Yhteistä ja jatkuvaa ennakointia - Ehdotus kansalliseksi toimintatavaksi

Yhteistä ja jatkuvaa ennakointia - Ehdotus kansalliseksi toimintatavaksi

Esityksen sisältö Ehdotus kansalliseksi ennakoinnin toimintatavaksi kevät 2014 Ministeriöiden yhteinen toimintaympäristökuvaus (2009, 2014) Ministeriöiden tulevaisuuskatsaukset (2003, 2006, 2010, 2014) Hallituskausittaiset tulevaisuusselonteot Kestävä hyvinvointi 2013 Ilmasto- ja energiapolitiikasta: kohti vähäpäästöistä Suomea 2009 Väestönkehitys 2004 25.3.2014 2

Ennakoinnin toimintatapa 25.3.2014 3

Tavoite ja keinot Kansallisen ennakoinnin toimintatavan tavoitteena on, että suomalaisessa päätöksenteossa on käytettävissä paras mahdollinen näkemys tulevaisuudesta. Kokoamalla yhteen ennakoinnin toimijoita ja mahdollistamalla tiiviimpi yhteistyö luodaan nykyistä paremmin ennakointinäkemystä. Laaja näkemysten vaihto tulevaisuudesta vahvistaa kansallista kilpailukykyä ja tukee päätöksentekijöitä ja organisaatioita paremman tulevaisuuden tekemisessä. Toimintatapaa on kehitetty VNK:n asettamassa työryhmässä 6/2013-2/2014 Hankkeen aikana kuultu eri toimijoita, myös alueellisia toimijoita 25.3.2014 4

Uuden toimintatavan kautta syntyvän ymmärryksen keskeisin asiakas on poliittinen päätöksentekijä, mutta kaikki mukana olevat hyötyvät Tulevaisuuskartasto.fi YHTEISKUNTA TOIMINTAMALLISSA MUKANA OLEVAT TAHOT Koulutus Ennakointikatsaukset POLIITTINEN PÄÄTÖKSEN TEKIJÄ Foorumit Tutkijoilta tilattava kansainvälinen tilannekuva 25.3.2014 5

Mitä uutta syntyy, mitä vanhaa vahvistetaan? Ennakointikatsaukset politiikoille Tuottavat relevanttia ja räätälöityä tietoa päätöksentekoon Kolmenlaisia katsauksia; kysyntä- ja tarjontalähtöisiä sekä säännöllisiä. Katsaukset eivät ole politiikkasuosituksia vaan aidosti briiffauksia Ennakointifoorumit Luovat ja jakavat ymmärrystä sekä näkemystä tulevaisuudesta yhteiskunnallisen päätöksenteon tueksi. Mukana päätöksentekijöitä, julkisen sektorin, tiedeyhteisön ja yrityselämän toimijoita sekä kansalaistoimintaa. Tukevat muun muassa ministeriöiden ja valtioneuvoston ja muiden verkostoissa toimivien tarpeita 25.3.2014 6

Mitä uutta syntyy, mitä vanhaa vahvistetaan? Ennakointiportaali/ tulevaisuuskartasto.fi harkinnassa Sivustolla tarjotaan (vanhan pohjalta 2030.fi, Team Finland, foresight.fi) Ennakointitoiminnan elävä keskus ja kohtaamispaikka Sivustolla tarjotaan Sisältödokumentteja, linkkejä, skenaarioita, ennusteita jne. Ennakoinnin osaamisen vahvistaminen Vahvempi yhteistyö toimijoiden kesken osaamisen jakamisessa ja yhteistä koulutusta Kansainvälinen kokonaisuuden haastaminen 25.3.2014 7

Mitä muutoksia toimijoihin ja rooleihin? Valtioneuvosto asettaa ennakointiluotsin, jossa on sekä pysyviä että vaihtuvia jäseniä. Ennakointiluotsin tehtävä on yhteen sovittaa ja innovoida suomalaista ennakointitoimintaa ja taata hallitukselle paras mahdollinen näkemys tulevaisuudesta. Ennakointiluotsin päätöksiä valmistelee ja työtä tukee valtioneuvoston kansliaan nimitettävä pääsihteeri. Työstä raportoidaan kansliapäälliköille. 25.3.2014 8

Mitä muutoksia toimijoihin ja rooleihin? Nykyistä kansallista ennakointiverkostoa vahvistetaan uusilla jäsenillä, mm. ministeriöillä ja kirkastamalla sen mandaattia. Verkoston jäsenet muodostavat tahoillaan ennakointikeskittymiä viiteryhmiensä kanssa (esim. ministeriöt) Yhteistä ennakointia koordinoi pääsihteeri/sihteeristö (VNK:ssa), joka Tuottaa ja koordinoi ennakointikatsauksia Valmistelee koulutuksia Osallistuu verkoston toimintaan ja portaalin kehittämiseen Tilaa kansainvälisen arvioinnin 25.3.2014 9

Hankkeen valmisteluun osallistuneet Työryhmän kokoonpano: Yksikön päällikkö Taina Kulmala, valtioneuvoston kanslia, puheenjohtaja Neuvotteleva virkamies, Heli Saijets, jäsen Johtaja Paula Laine, Sitra, jäsen Yksikön johtaja Pentti Pulkkinen, Suomen Akatemia, jäsen Ennakointipäällikkö Pirjo Kyläkoski, Tekes, jäsen Asiantuntija Olli Hietanen, tulevaisuusvaliokunta, eduskunta, jäsen Yksikön päällikkö Tuomas Tapio, valtioneuvoston kanslia, jäsen Asiantuntija Elina Kiiski Kataja, Sitra, jäsen Johtava tiedeasiantuntija Annamaija Lehvo, Suomen Akatemia, jäsen Johtava asiantuntija Juha Suuronen, Tekes, jäsen Erityisasiantuntija Ulla Rosenström, valtioneuvoston kanslia, pääsihteeri Lisäksi järjestetty keskusteluja sekä pyöreitä pöytiä, joihin osallistunut yli sata henkilöä, edustaen eri toimijoita (ministeriöt, alueelliset ennakoijat, tiedeyhteisö, yrityselämä, ennakointitoimijat). 25.3.2014 10

Yhteinen toimintaympäristökuvaus ja ministeriöiden tulevaisuuskatsaukset 25.3.2014 11

Emme ole nähneet, kuulleet, käyttäneet VN tulevaisuuskatsaukset HO-neuvotteluiden tueksi KV-check Governments for Future Hallitus/Aalto Tuse-aineisto Yhteinen toimintaympäristökuvaus > Kaikki ministeriöt tekevät yhdessä Ministeriöiden tulevaisuuskatsaukset 2014 - Sisällöt itsenäisesti - Tuettu prosessi - Samanhenkinen käyttöliittymä VNK:n Analyysi Esivaalikone Julkista keskustelua Miniseminaareja Ministeriöiden tulevaisuuskatsaukset aiempina vuosina XXX Xxxxxxxx xxxxx 1 2 3 4 5 2003 2006 2010 6/14 Toimintaympäristö -kuvauksen julkistus 9/14 Tulevaisuuskatsausten julkistus 1/15 Yhteinen analyysi 3/15 Rästilista 2014 kevät 2014 syksy 2015 kevät HO

Yhteinen toimintaympäristökuvaus Päivitetään vuoden 2009 toimintaympäristökuvaus (http://vnk.fi/julkaisut/listaus/julkaisu/fi.jsp?oid=285839 ) ministeriöiden välisenä yhteistyönä Valmistuu kesäkuussa 2014, aineistoa kesän puoluekokouksiin Keventää ministeriöiden paineita kuvailla toimintaympäristöä tulevaisuuskatsauksissa Sisältää tärkeimmät ilmiöt joihin seuraavan hallituksen tulisi puuttua sekä arvion siitä miten vaikuttaa Suomeen. Ei tarjoa ratkaisuja. Tekstiä, tilastokuvioita sekä syventäviä linkkejä. Sähköinen julkaisu. 25.3.2014 13

Ministeriöiden tulevaisuuskatsaukset Tarjoa erilaisia vaihtoehtoja tulevalle hallitukselle hallitusneuvotteluiden tueksi Noin 5 teemaa, tiivis Valmistuvat viimeistään syyskuussa, yhtenäinen julkistus 25.3.2014 14

Tulevaisuusselonteko 2013: Kestävällä kasvulla hyvinvointia 25.3.2014 15

25.3.2014 16

Tulevaisuusselonteon tavoitteita Rohkea ja raikas Uudet tai uutta huomiota kaipaavat Kestävän kasvun edistäminen kestävän kehityksen strategian mukaisesti Pohjana 60 hallinnon strategiaa jne Tiivis 50 sivua Tavoitteet ja näköalat Käytännön toteutus erikseen Kokeilut tärkeä avaus 25.3.2014 17

2030 hankkeen tuotokset Riippumattomien asiantuntijoiden ennakointiraportti 14.2.2013 www.2030.fi Tulevaisuusselonteko valtioneuvostossa 30.10., eduskunta 7.11. Himasen tutkijaryhmän julkaisut Toivottu tulevaisuus yhteisin toimin Ministeriöiden tulevaisuuskatsaukset, toimintaympäristö Kansalaisyhteiskunta, järjestöt, verkkoyhteisöt, alueet Yritykset, globaalit verkostot Seuraava hallitus ja sen ohjelma Ennakoinnin yhteinen toimintatapa 25.3.2014 18

Ennakointiraportti verkossa su, ru, en 19