Muistio 15.9.2016 TEM/1160/05.03.03/2016 FINGRID OYJ:N HAKEMUS SAADA LUNASTUSLUPA JA ENNAKKOHALTUUNOTTOLUPA (VIHTAVUORI KOIVISTO) Lunastuksen tarkoitus Fingrid Oyj (jäljempänä hakija) on pyytänyt valtioneuvostolta kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta annetun lain (603/1977, jäljempänä lunastuslaki) 5 :ssä tarkoitettua lupaa saada lunastamalla hankkia pysyvän käyttöoikeuden 110 kv sähkönsiirtojohtoa ja tiedonsiirtolaitteita varten tarvittaviin hakemuksessa lueteltujen kiinteistöjen alueisiin Jyväskylän ja Äänekosken kaupungeissa sekä Laukaan kunnassa. Lunastus alkaa Laukaan kunnassa sijaitsevalta tilalta Vihtavuoren muuntoasema 410-406-11-175 ja päättyy Äänekosken kaupungissa sijaitsevalle tilalle Volttisalo 992-454-6-204. Johdon pituus on noin 26 kilometriä. Hakijan tarkoituksena on rakentaa Vihtavuoren muuntoaseman ja Koiviston sähköaseman välille uusi 110 kv voimajohto. Nykyisin Äänekosken Koiviston ja Jyväskylän Vihtavuoren sähköasemien välillä on jännitetasoltaan 110 kv voimajohto. Koiviston sähköaseman ympäristössä teollisuuden kuormat ja sähköntuotanto ovat kasvamassa. Metsä Groupiin kuuluva Metsä Fibre on tehnyt päätöksen uuden sukupolven biotuotetehtaan rakentamisesta Äänekoskelle, jonka lisäksi alueella on paljon tuulivoimahankkeita. Jotta alueen kantaverkon käyttövarmuusvaatimus ja siirtotarpeet voidaan tulevaisuudessa täyttää, on alueen kantaverkkoa vahvistettava toisella 110 kv voimajohdolla Koiviston sähköasemalta Vihtavuoren sähköasemalle. Uusi voimajohto on edellytys, jotta alueen kantaverkko ja voimalaitokset toimivat suunnitellusti. Voimajohtohankkeen suunnittelussa lähtökohtana on valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaisesti hyödyntää olemassa olevia johtokäytäviä. Uusi 110 kv voimajohto rakennetaan nykyisten voimajohtojen rinnalle välillä Vihtavuori Koivisto. Vihtavuoren muuntoasemalta lähdettäessä pylväälle nro 1 saakka uuden johdon rinnalla, sen eteläpuolella kulkevat hakijan 110 kv johto Vihtavuori Koivisto, Elenia Oy:n 110 kv Vihtavuori Tikkakoski ja hakijan 110 kv johto Rauhalahti Vihtavuori. Tällä osuudella nykyinen 79,5 metriä leveä johtoalue levenee 19,5 met-
2/7 Keskeiset oikeussäännökset Ympäristövaikutukset Pyydetyt lausunnot riä, jolloin uusi johtoalue on leveydeltään 99 metriä. Pylväsvälin 2 4 uusi johto kulkee omalla reitillään, jolloin johtoalueen leveys on 48 metriä. Pylväsvälillä 5 42 uuden johdon rinnalla, sen länsipuolella kulkevat hakijan johdot Vihtavuori Koivisto 110 kv sekä Vihtavuori Alajärvi 400 kv. Tällä osuudella nykyinen 82 84 metriä leveä johtoalue levenee 20 metriä, jolloin uusi johtoalue on leveydeltään 102 104 metriä. Pylvään 42 jälkeen 400 kv johto kääntyy omalle reitilleen ja 110 kv johdot jatkavat rinnakkain Koiviston sähköasemalle saakka (uusi johto vanhan johdon itäpuolella). Pylväsvälillä 43 87 nykyinen 48 metriä leveä johtoalue levenee 20 metriä, jolloin uusi johtoalue on leveydeltään 68 metriä. Pylväsvälillä 88 103 nykyinen 46 metriä leveä johtoalue levenee 21 metriä, jolloin uusi johtoalue on leveydeltään 67 metriä. Energiavirasto on 1.9.2015 myöntänyt johdolle hankeluvan. Lunastuslain 4 :n 1 momentti: Lunastaa saadaan, kun yleinen tarve sitä vaatii. Lunastusta ei kuitenkaan saa panna toimeen, jos lunastuksen tarkoitus voidaan yhtä sopivasti saavuttaa jollain muulla tavalla taikka jos lunastuksesta yksityiselle edulle koituva haitta on suurempi kuin siitä yleiselle edulle saatava hyöty. Lunastuslain 5 :n 1 momentti: Lunastusluvan antaa hakemuksesta valtioneuvosto yleisistunnossaan. Lunastuslain 58 : Kun töiden kiireellinen aloittaminen tai muut tärkeät syyt sitä vaativat, hakija voi saada oikeuden ottaa haltuunsa lunastettavan omaisuuden tai sen osan ennen 57 :n 1 momentissa tarkoitettua ajankohtaa. Lunastuslain 59 :n 1 momentti: Luvan ennakkohaltuunottoon myöntää hakemuksesta lunastusluvan antava viranomainen. Hankkeesta on tehty ympäristöselvitys vuonna 2015. Voimajohtoreitiltä löydettiin viisi liito-oravaesiintymää, joista kolmeen hankkeella on suoria vaikutuksia. Kolisevanpuron lisääntymis- ja levähdyspaikan osalta todettiin tarve hakea poikkeusta hävittämis- ja heikentämiskiellosta. Keski- Suomen ELY-keskus on 11.8.2016 tekemällään päätöksellä myöntänyt hakijalle luvan poiketa luonnonsuojelulain 49 :n 1 momentin mukaisesta liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikkoja koskevasta heikentämiskiellosta. Muutoin hankkeesta ympäristön- ja luonnonsuojeluun aiheutuvat vaikutukset jäävät kokonaisuutena vähäisiksi. Keski-Suomen ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on pitänyt ympäristöselvitystä hyvin tehtynä. Siihen perustuen linjan tarkempi suunnittelu voidaan tehdä niin, että luonto- ja ympäristöarvot voidaan ottaa asianmukaisesti huomioon. Keski-Suomen liitto on todennut, että hakemuksen mukaiseen voimajohtoon on maakunnallisessa kaavoituksessa varauduttu jo 25 vuoden ajan. Voimajohtosuunnitelma on lainvoimaisen maakuntakaavan mukainen. Keski-Suomen liitto on puoltanut sen toteuttamista ja pitänyt sitä
3/7 Maanomistajien kannanotot Hakijan vastine Lunastusluvan myöntämisen edellytykset Lunastusluvan sisältö maakunnallisesti tärkeänä kasvavan sähkönkulutuksen tarpeen ja käyttövarmuuden parantumisen vuoksi. Jyväskylän kaupungilla ei ole ollut huomautettavaa hakemuksesta. Äänekosken kaupunki on yhtynyt ympäristöselvityksessä esitettyihin johtopäätöksiin ja suosituksiin ja todennut, että mikäli niitä noudatetaan, yleiselle edulle tai kaupungin edulle maanomistajana ei aiheudu sellaista haittaa, joka olisi lunastusmenettelyssä otettava huomioon. Laukaan kunta on todennut, että pohjavesialueilla sijaitsevilla työosuuksilla on noudatettava erityistä huolellisuutta työskentelytavoissa ja kaluston kunnolle asetettavissa vaatimuksissa. Hitonhaudan arvokas kallioalue sijaitsee noin 40 metrin etäisyydellä voimajohdosta. Rakentamisen jälkityöt ja alueen siistiminen on tehtävä huolella. Suunnitellun voimalinjan reitti sivuaa useita lampia, joista osa luokitellaan vesilain mukaan suojeltaviksi luontotyypeiksi. Näiden kohteiden läheisyydessä voimalinjan rakentamisessa on pyrittävä siihen, että luonnonolosuhteet ja maisema säilyvät mahdollisimman muuttumattomina. Hanke kohdistuu 81 kiinteistön alueeseen. Kyseisten kiinteistöjen omistajille ja käyttöoikeuden haltijoille on varattu tilaisuus antaa lausuntonsa hakemuksesta siten kuin lunastuslain 9 :n 4 momentissa säädetään. Pirkko Jokinen on ilmoittanut olevansa halukas myymään hakijalle tilansa Pienikangas RN:o 5:161. Eero Nyström tilan Alatalo RN:o 11:182 omistajana on vastustanut johtoalueen leventämistä. Uusi johto on voitava sijoittaa jo olemassa olevalle johtoalueelle. Hakija on todennut Pirkko Jokisen lausunnosta, että neuvottelut kiinteistökaupasta ovat käynnissä. Hakija on todennut Eero Nyströmin lausunnosta, että uuden johdon sijoittaminen olemassa olevalle johtoalueelle ei ole mahdollista, koska tällöin nykyinen Vihtavuori Koivisto 110 kv johto pitäisi ensin purkaa ja tämä olisi liian suuri riski Äänekoskella Metsä-Fibren tehtaan keskeytymättömälle toiminnalle. Edellä esitettyyn viitaten on katsottava hakijan osoittaneen, että hanke on yleisen tarpeen vaatima ja että omaisuuden lunastus on tarpeen hankkeen toteuttamisessa. Edelleen on katsottava, että esitetty johtosuunta on tarkoituksenmukainen ja perusteltu. Hakijalle annetaan lupa hankkia pysyvä käyttöoikeus 110 kv sähkönsiirtojohdon rakentamista, käyttöä, tarkastamista, kunnossapitoa, korjaamista ja uusimista varten hakemuksessa lueteltujen kiinteistöjen alueilla 28 metriä leveään johtoaukeaan. Tämän lisäksi lunastetaan johtoaukean kummaltakin puolelta kauttaaltaan 10 metriä leveät reunavyöhykkeet,
4/7 joilla kasvavien puiden korkeus on rajoitettu siten, etteivät ne aiheuta vaaraa johdolle. Rakentaminen on rajoitettu 24 metrin etäisyydelle johtoalueen keskilinjasta. Lunastuksen kohde jätetään lunastuslain 10 :n nojalla lunastustoimituksessa tarkemmin määrättäväksi. Ennakkohaltuunotto Hakija on ennakkohaltuunottolupaa pyytäessään esittänyt, että johdon tulisi olla valmiina vuoden 2017 lopussa. Edellä sanotun nojalla on katsottava, että töiden kiireellinen aloittaminen vaatii ennakkohaltuunottoluvan myöntämistä. Johanna Juvonen ylitarkastaja
5/7
6/7
7/7