Kotonen Satu poissa 80 Lehtinen Seppo Peltola Anniina Seppälä Merja Tuomainen Janne Hiltunen Heikki

Iitin kunta Pöytäkirja 7/2016 185 Kunnanhallitus 18.04.2016 Aika Maanantai 18.04.2016 klo 17:30-19:22 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Poissa Salonen Jarkko puheenjohtaja Kare Terhi 1. varapuheenjohtaja Drockila Leif 2. varapuheenjohtaja Ojala Veikko varajäsen (Kahanpää) Kotonen Satu poissa 80 Lehtinen Seppo Peltola Anniina Seppälä Merja Tuomainen Janne Hiltunen Heikki Kahanpää Hjalmar Muut saapuvilla olleet Lehtinen Esa kunnanvaltuuston puheenjohtaja Pasila Olli kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Alestalo Riitta kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Rönnholm Riku kunnanjohtaja, esittelijä Tuominen Pirjo palvelusihteeri, pöytäkirjanpitäjä Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Asiat 73-90 :t Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Janne Tuomainen ja Anniina Peltola Allekirjoitukset Jarkko Salonen puheenjohtaja Pirjo Tuominen pöytäkirjanpitäjä

Iitin kunta Pöytäkirja 7/2016 186 Pöytäkirjan tarkastus Kausala 20.4.2016 Janne Tuomainen Anniina Peltola Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kausala Kunnantalo 21.4.2016 klo 9-15. Pöytäkirjanpitäjä Pirjo Tuominen

Iitin kunta Pöytäkirja 7/2016 187 Kunnanhallitus 18.04.2016 Käsitellyt asiat Pykälä nro Sivu 73 Maa-ainesluvat ja valvonta 1.7.2016 alkaen 188 74 Sosiaaliasiamiehen selvitys vuodelta 2015 191 75 Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelma 2016-2020 193 76 Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelma 2014-2017, 195 päivitys 2016 77 Hallintosäännön muutos Maankäyttö- ja rakennuslain muutoksen 197 johdosta 78 Etelä-Suomen aluehallintoviraston selvityspyyntö koskien Saija 198 Eklund-Virtasen tekemää kantelua, selvitys Saija Eklund-Virtasen lisäselvitykseen 9.3.2016 79 Reklamaatio rakennuslupamaksusta, Lammastila HarjuJärvi Oy, 202 lausunto hallinto-oikeudelle tehdyn valituksen johdosta 80 Oikaisuvaatimus palvelusihteerin valintapäätöksestä 207 81 Valtuustoaloite, Lähiruuan lisääminen kunnan keskuskeittiössä ja 209 kyläkouluissa 82 Talouskatsaus tammi - helmikuulta 2016 212 83 Kunnan edustajat neuvotteluryhmissä ja yhteisöjen kokouksissa 213 toimikaudella 2015-2016, Iitin Tiltun valintatyöryhmä 84 Kunnanvaltuuston kokouksen 4.4.2016 päätösten täytäntöönpano 215 85 Tulevia osakkuusyhteisökokouksia 217 86 Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymän toiminnan seuranta 219 87 Tilaisuudet, neuvottelut ja koulutus 220 88 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 221 89 Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi 223 90 Kunnanhallituksen muut asiat 225

Iitin kunta Pöytäkirja 7/2016 188 Rakennuslautakunta 16 02.03.2016 Kunnanhallitus 73 18.04.2016 Maa-ainesluvat ja valvonta 1.7.2016 alkaen 693/10.03.00.09/2016 Rakennuslautakunta 02.03.2016 16 Maa-aineslain muutoksen myötä maa-ainesluvat ja niiden valvonta siirtyvät 1.7.2016 alkaen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, jona Iitin kunnassa toimii 29.1.2009 tehdyn ympäristöpalvelujen järjestämistä koskevan sopimuksen mukaan Kouvolan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta. Nykyisin maa-aineslupaviranomaisena toimii maa-aineslain/iitin hallintosäännön nojalla Iitin rakennuslautakunta. Lisätietoja antaa rakennustarkastaja Seppo Pätynen, puh. 0400 254 450. Rakennustarkastaja: Rakennuslautakunta päättää: 1. esittää kunnanhallitukselle, että Iitin kunnan voimassaoleva maa-ainestaksa (hyväksytty valtuustossa 10.11.2009) kumotaan siten, että sen viimeinen voimassaolopäivä on 30.6.2016. Perustelut: 29.1.2009 tehdyn sopimuksen mukaan "Toiminnasta asiakkailta perittävät maksut määritellään ympäristöterveydenhuollon ja ympäristönsuojelun taksoissa. Taksat vahvistaa Kouvolan kaupunki." 2. esittää kunnanhallitukselle, että Iitin kunnan hallintosääntöön tehdään muutoksen johdosta tarvittavat tarkistukset. Perustelut: lainmuutoksen jälkeen maa-ainesasioissa toimivalta kuuluu kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, eikä siitä voida hallintosäännöllä toisin määrätä. 3. todeta, että rakennuslautakunnan 6.2.2013 7 ja 6.11.2013 90 tekemien delegointipäätösten "rakennustarkastaja määrää taksan perusteella maa-ainesten oton valvonnasta perittävän vuotuisen valvontamaksun ja huolehtii sen perinnästä" sekä "rakennustarkastaja päättää maa-aineslain 12 :n mukaisen lupaehdoissa vaaditun vakuuden hyväksymisestä" viimeinen voimassaolopäivä on 30.6.2016. Perustelut: rakennuslautakunta ei voi delegoida toimivaltaa, jota sillä ei enää ole lainmuutoksen myötä. 4. esittää kunnanhallitukselle, että 29.1.2009 tehty sopimus ympäristöpalvelujen ostamisesta Kouvolalta pidetään ennallaan toistaiseksi. Perustelut: Sopimukseen ei tarvitse tehdä sisällöllistä muutosta, koska sopimuskohdan "sopimuksen tarkoitus" sanamuoto kattaa myös maa-ainesasiat lainmuutoksen myötä. Maksua ei sopimuksessa ole tarkasti määritelty, joten maa-ainesasioiden hoitaminen ei edellytä sopimuksen muuttamista maksunkaan osalta. Sopimuksen mukaan

Iitin kunta Pöytäkirja 7/2016 189 maksuna peritään kustannukset aiheuttamisperiaatteella ja kustannuksista vähennetään maksut, jotka Kouvolan kaupunki perii Iitin kunnan asiakkailta (taksa pyritään saamaan täyskatteiseksi). Arvioidut kustannukset ovat olleet sopimuksen tekohetkellä 162.000 euroa, eikä arviota ole sen jälkeen muutettu. Sopimuksen tarkistamiseen maksun osalta voidaan palata tarvittaessa ensi vuoden alussa, kun tiedossa on kuluvan vuoden resurssien käyttö kustannuksineen ja laskelmineen. 5. Merkitä tiedoksi kokouksessa annettavan suullisen selvityksen muista asiaan liittyvistä toimenpiteistä kuten - vireillä olevien/uusien lupahakemusten käsittely ja valvontakäynnit ennen 1.7.2016 - muutoksesta tiedottaminen kuntalaisille sekä voimassa olevien lupien luvanhaltijoille ja maanomistajille - vakuuksien ja aineiston siirto. Rakennuslautakunta: Kunnanhallitus 18.04.2016 73 Rakennuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. va. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1. esittää kunnanvaltuustolle, että Iitin kunnan voimassaoleva maa-ainestaksa (hyväksytty valtuustossa 10.11.2009) kumotaan siten, että sen viimeinen voimassaolopäivä on 30.6.2016; 2. esittää kunnanvaltuustolle, että kunnan hallintosääntöön tehdään lakimuutoksen johdosta seuraavat 1.7.2016 voimaan tulevat muutokset: a) Hallintosäännön 4 :n 1 momentin viimeinen lause "Maa-aineslain mukaisena lupaviranomaisena toimii rakennuslautakunta." Muutetaan kuulumaan seuraavasti "Maa-aineslain mukaisena lupaviranomaisena toimii Kouvolan kaupunngin ympäristölautakunta." b) Hallintosäännön 16 :n 3 momentin viimeinen rivi "- maa-aineslain 7 :n mukaisena lupaviranomaisena ja 14 :n mukaisena valvontaviranomaisena" poistetaan. c) Hallintosäännön 16 :n 4 momentin 1. kohta "toimii maankäyttö- ja rakennuslaissa tarkoitettuna rakennusvalvontaviranomaisena, maa-aineslaissa tarkoitettuna lupa- ja valvontaviranomaisena;" muutetaan kuulumaan seuraavasti "toimii maankäyttö- ja rakennuslaissa tarkoitettuna rakennusvalvontaviranomaisena;" d) Hallintosäännön 16 :n 4 momentin 5. kohta "antaa maa-ainesasetuksen 4 :n mukaiset lausunnot;" poistetaan; 3. pitää 29.1.2009 päivätyn sopimuksen ympäristöpalvelujen ostamisesta Kouvolan kaupungilta toistaiseksi ennallaan. Sopimuksen tarkistamiseen

Iitin kunta Pöytäkirja 7/2016 190 maksun osalta voidaan palata tarvittaessa kun tiedossa on kuluvan vuoden resurssien käyttö kustannuksineen ja laskelmineen. Keskustelun kuluessa Seppo Lehtinen esitti Satu Kotosen ja Veikko Ojalan kannattamina, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja tiedusteli voiko kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyä esityksen asian palauttamisesta uudelleen valmisteltavaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti.

Iitin kunta Pöytäkirja 7/2016 191 Kunnanhallitus 74 18.04.2016 Sosiaaliasiamiehen selvitys vuodelta 2015 144/05.00.00/2013 Kunnanhallitus 18.04.2016 74 Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (812/2000) sää tää, että jokaisen kunnan on joko yksin tai yhdessä muiden kuntien kans sa nimettävä sosiaaliasiamies. Sosiaaliasiamiehen tehtävänä on: 1. neuvoa asiakkaita tämän lain soveltamiseen liittyvissä asioissa 2. avustaa asiakasta 23 :n 1 momentissa tarkoitetussa asiassa (muis tu tuksen tekeminen) 3. tiedottaa asiakkaan oikeuksista; 4. toimia muutenkin asiakkaan oikeuksien edistämiseksi ja to teut ta mi sek si 5. seurata asiakkaiden oikeuksien ja aseman kehitystä kunnassa ja an taa siitä selvitys vuosittain kunnanhallitukselle Sosiaaliasiamies Ritva Liukonen on laatinut Sosiaaliasiamiehen selvityksen vuodelta 2015. Selvityksen alussa käsitellään koko Verson toiminta-alueen (Päijät-Häme ja itäinen Uusimaa) yhteydenottojen trendit. Sitten katsotaan kuntakyselyn tuottamaan tietoa ja lopuksi kunta/kuntayhtymäkohtaisesti sosiaaliasiamies nostaa esiin ajankohtaisia ongelmakohtia. Selvityksen tehtävä ei ole tuottaa täydellistä kuvaa asiakkaan asemasta, siihen sen aineistot ovat liian valikoituneet. Parhaimmillaan selvitys voi nostaa asiakkaiden kertomasta huolia keskusteluun ja toimia muutoksen käynnistäjänä tai tukijana. Sosiaaliasiamies toteaa selvityksessään mm., että "Aavan kunnista yhteydenottoja oli edellisvuotta enemmän. Yhteydenottojen lukumäärä sinänsä ei kerro tilastollisesti merkittävällä tavalla palvelun laadusta suuntaan tai toiseen. Monen vuoden kokemuksella sanoisin kuitenkin, että piikki yhteydenottojen kasautumisesta yhteen kuntaan, yhdelle sektorille tai yhden syyn alle on merkki ongelmasta. Aavan osalta sellaista selkeää kasautumaa ei ollut. Yhteydenottoja tuli eniten Nastolasta, myös väkilukuun suhteutettuna. Lastensuojelun yhteydenotot lähes tuplaantuivat edellisvuodesta ja toimeentulotuessa lisäys oli maltillisempi. Muiden sektoreiden osalta ei tapahtunut juurikaan muutoksia. Kohteluun pääasiassa keskittyviä yhteydenottoja oli n. 12 %, valtaosa yhteydenotoista liittyi päätöksiin/sopimuksiin tai palvelun toteuttamiseen. Muistutusten ja kanteluiden määrä oli myös kasvanut merkittävästi. Asiamiehen toimenpiteissä neuvonta ja selvittäminen/sovittelu ovat tasoissa, mikä kertoo asioiden monimutkaisuudesta. Neuvonta valitaan tilastoluokaksi kun asiamies on omin tiedoin ja taidoin pystynyt asiakasta auttamaan tilanteessaan eteenpäin." Oheismateriaali: sosiaaliasiamiehen selvitys vuodelta 2015

Iitin kunta Pöytäkirja 7/2016 192 kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy sosiaaliasiamiehen selvityksen vuodelta 2015. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

Iitin kunta Pöytäkirja 7/2016 193 Kunnanhallitus 75 18.04.2016 Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelma 2016-2020 311/04.01.00/2013 Kunnanhallitus 18.04.2016 75 Päijät-Hämeen maakuntahallitus 16.11.2015: "Päijät-Hämeen ensimmäinen maahanmuutto-ohjelma "Päijät-Hämeen maahanmuuttopoliittinen ohjelma 2010-2015" laadittiin loppuvuonna 2009, ja sitä täydennettiin humanitaarisen maahanmuuton osuudella keväällä 2010. Kuntien yhteiselle ohjelmalle oli suuri tarve sillä monissa kunnissa, joissa maahanmuuttajien osuus oli hyvin pieni, ei entuudestaan ollut omia maahanmuutto-ja/tai kotouttamisohjelmia. Ohjelmasta laadittiin seurantaraportti vuonna 2013. Nyt vuosille 2016-2020 laadittu ohjelma on siis järjestyksessään toinen alueelle laadittu yhteinen ohjelma. Ohjelma on samalla myös kuntien lakisääteinen kotouttamisohjelmaja tulee kuntien valtuustojen käsittelyyn sekä hyväksyttäväksi maakuntahallituksen tekemän hyväksymispäätöksen jälkeen. Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelma perustuu erityisesti laissa kotouttamisen edistämisestä 1386/2010 (Laki kotouttamisen edistämisestä) määriteltyyn velvoitteeseen laatia maahanmuuttajien kotouttamisohjelma. Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelma 2016-2020 sisältää lain edellyttämän kotouttamisohjelman. Kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laadittava kotoutumisen edistämiseksi ja monialaisen yhteistyön vahvistamiseksi kotouttamisohjelma, joka hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja jota tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Lain mukaan kunnat voivat laatia ohjelman yksin tai useamman kunnan yhteistyönä kuten Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelmassa on menetelty. Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelman tarkoituksena on tukea ja edistää paikallisesti ja alueellisesti kotoutumista ja maahanmuuttajien mahdollisuutta työllistyä sekä osallistua aktiivisesti suomalaisen yhteiskunnan toimintaan eri tavoin. Lisaksi ohjelman tarkoituksena on edistää tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta, kansainvälisyyttä ja myönteistä vuorovaikutusta eri väestöryhmien kesken. Ohjelmassa halutaan huomioida kaikki maahanmuuttajaryhmat riippumatta maahanmuuton syistä tai Suomessa asutun ajan kestosta. Maahanmuutto-ohjelman valmistelun aikana järjestettiin viisi työpajaa (työllisyys ja yrittäjyys; aikuiskoulutus; lapset ja nuoret; kotouttaminen ja etnisten suhteiden edistäminen sekä sosiaali-ja terveydenhuolto), teematyöpaja järjestöjen, uskonnollisten yhteisöjen, vapaaehtoistoimijoiden ja muiden 3. sektorin edustajille sekä kuulemistilaisuus maahanmuuttajille. Ohjelmaluonnoksesta pyydettiin lausunto maahanmuuttajien kanssa toimivilta viranomaisilta ja yhteisöiltä, mm. kaikilta kunnilta. Ohjelman laatimista ohjasi Päijät-Hämeen liiton nimeämä ohjausryhmä.

Iitin kunta Pöytäkirja 7/2016 194 Ohjausryhmään kuuluu Päijät-Hameen kuntien sekä Iitin, Myrskylän ja Pukkilan edustajat, Hämeen ELY-keskus, Hämeen TE-toimisto, Päijät-Hämeen koulutuskonserni, Lahden ammattikorkeakoulu ja Päijät-Hämeen Yrittäjät. Käytännön työstä vastasi Alueellinen integraatiopalvelupiste (Alipi). Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelma 2016-2020 -asiakirja liitetään esityslistalle 13. 11.2015 mennessä. Asian on valmistellut erityisasiantuntija Marko Mälly, puh. 044 371 9438. Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus päättää hyväksyä lausuntojen perusteella täydennetyn Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelman 2016-2020 ja sen sisältämän kotouttamisohjelman. : hyväksyttiin." Oheismateriaali: Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelma 2016-2020 Lisätietoja: va. kunnanjohtaja Riku Rönnholm, puh. 040 735 3967 kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Päijät-Hämeen maahanmuutto-ohjelma 2016-2020. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

Iitin kunta Pöytäkirja 7/2016 195 Kunnanhallitus 71 23.03.2015 Kunnanhallitus 76 18.04.2016 Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelma 2014-2017, päivitys 2016 Kunnanhallitus Samaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymään kuuluvien kuntien on ter vey denhuol to lain 34 :n mukaan laadittava terveydenhuollon jär jes tä mis suun ni telma, joka perustuu alueen väestön terveysseurantatietoihin ja palvelutarpeeseen. Suunnitelmasta on neuvoteltava sairaanhoitopiirin kuntayhtymän kanssa. Suunnitelmassa on sovittava kuntien yhteistyöstä, terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä koskevista tavoitteista ja vastuutahoista, terveydenhuollon palvelujen järjestämisestä, päivystys-, kuvantamis- ja lääkinnällisen kuntoutuksen palveluista sekä tarvittavasta yhteistyöstä perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon, sosiaalihuollon, lasten päivähoidon, lääkehuollon ja muiden toimijoiden kesken. Järjestämissuunnitelma laaditaan val tuus to kau sit tain ja hyväksytään sairaan hoi to pii rin kuntayhtymässä. Suun ni tel man on lain mukaan pe rus tut ta va alueen väestön ter veys seu ran ta tie toi hin ja pal ve lu tar pee seen. Järjestämissuunnitelma antaa puitteita, ai nek sia ja sisältöjä or ga ni saa tioi den muihin suunnitelmiin ja ta lous ar vioi hin. Suunnitelman laa ti joi den on yhdessä sairaanhoitopiirin kanssa ar vioi ta va suunnitelman to teu tu mis ta vuosittain ja tehtävä siihen tar vit ta vat muutokset. Järjestämissuunnitelma toimii perusterveydenhuollon, sosiaalitoimen, erikois sai raan hoi don ja ympäristöterveydenhuollon alueellisen yh teis työn ja palvelusopimusneuvottelujen pohjana ja suunnan näyttäjänä. Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän valtuusto on 9.12.2013 hyväksynyt jär jes tä mis suun ni tel man vuosille 2014 2017. Iitin kunnanvaltuusto hyväksyi järjestämissuunnitelman 17.9.2013. Värjestämissuunnitelman päivitystä varten on Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä lähettänyt kuntakortit 2016 sekä yhteenvedon "Palvelutarvearvioista johdetut keskeisen linjaukset ja tavoitteet sosiaali- ja terveydenhuollossa vuosina 2014-2017". Suun ni telman päivitys on valmisteltu yh teis työs sä alueen kuntien, ti laa jien, palveluntuottajien, pe rus ter vey den huol lon yksikön sekä Verson ja työ terveys Wellamon edustajien kans sa. Suun ni tel ma päivitetään tavoitetaulukon ja kuntakorttien osalta; suunnitelman teks ti osuut ta ei muuteta. Samalla päivitysten yhteydessä valmistaudutaan sekä rakennelain voi maantu loon että uuteen alueelliseen järjestämissopimukseen ja -pää tök seen 2017. Lisätietoja: kunnanjohtaja Riku Rönnholm, puh. 040 735 3967 Oheismateriaali: toteutumataulukko ja kuntakortit

Iitin kunta Pöytäkirja 7/2016 196 : kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy järjestämissuunnitelman päivityksen toteutumataulukon ja kuntakortit vuodelle 2016 sekä esittää ne edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

Iitin kunta Pöytäkirja 7/2016 197 Kunnanhallitus 77 18.04.2016 Hallintosäännön muutos Maankäyttö- ja rakennuslain muutoksen johdosta 175/00.01.01/2013 Kunnanhallitus 18.04.2016 77 Maankäyttö- ja rakennuslain (5.2.1999/132) (MRL) muutoksen myötä 1.4.2016 alkaen ELY-keskuksille kuulunut poikkeamistoimivalta siirrettiin kokonaan kunnille. Siirtynyt, (aiemmin ELY:lle kuulunut), toimivalta on seuraava: Uuden rakennuksen rakentaminen ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa MRL 72 :n 1 momentissa tarkoitettua kaavaa Vähäistä suurempi poikkeaminen asemakaavassa osoitetusta kokonaisrakennusoikeudesta tai vähäistä suuremman rakennusoikeuden osoittaminen alueelle, jolle asemakaavassa ei ole osoitettu rakennusoikeutta Poikkeaminen rakennuksen suojelua koskevasta kaavamääräyksestä Poikkeaminen MRL 53 :n 3 momentissa tarkoitetusta asemakaavan hyväksymisestä johtuvasta rakennuskiellosta. Myös alueellista poikkeamista koskeva toimivalta kuuluu kokonaan kunnille (MRL:n 172 ). Poikkeamistoimivallasta ja poikkeamisen edellytyksistä on määrätty muutetun MRL:n 171 :ssä ja alueellisesta poikkeamisesta MRL:n 172 :ssä. Kunnan hallintosäännössä on määrätty (7 5 mom kohta n), että kunnanhallitus päättää maankäyttö- ja rakennuslaissa kunnalle säädetyistä seuraavista tehtävistä; n. poikkeamispäätöksistä (MRL 171 ). Hallintosääntöön tulee lisätä MRL 172. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh. 040 734 3986 kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy hallintosäännön 7 :n 5 momentin kohdan 5 n kuulumaan seuraavasti: poikkeamispäätöksistä (MRL 171 ja 172 ). Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

Iitin kunta Pöytäkirja 7/2016 198 Kunnanhallitus 57 21.03.2016 Kunnanhallitus 78 18.04.2016 Etelä-Suomen aluehallintoviraston selvityspyyntö koskien Saija Eklund-Virtasen tekemää kantelua, selvitys Saija Eklund-Virtasen lisäselvitykseen 9.3.2016 657/10.03.02/2015 Kunnanhallitus 21.03.2016 57 Saija Eklund-Virtanen on 18.12.2015 tehnyt Etelä-Suomen aluehallintovirastolle kantelun Iitin kunnan menettelystä Haapa-Kimolan koulun sisäilmaongelman suhteen. Samassa yhteydessä Eklund-Virtanen on valittanut Kausalan koulun rehtorin 7.12.2015 tekemästä oppilaaksiottamispäätöksestä ( 243). Aluehallintovirasto on 28.1.2016 päivätyllä lausuntopyynnöllä pyytänyt sivistystoimelta lausuntoa valituksen johdosta. Koulutuslautakunta on 3.2.2016 päätöksellään (S 3.2.2016 8) antanut aluehallintovirastolle valitusta koskevan lausunnon. Aluehallintovirasto on 28.1.2016 päivätyllä selvityspyynnöllä varannut Iitin kunnalle ja kyseessä olevaa kosteusvaurioasiaa käsitelleille viranhaltijoille ja toimielimille mahdollisuuden antaa selvityksensä kantelussa esitetyistä ja selvityspyynnössä yksilöidyistä seuraavista väitteistä: 1) Kunnan viranhaltijat eivät ole ilmoittaneet Haapa-Kimolan koulun kosteusvaurioista terveysviranomaisille. 2) Kunnan viranhaltijat eivät ole tiedottaneet koulurakennuksen kosteusvaurioista ja mahdollisista terveysriskeistä kouluterveydenhuollolle eivätkä oppilaiden vanhemmille. 3) Kunta ei ole selvittänyt, aiheutuuko koulurakennuksesta terveyshaittaa eikä seurannut koulun henkilökunnan ja oppilaiden oireita. 4) Kunnalla ei ole ollut korjaustöihin vaadittavia rakennuslupia. Iitin kunnan aluehallintovirastolle annettavaksi selvitykseksi on laadittu oheismateriaalina oleva selvitys, jonka keskeinen sisältö väitteittäin on seuraava: 1) Väite: Kunnan viranhaltijat eivät ole ilmoittaneet Haapa-Kimolan koulun kosteusvaurioista terveysviranomaisille. Tieto Haapa-Kimolan koulun koulurakennuksen yhden käyttäjän oireilusta on tullut vt. sivistystoimenjohtajan ja samalla kunnan tietoon perjantaina 13.11.2015. Sitä ennen kunnassa, kouluterveydenhuollossa tai työterveyshuollossa ei ole ollut tietoa henkilöistä joilla olisi ollut sisäilman laatuun liittyviä oireita jotka antaisivat aihetta epäillä kiinteistön sisäilmaongelmia. Tekninen johtaja on ilmoittanut koulun kosteusvaurioista terveysviranomaisille puhelimitse maanantaina 16.11.2015 ja samalla pyytänyt terveysviranomaisen edustusta keskiviikkona 18.11.2015 pidettyyn sisäilmatyöryhmän palaveriin. Sisäilmatyöryhmän palaveriin oli kutsuttu myös työterveyshuollon edustus, joka ei kuitenkaan päässyt osallistumaan palaveriin.

Iitin kunta Pöytäkirja 7/2016 199 2) Väite: Kunnan viranhaltijat eivät ole tiedottaneet koulurakennuksen kosteusvaurioista ja mahdollisista terveysriskeistä kouluterveydenhuollolle eivätkä oppilaiden vanhemmille. Koulun kesäloman 2014 aikana tehdyistä korjaustöistä on tiedotettu vanhempia koulun vanhempainkokouksessa 3.9.2014. Lisäksi korjaustyöt on mainittu lukuvuoden 2014-2015 työsuunnitelmassa. Sen jälkeen kun koulurakennuksen yhden käyttäjän oireilusta on tullut tieto kunnalle 13.11.2015 on koulun oppilaiden vanhempia tiedotettu tiedottein ja tiedotustilaisuuksin ja kouluterveydenhuolto on mukana Haapa-Kimolan koulun sisäilmatyöryhmässä. 3) Kunta ei ole selvittänyt, aiheutuuko koulurakennuksesta terveyshaittaa eikä seurannut koulun henkilökunnan ja oppilaiden oireita. Kunnan tiedossa ei ole ollut koulun henkilökunnalla tai oppilailla olevia oireita ennen 13.11.2015 saatua tietoa yhden koulurakennuksen käyttäjän oireiluista. 4) Väite: Kunnalla ei ole ollut korjaustöihin vaadittavia rakennuslupia. Kesällä 2014 tehdyt korjaustyöt ovat olleet laadultaan ja laajuudeltaan sellaisia, että ne eivät ole edellyttäneet rakennuslupaa. Oheismateriaali: Selvityspyyntö Kantelukirjelmä (nähtävänä kokouksessa) Iitin kunnan selvitys kanteluun (jaetaan kokouksessa). Lisätiedot: va. kunnanjohtaja Riku Rönnholm 040-7353 967 va. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää antaa Iitin kunnan selvityksenä Etelä-Suomen aluehallintoviraston selvityspyyntöön oheismateriaalina olevan selvityksen. Merkittiin, että tekninen johtaja Veikko Haimila ja vt. sivistystoimenjohtaja Niina Honko olivat asiantuntijoina läsnä kokouksessa tämän asian aikana. Keskustelun kuluessa Hjalmar Kahanpää esitti Terhi Kareen kannattamana seuraavaa: "Kunnanhallitus on ollut ko. prosessin ulkopuolella, eikä kunnanhallituksella tai kunnanhallituksen jäsenillä ole objektiivisesti arvioiden riittävää faktatietoa pyydetyn selvityksen antamiseksi. Varsinaisten tapahtumien kulun osalta kunnanhallituksella ei ole syytä kyseenalaistaa Saija Eklund-Virtasen kertomusta." Merkittiin, että Janne Tuomainen poistui kokouksesta tämän asian keskustelun aikana klo 19:05

Iitin kunta Pöytäkirja 7/2016 200 Kunnanhallitus 18.04.2016 78 Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi äänestyksen ja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että va. kunnanjohtajan ehdotus on JAA ja Kahanpään ehdotus on EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 JAA -ääntä (Kotonen, Lehtinen Seppo, Peltola, Seppälä ja Salonen), 2 EI -ääntä (Kahanpää ja Kare), 2 tyhjää (Drockila ja Hiltunen) sekä 1 poissa (Tuomainen) joten va. kunnanjohtajan ehdotus on tullut hallituksen päätökseksi. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen äänin 5-2, 2 tyhjää, 1 poissa antaa Iitin kunnan selvityksenä Etelä-Suomen aluehallintoviraston selvityspyyntöön oheismateriaalina olevan selvityksen. Saija Eklund-Virtanen on 11.3.2016 toimittanut aluehallintovirastolle lisäselvityksen kanteluunsa. Aluehallintovirasto varaa kuntalain (410/2015) 10 :n 2 momentin nojalla Iitin kunnalle sekä kyseessä olevaa kosteusvaurioasiaa käsitelleille viranhaltijoille ja toimielimille mahdollisuuden antaa selvityksensä Eklund-Virtasen 11. 3. 2016 toimittamaan lisäselvitykseen. Kirjalliset selvitykset on toimitettava aluehallintovirastolle viimeistään perjantaina 22.4.2016. Tekninen johtaja on antanut asiassa 1.4.2016 päivätyn selvityksen. Iitin kunnan aluehallintovirastolle annettavaksi selvitykseksi on laadittu oheismateriaalina oleva selvitys, jonka keskeinen sisältö on seuraava: Eklund-Virtasen 11.3.2016 kantelun täydennyksessä esitettyjen väitteiden osalta Iitin kunta viittaa ja yhtyy teknisen johtajan 1.4.2016 päivätyssä selvityksessä esitettyihin selvityksiin ja seikkoihin. 1. Entisen musiikkiluokan korjaus on tehty kunnossapitoluonteisena työnä yhteistyössä kunnan kiinteistömestarin ja rakenteet tutkineen ja raportin tehneen Polygon Oy:n kanssa. Korjausmenetelmästä ovat sopineet kiinteistömestari ja Polygon Oy:n asiantuntijat siinä vaiheessa kun rakenteet on avattu ja rakenteiden tilanne on ollut havaittavissa paikan päällä. Erillistä kirjallista korjaussuunnitelmaa ei ole tehty koska kyse on ollut rajatusta korjauksesta pienellä alueella. 2. Tutkimustulokset ovat olleet korjaajien käytössä ja korjauksen suorittamisen tavoitteena on ollut sisäilmahaitan aiheuttajan poistaminen purkamalla ja korjaamalla rakenteet. 3. Korjaukset on tehty em. tahojen yhteisen näkemyksen mukaisesti. Lopputarkastuspöytäkirjaa korjauksesta ei ole tehty. Loppuraportti remontoidun alapohjan kuivatuksesta on tehty. 4. Tutkimusten tulosten tulkinnassa on luotettu sisäilma-asiantuntijana käytetyn, rakennetutkimuksen ja korjauksen tehneen Polygon Oy:n asiantuntemukseen.

Iitin kunta Pöytäkirja 7/2016 201 5. Suojaukset, osastoinnit ja alipaineistukset on vuoden 2014 remontin aikana tehty asianmukaisesti Polygon Oy:n toimesta. Kuten Iitin kunnan selvityksessä 21.3.2016 on todettu, tieto Haapa-Kimolan koulun yhden oppilaan oireilusta on tullut koulutoimenjohtajan ja samalla kunnan tietoon perjantaina 13.11.2015. Sitä ennen kunnassa, kouluterveydenhuollossa tai työterveyshuollossa ei ole ollut tietoa henkilöistä joilla olisi ollut sisäilman laatuun liittyviä oireita jotka antaisivat aihetta epäillä kiinteistön sisäilmaongelmia. Tekninen johtaja on ilmoittanut koulun kosteusvaurioista terveysviranomaisille puhelimitse maanantaina 16.11.2015 ja samalla pyytänyt terveysviranomaisen edustusta keskiviikkona 18.11.2015 pidettyyn sisäilmatyöryhmän palaveriin. Sisäilmatyöryhmän palaveriin oli kutsuttu myös työterveyshuollon edustus. Oheismateriaali: - Lisäselvityskirje ilman liiteluetteloa ja liitteitä. (Asiakirjat ovat nähtävillä kirjaamossa ja kokouksessa lukuun ottamatta salassa pidettävää aineistoa.) - Iitin kunnan selvitys kanteluun Lisätiedot: kunnanjohtaja Riku Rönnholm 040-7353 967 kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää antaa Iitin kunnan selvityksenä Etelä-Suomen aluehallintoviraston selvityspyyntöön oheismateriaalina olevan selvityksen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

Iitin kunta Pöytäkirja 7/2016 202 Rakennuslautakunta 94 02.12.2015 Kunnanhallitus 12 18.01.2016 Kunnanhallitus 28 15.02.2016 Kunnanhallitus 79 18.04.2016 Reklamaatio rakennuslupamaksusta, Lammastila HarjuJärvi Oy, lausunto hallinto-oikeudelle tehdyn valituksen johdosta 655/10.03.00.00/2015 Rakennuslautakunta 02.12.2015 94 Lammastila HarjuJärvi Oy pyytää 30.11.2015 saapuneessa reklamaatiossaan rakennuslupamaksun kohtuullistamista. Kyseessä on lampolan rakennuslupa, jonka rakennuslautakunta myönsi 4.11.2015. Reklamaatiossa pyydetään korjaamaan rakennusluvan yksikköhintaa, koska rakennus on yksinkertaisin mahdollinen eläinsuoja. Lammastila HarjuJärvi Oy toteaa perusteluina seuraavaa: "Rakennuksen jänneväli on mitoitettu sen mukaan, ettei mitään erillisiä kannatinpalkkeja tarvita, vaan selviämme yksinkertaisimmilla mahdollisilla kattotuoleilla. Lattia on yksinkertainen betonivalu. Seinät ovat betonia, ei pinnoitetta. Rakennuksen lämmityksen tuottaa eläimet, joten lämmitysjärjestelmää ei tarvita. Mielestäni tätä yksinkertaisempaa rakennusta on vaikea edes määritellä, joten on täysin perusteltua pyytää yksikköhinnan alentaminen yksinkertaisen eläinsuojan tasolle." Rakennuslupamaksu on määräytynyt rakennusvalvonta-taksan 2.1. kohdan "rakennuksen rakentaminen" perusmaksu 250 euroa + kokonaisalan mukaan 1.005 m2 * 3,30 euroa. Lisäksi rakennuspaikan merkintä 550 euroa ja aloituskokouksen pitäminen 80 euroa. Kaikki yhteensä 4.196,50 euroa. Rakennusvalvonta-taksan kohdassa 2.1. on edellä olevan lisäksi 1-kerroksisen, rakenteiltaan ja varusteiltaan yksinkertaisen hallimaisen rakennuksen osalta kokonaisalan m2-hinta on 1,80 euroa (3,30 euron sijasta). Taksassa on lisäksi :ssä 32 on säädetty taksoista poikkeamisesta seuraavasti: "Milloin tämän taksan soveltaminen johtaisi toimenpiteen luonne ja merkitys huomioon ottaen ilmeiseen kohtuuttomuuteen, voidaan taksan mukaista maksua alentaa. Alennus voi olla korkeintaan 50 %. Maksua ei peritä milloin toimenpide on merkitykseltään vähäinen, eikä ole aiheuttanut kustannuksia eikä edellyttänyt erityisiä toimenpiteitä viranomaisilta. Edellä esitetyt poikkeukset taksaan hyväksyy rakennuslautakunta." Rakennustarkastaja: Rakennuslautakunta päättää kohtuullistaa rakennuslupamaksua siten, että neliömetriä kohden sovelletaan taksaa 1,80 / m2. Tämän johdosta rakennuslupamaksua palautetaan 1507,5.

Iitin kunta Pöytäkirja 7/2016 203 Perusteluna todetaan, että vaikka rakennus on kerrosalaltaan suuri on siinä kuitenkin vähän kiinteitä rakenteita, lattiassa ei ole korotuksia eikä korkeuseroja, ruokintalinja on kevytrakenteinen, ilmastointi koneellisilla poistopuhaltimilla, sosiaalitilat ovat minimimitoituksella suunniteltuja. Varastotilaan on esitetty sijoitettavaksi vain ruokintalaite. Rakennuslautakunta: Keskustelun kuluessa Aimo Ruusunen esitti Juha Kojosen kannattamana, että rakennuslupamaksu pidetään ennallaan. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi tehdyn em. kannatetun vastaehdotuksen ja tiedusteli onko lautakunta yksimielisesti Aimo Ruususen vastaehdotuksen kannalla. Lautakunta oli. Puheenjohtaja totesi lautakunnan päättäneen yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksesta poiketen, että rakennuslupamaksu pidetään ennallaan 4.196,50 euroa. Kunnanhallitus 18.01.2016 12 Kunnanhallitus päätti 14.12.2015 292 ottaa asian käsiteltäväkseen. Kohtuullistamispyyntöjä on rakennuslautakunta käsitellyt neljä kappaletta. Rakennuslautakunta on: - ei ole kohtuullistanut 2 kpl - kohtuullistanut 2 kpl, toisessa poistanut toisen perusosan ja toisessa muutanut kaksikertaisen maksun yksinkertaiseksi. Tapaukset ovat vuosilta 2001-2009. Rakennustarkastaja Seppo Pätynen on kutsuttu asiantuntijaksi kokoukseen tämän asian osalta. Lisätietoja: va. kunnanjohtaja Riku Rönnholm, puh. 040 735 3967 va. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää pysyttää rakennuslautakunnan päätöksen. Merkittiin, että rakennustarkastaja Seppo Pätynen oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Keskustelun kuluessa Seppo Lehtinen esitti Hjalmar Kahanpään

Iitin kunta Pöytäkirja 7/2016 204 Kunnanhallitus 15.02.2016 28 kannattamana, että kunnanhallitus päättää kohtuullistaa rakennuslupamaksua siten, että neliömetriä kohden sovelletaan taksaa 1,80 / m2. Tämän johdosta rakennuslupamaksua palautetaan 1507,5. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi äänestyksen ja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten että va. kunnanjohtajan ehdotus on JAA ja Seppo Lehtisen ehdotus on EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 JAA -ääntä (Drockila, Kare, Kotonen, Peltola, Seppälä, Tuomainen ja Salonen) ja 3 EI -ääntä (Hiltunen, Kahanpää ja Lehtinen Seppo) joten va kunnanjohtajan ehdotus on tullut hallituksen päätökseksi. Lammastila Harjujärvi Oy on tehnyt kunnanhallituksen päätöksestä 21.1.2016 saapuneen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimusta perustellaan sillä, että asianosaisen mielestä yksinkertaisiin rakennuksiin sovelletaan alempaa taksaa kuin vaativimpiin rakennuksiin ja että ELY on rakennuksen pisteyttänyt ja todennut eläinsuojan yksinkertaiseksi rakennukseksi mistä syystä sillä on alhaisin investointituki. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan, että rakennuslupamaksua kohtuullistetaan rakennustarkastajan esityksen mukaiseksi: neliömetriä kohden sovelletaan taksaa 1,80 m2. Tämän johdosta rakennuslupamaksua palautetaan 1507,50. Perusteluna todetaan, että vaikka rakennus on kerrosalaltaan suuri on siinä kuitenkin vähän kiinteitä rakenteita, lattiassa ei ole korotuksia eikä korkeuseroja, ruokintalinja on kevytrakenteinen, ilmastointi on koneellisilla poistopuhaltimilla, sosiaalitila on minimimitoituksella suunniteltu, Varastotilaan on esitetty sijoitettavaksi ruokintalaite. Hallinto- ja talousjohtaja: Oikaisuvaatimuksessa esitetyt seikat olivat kunnanhallituksen tiedossa. Rakennustarkastaja Seppo Pätynen oli kunnanhallituksen kokouksessa kertomassa taksan soveltamisesta ja kohtuullistamiskäytännöstä. Rakennuslupamaksu on määrätty taksan mukaisesti eikä rakennuslautakunnan eikä kunnahallituksen mukaan ole perusteita kohtuullistaa lupamaksua. Oikaisuvaatimus tulee hylätä. Oheismateriaali: oikaisuvaatimus 18.1.2016 Lisätietoja: va. kunnanjohtaja Riku Rönnholm, puh. 040 735 3967

Iitin kunta Pöytäkirja 7/2016 205 va. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hylätä oikaisuvaatimuksen. Kunnanhallitus 18.04.2016 79 Merkittiin, että Juha Kojonen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Keskustelun kuluessa Hjalmar Kahanpää esitti Seppo Lehtisen kannattamana, että "Oikaisuvaatimus on perusteltu ja KH hyväksyy oikaisuvaatimuksen. Lisäksi on huomattava, että kyse on lakisääteisestä viranomaistoiminnasta kunnalle perittävästä maksusta. Viranomaistoiminnasta perittävän maksun tulee olla kohtuullinen." Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi äänestyksen ja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten että va. kunnanjohtajan ehdotus on JAA ja Kahanpään ehdotus on EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 6 JAA -ääntä (Drockila, Kotonen, Peltola, Seppälä, Tuomainen ja Kare) ja 2 EI -ääntä (Kahanpää ja Lehtinen Seppo) joten puheenjohtaja totesi va. kunnanjohtajan ehdotuksen tulleen hallituksen päätökseksi. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen äänin 6-2 hylätä oikaisuvaatimuksen. Lammastila Harjujärvi Oy on hakenut rakennuslautakunnan ja kunnanhallituksen päätökseen muutosta Itä-Suomen hallinto-oikeudelta. Hallinto-oikeus pyytää kunnanhallitusta 22.4.2016 mennessä antamaan lausuntonsa asiassa. Lausunnossa pyydetään ottamaan kantaa kaikkiin valittajan valituksessaan esittämiin valitusperusteisiin ja väitteisiin. Lisäksi pyydetään muun ohessa selvittämään, onko rakennusvalvontataksasta päätetty erillisellä päätöksellä vai esim. rakennusjärjestyksessä. Hallinto- ja talousjohtaja: Rakennusvalvontataksa on kunnanvaltuuston hyväksymä taksa. Rakennuslupamaksu on määrätty voimassa olevan taksan perusteella. Rakennuslupamaksu on määräytynyt rakennusvalvonta-taksan 2.1. kohdan "rakennuksen rakentaminen" perusmaksu 250 euroa + kokonaisalan mukaan 1.005 m2 * 3,30 euroa. Lisäksi rakennuspaikan merkintä 550 euroa ja aloituskokouksen pitäminen 80 euroa. Kaikki yhteensä 4.196,50 euroa. Rakennuslupamaksun on määrännyt rakennustarkastaja luvan

Iitin kunta Pöytäkirja 7/2016 206 hyväksymisen yhteydessä. Valittaja on hakenut rakennuslupamaksun kohtuullistamista rakennusvalvontataksan 32 :n perusteella. Rakennusvalvontataksan 32 :n mukaan milloin tämän taksan soveltaminen johtaisi toimenpiteen luonne ja merkitys huomioon ottaen ilmeiseen kohtuuttomuuteen, voidaan taksan mukaista maksua alentaa. Alennus voi olla korkeintaan 50 %. Maksua ei peritä milloin toimenpide on merkitykseltään vähäinen, eikä ole aiheuttanut kustannuksia eikä edellyttänyt erityisiä toimenpiteitä viranomaisilta. Edellä esitetyt poikkeukset taksaan hyväksyy rakennuslautakunta. Rakennuslautakunta on yksimielisesti päättänyt pitää määrätyn rakennuslupamaksun ennallaan. Kunnanhallitus on pysyttänyt rakennuslautakunnan päätöksen ja hylännyt päätöksestään tehdyn oikaisuvaatimuksen. Kohtuullistaminen perustuu rakennuslautakunnan harkintaan ja luottamustoimielin on käyttänyt sille kuuluvaa harkintavaltaa. Valittaja kirjoittaa " Kunnan rakennuslautakunnassa päätöksentekoa on käyttänyt henkilö, jonka asumaa tilaa käytettiin meidän ympäristöluvan valituksissa." Ympäristölupaan kuuluvassa naapureiden kuulemisessa asiasta oli esitetty huomautus, ei valitusta. Juha Kojonen on voinut olla rakennuslautakunnassa päättämässä kohtuullistamisasian. Koska valituksessa ei ole esitetty mitään uutta selvitystä päätöksen kumoamiseksi, valitus tulee hylätä. Oheismateriaali: valitus kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää edellä olevan valmistelun perusteella ilmoittaa lausuntonaan, että valitus tulee hylätä. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

Iitin kunta Pöytäkirja 7/2016 207 Kunnanhallitus 80 18.04.2016 Oikaisuvaatimus palvelusihteerin valintapäätöksestä 689/01.01.01/2016 Kunnanhallitus 18.04.2016 80 Hallinto- ja talousjohtaja on päätöksellään 1.3.2016 4 päättänyt valita toimistopalveluissa avoimena olleeseen palvelusihteerin toimeen filosofian maisteri Tuija Pohjanvirran. Toimi on ollut haettavana 22.1. - 11.2.2016. Hakemuksia saapui määräaikaan mennessä 90. Hallinto- ja talousjohtaja, vt. sivistystoimenjohtaja ja tekninen johtaja haastattelivat viisi hakijaa. Hannu Suhonen on tehnyt hallinto- ja talousjohtajan päätöksestä 12.3.2016 päivätyn oikaisuvaatimuksen, jossa hän on vaatinut päätöksen kumoamista. Oikaisuvaatimus on saapunut kuntaan 14.3.2016, joten se on tehty Kuntalain (410/2015) 138 :n edellyttämässä ajassa. Iitin kunnan hallintosäännön 33 :n 3 momentin mukaan toimivalta vakituisen työsopimussuhteisen työntekijän valinnassa on kunnanhallituksella. Samaisen momentin mukaan kunnanhallitus voi siirtää toimivaltaansa edelleen viranhaltijalle. Kunnanhallitus on päätöksellään 8.12. 299 siirtänyt henkilöstövalintoja koskevan ratkaisuvallan hallinto- ja talousjohtajalle siltä osin kuin se koskee hallintopalvelujen päävastuualueelle kuuluvan muun kuin esimiesasemassa olevan vakituisen viranhaltijan ja työsopimussuhteisen työntekijän valintaa. Hallinto- ja talousjohtaja on näin ollen ollut toimivaltainen tekemään päätöksen palvelusihteerin toimen täyttämisestä. Palvelusihteerin toimen täyttäminen ei ole vaalin tai muun sellaisen poliittisen prosessin tulos, jossa eri poliittisten mielipidesuuntien näkemyksillä tulisi tai edes saisi olla vaikutusta päätökseen. valta palvelusihteerin toimen täyttämisessä on ollut hallinto- ja talousjohtajalla. Sillä missä määrin oikaisuvaatimuksen tekijää on pidetty tietoisena prosessin etenemisestä, ei ole asiassa merkitystä. Koska päätösvalta asiassa ei ole kuulunut millekään sellaiselle toimielimelle, johon oikaisuvaatimuksen tekijä jäsenenä kuuluisi, on hän kunnanvaltuutetun asemastaan riippumatta valintaprosessin suhteen ulkopuolinen henkilö. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole oikaisuvaatimuksessa esittänyt mitään sellaista minkä perusteella hallinto- ja talousjohtajan päätöstä voitaisiin pitää lainvastaisena, joten oikaisuvaatimus tulee hylätä. Oheismateriaali: oikaisuvaatimus 12.3.2016 Lisätiedot: kunnanjohtaja Riku Rönnholm p. 040-7353 967

Iitin kunta Pöytäkirja 7/2016 208 kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättä hylätä Hannu Suhosen hallinto- ja talousjohtajan päätöstä 1.3.2016 4 koskevan oikaisuvaatimuksen. Merkittiin, että Satu Kotonen esteellisenä poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

Iitin kunta Pöytäkirja 7/2016 209 Kunnanhallitus 81 18.04.2016 Valtuustoaloite, Lähiruuan lisääminen kunnan keskuskeittiössä ja kyläkouluissa 122/14.01.00/2013 Kunnanhallitus 18.04.2016 81 Merja Lonka ja kuusi muuta valtuutettua jättivät 30.5.2012 seuraavan valtuustoaloitteen: "Lähiruualla tarkoitetaan yleensä sellaista elintarviketuotantoa joka käyttää oman lähialueensa raaka-aineita ja tuotantopanoksia. Eli mahdollisimman lyhyt reitti tuottajalta lautaselle. Lähiruoka-ajattelu perustuu tuotteiden tuoreuteen, turvallisuuteen, toimitusten joustavuuteen ja alkuperätietoon. Lähiruoka säästää ympäristöä ja tukee kestävää kehitystä. Lähellä tuotettujen ja jalostettujen kotimaisten elintarvikkeiden käyttäminen kunnan ruokapalvelussa on investointi kuntalaisten, etenkin lasten terveyteen. Oman alueemme talouteen ja työllisyyteen sekä suomalaiseen (paikalliseen) ruokakulttuuriin. Lähiruokaa ovat tavallisimmin juurekset, vihannekset, marjat, sienet leipä, liha, kala ja maito. Lähiruoka on tuoreempaa ja näin ollen maittavampaaja terveellisempää kuin kaukaa kuljetettu. Esitän, että selvitetään, kuinka paljon Iitin kunnan keskuskeittiössä käytettävistä elintarvikkeista tuotetaan ja jalostetaan omassa kunnassa/maakunnassa. Mikä osa ruoan alkuperästä on ulkomaista. Voidaanko ulkomainen elintarvike korvata vastaavalla kotimaisella ja suositaan sesonkiruokia. Asetetaan tavoite lähiruoan käytön lisäämiseksi vuosittain, laaditaan suunnitelma, kuinka siihen päästään ja millä kriteereillä tavoitteen saavuttamista seurataan. Lähiruoan käytön lisäämisessä huomioidaan yhteistyö paikallisten yrittäjien kanssa, kilpailutus-ja hankintaosaaminen sekä alueellinen yhteistyö." Kunnanhallitus antoi 18.6.2012 aloitteen valmisteltavaksi ruokapalveluemännälle. Hallinto- ja talousjohtaja: Ruokapalveluemäntä on asian valmistellut jo vuoden 2013 alussa mutta asian on jäänyt lepäämään. Aikaisempi valmistelu on päivitetty tähän päivään. Ruokapalveluemännän selvitys "Valmistuskeittiöitä on Haapakimolassa, n. 60 annosta/ pv, Vuolenkoskella n. 60 annosta/ pv, luku sisältää Nuppulan ruokailijat ja Lukion keskuskeittiö 940 annosta, joista ulos lähtee n. 750 annosta/ pv. Henkilökuntaa kyläkouluilla (Vuolenkoski, Haapakimola) keittiössä yksi

Iitin kunta Pöytäkirja 7/2016 210 hlö ja keskuskeittiöllä 4 hlö. Erillistä dieettikeittäjää ei ole, vaan ruokapalvelutyöntekijä valmistaa dieetit päivittäin listan mukaan, n.10% kokonaismäärästä on erikoisruokavalioita. Oman kunnan alueella ei tällä hetkellä ole lähiruoan tuottajaa, joka pystyisi toimittamaan päivittäin tarvittavat raaka-aineet esim. keskuskeittiölle. Esim 1000 kpl ruisrevittyä toimitettuna klo 9.15 mennessä, kypsää broilerin suikaletta 60 kg, ruskistettua naudan jauhelihaa 70 kg jne. Ruokapalvelu on sitoutunut käyttämään kotimaista alkuperää olevaa lihaa, broileria, maitotaloustuotteita samoin kasviksia niin kauan kuin saatavuutta on. Sydäntalvella ei välttämättä saa isoja määriä esim. tomaattia tai kurkkua kotimaisena. Jos teemme ympyrän ja laitamme keskipisteeksi Kausalan ja sadan kilometrin säde lähialueelle, niin suurinosa elintarvikkeista on tuotettu kyseisellä alueella. Maito on lypsetty Lyöttilässä, käy Herajoella kääntymässä ja tulee purkkeina ja juustoina takaisin, toimittajana Valio, perunat Lammilta, Lammin laatuvihannes tai Kespron kautta Jepun perunaa kurkut Varpio Orimattila, Vihanneskolmio toimittaa myös muut tuoretuotteet päivän toimitusajalla. Kespron kuljetukset 2 krt / vko tiistai, perjantai. Tuoreus, laatu, kotimaisuus, toimitusvarmuus sekä hinta ovat kohdallaan. Palautetta annetaan, jos tarvetta ilmenee. Leipomotuotteet, tuoreleipä tulee Sinuhe Ky:n leipomosta Kouvolasta. Sopimuskausi 2016-2017+ optiovuosi. Kespron kautta tulee muut kuivatuotteet, pakasteet yms, jotka on Kuntahankintojen kautta kilpailutettuja sopimustuotteita. Samoin lihat kuuluvat sopimustuotteisiin, toimittajina HK, Atria, Saarioinen. Kaloista ulkomaalaista on sei, silakkapihvit ja lohituotteet ovat kotimaisia tuotteita. Kespron sopimuskausi 2016-2020, alkoi helmikuu 2016. Lisäksi kyläkoulujen puutarhasta hyödynnetään omenat ja viinimarjat. Kyläkoulujen keittiössä leivotaan usein esim. pullat ja sämpylät itse. Ns. kappaletavara, esim. lihapullat, maksamurekepihvit ja kalapihvit tulevat valmiina. Henkilökuntaresurssit ovat liian pienet itsevalmistettuun. Keskuskeittiön peruskorjaus oli investointivarauksissa vuodelle 2014. Peruskorjaus suoritettu 2015 kesällä. Vanha keittiö oli tiloiltaan liian pieni ruoka-annoksiin suhteutettuna. Keittiö mitoitettu n. 500 annokselle. Tämä näkyy liian pieninä säilytystiloina, jotka tavaraerän saavuttua ovat liian täynnä. Tästä johtuu esim. pakastehuoneesta lähtevät hälytykset, että lämpötila kohonnut liikaa. Tällä hetkellä kylmäsäilytystilat ajan tasalla ja tarpeeksi isot. Ruokalistan perusrunko on 8 viikkoa, joka on koottu ruokasuositusten mukaan ja täyttävät kouluruokailulle asetetut tavoitteet. Kouluruoka on ravitsevaa, monipuolista, maukasta. Vertailun vuoksi esim. Hollolassa 4

Iitin kunta Pöytäkirja 7/2016 211 viikon ruokalista ja Lahdessa 6 viikon. Eli samat ruoat ei toistu liian usein. Juhlapyhät huomioidaan myös suunnittelussa. Jouluaterialla laatikot, kinkku, savulohi, rosolli, salaatti, ennen pääsiäistä broileria. Jälkiruokaa tarjoillaan jakson aikana kahdesti, nuorisovaltuuston aloitteesta. Henkilökunnan työssäjaksaminen on tällä hetkellä ehkä suurin huolenaihe pitkässä juoksussa. Liian vähän henkilökuntaa työmäärään nähden." Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh. 040 734 3986 ja ruokapalveluemäntä Päivi Ristola, puh. 040 833 988 kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee ruokapalveluemännän selvityksen tiedoksi ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

Iitin kunta Pöytäkirja 7/2016 212 Kunnanhallitus 82 18.04.2016 Talouskatsaus tammi - helmikuulta 2016 715/02.01.02/2016 Kunnanhallitus 18.04.2016 82 Talouskatsauksessa on tietoja väestömuutoksesta ja työttömyydestä sekä lähinnä tuloslaskelmatasolla vertailu edellisen vuoden vastaavaan toteutumiseen ja toteutumisvertailu talousarvioon nähden. Oheismateriaali: talouskatsaus Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh. 040 734 3986. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee katsauksen tiedoksi ja saattaa sen tiedoksi valtuutetuille. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

Iitin kunta Pöytäkirja 7/2016 213 Kunnanhallitus 26 09.02.2015 Kunnanhallitus 83 18.04.2016 Kunnan edustajat neuvotteluryhmissä ja yhteisöjen kokouksissa toimikaudella 2015-2016, Iitin Tiltun valintatyöryhmä 11/00.00.01/2013 Kunnanhallitus 09.02.2015 26 Hallintosäännön 57 :n mukaan kunnanhallitus voi määrätä muihin toimielimiin edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksessa. Edustajaksi voidaan määrätä myös kunnanhallituksen varajäsen tai kunnanjohtaja. Luettelo neuvottelukunnista ja yhteisöistä on esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja: va. kunnanjohtaja Riku Rönnholm, puh. 040 735 3967 va. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää toimikaudekseen edustajat ja varaedustajat oheismateriaalina olevassa luettelossa mainittuihin neuvotteluryhmiin ja yhteisöjen kokouksiin. Kunnanhallitus hyväksyi va. kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti ja nimesi oheisen liitteen nro 1 mukaisesti lukuunottamatta Iitin Tiltu valintatyöryhmää, joka jäi Jarkko Salosen ehdotuksesta, jota Seppo Lehtinen kannatti, yksimielisesti pöydälle. Kunnanhallitus 18.04.2016 83 Iitin Tiltun valinta seuraavalle kaksivuotiskaudelle julkistetaan KesäKausalan avauksessa 11.6.2016. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää neljä edustajaa Iitin Tiltun valintatyöryhmään.

Iitin kunta Pöytäkirja 7/2016 214 Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti ja nimesi valintatyöryhmään Seppo Lehtisen, Anniina Peltolan, Terhi Kareen ja Veikko Ojalan.

Iitin kunta Pöytäkirja 7/2016 215 Kunnanhallitus 84 18.04.2016 Kunnanvaltuuston kokouksen 4.4.2016 päätösten täytäntöönpano 23/00.02.00/2013 Kunnanhallitus 18.04.2016 84 Kunnanvaltuuston kokouksen 4.4.2016 pöytäkirja tarkastettiin 6.4.2016 ja pöytäkirja oli yleisesti nähtävillä 7.4.2016. Kokouksessa käsiteltiin seuraavat asiat: 1. Kimolan kanavan toteuttaminen osana Heinola - Kouvola vesiväylää 2. Kausalan asemakaavan Aholanpellon, Holstilan ja Teilimäen alueiden osittainen kumoaminen (läntinen alue), kaavaehdotus 3. Kausalan asemakaavan Aholanpellon, Teilimäen ja Holstilan alueiden muutos (läntinen osa-alue), kaavaehdotus 4. Kausalan asemakaavan muutos Myyränpolun alueella, kaavaehdotus 5. Kymijoki-Mankalan vesistöalueen rantayleiskaavan muutos Säyhteen kylässä tilan Isotalo 1:370 ja Yhteinen alue 878:3 alueella, kaavaehdotus 6. Kunnan tonttien hinnat 1.5.2016 alkaen 7. Kuntalaisaloite, Iitin noudatettava kuntastrategiaansa ja varmistettava valokuituverkon rakentaminen alueellaan 8. Kuntalaisaloitteet 2015 9. Valtuustoaloitteet 2015 10. Hallintosäännön delegointiratkaisut vuonna 2015 Kokouksessa jätettiin yksi valtuustoaloite: Janne Aallon ym. aloite teknisen toimen tutkimisesta. Kuntalain (365/1995) 56 :n mukaan jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuusto ei ole kokouksen 4.4.2016 päätöksiä tehdessään ylittänyt toimivaltaansa ja että päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eivätkä ne muutoinkaan ole lainvastaisia. Näin ollen kunnanhallitus päättää panna kunnanvaltuuston tekemät päätökset täytäntöön.

Iitin kunta Pöytäkirja 7/2016 216 Valtuustoaloitteen valmistelu: Valmistelija kunnanjohtaja Päättäjä kunnanhallitus Aikataulu 30.9.2016 mennessä Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.