KIRJAAMISEN TAVAT VAIKUTTAVAT LAPSEN ASIAN KÄSITTELYYN Taina Niiranen Sosiaalijohtaja, HTM Hämeenlinna 17.9.2015 Tampere 22.9.2015
LASTENSUOJELUN ASIANTUNTIJÄSEN Valtioneuvosto määrää hallinto-oikeuteen hallinto-oikeuslain (430/1999) 7 :n 1 momentissa tarkoitettuja asioita varten riittävän määrän sivutoimisia asiantuntijajäseniä ja näille varajäseniä neljän vuoden toimikaudeksi kerrallaan Jäsenen ja varajäsenen oikeudesta pysyä tehtävässään on muutoin voimassa, mitä tuomarin viran haltijoista säädetään Tuomarinvala Asiantuntijajäsenen rooli
HALLINTO-OIKEUSPROSESSI Muutoksenhakuoikeus Lapsen vanhempi ja huoltaja 12 vuotta täyttänyt lapsi Henkilö, jonka hoidossa ja kasvatuksessa lapsi on tai on välittömästi ennen asian valmistelua ollut Muutoksenhaku Valmisteleva suullinen käsittely Suullinen istunto, (mm. huostaanotto- ja sijaishuolto, sijaishuoltopaikan muuttaminen ja tapaamisten rajoittaminen)
PROSESSIN ETENEMINEN Ennen istuntoa kaikki osapuolet tutustuvat toimitettuun kirjalliseen materiaaliin, jota voi täydentää istunnossa ja myöhemminkin, jos se katsotaan tarpeelliseksi huom. myöhemmin toimitetut lisäselvitykset tulee toimittaa kaikille osapuolille prosessin nopeuttamiseksi Lastensuojelun suullinen istunto käydään aina suljetuin ovin, yleisön läsnä olematta Suurin osa on huostaanottohakemuksia tai purkuja, kiireelliset sijoitukset, rajoitukset, sijaishuoltopaikan muutokset Paikalla ovat hallinto-oikeustuomarit, lastensuojelun asiantuntijajäsen ja esittelijä Lisäksi paikalle on kutsuttu asianosaiset, joilla on usein avustaja (toivottavaa) Mahdolliset erikseen hakijan ja/tai asianosaisten kutsumat todistajat (ovat paikalla vain todistelun ajan) Alkupuheenvuorot, asianosaisten kuuleminen, todistelu, loppupuheenvuorot Päätös annetaan myöhemmin
LAPSEN JA NUOREN MIELIPIDE JA TOIVOMUKSET (5 ) Lapselle on hänen ikäänsä ja kehitystasoaan vastaavalla tavalla turvattava oikeus saada tietoa häntä koskevassa lastensuojeluasiassa ja mahdollisuus esittää siinä mielipiteensä Lastensuojelun tarvetta arvioitaessa, lasta tai nuorta koskevaa päätöstä tehtäessä ja lastensuojelua toteutettaessa on kiinnitettävä erityistä huomiota lapsen tai nuoren mielipiteisiin ja toivomuksiin
LAPSEN MIELIPITEEN SELVITTÄMINEN ( 20 ) Lastensuojelua toteutettaessa on selvitettävä lapsen toivomukset ja mielipide sekä otettava ne huomioon lapsen iän ja kehitystason edellyttämällä tavalla Lapsen mielipide on selvitettävä hienovaraisesti sekä siten, että tästä ei aiheudu tarpeettomasti haittaa lapsen ja hänen vanhempiensa tai muiden läheisten ihmisten välisille suhteille Lapsen mielipiteen selvittämisen tapa ja pääasiallinen sisältö on kirjattava lasta koskeviin asiakasasiakirjoihin
LAPSEN KUULEMINEN HALLINTO-OIKEUDESSA Alle 12-vuotiasta lasta voidaan kuulla henkilökohtaisesti vain, jos kuuleminen on välttämätöntä asian ratkaisemiseksi ja siitä ei arvioida aiheutuvan lapselle merkittävää haittaa Lasta voidaan kuulla henkilökohtaisesti hallinto-oikeudessa tai korkeimmassa hallinto-oikeudessa, jos lapsi sitä pyytää tai siihen suostuu Kuulemisen yhteydessä lapselle ei saa antaa sellaisia tietoja, jotka voisivat vakavasti vaarantaa hänen terveyttään tai kehitystään Jos menettely on tarpeen lapsen suojaamiseksi tai hänen itsenäisen mielipiteensä varmistamiseksi, tuomioistuimen tulee ensisijaisesti toteuttaa lapsen henkilökohtainen kuuleminen siten, että ainoastaan yksi tai useampi tuomioistuimen jäsen ja lapsi ovat läsnä
Asianosaisille ja hakemuksen tai päätöksen tehneelle viranomaiselle on varattava tilaisuus tutustua kuulemisen sisällöstä laadittuun tai tallennettuun oikeudenkäyntiaineistoon ja lausua mielipiteensä sen sisällöstä Suullinen istunto äänitetään ja sitä säilytetään 6kk:tta ratkaisun antamisesta Asianosaisten oikeutta tietojen saamiseen voidaan rajoittaa, jos tiedon antamatta jättäminen on tarpeen lapsen suojaamiseksi tai hänen muun erittäin tärkeän etunsa turvaamiseksi
VASTUU LAPSEN EDUN TURVAAMISESTA lapsen asioista vastaavan sosiaalityöntekijän on valvottava lapsen edun toteutumista ja avustettava virkansa puolesta lasta tai nuorta puhevallan käytössä tarvittaessa ohjattava lapsi tai nuori oikeusavun piiriin huolehdittava siitä, että lapselle haetaan 22 :ssä tarkoitetuissa tilanteissa edunvalvojaa
MITEN LAPSEN MIELIPIDE SELVITETÄÄN Kuullaan vai selvitetään Kuka lapsen mielipidettä selvittää? Lasta ei saa johdatella Lasta ei saa asettaa valintatilanteeseen, (kumman luona haluaisit asua) Työntekijän on luotava suhde lapseen, jotta mielipiteen selvittäminen onnistuu Lapselle kerrotaan mistä ja miksi kysellään Lapsen ei ole pakko puhua mistään ellei hän halua Pientä lasta tarkkaillaan ja tehdään havaintoja, jotka kirjataan Konkreettiset kysymykset, arkipäivään liittyviä Kieli iän ja kehitystason mukaista Avoimet kysymykset; kuka, milloin, miksi, kerro!
DOKUMENTOI Dokumentoi aitoja tilanteita, mene lapsen aitoon ympäristöön! Mitä näet Kuulet Haistat Kirjoita selkeästi näkemyksesi lapsen edusta Kuvaa lapsen suhde vanhempiin, sisaruksiin, läheisiin Varo copy pastea; älä liitä kaikkien perheen lasten henkilökohtaisia asioita jokaisen lapsen asiakirjoihin Varo omia karkeita johtopäätöksiä x on niin vihainen, että minusta tuntuu, että hän voisi tappaa koko perheen
LAPSEN KUULEMINEN HALLINTO-OIKEUDESSA Hallinto-oikeudessa yleensä asiantuntijajäsen kuulee lasta: Oikeussalissa läsnä yleensä tuomarit ja asiantuntija lapsen kanssa, hänelle kerrotaan, että keskustelun sisältö kerrotaan pääpiirteissään muille istuntoon osallistuville, kun he tulevat takaisin saliin Asiakirjoihin perehtymisen jälkeen teen valmiin kysymyspatteriston Koulu Kaverit Harrastukset Koti ja perhe Muut läheiset Tärkeät asiat, jotka haluat meille kertoa Jos voisit toivoa ihmeen tapahtuvan yön aikana ja aamulla herätessäsi tämä toive olisi toteutunut, niin sinä toivoisit?
TODISTELU Hakija ja asianosaiset kutsuvat haluamansa todistajat todistajan vala tai vakuutus todistusteemat on hyvä käydä läpi todistajien kanssa etukäteen Vain sellaisia todistajia, joilla on todistusarvoa ja tietoa perheestä ja lapsesta otetaan kantaa asianosaisten väitteisiin /ratkaisuehdotuksiin Todistelun tulee täydentää hallinto-oikeuteen toimitettua kirjallista materiaalia (vrt. sosiaalityöntekijöiden jatkuva vaihtuminen) Lapsen edunvalvoja, avustaja
LAPSEN MIELIPIDE VAIKUTTAA PÄÄTÖKSENTEOSSA Kuka hallinto-oikeudessa edustaa lasta tai nuorta? Kuka voi puhua lapsen äänellä? Mikä on paras paikka selvittää lapsen mielipide; koti, koulu, kahvila, sosiaalityöntekijän työhuone? Kuka selvittää lapsen mielipiteen; ope, lto, perhetyöntekijä vai sosiaalityöntekijä? Kuuleminen on lain vaatima muodollisuus, mutta välttämättä kerro mitään lapsen mielipiteestä Mitä vanhempi lapsi Mitä vahvempi mielipide Selkeästi kysytty ja kirjattu asiakirjoihin
LOPUKSI Perhettä on arvioita kokonaisuutena Pitää ottaa kantaa myös asianosaisten ratkaisuehdotukseen On arvioitava molempien vanhempien kyky toimia vanhempana, (vrt. vammainen etävanhempi) Sijaishuollon purkuhakemuksissa merkitystä on muiden perusteluiden lisäksi sijaishuollon vaikuttavuudella, mutta erityisesti lapsen mielipiteellä! Lapsen tahto ei ole sama kuin lapsen etu Viranomainen ei ole asianosainen vaan kysymys on alaikäisen lapsen tulevaisuuteen ja elämään vaikuttavista viranomaisen ratkaisuista! Vanhemmille riittää usein, kun kysyt, miten sinä jaksat Ammatillisuuden on säilyttävä kaikissa tilanteissa Lastensuojelun asiakkaana oleminen on elinikäinen juttu!