SUOMEN JULKISHALLINNON KEHITTÄMINEN OECD:N NÄKÖKULMA Mari Kiviniemi OECD:n apulaispääsihteeri Helsinki, 17.8.2016 Mari Kiviniemi
Vuoden 2015 Suomen julkishallintoa koskeva arvio: pääsuositukset Yksi hallinto yksi strategia Eriytyneistä toimintalohkoista kohti yhtenäisempää politiikkaa Selkeä suunnitelma uudistusten edistämiseksi Yhteisiin arvoihin perustuva vahva tietoinfrastruktuuri Tuumasta toimeen (suosituksista muutoksiksi) 2
Kuinka valtiot voivat vastata hallinnollisiin haasteisiin? Hallinnon tulee toimia nykyistä: Strategisemmin Koordinoidummin ja osallistavammin Digitaalisemmin Enemmän tietoon perustuen 3
1) STRATEGISEMPI HALLINTO Kuinka pitkälle strateginen tulevaisuusvisio ulottuu (21 vastausta) 1 5 vuotta 6 10 vuotta 11 20 vuotta Yli 20 vuotta Lähde: 2013 OECD Survey of Centres of Government 4
Estonia 2) KOORDINOIDUMPI JA OSALLISTAVAMPI HALLINTO 70 prosentissa OECD-maista valtioneuvoston ytimellä on verrattain vähäiset mahdollisuudet sektoriministeriöiden välisen koordinaation varmistamiseksi Valtioneuvoston ytimen vaikutusvalta sektoriministeriöiden välisen koordinaation edistämiseksi High 11.1% Portugal 29.6% Moderate Low 59.3% Lähde : 2013 OECD Survey on the Organisation and Functions of the Centre of Government 5
2) KOORDINOIDUMPI JA OSALLISTAVAMPI HALLINTO Kansalaisten mielipiteitä kuullaan OECD-maissa yleensä valmistelun edettyä jo pitkälle... % OECD countries 70,0 60,0 50,0 40,0 Kaikki lait ja säännökset For all regulations Ongelmien ja mahdollisten hallinnollispoliittisten ratkaisuiden identifiointiin tähtäävät konsultaatiot (%:a OECD-maista) 65,7 Erittäin tärkeät lait ja säännökset For major regulations Konsultaatiot laki- tai säännösesityksiin liittyen (%:a OECD-maista) 51,4 30,0 20,0 10,0 2,9 5,7 0,0 Primaarilainsäädäntö Primary laws Alemmantasoiset Subordinate regulations säännökset Primaarilainsäädäntö Primary laws Alemmantasoiset Subordinate säännökset regulations Lähde: OECD, 2014 Survey on regulatory practices and procedures 6
3) DIGITAALISEMPI HALLINTO Avoin data etenee myös julkishallinnossa, mutta maiden välillä on suuria eroja siinä, kuinka paljon tietoaineistojen käytettävyyteen on satsattu 1 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 OURdata Index: Mittaa hallinnollisen datan avoimuutta, tarkoituksenmukaisuutta ja helppokäyttöisyyttä, 2014 Data Tiedon availability Data Tiedon accessibility Government Hallituksen support tuki to re-use olemassaolo saavutettavuus aineistojen jatkokäytölle No national OGD portal Lähde: 2014 OECD Survey on Open Government Data 7
ISL FIN SWE CZE FRA DNK IRL SVN SVK NOR TUR NZL GBR LUX AUT HUN NLD OECD EST PRT POL KOR ITA BEL GRC ESP MEX CHE DEU CAN AUS LVA 3) DIGITAALISEMPI HALLINTO Internetiä viranomaisvuorovaikutukseen käyttävien yritysten osuus (viimeisten 12 kuukauden aikana, tiedot vuodelta 2013) 100 % Obtaining Hankkii tietoja/lomakkeita information/forms Sending Lähettää filled täytettyjä forms lomakkeita 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Lähde: 2015 Government at a Glance, OECD ICT -tietokanta sekä Eurostat Information Society -tietokanta 8
4) ENEMMÄN TIETOON PERUSTUVA 9
CHE LUX CAN DEU NZL NOR NLD DNK IRL FIN SWE TUR AUS GBR BEL AUT GRC CZE OECD ISR JPN USA EST FRA CHL HUN SVK ESP ITA KOR MEX POR POL SVN Miksi hyvä hallinto on tärkeää? Kansalaisten luottamus on heikentynyt Maan hallituksen nauttima luottamus vuonna 2015 ja muutos vuodesta 2007 (Niiden vastaajien %-osuus, jotka ilmoittivat luottavansa maansa hallitukseen) 90 80 70 60 50 40 2015 2007 30 20 10 0 Source: Gallup World Poll 10
Elämänlaatu Suomessa (suhteessa muihin maihin) Diagrammi kuvaa Suomen hyvinvointivahvuuksia ja -heikkouksia suhteessa kaikkiin OECD-maihin. Pidempi viiva tarkoittaa tilanteen olevan Suomessa keskimääräistä parempi ja lyhyempi keskimääräistä heikompi. 11 Lisää tietoa löytyy osoitteesta www.oecd.org/statistics/hows-life-2015-country-notes-data.xlsx
Alueelliset työttömyyserot OECDmaissa Alueellinen työttömyysaste, 2014 Lähde: OECD Regions at a Glance 2016 12
KIITOS! Lisää tietoa @marikiviniemi 13