Valtiokonttori Raportti 1 (11) n vuosiraportti 2016 Palvelut, työtilanne ja resurssit -ryhmä (VK) -ryhmän palvelut ovat -portaali + n työhuone-sivusto Palvelukartta 31.10.2016 saakka Verkkopalvelujen laatukriteeristö ja arviointityökalu Kansalaisneuvonta.fi-sivusto 31.8.2016 saakka n viestintä Sinun Eurooppasi -portaalin tietojen ylläpidon kansallinen koordinointi Avoindata.fin sisältöjen ja palvelun kehittämisen koordinointi n käyttömäärä on pysynyt suunnilleen samalla tasolla kuin edellisenä vuonna, jopa kasvanutkin huolimatta siitä, että sivustoa ei ole markkinoitu pitkään aikaan. -verkkotoimituksen kirjaamasta työajasta kului vuoden aikana n. 50 % kapa-hankkeisiin. -portaalin keskeiset tunnusluvut Sisällön määrä: -portaalissa on ylläpidettäviä tietoja n. 1 770 sivua n. 10 000 linkkiä n. 8 200 asiointipalvelua tai lomaketta n. 1 500 palvelupistettä palvelukartalla, joka poistettiin portaalista 1.11.
Valtiokonttori Raportti 2 (11) -portaali Käyttömäärät Vuodelle 2016 asetettu tavoite: -portaalin käyttömäärä pysyy entisellään. Mittari: Tavoitteena keskimäärin 300 000 käyntiä kuukaudessa. Toteuma: Käyttömäärätilastoihin kerätään tiedot koko portaalin (ml. n Työhuonesivusto) kaikista käynneistä ja yksilöidyistä kävijöistä. 2016 Käynnit Yksilöidyt kävijät tammikuu 392 295 291 863 helmikuu 424 548 314 070 maaliskuu 392 326 290 357 huhtikuu 400 897 298 583 toukokuu 354 508 268 147 kesäkuu 316 293 237 805 heinäkuu 294 472 229 544 elokuu 352 138 269 472 syyskuu 332 375 254 664 lokakuu 326 525 250 025 marraskuu 318 036 244 127 joulukuu 268 455 206 374 Yhteensä 2016 4 172 868 3 155 031 keskiarvo vuosi 2016 347 739 262 919 keskiarvo vuosi 2015 320 508 242 502 keskiarvo vuosi 2014 284 668 215 901 keskiarvo vuosi 2013 226 827 176 788 keskiarvo vuosi 2012 196 379 152 269 Käyttömäärät ovat olleet vähän korkeammat kuin edellisenä vuonna huolimatta siitä, että markkinointia ei ole tehty lainkaan vuoden 2016 aikana. Noin 91,2 % kaikista sivukatseluista tammi-elokuun aikana kohdistui suomenkielisiin sivuihin, ruotsinkielisten sivujen sivukatseluja oli noin 4,9 % ja englanninkielisten sivujen 3,9 %. Asioi verkossa -osio on edelleen portaalin käytetyin, koko vuonna noin 53,6 % sivukatseluista kohdistui näihin sivuihin.
Valtiokonttori Raportti 3 (11) 450 000 400 000 350 000 300 000 250 000 200 000 150 000 100 000 50 000 -portaalin käyttömäärät 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2014 yksilöidyt kävijät 2015 yksilöidyt kävijät 2016 yksilöidyt kävijät 2014 käynnit 2015 käynnit Tulokset Vuodelle 2016 asetettu tavoite: n tuotanto ja kehittäminen jatkuvat saadun budjetin puitteissa. Mittarit: Häiriötön palvelutuotanto (tavoitteena 99,98 %:n käytettävyys) sekä jatkuva ja laadukas sisällöntuotanto ja -huolto Toteuma: Kauden päätulokset esitellään alla: -portaalin käytettävyysajat, keskiarvot: 2016 99,96 2015 99,91 2014 100 2013 99.99 Vuoden päätulokset sovelluskehitys ja käyttöpalvelut: Käytettävyysaika on ollut heikompi kuin tavoite. lle myönnettiin Esteettömyys huomioitu -leima tammikuussa 2016. Vuoden päätulokset sisällöntuotanto ja -huolto: Portaaliin päivitettiin vuodenvaihteessa tapahtuneet hallinnon organisaatiomuutokset ja kuntaliitokset. Valtio ja kunnat osion tiedot päivitettiin alkuvuodesta. Helmikuussa aloitettu viimeinen kuntatietojen tarkistuskierros saatiin päätökseen heinäkuussa. Tämän jälkeen kuntien palvelujen systemaattista ylläpitoa ei tehty; ainoastaan linkkivalidaattoriin jäävät linkit korjattiin, samoin huomioitiin muuta kautta tulleet korjaus- tai lisäyspyynnöt
Valtiokonttori Raportti 4 (11) Ikääntyvän palveluopas sekä Työttömän ja Vakavasti sairastuneen palveluoppaat ja Ikääntyvän palveluoppaan viittomakieliset videot päivitettiin kevään aikana. Vuoden päätulokset tietoturva: Huhtikuussa ja heinäkuussa sekä marras- ja joulukuussa joutui kärsimään palvelunestohyökkäyksistä. Käyttöpalvelutoimittaja otti n tehostettuun valvontaan, joten kovin pitkiä käyttökatkoksia ei näistä aiheutunut. Palvelukartta Hankkeiden tavoitteet Tavoite vuodelle 2016: Palvelukartan tuotanto ja kehittäminen jatkuvat saadun budjetin puitteissa Mittari: Häiriötön palvelutuotanto sekä jatkuva ja laadukas sisällöntuotanto ja - huolto Toteuma: Vuoden päätulokset esitellään alla: Nykyisen palvelukartan sisällön ylläpito -toimituksessa jatkui kesään asti, minkä jälkeen systemaattista ylläpitoa ei tehty. Palvelukartta ajettiin alas 31.10.2016. Tavoite vuodelle 2016: n kehittäminen jatkuu osana kansallista palveluarkkitehtuuriohjelmaa (KaPAa). Mittari: Osallistutaan palveluarkkitehtuurityön palvelunäkymät-hankkeeseen määrittely-, tuotetuki- ja ohjausryhmissä sekä palvelutietovarannon määrittelemiseen ja tekemiseen ja käyttöönottoon. Toteuma: Vuoden päätulokset, jossa Suomi-fi-toimitus oli mukana esitellään alla: Palvelunäkymät-hanke: Palvelunäkymien kehittäminen keskittyi vuoden aikana erityisesti PTV:stä tuotavien palvelutietojen esittämiseen sekä opassisältöjen ja aiheiden esittämiseen näkymissä. Toinen painopistealue oli sisällönhallintasovelluksen kehittäminen. Jatkettiin palvelunäkymien kehittämistä ja toteuttamista tiiviissä yhteistyössä VRK:n, VM:n, hankeeseen hankittujen kehittäjätiimien ja Maanmittauslaitoksen kanssa. Jatkettiin yhteistyötä Yrityssuomi.fin (TEM, KEHA) kanssa yhteiseen palveluun siirtymiseksi. Palvelunäkymien yhteiskehittämisryhmä käynnisti keväällä 2016 käyttäjäpaneelin, joka on kommentoinut ja keskustellut näkymien eri ominaisuuksista ja sisällöistä. Ryhmän konsulttina toimiva Ixonos raportoi hankejohdolle säännöllisesti paneelin tuottamista näkemyksistä. Ryhmä toimi marraskuuhun asti, jolloin se lopetettiin. Todettiin, että tämän tyyppistä toimintaa on jatkettava, mutta missä muodossa ja millä alustalla, suunnitellaan ja toteutetaan vuoden 2017 puolella. Jatkettiin ja kehitettiin yhteistyötä kansallista sanasto- ja ontologiatyötä tekevien asiantuntijaorganisaatioiden kanssa. Kesäkuussa pidettiin kaikkien keskeisten toimijoiden kokous, jossa pohdittiin kansallisen käsitetyön ratkaisuja ja tulevia toimintamalleja KaPA-ympäristössä. Kesän aikana liityttiin yhteisen tiedon hallintamallia kehittävään YTI-työhön (digitalisaation kärkihankkeen 3. vaihe) ennen muuta palvelutietovarannon puitteissa (PTV-palvelutietojen rajapinta yhteentoimivuusvälineen soveltamisprofiilina).
Valtiokonttori Raportti 5 (11) Keväällä 2016 liityttiin EU:n ISA2-ohjelman Core Public Services Vocabulary työryhmään ja avoimen koodin kotimaiseen OSKARI-paikkatietoalustan ohjausryhmään. Kesä-elokuun aikana CPSV-ryhmä Brysselissä perehtyi PTV-tietoaineistoon ja malliin EU-tasoista valtioiden välistä tietojen jakamista ja yhteiskäyttöä varten. Tuloksia tästä saatiin syksyllä, samoin kuin CPSV 2.0 suosituksen julkaisu. o Palvelutietovaranto: Osallistuttiin PTV:n kehitystehtävien määrittelyyn osana kehityksen PTVydinryhmää. PTV:n ensimmäinen julkinen versio julkaistiin 23.6.2016, ja syksyn aikana julkaistiin vielä kolme uutta versiota. Perustettiin PTV:n sisältökysymyksiä varten PTV-sisältöryhmä, joka on käsitellyt viikoittain PTV:n sisältöihin liittyviä konseptuaalisia kysymyksiä. Osallistuttiin PTV-käyttöönottoprojektiin useilla tavoin: o Tuettiin pilottiorganisaatioiden käyttöönottoa esim. toimittamalla pilottiorganisaatioiden tuottamia kuvaustekstejä luettavammiksi ja selkeämmiksi ja täydennettiin metatietoja. o Osallistuttiin PTV-käyttöönottojen työpajoihin. o Tuotettiin PTV:n tyyli- ja kirjoitusohjeet sekä tuotettiin ja kommentoitiin muita PTV-ohjeita ja koulutusmateriaalia. o Toteutettiin PTV:n metatietokoulutuksia käyttöönottaville organisaatioille. Toimittiin PTV-käyttöönottojen tuen apuna vastaamalla organisaatioilta tulleisiin sisältökysymyksiin. Jatkettiin kuntien lakisääteisiin ja muihin kansalaisten kannalta keskeisiin tehtäviin perustuvien palvelujen pohjakuvausten työstämistä. Aloitettiin sote-sektorin pohjakuvausten tilaamisen valmistelu yhteistyössä THL:n kanssa. Teetettiin ensimmäinen sisällöntarkistus jo tuotetuille pohjakuvauksille. Toimitettiin pohjakuvaukset käännettäviksi. Aloitettiin PTV-sisältöjen laaduntarkastus käymällä läpi organisaatioiden palvelutietoja ja antamalla niistä palautetta organisaatioille. Osallistuttiin Sanastokeskus TSK:n kanssa JUPO-ontologian uuden version tuottamiseen. Uuden JUPO:n julkaisu alkusyksyllä ja täydentävä julkaisu joulukuussa. Joulukuussa saatiin myös liikkeelle JUPO:n sv- ja en-versioiden tuottaminen. Neuvoteltiin rajat ylittävästä yhteistyöstä Viron palvelukatalogin vastuutiimin kanssa. Neuvotteluja jatkettiin syksyllä aiemmin mainitun CPSV-tiedonjakopilotoinnin yhteydessä. Keskusteltiin keväällä 2016 MML:n, VRK:n ja Liikenneviraston kanssa keskustelut menettelyistä, joilla osoitetiedot saadaan kattavasti ja tarkasti PTVkäyttöön. Todettiin, että pohjaongelma on kansallisen, yhdenmukaisen, tarkan ja kattavan aineiston puute ja merkittävät hallinnolliset haasteet tilanteen korjaamiseksi. Asiassa ei saatu aikaiseksi muuta kuin tilannekuvan luominen ja sen viestiminen edelleen KaPA-johdon suuntaan. Kesästä 2016 lähtien käyty keskusteluja ja tehty alustavia määrittelyjä Yhteisten asiakaspalvelupisteiden uuden tietojärjestelmän (ASTI) ja PTV:n yhteentoimivuudesta ja tiedonsiirroista. Määrittely ja toteutus jatkuu vuoden 2017 aikana.
Valtiokonttori Raportti 6 (11) Oppaiden tuotanto kansalaisen näkymään Toimenpiteet Vuodelle 2016 asetettu tavoite: Osana KaPAn Palvelunäkymät-hanketta tuotetaan oppaita kansalaisen palvelunäkymään. Mittari: Beta.suomi.fissä olevat viisi opasta muokataan uuteen verkkopalveluun oppaiden uuden konseptin mukaan. Uusia oppaita tuotetaan vähintään kolmea elämäntilannetta varten. Toteuma: Vuoden päätyulokset: Näkymien opaskonsepti valmistui helmikuussa, jonka jälkeen aloitettiin kansalaisoppaiden suunnittelu ja tuotanto. Oppaita tuotettiin sovittu määrä, mutta oppaita ei voitu julkaista, koska sisällönhallintasovellusta ja oppaiden esittämiskerrosta kansalaisen näkymässä ei saatu hankkeessa valmiiksi vuoden 2016 puolella. Oppaiden tuotannosta viestittiin esuomi.fi-palvelussa. Oppaiden tuotantoon ovat projektiryhmän lisäksi osallistuneet ulkoiset sisällöntuottajat (Verkkotie Oy), oppaiden tuoteomistaja ja nyky-n sisältötoimituksen muita jäseniä. Oppaita aletaan ylläpitää beta.suomi.fissä nyky-n sisältötoimituksen voimin huomioiden nykypalvelun alasajo kesän 2017 jälkeen. Kauden plussat + n käyttömäärä on noussut vime vuodesta. + Palvelunäkymät-hankkeessa tuotetut oppaat valmistuivat, mutta oppaita ei voitu julkaista beta.suomi.fissä + Nykyisen n ylläpito on onnistunut opasprojektin vuoksi saatujen lisäresurssien ansiosta. Kauden miinukset Palvelunestohyökkäysten aiheuttamat hidastelut ja käyttökatkokset Opasprojektin tuotoksia ei saatu näkymään beta.suomi.fissä. n työhuone-sivusto Käyttömäärät n Työhuone-sivusto on tarkoitettu viranomaisten asiointiin, -portaalin ajankohtaistiedon ja Valtorin tuottamien sähköisten palveluiden esittelyyn. Taulukossa on kuvattu koko Työhuone-sivuston käyttöä sivukatselumäärillä. Työhuoneen osuus kaikista n sivukatseluista vuonna 2016 oli 2,5 %. 2016 Sivukatselut tammikuu 41 541 helmikuu 27 630 maaliskuu 25 477 huhtikuu 26 128 toukokuu 21 088 kesäkuu 19 297 heinäkuu 10 496
Valtiokonttori Raportti 7 (11) elokuu 13 353 syyskuu 14 036 lokakuu 15 436 marraskuu 14 844 joulukuu 12 485 Yhteensä 241 811 keskiarvo vuosi 2016 20 151 keskiarvo vuosi 2015 26 756 keskiarvo vuosi 2014 28 724 keskiarvo vuosi 2013 25 602 keskiarvo vuosi 2012* 23 107 Työhuone-sivuston kaikista sivukatseluista suomenkielisten sivujen osuus oli vuoden 2016 aikana noin 95 %, ruotsinkielisten sivujen 3,7 % ja englanninkielisten noin 1 %. Käytetyintä sisältöä on Viranomaisten asiointi -osio, johon kohdistui noin 61 % katseluista (suomenkieliset sivut Työhuoneessa). Vetumaa, Lomake.fitä ja Asiointitiliä koskevat sivut poistettiin Työhuoneesta kesäkuussa ja tehtiin niiden sijaan linkitys Valtorin omille sivuille. Verkkopalvelujen laatukriteeristö ja arviointityökalu Käyttömäärät Laatukriteeristö on osa n Työhuone-sivustoa. Laatukriteeristön käyttöön liittyy olennaisesti Arviointityökalu, jonka avulla verkkosivustoja voi arvioida kriteerien perusteella. Laatukriteeristön käyttö (suomenkielisen kriteeristön sivukatselut) 2016 Sivukatselut tammikuu 454 helmikuu 355 maaliskuu 610 huhtikuu 647 toukokuu 781 kesäkuu 342 heinäkuu 86 elokuu 310 syyskuu 1249 lokakuu 922 marraskuu 815 joulukuu 179 Yhteensä 6750
Valtiokonttori Raportti 8 (11) vuosi 2015 6 806 vuosi 2014 8 185 vuosi 2013 10 589 vuosi 2012* 10 810 *Tilastot puutteelliset Tulokset Arviointityökalun käyttömäärät eivät ole suuria, ja käyttöä on ollut enää vähän. Vuodelle 2016 asetettu tavoite: Arviointityökalun tuotanto jatkuu sopimuksen puitteissa Mittari: Häiriötön palvelutuotanto Toteuma: Kauden päätulokset esitellään alla: Arviointityökalun käytettävyysajat keskiarvot: 2016 100 2015 99,13 2014 100 2013 99,99 2012 ei tilastoitu Arviointityökalu ajettiin alas 30.1.2016. Palvelun lähdekoodi jäi Valtiokonttoriin. Laatukriteeristö säilyy siihen saakka, kunnes koko Suomii.fi ajetaan alas. Kauden plussat + Arviointityökalu on toiminut hyvin. Kauden miinukset Laatukriteeristö alkaa olla osin vanhentunut.
Valtiokonttori Raportti 9 (11) Kansalaisneuvonta.fi Tulokset Vuodelle 2016 asetettu tavoite: Kansalaisneuvonta.fi-sivustoa ylläpidetään palvelukuvauksen mukaisesti. Kansalaisneuvonnan ja n yhteistyö jatkuu Mittari: Häiriötön palvelutuotanto (Huom. VM ei ole asettanut sivustolle tavoitetta käytettävyysajalle.) -ryhmälle osoitetut tiketit ratkaistaan tehokkaasti. n sisältöä kehitetään kansalaisneuvonnasta saadun palautteen pohjalta. Kansalaisneuvonta.fin käytettävyysajat keskiarvot: 2016 (1-8/2016) 99,92 2015 99,95 2014 100 2013 Ei tilastoitu Päätulokset lle siirrettyjä tikettejä oli tarkastelujaksolla 72 eli muutosta edellisvuoteen ei ole. Valtaosa tiketeistä sisälsi hyödyllisiä lisäys- tai korjaustoiveita portaalin sisältöön. Muutama tiketti voitiin ottaa pohdittavaksi uuden palvelun opasprojektiin. Kansalaisneuvonta.fi siiirrettiin Valtiokonttorin julkaisualustalle elokuussa, joten sen hallinta ja palvelutason valvonta siirtyi Valtiokonttorin viestinnälle.
Valtiokonttori Raportti 10 (11) n viestintä Viestintä- ja markkinointitoimet Keskeisimmät viestintätoimet vuoden aikana : Ruotsin Suomalainen sanomalehden huhtikuun suurijakeluisessa teemanumerossa Paluumuutto Suomeen julkaistiin n 4-väri-ilmoitus. n Facebook- ja Twitter -viestintä jatkui aktiivisena. Facebook-tykkääjiä on jo 5 696 kpl. Verkostotiedote lähettiin viisi kertaa -verkostolle. Sinun Eurooppasi -portaalin tietojen ylläpidon kansallinen koordinointi Toimenpiteet Vuodelle 2016 asetettu tavoite: Sinun Eurooppasi -portaalin ylläpitotyö jatkuu komission tarpeiden mukaan Mittari: Komission päivityspyyntöihin pystytään vastaamaan aikataulussa. Osallistutaan toimituskunnan kokouksiin Toteuma: Keskeisimmät toimenpiteet vuoden aikana: Suomifin ja Yrityssuomen edustaja osallistuivat YE-portaalin toimituskunnan kokoukseen Brysselissä 3.3. ja 14.10. Pariisissa. Komission kansallisia tietoja koskevat päivitykset hoidettiin aikataulussa. Komission Facebook postauksia nostettiin Suomifin Facebook sivulla ja Twitter-tilillä. Komissio päivitti jäsenmaiden aktiivisuusluokitukset Single Market Scoreboard:lle heinäkuussa ja Suomi pysyi vihreällä! Komissio pyysi YE-toimituskunnan jäseniltä Single Digital Gatewayn rakentamisen tiimoilta mahdollisia maaportaalien laatutodistuksia tms. Kerrottiin heille esteettömyys huomioitu leimasta, verkkopalvelujen laatukriteereiden noudattamisesta sekä uuteen palveluun tulevista palvelulupauksista. Kauden plussat + Komission toimeksiannot pystyttiin hoitamaan aikataulussa. + Suomi pysyi komission Single Market Scoreboard:lla vihreällä eli parhaalla aktiivisuusluokituksella! Kauden miinukset Avoindata.fin kehittäminen Toimenpiteet Vuodelle 2016 asetettu tavoite: Avoindata.fin sisältöjen ja kehittämisen koordinointi Mittari: Avoindata.fin aineistojen määrä kasvaa ja niiden laatu (metatiedot) paranee. Kehittämishanke on määritelty ja toteutettu. Toteuma: Keskeisimmät toimenpiteet vuoden aikana:
Valtiokonttori Raportti 11 (11) Kehittämisessä keskitytty viestintään, aineistojen määrän kasvattamiseen ja yhteistyöverkoston työskentelyyn ja vuoden loppupuolella erityisesti Avoindata.fin siirtämiseen Valtorilta Väestörekisterikeskuksen vastuulle. Huhtikuun alussa julkaistuun Avoimen datan oppaaseen on viety EU:n Share-PSI-projektin tuottamat kansainväliset tiedon avaamiseen liittyvät parhaat käytännöt suomalaisiin menettelytapoihin sovellettuina sekä keskeiset W3C-organisaation parhaat käytännöt, jotka koskevat datan avaamista ja web-ympäristössä jakamista. Datan avaajan verkkokurssin toinen toteutus rahoitettiin Avoindata.fin budjetista. Avoindata.fin yhteistyöryhmä (hri.fi, palveluväylän liityntäkatalogi, JulkICT- Lab, 6-aikahanke, VM) on kokoontunut neljä kertaa ja sopinut yhteisistä käytännöistä. Käyttäjämäärät keskimäärin viimevuotista suuremmat. HUOM. Joulukuun tilastoissa käyttömäärät vain 20.12.2016 asti Toukokuun 2015 käyttömäärien raju kasvu johtui siitä, että Helsingin Sanomat julkaisi perjantaina 15.5.15 nimikoneen http://www.hs.fi/elama/a1305954920351 ja linkin VRK:n tietoaineistoihin Avoindata.fissä. Uutinen aiheutti kävijä- ja latauspiikin Avoindata.fissä muutamaksi päiväksi. Kauden plussat + Avoimen datan oppaan sisällön laajentaminen + Datan avaajan verkkokurssin mahdollistaminen Kauden miinukset Aineistojen määrän hidas kasvu