallittu samassa laajuudessa kuin Nauvon eteläisen yleiskaavan mukaisella vapaa-ajanrakennuspaikalla. Muut alueet on osoitettu maa- ja metsätalousalueiksi, joilla on ympäristöarvoja (MY). Luontoinventointi on tehty Nauvon eteläisen yleiskaavan muutoksen yhteydessä ja se on huomioitu ranta-asemakaavan laadinnassa. Ranta-asemakaavassa on muun muassa osoitettu suojeltavaksi tarkoitettu alue (s) ja luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeä alue (luo). Ranta-asemakaava-alueen naapureille on ilmoitettu kaavoituksen aloittamisesta. Valmisteluaineistosta ei ole jätetty mielipiteitä. Konsultti on toimittanut kaupungille kaavaehdotuksen sekä siihen liittyvän aineiston. Kaavaehdotus voidaan asettaa julkisesti nähtäville. Liite 7. Krokskärin ranta-asemakaavaksi (kaavakartta, kaavamerkinnät ja kaavamääräykset) 8. Kaavaselostus Krokskärin ranta-asemakaavaksi asetetaan julkisesti nähtäville. Kaavoituskonsultille annetaan tehtäväksi ilmoittaa osallisille nähtävillepanosta ja pyytää viranomaislausunnot. Lisäksi ehdotetaan, että kaupunginvaltuusto
2/2015 48 Ympäristölautakunta 188 12.11.2014 Kaupunginhallitus 34 09.02.2015 hyväksyy Krokskärin ranta-asemakaavan, mikäli ehdotuksesta ei nähtävilläolon aikana jätetä muistutuksia tai sellaisia viranomaislausuntoja, jotka antaisivat aiheen kaavaehdotuksen muuttamiseen. hyväksyttiin. _ Kaupunginhallitus 34 Valmistelija Kaavoituspäällikön sijainen Turkka Michelsson, puh. 044 358 5894 Esittelijä Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Krokskärin ranta-asemakaavaksi oli asetettu MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 12.12.2014-10.1.2015. Nähtävilläoloaikana ei jätetty yhtään muistutusta. Kaavanlaatijan toimesta pyydettiin lausunnot Varsinais-Suomen liitolta ja Varsinais-Suomen ELY-keskukselta sähköpostitse 6.12.2014. Varsinais-Suomen liitto vastasi 26.1.2015, ettei sillä ole tarvetta antaa lausuntoa. ELY-keskuksen ylitarkastaja Maarit Kaipiainen ilmoitti kaavaneuvottelussa 29.1.2015, ettei ELY-keskuksellakaan ole tarvetta lausunnon antamiseen. Liite 1 Krokskärin ranta-asemakaavaksi (kaavakartta, kaavamerkinnät ja -määräykset) 2 Kaavaselostus Kaupunginvaltuusto hyväksyy Krokskärin ranta-asemakaavan. hyväksyttiin.
2/2015 49 Kaupunginhallitus 35 09.02.2015 Selvitys korkeimmalle hallinto-oikeudelle valituksesta koskien Paraisten kaupunginvaltuuston päätöstä hyväksyä ranta-asemakaava osalle tilasta Uttis 1:7 ja Gråå 3:13 Grännäsin kylässä Nauvossa 3929/10.02.04/2012 Kaupunginhallitus 35 Valmistelija Kaavoituspäällikön sijainen Turkka Michelsson, puh. 044 358 5894 Esittelijä Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Korkein hallinto-oikeus on pidentänyt määräaikaa selvityksen antamiselle 27.2.2015 asti. Mikael Granqvist on valittanut Turun hallinto-oikeuden päätöksestä hylätä hänen ja usean muun maanomistajan valitus koskien Paraisten kaupunginvaltuuston päätöstä hyväksyä kokouksessaan 8.10.2013 132 ranta-asemakaava osalle tilasta Uttis 1:7 ja Gråå 3:13 Grännäsin kylässä Nauvossa. Mikael Granqvist vaatii edelleen, että kaavan hyväksymispäätös on kumottava. Lisäksi valittaja vaatii oikeudenkäyntikulujensa korvaamista. Turun hallinto-oikeudelle antamassaan lausunnossa kaupunki selvitti kuinka Nauvon rantayleiskaavassa kaavakartalla on osoitettu vähemmän rantarakennuspaikkoja kuin mitä mitoitusperiaatteet sallisivat. Tämä käy ilmi Nauvon kunnanhallituksen kokouksessaan 7.12.2006 antamasta vastineesta huomautukseen. Nauvon rantayleiskaavaa varten on aikoinaan yleiskaavan laatimisen aikana tehty erillinen maanomistajakohtainen rantarakennusoikeuden rakennusoikeuslaskelma. Sen mukaan alueen silloisella maanomistajalla Carl Norrmannilla on erillisten rantarakennusoikeuksien lukumäärä 17, joista 8 on osoitettu kaavakartalla. Tämä rakennusoikeus on laskettu silloisen seutukaavan mitoituksen mukaan ja se on keskiarvolukumäärä, joka on mitoituksen ala- ja ylärajojen keskiarvo. Tämän laskelman mukaan maanomistajalla on siten jäljellä rantarakennusoikeutta, jota ei täysimääräisesti yleiskaavakarttaan haluttu osoittaa. Nyt ranta-asemakaavassa on kaupungin käsityksen mukaan mahdollista toteuttaa yleiskaavan sallima keskiarvon mukainen rantarakennusoikeus. Lisäksi vaikka ranta-asemakaavassa lähtökohtana on osoittaa yleiskaavan mukainen lukumääräisesti suurin mahdollinen rantarakennuspaikkojen määrä, ei rakentamisalueiden pinta-ala ole oleellisesti muuttunut yleiskaavaan verrattuna. Oheismateriaali Valituskirja korkeimmalle hallinto-oikeudelle Nauvon rantayleiskaavan rakennusoikeuslaskelma Kaupunginhallitus päättää antaa tämän selvityksen korkeimmalle hallinto-oikeudelle. hyväksyttiin.
2/2015 50 Kaupunginhallitus 35 09.02.2015 Tiedoksianto Korkein hallinto-oikeus, kaavoitusyksikkö, rakennusvalvonta
2/2015 51 Kaupunginhallitus 36 09.02.2015 Selvitys Paraisten kaupungin perusopetuksen kouluverkosta 1501/12.00.00.01/2014 Kaupunginhallitus 36 Valmistelija Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 11.11.2014 yhtäältä, että Paraisten koko kouluverkosta, sekä suomen- että ruotsinkielisestä, tehdään ulkopuolinen selvitys, ja toisaalta, että Vånon, Sunnanbergin ja Skräbbölen koulujen yhdistämistä koskeva asia palautetaan lisäselvityksiä varten. Kaupunginhallitus kilpailutti selvitystyön ja valitsi 24.11.2014 Öppet bolag H&M Henricsonin tekemään selvityksen Paraisten kaupungin kouluverkosta. Selvitys on tehty ja se esitellään 9.2.2015 kaupunginhallitukselle, sivistyslautakunnalle ja sivistyslautakunnan jaostoille. Asia lähetetään lausuntokierrokselle lautakuntaan ja jaostoihin, minkä jälkeen kaupunginhallitus 2.3.2015 antaa ehdotuksensa kaupunginvaltuustolle, joka kokoontuu 17.3.2015. Liite 3 H&M Henricsonin selvitys perusopetuksen kouluverkosta Kaupunginhallitus pyytää lausuntoa Paraisten kaupungin perusopetuksen kouluverkkoa koskevasta selvityksestä ja toimenpiteistä, joihin selvityksen nojalla ryhdytään. Lausuntoa pyydetään sivistyslautakunnalta ja sivistyslautakunnan ruotsinkieliseltä ja suomenkieliseltä jaostolta. Lausunnot tulisi jättää hallintopalveluiden kirjaamoon 24.2.2015 mennessä kaupunginhallitukselle valmistelua varten. Kaupunginhallitus sai selvityksen tiedoksi. Puheenjohtaja ehdotti, että ehdotusta muutetaan siten, että lausunnot tulee jättää hallintopalveluiden kirjaamoon 10.4.2015 mennessä kaupunginhallitukselle valmistelua varten. Cornelius Colliander ehdotti, että lausuntoa pyydetään myös kaikilta aluelautakunnilta. Kaupunginhallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen puheenjohtajan ja Cornelius Collianderin ehdottamilla lisäyksillä täydennettynä. Tiedoksianto Sivistyslautakunta ja sen ruotsinkielinen ja suomenkielinen jaosto, opetuspäällikkö Ulrika Lundberg, kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl
2/2015 52 Kaupunginhallitus 37 09.02.2015 Kaupungin toimintastrategia jäljellä olevaksi valtuustokaudeksi 1897/00.02.00/2015 Kaupunginhallitus 37 Valmistelija Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Keskushallinnon vuoden 2015 tavoitteena on kaupungin toimintastrategian täsmentäminen jäljellä olevaksi valtuustokaudeksi. Kaupunginhallituksen on määrä valmistella toimintastrategia valtuustossa hyväksyttäväksi. Tavoitetasona on, että kaupungin toimintastrategia hyväksytään kaupunginvaltuustossa viimeistään 30.6.2015. Ajatus toimintastrategiasta juontaa juurensa syksyllä 2014 pidettyyn talousseminaariin. Tarkoituksena on tehdä konkreettinen paperi, jossa kuvataan painopistealueet, joihin kaupunki keskittyy jäljellä olevan valtuustokauden aikana. Valtuusto hyväksyy painopistealueet ja asiat, jotka kaupungin organisaation tulee toteuttaa lopputoimikauden aikana. Toimintaohjelman pohjaksi ei tulla tekemään laajaa selvitystyötä, eikä strategiaa myöskään kirjoiteta uusiksi. Toimintaohjelma voisi keskittyä Länsi-Turunmaan strategiassa 2020 esitettyjen painopistealueiden asuminen, palvelut ja työ täytäntöönpanoon. Sen jälkeen kun kaupunginhallitus on laatinut toimintaohjelman, työtä voitaisiin jatkaa laatimalla kaupungille uusi strategia seuraavaksi valtuustokaudeksi. Strategiatyötä ei ole aloitettu aikaisemmin, koska kuntaliitos ja sote-uudistus, jotka vaikuttavat mitä suurimmassa määrin strategiaan ja visioihin, ovat olleet avoimia kysymyksiä. Näihin kysymyksiin ei vielä ole saatu selvyyttä, mutta siinä vaiheessa, kun Paraisten kaupungin strategiatyö voitaisiin aloittaa eli aikaisintaan syksyllä 2015, sote-uudistuksen sisältö on toivon mukaan selkeytynyt. Nykyiseen strategiaan sisältyy strategisia ohjelmia, jotka muuttavat strategiset tavoitteet konkreettisiksi toimiksi yksityiskohtaisemmalla ja operatiivisemmalla tasolla. Strategisia ohjelmia ovat esimerkiksi ympäristöpoliittinen ohjelma, koulutuspoliittinen ohjelma ja lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma. Kaupunginhallitus voisi valita ajankohtaisimmat strategiset ohjelmat ja ehdottaa, että kaupunki panostaa jäljellä olevan toimikauden aikana näihin valittuihin ohjelmiin. Konkreettisempi tapa lähestyä jäljellä olevan toimikauden toimintastrategiaa olisi tällaisen ohjelma-ajattelun hylkääminen ja sellaisten konkreettisten toiminta-alueiden muotoileminen, joihin kaupunki keskittyy, kuten esimerkiksi koulutuksen kehittäminen, vesihuolto, sähköinen asiointi ja yritysilmapiiri. Aikaa toimintaohjelman toteuttamiseen on vain 1,5 vuotta ja resurssit ovat rajalliset. Sen vuoksi on välttämätöntä valita muutama painopistealue ja jättää muu tässä vaiheessa sivuun.
2/2015 53 Kaupunginhallitus 37 09.02.2015 Johtoryhmä käsitteli asiaa 26.1. ja ehdottaa, että kaupunginhallitus asettaa työryhmän, joka koostuu luottamushenkilöistä ja johtoryhmän jäsenistä. Vastavalitun kaupunginjohtajan tulisi olla yksi jäsenistä, ja hänen vastuullaan on johtaa toimintastrategian laatimistyötä. Ryhmän tulee olla pieni ja sen tulee mielellään juurruttaa työnsä antamalla siitä väliraportti kaupunginhallitukselle. Johtoryhmä on painopistealueiden asuminen, palvelut ja työ pohjalta ehdottanut, että toimintastrategian laatimiseen osallistuvat talousjohtaja Patrik Nygrén, ympäristönsuojelupäällikkö Carl-Sture Österman, opetuspäällikkö Ulrika Lundberg, sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist ja elinkeinopäällikkö Tomas Eklund. Oheismateriaali Hjärtat i Skärgårdshavet - Saaristomeren sydämessä, Länsi-Turunmaan strategia 2020 Kaupunginhallitus laatii ehdotuksen toimintastrategiaksi, johon sisältyy muotoillut osatavoitteet ja lopputulokset, jotka kaupungin tulee saavuttaa kaupunginvaltuuston jäljellä olevan toimikauden aikana. Muotoillut tavoitteet siirretään suoraan osaksi talousarviotyötä. Toimintastrategia laaditaan sellaisella aikataululla, että se voidaan käsitellä kaupunginvaltuustossa 16.6.2015. Kaupunginhallitus valitsee jäsenet työryhmään, joka laatii ehdotuksen toimintastrategiaksi, sekä valitsee työryhmän puheenjohtajan. Työryhmään valitaan sekä luottamushenkilöitä että viranhaltijoita. Kaupunginhallitus päättää, että strategiatyötä johtaa talousjohtaja Patrik Nygrén, joka raportoi kaupunginhallitukselle. Tiedoksianto Kaupunginhallitus päätti valita Mikael Holmbergin työryhmän puheenjohtajaksi ja Markku Orellin, Widar Nybergin ja Cornelius Collianderin työryhmän jäseniksi. Monica Avellan valittiin ryhmän sihteeriksi. Johtoryhmä, jäseniksi valitut luottamushenkilöt
2/2015 54 Kaupunginhallitus 38 09.02.2015 Pargas Ax Oy:n vuokrasopimuksen muutos 3533/10.03.02/2012, 1924/10.03.02/2015 Kaupunginhallitus 38 Valmistelija Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 Esittelijä Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Pargas Ax Oy:n vuokrasopimuksen maksuerätaulukkoa on muutettu vuoden 2013 lopussa vastaamaan yhtiön edellytyksiä. Muutos on kohdistunut vuokrakauteen 1.7.2013-30.6.2014. Vuokran maksu on kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti suoritettu, mutta vuokraa on jouduttu suorittamaan osissa ja joustavalla aikataululla. Pargas Ax on kuitenkin suorittanut kaikki uudelleensovitut vuokrasopimuksen velvoitteet ja kokonaissummaksi muodostuu 194 612 sisältäen korjauskustannusten lyhennysosuutta 10 000. Taloudellinen tilanne on erittäin vaikea ja on todennäköistä, että taantuma ei poistu lyhyellä aikavälillä. Yhtiö on tehnyt investointeja laitteisiin ja toimintaa on tehostettu. Nämä asiat vaikuttavat lyhyellä aikavälillä yhtiön kannattavuuteen negatiivisesti ja kuluvan tilikauden tulos tulee muodostumaan paremmaksi kuin edeltävällä tilikaudella, mutta kuitenkin tappiolliseksi. Yhtiö on tehnyt uudelleenjärjestelyn omistuspohjaan, jolloin osake-enemmistö ja vastuut ovat siirtyneet yhdelle omistajalle. Tällä muutoksella helpotetaan investointi- ja toimintapäätösten tekoa. Yhtiön toiminnan jatkaminen vaatii kuitenkin kokonaisratkaisun, joka turvaa jatkamisen nykyisen sopimuksen viitekehyksessä, mutta aikatauluttamalla osiot uudelleen. Aikataulutuksen pitää palvella vuokrasopimuksen molempia osapuolia. Nykyinen sopimus velvoittaa yhtiön maksamaan kaupungille kolmen seuraavan vuoden aikana vuosittain 67 000-71 000 eli yhteensä noin 200 000. Sopimukseen sisältyy rakennuksen lunastaminen yhtiölle vuonna 2021. Molempia osapuolia tyydyttävä ratkaisumalli voidaan muodostaa tavalla, jossa yhtiö maksaa 2015-2017 markkinaperusteista korkoa ja rakennuksen kulumista vastaavaa vuokraa vuosittain 19 200 vuosilta 2014-2017 eli yhteensä 76 800 kiinteänä kokonaisuutena. Maksuperuste voidaan eritellä suorana korkotekijänä 0,5 % ja kulumisen tekijänä 2,5 % pääomasta. Rakennuksen lunastus pyritään suorittamaan vuonna 2017, jolloin kaupunki saa sijoitetun pääoman ennakoitua aikaisemmin aktivoitua. Perusteena menettelylle on edellytys, että yhtiön toiminta on kannattavaa vuoteen 2017 mennessä ja voidaan löytää rahoitus rakennuksen lunastamiselle, jolloin toimintamallina voi olla kiinteistöyhtiö. Hankkeeseen sisältyy olennaisena osana takuut vuokran maksun varmuutena.
2/2015 55 Kaupunginhallitus 38 09.02.2015 Takuu koko vuokrasopimuksen aikana on 24 375 vastaten 9 kuukauden osuutta vuosivuokrasta. Alkuperäisten vuokrausehtojen mukaisesti on määritetty 4. vuokrausvuoden alusta lisävakuus 13 250, jonka voimassaolo on määritetty ajalle 5 vuotta. Tämä vakuus on oltava myös voimassa sopimuksen uudelleenjärjestelyn aikana. Sopimuksen muut ehdot säilyvät ennallaan, mutta määrittämällä vuosille 2015-2017 matalampi vuokra annetaan yhtiölle aikaa saavuttaa taloudellinen tilanne, joka mahdollistaa kiinteistön lunastuksen 30.6.2017 mennessä. Rakennuksen kunto huomioiden on realistista yhtiölle lunastaa rakennus ja kaupunki saa sijoitetun pääoman tuloineen ennakoitua aikaisemmin. Lunastuksen ja maksettavien vuokraerien yhteenlaskettu kertymä on 716 800. Määritetty sopimuksen lisävakuus 13 250 pitää olla toimitettuna ennen sopimuksen lisäehtojen allekirjoitusta vakuutena sopimuksen toimenpanolle. Liite 4 Muutos maksuerätaulukkoon Oheismateriaali Liikehuoneiston vuokrasopimus 14.3.2008 ja alkuperäinen maksutaulukko Kaupunginhallituksen 25.2.2013 hyväksymä muutos maksutaulukkoon Kaupunginhallitus päättää hyväksyä esityksen 19 200 :n vuotuisesta vuokran maksusta vuosille 2014-2017. Rakennuksen lunastus pyritään suorittamaan 30.6.2017 mennessä arvopohjana markkina-arvo ja korjauskustannus yhteensä 640 000. Sopimuksen maksutaulukon ja lunastusehdon täyttämisen vakuudeksi vuokralainen toimittaa pankkitakauksen määrältään 37 625, jonka tulee olla voimassa viisi (5) vuotta. hyväksyttiin.
2/2015 56 Kaupunginhallitus 254 24.11.2014 Kaupunginhallitus 39 09.02.2015 Lausunto ARA:lle Kunta-aravat Oy:n omistaman vuokratalokohteen aravarajoituksista vapauttamisesta 1676/10.04.02/2014 Kaupunginhallitus 24.11.2014 254 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Kunta-asunnot Oy on pyytänyt lausuntoa Kunta-aravat Oy:n Asumisen rahoitusja kehittämiskeskukselle (ARA) tekeillä olevan hakemuksen johdosta. Hakemus koskee osoitteessa Tennbyntie 45 B, Parainen, sijaitsevan vuokrataloyhtiön vapauttamista niistä käyttö- ja luovutusrajoituksista, jotka muutoin ovat voimassa 2025 asti. Hakemuksen perusteluina lausuntopyynnössä mainitaan, että kerrostalon yhteensä 32 asunnosta 17 on ollut tyhjänä syyskuun 2014 lopussa. Näistä 14 on ollut tyhjänä yli 4 kuukautta. Kunta-asunnot Oy ilmoittaa, että kohteessa sijaitseviin asuntoihin ei ole ollut kysyntää, eivätkä vuokra-asunnon hakijat ole olleet kiinnostuneista kohteesta sille muodostuneen maineen vuoksi. Tähän on Paraisten kaupungin puolesta todettava, että kaupungin sosiaalitoimen puolelta ilmoitetaan, että heillä on jatkuvasti ollut ongelmia nykyisen asukasvalitsijan kanssa. Asiakkailta evätään mahdollisuus asuntoon milloin mistäkin syystä. Eli tähänkin vuokrataloon olisi nähtävästi tulossa vuokralaisia, joita syystä tai toisesta ei oteta vastaan. Kunta-asunnot on jo aikaisemmin myynyt Söderbystä kolme kerrostaloa ja Tennbystä yhden. Tennbyntie 45 B on peruskorjauskunnossa, ja niinpä Kunta-asuntojen tulisi ryhtyä peruskorjaustoimenpiteisiin taatakseen hyvätasoista asumista vuokra-asuntojen hakijoille myös jatkossa. Lisäksi Paraisten kaupungin henkilökunnalle on kantautunut tieto, että isännöitsijä ei ota kantaa valituksiin häiriöistä taloissa. Jos tämä pitää paikkansa, tähänkin asiaan on saatava parannus, jotta asumisviihtyvyys Kunta-asuntojen vuokrakohteissa paranee. Vuokra-asunnoille näyttää olevan tarvetta ja kysyntää. Niistä 11 vuokratalosta, jotka Malmin Vuokratalot Oy omisti ja jotka siirtyivät Kunta-asunnot Oy:n omistukseen yhtiökaupan tuloksena, on jo neljä myyty. Koska vuokra-asunnoille Paraisilta löytyy kysyntää, ja valtion tukeman asuntotuotannon piiristä on jo poistunut neljä vuokrakohdetta, Paraisten kaupunki ei voi puoltaa sitä, että vuokratalo Tennbyntie 45 B vapautettaisiin aravarajoituksista. Kunta-aravat Oy myisi sen jälkeen tämänkin kohteen, ja vuokra-asuntoja olisi 32 vähemmän Paraisten kaupungin keskustassa, jossa vuokra-asunnoille on tarvetta. Näin ollen Kunta-asunnot Oy:n tulisi tämänkin kohteen osalta toimia mottonsa mukaisesti: Säilyttää kuntien siirtämät vuokra-asunnot pysyvästi vuokra-asuntokäytössä kysyntää vastaavasti.
2/2015 57 Kaupunginhallitus 254 24.11.2014 Kaupunginhallitus 39 09.02.2015 Oheismateriaali Lausuntopyyntö 27.10.2014 Kaupunginhallitus ilmoittaa, että se vastustaa osoitteessa Tennbyntie 45 B sijaitsevan vuokratalokohteen vapauttamista ARA:n käyttö- ja luovutusrajoituksista yllä olevilla perusteilla. Esittelijä ehdotti, että asia palautetaan lisäselvityksiä varten. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus 39 Valmistelija Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Sen jälkeen kun asiaa viimeksi käsiteltiin kaupunginhallituksessa, valmistelija on saanut vielä yhden ilmoituksen yhteistyövaikeuksista Kunta-aravat Oy:n asukasvalitsijan kanssa. Tällä kertaa ilmoitus tuli terveydenhuollon puolelta. Ongelma on todellinen ja voi vaikuttaa vuokra-asuntojen käyttöasteeseen. 24.11.2014 antamassaan lisäselvityksessä Kunta-aravat Oy viittaa muun muassa siihen, että Länsi-Turunmaan Vuokratalot Oy:n vuokra-asunnoissa olisi vuoden 2013 tilinpäätöksen mukaan 5 % "tyhjäkäyntiä". Asiakirja, johon Kunta-aravat Oy itse asiassa viittaa, on Länsi-Turunmaan Vuokratalot Oy:n strategiasuunnitelma. Strategiasuunnitelman mukaan yhtiö pyrkii pitämään vuokrahuoneistojen käyttöasteen vähintään 95 %:ssa. Yhtiön toimitusjohtajan Merja Kaarron mukaan tämä kuitenkin tarkoittaa vain sitä, että huoneistot ovat tyhjillään lyhyehkön ajan remontointia varten vuokralaisten vaihtumisen välillä. Käyttöaste on ollut hyvä. Sitä se oli myös niissä vuokra-asunnoissa, jotka kaupunki luovutti Kunta-asunnot Oy:lle Malmin Vuokratalot Oy:n luovutuksen yhteydessä. Asunnot olivat yleensä tyhjillään vain remontointia varten vuokralaisen muutettua pois ja ennen seuraavan vuokralaisen muuttamista sisään. Kun Kunta-asunnot Oy:n verkkosivuilta etsii vapaita vuokra-asuntoja, Paraisilta löytää juuri nyt 13 vapaata asuntoa, joista kolme Tennbyntie 45 B:ssä. Kuten aikaisemmassa valmistelussa on korostettu, Paraisten kunta-alueelle on äärimmäisen tärkeää, että siellä on saatavilla riittävän suuri määrä hyvin hoidettuja vuokra-asuntoja. Koska vuokra-asunnoille löytyy Paraisilta kysyntää ja koska Kunta-aravat Oy on myynyt jo neljä valtion tukeman asuntotuotannon piiriin kuuluvaa vuokrakerrostaloa, Paraisten kaupunki ei voi puoltaa sitä, että vuokratalo Tennbyntie 45 B vapautettaisiin aravarajoituksista, jotta se sen jälkeen voitaisiin myydä. Tämä vähentäisi vuokra-asuntojen määrää Paraisten kunta-alueella, jossa
2/2015 58 Kaupunginhallitus 254 24.11.2014 Kaupunginhallitus 39 09.02.2015 tarve on suurin, vielä 32 asunnolla. Liite 5 Lisäselvitys 24.11.2014 Oheismateriaali Lausuntopyyntö 27.10.2014 Länsi-Turunmaan Vuokratalot Oy:n strategiasuunnitelma Tiedoksianto Kaupunginhallitus ilmoittaa, että se vastustaa osoitteessa Tennbyntie 45 B sijaitsevan vuokratalokohteen vapauttamista ARA:n käyttö- ja luovutusrajoituksista yllä olevilla perusteilla. hyväksyttiin. Kunta-asunnot Oy
2/2015 59 Kaupunginhallitus 285 15.12.2014 Kaupunginhallitus 40 09.02.2015 Suomenkielisen koulutuksen opetuspäällikön viran julistaminen haettavaksi 1811/01.01.01.01/2014 Kaupunginhallitus 15.12.2014 285 Valmistelija Opetuspäällikkö Ulrika Lundberg, puh. 050 375 3593 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Kaupunginhallitus myönsi 24.11.2014 :ssä 263 suomenkielisen koulutuksen opetuspäällikölle Paula Sundqvistille eron opetuspäällikön virasta 1.1.2015 alkaen. Rehtori Harri Lehtinen toimii opetuspäällikön sijaisena 31.12.2014 asti. Virka tulee julistaa haettavaksi ja täyttää mahdollisimman pikaisesti. Opetuspäällikkö vastaa suomenkielisestä perusopetuksesta, lukio-opetuksesta ja vapaasta sivistystyöstä sekä aamu- ja iltapäivätoiminnasta. Työ hoidetaan tiiviissä yhteistyössä ruotsinkielisen koulutuksen vastaavan viranhaltijan kanssa, joka on samalla myös sivistysosaston osastopäällikkö. Koska opetustoimessa on käynnissä useita rakenteellisia muutoksia, on viran täyttämisen yhteydessä syytä tarkastaa suomen- ja ruotsinkielisen koulutuksen opetuspäälliköiden välinen tehtävänjako. Viran kelpoisuusehdot ovat ylempi korkeakoulututkinto, riittävä kokemus hallintotehtävistä ja opetusalan johtajuudesta. Kielitaitovaatimuksena on ruotsin ja suomen kielen hyvä suullinen ja kirjallinen taito. Kaupunginhallitus päättää julistaa suomenkielisen koulutuksen opetuspäällikön viran haettavaksi. Viran kelpoisuusehdot ovat ylempi korkeakoulututkinto, riittävä kokemus hallintotehtävistä ja opetusalan johtajuudesta. Kaupunginjohtajalle annetaan oikeus yhdessä opetuspäälliköiden kanssa päättää tarkemmin ruotsin- ja suomenkielisen koulutuksen opetuspäälliköiden välisestä tehtävänjaosta. hyväksyttiin. Kaupunginhallitus 40 Valmistelija Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727
2/2015 60 Kaupunginhallitus 285 15.12.2014 Kaupunginhallitus 40 09.02.2015 Hakuajan päättyessä 26.1.2014 virkaa oli hakenut seitsemän henkilöä, joista vain neljä oli toimittanut tarvittavat kelpoisuustodistukset. Sivistyssektorilla edessä olevia haasteita ajatellen tarvitaan suurempi joukko hakijoita, joiden välillä valinta voidaan tehdä. Virka tulisikin siksi julistaa uudelleen haettavaksi. Liite 6 Yhteenveto hakijoista (tietosuojattu) Kaupunginhallitus päättää julistaa suomenkielisen opetuspäällikön viran haettavaksi uudelleen liian pienen hakijamäärän vuoksi. Kaupunginhallitus päättää, että aikaisemmat hakemukset otetaan huomioon. Keskustelun kuluessa Carita Henriksson ehdotti Widar Nybergin kannattamana, että rekrytointi jatkuu ja saatetaan päätökseen nykyisillä ehdokkailla. Carita Henrikssonin perustelut kuuluvat: "Kaupunginjohtajaa ja sosiaali- ja terveysjohtajaa valittaessa kumpaankin virkaan tuli seitsemän hakemusta, mitä tuolloin pidettiin riittävänä hakijamääränä kahteen kaupungin vaativimpaan virkaan ajatellen talousarviovastuuta ja tulevia suuria muutoksia. Nyt, suomenkielisen koulutuksen opetuspäällikköä haettaessa seitsemää hakemusta pidetään liian vähäisenä määränä ja ensisijaisena syynä siihen, että virka ehdotetaan nyt julistettavan uudelleen haettavaksi. Olen tänään tutustunut sivistysosaston kansliassa kaikkiin hakemuksiin ja oheistettuihin liitteisiin, ja hakijoiden joukossa on henkilöitä, joilla on vankka kokemus ja osaaminen. Olemme myös tehdessämme päätöstä (kaupunginhallitus 15.12.2015) viran julistamisesta haettavaksi todenneet, että virka tulee täyttää mahdollisimman pian (kiireellisesti), ja sen takia meidän tulee saattaa rekrytointi päätökseen nopeasti. Edellä esitetyin perusteluin katson, että viran julistamiseen uudelleen haettavaksi ei ole perusteita." Puheenjohtaja totesi, että Carita Henriksson oli tehnyt kannatetun vastaehdotuksen. Kaupunginhallituksen on sen vuoksi äänestettävä esittelijän ehdotuksesta ja Carita Henrikssonin ehdotuksesta. Esittelijän ehdotusta kannattava äänestää Jaa ja Carita Henrikssonin ehdotusta kannattava äänestää Ei. Äänestys toimitetaan nimenhuudolla. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan ehdottaman äänestysmenettelyn. Äänestyksessä annettiin Jaa-ääniä 9 Ei-ääniä 2 Liite 7 Äänestyspöytäkirja
2/2015 61 Kaupunginhallitus 285 15.12.2014 Kaupunginhallitus 40 09.02.2015 Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus on päättänyt esittelijän ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksianto Hakijat, joita kehotetaan täydentämään hakemusasiakirjansa tutkintotodistuksilla, työtodistuksilla ja kielitodistuksilla, ellei niitä vielä ole toimitettu Opetuspäälliköt Ulrika Lundberg ja Harri Lehtinen
2/2015 62 Kaupunginhallitus 41 09.02.2015 Edustajien valitseminen Sydkustens landskapsförbundin vuoden 2015 liittokokoukseen 1860/00.04.02.02/2015 Kaupunginhallitus 41 Valmistelija Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Sydkustens landskapsförbund rf on lähettänyt kutsun varsinaiseen liittokokoukseensa, joka pidetään Turussa torstaina 23.4.2015. Jäsenkuntia pyydetään valitsemaan edustajansa liittokokoukseen oheistetun ääniluettelon mukaisesti. Paraisten kaupungin edustajat vuonna 2014 olivat: Varsinainen edustaja Christer Friis Tommy Nymalm Sverker Engström Maj Björk Regina Koskinen Maria Lindell Tom Lindholm Kim Lindstedt Mona Lehtonen Henkilökohtainen varaedustaja Leif Berglund Mikael Holmberg Andreas von Bergmann Monica Hedström-Järvinen Tarja Rinne Carita Henriksson Widar Nyberg Hanna Järvinen Cornelius Colliander Oheismateriaali Kutsu liittokokoukseen ja Sydkustens landskapsförbund rf:n ääniluettelo Kaupunginhallitus valitsee yhdeksän edustajaa ja yhdeksän henkilökohtaista varaedustajaa Sydkustens landskapsförbund rf:n vuoden 2015 varsinaiseen liittokokoukseen. Kaupunginhallitus päätti valita seuraavat edustajat Sydkustens landskapsförbund rf:n vuoden 2015 varsinaiseen liittokokoukseen: Varsinainen edustaja Christer Friis Tommy Nymalm Sverker Engström Maj Björk Regina Koskinen Maria Lindell-Luukkonen Tom Lindholm Kim Lindstedt Mona Lehtonen Henkilökohtainen varaedustaja Kurt Ekström Mikael Holmberg Andreas von Bergmann Monica Hedström-Järvinen Tarja Rinne Carita Henriksson Widar Nyberg Hanna Järvinen Cornelius Colliander
2/2015 63 Kaupunginhallitus 41 09.02.2015 Tiedoksianto Valitut, Sydkustens landskapsförbund, palkanlaskija
2/2015 64 Kaupunginhallitus 12 12.01.2015 Kaupunginhallitus 42 09.02.2015 Vaalitoimikuntien asettaminen Paraisten kaupungille vuoden 2015 eduskuntavaaleja varten 1786/00.00.00.00/2014 Kaupunginhallitus 12.01.2015 12 Valmistelija Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Kaupunginhallituksen on laitoksissa toimitettavaa eduskuntavaalien ennakkoäänestystä varten asetettava yksi tai useampi vaalitoimikunta. Ennakkoäänestys järjestetään Suomessa 8.-14. huhtikuuta 2015. Vaalilain 15 :n mukaan vaalitoimikuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Tasa-arvolain mukaan sekä varsinaisista jäsenistä että varajäsenistä on oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia. Vaaleissa ehdokkaana oleva henkilö ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Vaalitoimikuntaan jäseneksi tai varajäseneksi valittava voidaan valita myös vaalilautakuntaan. Vaalitoimikuntaan ehdotettavien henkilöiden on allekirjoitettava ennen valintaansa suostumuslomake, joka sisältää heidän henkilö- ja osoitetietonsa. Lomakkeita saa sähköisessä muodossa osoitteesta petra.ohman@parainen.fi. Houtskarissa ja Korppoossa ei järjestetä laitosäänestystä, eikä näille alueille sen vuoksi aseteta vaalitoimikuntaa. Kaupunginhallitus päättää asettaa laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten vaalitoimikunnat seuraavasti: Kunta-alue Jäsenet Varajäsenet Parainen 3 3 Nauvo 3 3 Iniö 3 3
2/2015 65 Kaupunginhallitus 12 12.01.2015 Kaupunginhallitus 42 09.02.2015 Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti panna asian pöydälle. Kaupunginhallitus 42 Valmistelija Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Kaupunginhallitus päättää asettaa laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten vaalitoimikunnat seuraavasti: Kunta-alue Jäsenet Varajäsenet Parainen 3 3 Nauvo 3 3 Iniö 3 3 Kaupunginhallitus päätti valita seuraavat henkilöt varsinaisiksi jäseniksi ja varajäseniksi vaalitoimikuntiin: Parainen: Varsinaiset jäsenet Britta Holmqvist, puheenjohtaja Birger Ehrnström, varapuheenjohtaja Inger Karlsson Nauvo: Varsinaiset jäsenet Raili Svahnström, puheenjohtaja Roger Henriksson, varapuheenjohtaja Maylis Spiik Iniö: Varsinaiset jäsenet Mona Nygård, puheenjohtaja Lars Mattsson, varapuheenjohtaja Gun-Viol Toivo Varajäsenet Widar Nyberg Markku Järvinen Marja-Leena Kapilo Varajäsenet Sonja Grandell Carita Henriksson Yngve Lindqvist Varajäsenet Götha Blomqvist Seppo Lundell Helena Lindroth Tiedoksianto Valitut, keskusvaalilautakunnan sihteeri
2/2015 66 Kaupunginhallitus 11 12.01.2015 Kaupunginhallitus 43 09.02.2015 Vaalilautakuntien asettaminen Paraisten kaupungille vuoden 2015 eduskuntavaaleja varten 1786/00.00.00.00/2014 Kaupunginhallitus 12.01.2015 11 Valmistelija Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Kaupunginhallituksen on asetettava kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta vuoden 2015 eduskuntavaaleihin. Vaalilain 15 :n mukaan vaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Tasa-arvolain mukaan sekä varsinaisista jäsenistä että varajäsenistä on oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia. Vaalilautakuntaan ei voida valita keskusvaalilautakunnan jäseniä ja varajäseniä, koska keskusvaalilautakunta toimii vaaleissa osittain samanaikaisesti vaalilautakunnan kanssa. Sen vuoksi kuntalain ja hallintolain esteellisyyssäännöksiä on tarvittaessa sovellettava, mikäli ehdokas on vaalilautakunnan jäsen tai varajäsen. Siten ehdokas tai hänen hallintolain 28 :n 2 momentissa tarkoitettu läheisensä ei esteellisenä saa osallistua alustavaan ääntenlaskentaan eikä olla silloin läsnä vaalilautakunnassa, koska vaalilautakunta tarkastaessaan äänestysliput päättää ehdotuksestaan kunkin ehdokkaan hyväksi luettavista ja mitättömistä äänestyslipuista. Vaalilautakuntaan ehdotettavien henkilöiden on allekirjoitettava ennen valintaansa suostumuslomake, joka sisältää heidän henkilö- ja osoitetietonsa. Lomakkeita saa sähköisessä muodossa osoitteesta petra.ohman@parainen.fi. Kaupunginhallitus päättää asettaa kullekin Paraisten kaupungin äänestysalueista vaalilautakunnan, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme jäsentä. Kaupunginhallitus päättää lisäksi asettaa kuhunkin vaalilautakuntaan varajäsenet seuraavasti:
2/2015 67 Kaupunginhallitus 11 12.01.2015 Kaupunginhallitus 43 09.02.2015 Äänestysalue Varajäsenten määrä Parainen 13 Nauvo 5 Korppoo 5 Houtskari 5 Iniö 5 Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti panna asian pöydälle. Kaupunginhallitus 43 Valmistelija Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Kaupunginhallitus päättää asettaa kullekin Paraisten kaupungin äänestysalueista vaalilautakunnan, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme jäsentä. Kaupunginhallitus päättää lisäksi asettaa kuhunkin vaalilautakuntaan varajäsenet seuraavasti: Äänestysalue Varajäsenten määrä Parainen 13 Nauvo 5 Korppoo 5 Houtskari 5 Iniö 5 Kaupunginhallitus päätti valita seuraavat henkilöt varsinaisiksi jäseniksi ja varajäseniksi Paraisten kaupungin eri äänestysalueiden vaalilautakuntiin: Parainen (5+15): Varsinaiset jäsenet Varajäsenet Monica Hedström-Järvinen, puheenjohtaja Conny Granqvist Stig Engman, varapuheenjohtaja Gunilla Granberg Markku Salonen Arto Rantanen Tuomo Tirkkonen Sofia Fagerholm Nina Nyman Tom Helenius Hanna Karlsson Janne Ahonen Anne Eriksson Atte Mattlar Leena Krokberg Tom Koppe Paola Fraboni
2/2015 68 Kaupunginhallitus 11 12.01.2015 Kaupunginhallitus 43 09.02.2015 Helen Kajander Tom Lindholm Markku Järvinen Nauvo (5+5): Varsinaiset jäsenet Yngve Lindqvist, puheenjohtaja Sten Fagerlund, varapuheenjohtaja Ritva-Leena Ehrnström Sigbritt Asplund Anders Kjellman Korppoo (5+5): Varsinaiset jäsenet Magnus Jansson, puheenjohtaja Birger Ehrnström, varapuheenjohtaja Arla Andersson Marita Lindström Merja Fredriksson Houtskari (5+5): Varsinaiset jäsenet Camilla Sjöberg, puheenjohtaja Sofia Hedbäck, varapuheenjohtaja Kristina Koskinen Rune Johansson Leif Biström Iniö (5+5): Varsinaiset jäsenet Linda Lindberg, puheenjohtaja Seppo Lundell, varapuheenjohtaja Agneta Mattsson Sasu Lundell Götha Blomqvist Varajäsenet Ann-Catherine Westerby Mats Eriksson Tapani Niemi Henry Melén Anne Karlsson Varajäsenet Tiina Johansson Turkka Palmu Ingrid Jansson Erik Lindström Carita Henriksson Varajäsenet Riina Mårtensson Sune Linde Rune Melén Carl-Gustav Öhman Carola Skaag Varajäsenet Jan-Mikael Lindroth Gun-Viol Toivo Guy Grandell Mona Björkman Helena Lindroth Tiedoksianto Valitut, keskusvaalilautakunnan sihteeri
2/2015 69 Kaupunginhallitus 44 09.02.2015 Luottamustehtävistä vapauttaminen, Merja Karlsson 1865/00.00.01.00/2015 Kaupunginhallitus 44 Valmistelija Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Merja Karlsson on ilmoittanut toivovansa henkilökohtaisista syistä vapautusta luottamustehtävistään. Karlsson on sivistyslautakunnan, sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston ja keskusvaalilautakunnan varsinainen jäsen. Karlsson on myös perussuomalaisten ensimmäinen varavaltuutettu kaupunginvaltuustossa. Kaupunginvaltuusto päättää vapauttaa Merja Karlssonin tämän luottamustehtävistä. Merja Karlsson on peruuttanut pyyntönsä vapautuksen saamiseksi luottamustehtävistä, joten asia poistetaan esityslistalta.
2/2015 70 Kaupunginhallitus 45 09.02.2015 Uuden jäsenen valitseminen sivistyslautakuntaan 1865/00.00.01.00/2015 Kaupunginhallitus 45 Valmistelija Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Kaupunginvaltuuston on valittava sivistyslautakuntaan uusi varsinainen jäsen Merja Karlssonin tilalle. Kaupunginvaltuusto valitsee sivistyslautakuntaan uuden varsinaisen jäsenen Merja Karlssonin tilalle. Asia poistetaan esityslistalta.
2/2015 71 Kaupunginhallitus 46 09.02.2015 Uuden jäsenen valitseminen sivistyslautakunnan suomenkieliseen jaostoon 1865/00.00.01.00/2015 Kaupunginhallitus 46 Valmistelija Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Kaupunginvaltuuston on valittava sivistyslautakunnan suomenkieliseen jaostoon uusi varsinainen jäsen Merja Karlssonin tilalle. Kaupunginvaltuusto valitsee sivistyslautakunnan suomenkieliseen jaostoon uuden varsinaisen jäsenen Merja Karlssonin tilalle. Asia poistetaan esityslistalta.
2/2015 72 Kaupunginhallitus 47 09.02.2015 Uuden jäsenen valitseminen keskusvaalilautakuntaan 1865/00.00.01.00/2015 Kaupunginhallitus 47 Valmistelija Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Kaupunginvaltuuston on valittava keskusvaalilautakuntaan uusi varsinainen jäsen Merja Karlssonin tilalle. Kaupunginvaltuusto valitsee keskusvaalilautakuntaan uuden varsinaisen jäsenen Merja Karlssonin tilalle. Asia poistetaan esityslistalta.
2/2015 73 Kaupunginhallitus 16 12.01.2015 Kaupunginhallitus 48 09.02.2015 Työnantajan edustajien nimittäminen yhteistyötoimikuntaan 1832/00.00.01.00/2015 Kaupunginhallitus 12.01.2015 16 Valmistelija Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Kaupungin hallintosäännön :n 112 momentit 1-3 kuuluvat: Työpaikkademokratiaa toteutetaan yhteistyötoimikunnan avulla, jonka tehtävänä on kehittää, seurata ja ohjata kaupungin kunnallista työpaikkademokratiaa ja työsuojelua. Henkilöstölle on annettava mahdollisuus voida vaikuttaa omaan työhönsä ja työ-oloihinsa annetuissa taloudellisissa rajoissa siten, että kaupungin vahvistamat tavoitteet saavutetaan. Yhteistyötoimikuntaan kuuluu 14 jäsentä sekä heidän varajäsenensä. Kaupunginhallitus määrää 4 työnantajan edustajaa. Henkilöstö valitsee keskuudestaan 10 jäsentä. Työsuojelupäällikkö ja henkilöstöpäällikkö osallistuvat kokouksiin asiantuntijoina viran puolesta. Kaupungin johtoryhmä on käsitellyt asiaa. Periaatteena työnantajan edustajien valinnassa on ollut, että osastopäälliköt osallistuvat yhteistyötoimikuntaan niin, että uusia edustajia valittaessa otetaan huomioon sekä päälliköiden edustuksen jatkuvuus että kierto. Kaupunginhallitus nimittää yhteistyötoimikuntaan neljä työnantajan edustajaa ja varaedustajaa hallituksen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti panna asian pöydälle. Kaupunginhallitus 48 Valmistelija Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Yhteistyötoimikunnan jäseninä ovat kaudella 2012-2014 olleet:
2/2015 74 Kaupunginhallitus 16 12.01.2015 Kaupunginhallitus 48 09.02.2015 Varsinaiset jäsenet Paula Sundqvist Ulrika Lundberg Carl-Sture Österman Folke Öhman Varajäsenet Heidi Ulriksson Susanna Lönnberg Monica Avellan Kaupunginhallitus nimittää yhteistyötoimikuntaan neljä työnantajan edustajaa ja varaedustajaa kaupunginhallituksen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kaupunginhallitus nimitti yhteistyötoimikuntaan seuraavat neljä työnantajan edustajaa ja varaedustajaa kaupunginhallituksen jäljellä olevaksi toimikaudeksi: Varsinaiset edustajat Paula Sundqvist Ulrika Lundberg Carl-Sture Österman Patrik Nygrén Varaedustajat Heidi Ulriksson Pia Hotanen Susanna Lönnberg Monica Avellan Tiedoksianto Johtoryhmä
2/2015 75 Kaupunginhallitus 18 12.01.2015 Kaupunginhallitus 49 09.02.2015 Turunmaan ulkosaariston neuvottelukunnan valinta 1834/00.00.01.01/2015 Kaupunginhallitus 12.01.2015 18 Valmistelija Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Kemiönsaaren kunnalla ja Paraisten kaupungilla on vuodesta 2009 lähtien ollut yhteinen ulkosaariston neuvottelukunta, jossa on kuusi jäsentä ja kuusi henkilökohtaista varajäsentä. Paraisten kaupunki valitsee jäsenistä neljä ja Kemiönsaari kaksi. Ulkosaariston neuvottelukunnan tehtävänä on 1. seurata infrastruktuuria eli yhteysalusliikennettä, tele- ja tietoliikenneyhteyksiä, väyliä ja laitureita, postin kulkua jne. koskevia kysymyksiä ja tehdä niitä koskevia aloitteita 2. käsitellä ulkosaariston ympäristö- ja elinkeinoasioihin, väestön kehitykseen, asumiseen ja viihtyvyyteen liittyviä kysymyksiä 3. seurata saaristoa koskevaa lainsäädäntöä 4. ylläpitää kontakteja saariston kannalta tärkeitä asioita hoitaviin viranomaisiin 5. hoitaa muita ulkosaaristolle tärkeitä kysymyksiä. Neuvottelukunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja toimivat samalla kuntien edustajina Saaristomeren biosfäärialueen ohjausryhmässä. Neuvottelukunta valitsee itse puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja sihteerin. Neuvottelukunnan puheenjohtajuus, varapuheenjohtajuus ja sihteerin tehtävät vuorottelevat kuntien kesken. Molemmat kunnat ovat maksaneet omien jäsentensä palkkiot ja matkakulut, kun taas sihteerin tehtäviä hoitanut kunta on viime vuodet vastannut muista kokouskustannuksista. Kaupunginhallitus päättää valita ulkosaariston neuvottelukunnan edellä esitetyn mukaisesti hallituksen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kaupunginhallitus valitsee neljä jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet ja ehdottaa, että Kemiönsaaren kunta valitsee kaksi jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Neuvottelukunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä päättää sihteerin tehtävän hoitamistavasta.
2/2015 76 Kaupunginhallitus 18 12.01.2015 Kaupunginhallitus 49 09.02.2015 Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti panna asian pöydälle. Kaupunginhallitus 49 Valmistelija Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Kaupunginhallitus päättää valita ulkosaariston neuvottelukunnan edellä esitetyn mukaisesti hallituksen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kaupunginhallitus valitsee neljä jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet ja ehdottaa, että Kemiönsaaren kunta valitsee kaksi jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Neuvottelukunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä päättää sihteerin tehtävän hoitamistavasta. Kaupunginhallitus päätti valita seuraavat henkilöt jäseniksi ja henkilökohtaisiksi varajäseniksi Turunmaan ulkosaariston neuvottelukuntaan: Varsinaiset jäsenet Jan-Erik Karlsson Tore Johansson Lilian Lundell Tiina Johansson Varajäsenet Jörgen Palmqvist Tove Mattsson Lotta Vaskola-Åminne Tuulikki Wahe-Rohrbach Tiedoksianto Valitut, Kemiönsaaren kunta, elinkeinopäällikkö
2/2015 77 Kaupunginhallitus 19 12.01.2015 Kaupunginhallitus 50 09.02.2015 Jäsenten valitseminen Paraisten Vanhan Malmin säätiön hallitukseen 1835/00.00.01.01/2015 Kaupunginhallitus 12.01.2015 19 Valmistelija Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Paraisten kaupungin edustajat Paraisten Vanhan Malmin säätiön hallituksessa ovat kaudella 2013-2014 olleet Birgitta Bröckl ja Dick Essén. Kaupunginhallitus valitsee Paraisten Vanhan Malmin säätiön hallitukseen jäseneksi kaksi henkilöä hallituksen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti panna asian pöydälle. Kaupunginhallitus 50 Valmistelija Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Tiedoksianto Kaupunginhallitus valitsee Paraisten Vanhan Malmin säätiön hallitukseen jäseneksi kaksi henkilöä hallituksen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kaupunginhallitus päätti valita Paraisten Vanhan Malmin säätiön hallitukseen jäseniksi Birgitta Bröcklin ja Dick Essénin hallituksen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Valitut, Paraisten Vanhan Malmin säätiö
2/2015 78 Kaupunginhallitus 51 09.02.2015 Ted Bergmanin aloite vaikutusten arvioinnin ulottamisesta valmisteluihin 2670/00.01.03/2011 Kaupunginhallitus 51 Valmistelija Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Ted Bergmanin aloite, jonka hän jätti kaupunginvaltuustolle 22.3.2011, kuuluu seuraavasti: "Useimmat valmistelutekstit on kirjoitettu hyvin yksipuolisesti ja niissä esitellään harvoin eri vaihtoehtoja. Valmistelut ovat nykyisellään sellaisia, että ne ovat useimmiten vain päätösehdotuksen puolustuspuheita. Tämä johtaa epäsuoraan työskentelytapaan, jossa virkamiehet (ja tietyt poliitikot) käyttävät suljetuissa piireissään suurta valtaa eivätkä esittele päätösten taustoja, tietoisesti tai tiedostamattaan. Länsi-Turunmaan on avattava päätöksentekokulttuuriaan, ja jotta siinä onnistuttaisiin, valmisteluista on tehtävä laajempia niin, että niissä punnitaan keskenään eri päätösvaihtoehtoja. Pienissä asioissa tämä voidaan tehdä suhteellisen yksinkertaisesti lyhyillä etujen ja haittojen listauksilla, kun taas laajaulotteisimmissa asioissa eri vaihtoehdot on selvitettävä laajemman vaikutusten arvioinnin avulla. Kun eri vaihtoehdot ja niiden vaikutukset toisiinsa nähden arvioituina esitellään selvästi, seurauksena on, että päättäjät (= lautakunnissa ja valtuustossa istuvat poliitikot) voivat toimia paremmin päättäjinä. Nykyisin vallalla on sellainen käytäntö, että kaikki vaihtoehtoiset ehdotukset ammutaan alas siitä syystä, että niiltä puuttuu valmistelu. Tämän seurauksena päättäjillä ei ole mahdollisuutta toimia päättäjinä. Työmäärä ei voi lisääntyä mainittavasti, koska voitaneen kai olettaa, että vaihtoehdot on aikaisemminkin käyty läpi, vaikkei niitä ole kirjattu valmisteluun. Valmisteluiden avaaminen epädramatisoisi myös poliitikkojen ja virkamiesten välistä työnjakoa." Johtoryhmä käsitteli aloitetta 28.10.2013 kaupunginhallituksen toimeksiannosta. Johtoryhmä totesi, että toimeksiannossa on kyse toimintalinjojen laatimisesta sille, milloin ja miten vaihtoehtoiset ehdotukset ja vaikutusten arviointi esitellään luottamuselimille. Johtoryhmä totesi, että niiden asioiden kohdalla, joiden vaikutukset kuntalaisille, luottamushenkilöille ja/tai henkilöstölle ovat laajemmat ja kauaskantoisemmat, valmistelussa on aiheellista tähänastista paremmin analysoida erilaisten vaihtoehtojen vaikutuksia. Useimmissa asioissa ei kuitenkaan ole perusteltua tehdä perusteellisia tai erittäin laajoja vertailuja eri vaihtoehtojen välillä. Todennäköisten vaikutusten kuvaus tai analysointi yleisellä tasolla on useimmissa tapauksissa riittävää.