1 MUISTIO/KN 10.3.2015 Asuntotontin (pientalo) pitkäaikainen vuokraaminen Asunto Oy Helsingin Pestikuja 1:lle vapaarahoitteista Hitas II-ehdoin toteutettavaa omistusasuntotuotantoa varten (Malmi, Ruotutorppa, tontti 38280-1) Pestikuja 1 Hakemus Hartian Oy (c/o Puutalokymppi Oy) pyytää 4.3.2015 päivätyllä hakemuksellaan, että kaupunki vuokraisi sen omistamalle Asunto Oy Helsingin Pestikuja 1:lle tontin 38280-1 vapaarahoitteista Hitas II-ehdoin toteutettavaa omistusasuntotuotantoa varten pitkäaikaisesti 1.4.2015 alkaen. Varauspäätös Kaupunginhallitus päätti 14.6.2010 (772 ) varata tontin 38280/1 luovutettavaksi vapaarahoitteiseen omistusasuntotuotantoon hitas II-ehdoin tarjous-, tontinluovutus- tai ilmoittautumismenettelyllä. Kiinteistölautakunta päätti 17.5.2011 (271 ) varata tontin 38280/1 Kympin Rakentajat Oy:lle. Päätöksen mukaan varauksensaajan tulee noudattaa asetettua asuntojen enimmäismäärää, joka mainitun tontin osalta on 12 asuntoa. Kiinteistölautakunta päätti 21.2.2013 (82 ) muuttaa tontin varauspäätöstä seuraavasti: - Varaus siirtyy Puutalokymppi Oy:lle (Y-tunnus 1590931-3). - Varaus on voimassa 31.12.2013 saakka - tontille toteutettavat rakennukset tulee toteuttaa passiivitaloina - Tontille toteutetaan vapaarahoitteisia omistusasuntoja ilman yhtiömuotovaatimusta noudattaen tontin määräosaiseen luovutukseen muokattuja Hitas II varausehtoja Samalla lautakunta päätti oikeuttaa tonttiosaston osastopäällikön tekemään varausehtoihin vähäisiä muutoksia ja tarkistuksia.
2 Lyhytaikainen vuokraaminen Poikkeukset varausehtoihin Maanluovutustoimiston toimistopäällikkö päätti 6.6.2013 (145 ) vuokrata tontin 38280/1 Puutalokymppi Oy:lle lyhytaikaisesti 1.6. - 30.11.2013 väliseksi ajaksi rakennusluvan hakemista ja maanrakennus- ja paalutustöiden aloittamista varten. Maanluovutustoimiston toimistopäällikkö päätti 16.4.2014 (90 ) vuokrata tontin 38280/1 uudelleen lyhytaikaisesti 16.4 16.10.2014 väliseksi ajaksi. Tontin 38280/1 rakennuttajana toimii Hartian Oy. Tonttiosastolle toimitetun selvityksen mukaan Hartian Oy omistaa Asunto Oy Helsingin Pestikuja 1:n koko osakekannan ja on sen perustajaosakas. Hartian Oy:n omistavat puolestaan tontin varauksensaaja Puutalokymppi (25 %) sekä Merko Finland Oy (75 %). Vuokrattaessa tontti 38280/1 pitkäaikaisesti todetaan samalla, että tontin varauksensaaja ei toimi itse tontin rakennuttajana, vaan Hartian Oy:n kautta sen vähemmistöosakkaana. Järjestely on perusteltu hankkeen rahoituksen järjestämiseksi ja siten pitkään rakentamattomana olleen tontin toteuttamiseksi. Järjestelylle ei ole myöskään toimijasta (Hartian Oy) johtuvia esteitä. Puutalokymppi Oy sekä Asunto Oy Helsingin Pestikuja 1 / Hartian Oy ovat pyytäneet myös, että tontti voitaisiin toteuttaa yhtiömuodossa RSrahoitusmallin mahdollistamiseksi. Toteutusmuoto poikkeaa kiinteistölautakunnan päätöksestä 21.2.2013 (82 ), mutta on alkuperäisten varauspäätösten (khs 14.6.2010, 772 ja klk 17.5.2011, 271 ) mukainen. Siten poikkeamaa voidaan pitää vähäisenä. Yhtiömuotoinen toteutus parantaa lisäksi asuntojen ostajien asemaa.
3 Asemakaava- ja tonttitiedot Tonttiosaston osastopäälliköllä on oikeus tehdä tonttia koskevaan varauspäätökseen vähäisiä tarkennuksia ja muutoksia. Edellä mainittuja poikkeamia kiinteistölautakunnan päätöksestä 21.2.2013 (82 ) voidaan pitää vähäisinä, minkä vuoksi osastopäällikkö on toimivaltainen päättämään niistä. Selvyyden vuoksi todetaan, että mainitusta varauspäätöksestä tehtävistä poikkeuksista päätetään tämän vuokrausta koskevan päätöksen yhteydessä. Kaupunginvaltuuston 30.1.2008 hyväksymän ja 14.3.2008 lainvoimaiseksi tulleen asemakaavan muutoksen nro 11500 mukaan tontti 38980/1 kuuluu erillispientalojen korttelialueeseen (AO-2). Tontin rakennusoikeus on 1 608 k-m 2 (e=0,38). Tontin pinta-ala on 4 231 m 2 ja osoite on Pestikuja 1. Tontti on merkitty kiinteistörekisteriin 14.8.2008. Suunnitelmat, hankinta-arvo ja energiatehokkuus Asunto-osaston osastopäällikön 20.3.2013 (18 ) hyväksymien suunnitelmien mukaan tontille toteutetaan yhteensä 10 pientaloa (10 asuntoa). Asuntojen keskipinta-ala on 136 m 2. Mainitun päätöksen mukaan Pestikuja 1 hankintaarvoksi on hyväksytty 4 371 000,00 euroa (3 200,00 euroa / asm 2 ). Käytetty rakennusoikeus on 1 600 k-m 2. Vuokraa peritään asemakaavan mukaisen rakennusoikeuden 1 608 k-m 2 mukaan. Jokainen tontille toteutettava rakennus (10 asuntoa) täyttää varauspäätösten ehtona olleen energiatehokkuusluokan A vaatimukset (voimassa olevan lain mukainen C-energiatehokkuusluokka).
4 Hanke täyttää kiinteistölautakunnan varauspäätökseen 17.5.2011 (271 ) sisältyneen ehdon, jonka mukaan tontille saa rakentaa korkeintaan 12 asuntoa. Hitas-järjestelmän kehittäminen ja omistamisrajoituksen valvonta Kaupunginvaltuusto päätti 3.6.2009 (136 ) Hitasjärjestelmän kehittämisestä. Päätöksen mukaan vuokralaisena olevan asunto-osakeyhtiön viimeisen rakennusvaiheen valmistuessa 1.1.2011 tai sen jälkeen yhtiö kuuluu ns. uuden Hitas-järjestelmän piiriin ja vapautuu Hitas-rajoituksista 30 vuoden kuluttua asunto-osakeyhtiön viimeisen rakennusvaiheen valmistumisesta. Tällöin yhtiön hallitseman tontin maanvuokra korotetaan samalle tasolle kuin vuokraushetkellä vallinneen käytännön mukainen sääntelemättömän tontin vertailuvuokra. Lisäksi päätöksen mukaan myyjän on 1.1.2011 tai sen jälkeen valmistuvien Hitas-yhtiöiden osalta varmistettava kiinteistöviraston asunto-osastolta ja Hitas-asuntojen (osakkeiden) ostajilta, etteivät ostajat pysyvästi omista muita Hitas-asuntoja. Kaupan ehdoksi on asetettava, että aiemmat Hitasasunnot on myytävä tai muutoin luovutettava omistusoikeudella ennen kuin kauppa uudesta asunnosta tulee lopulliseksi. Uudet Hitas-ehdot ja yhtiöjärjestyspykälät sekä rakennuttajan sitoumus Vuokralaisen, Asunto Oy Helsingin Pestikuja 1:n yhtiöjärjestykseen on sisällytettävä 1.1.2011 tai sen jälkeen valmistuvien Hitas- yhtiöiden uudet Hitas II - pykälät. Tontin vuokrasopimusta ei allekirjoiteta ennen kuin vuokralainen on toimittanut mainitut ehdot sisältävän voimassa olevan yhtiöjärjestyksen tonttiosastolle. Lisäksi uudessa Hitas-järjestelmässä vuokralainen on velvollinen toimittamaan vuokranantajalle ennen tontin pitkäaikaista vuokraamista rakennuttajana toimivien perustajaosakkaiden allekirjoittaman kiinteistölautakunnan 24.11.2009 (668 ) hyväksymän mallin mukaisen Hitas asuntojen omistamisrajoituksen valvontaa koskevan
5 sitoumuksen asunto-osakkeiden kauppakirjoihin / muihin luovutusasiakirjoihin ja tontin maanvuokasopimukseen sisällytettävistä ehdoista. Asuntotuotantotoimisto on aiemmin toimittanut tonttiosastolle mainitun sitoumuksen. Maaperä Vuokranantaja ilmoittaa käytettävissään olevien tietojen perusteella, ettei vuokra-alueella aiemmin ole harjoitettu toimintaa, joka saattaisi aiheuttaa maaperän tai pohjaveden pilaantumista. Mikäli vuokra-alueella kuitenkin havaitaan pilaantumista, määräytyy vastuunjako vuokralaisen ja vuokranantajan välillä kaupungin vakiintuneesti noudattamien periaatteiden mukaisesti. Vuokrausperusteet Kaupunginvaltuusto päätti 14.1.2009 (11 ) oikeuttaa kiinteistölautakunnan vuokraamaan tontin 38280/1 pitäen perusteena virallisen elinkustannusindeksin lokakuu 1951 = 100 pistelukua 100 vastaavana kerrosneliömetrihintana 30 euroa. Sääntelemättömän tontin vertailuvuokra Kaupunginvaltuuston päätöksen 1.10.1980 (asia 18) mukaisesti asuntotontin vuosivuokra on 4 % sen laskennallisesta hinnasta. Kaupunginvaltuusto päätti 16.6.2010 (164 ) oikeuttaa kiinteistölautakunnan vahvistamaan 1.1.2011 tai sen jälkeen valmistuvien Hitas-yhtiöiden tonttien sääntelemättömän vertailuvuokran tontteja pitkäaikaisesti vuokrattaessa siten, että po. vertailuvuokra on tontin vuokraushetkellä 10 30 % korkeampi kuin Hitas-tontille määritelty maanvuokra. Vuokran määrittelyssä huomioidaan samalle tai vastaavalle alueelle aiemmin vahvistetut Hitas- ja sääntelemättömien tonttien vuokrausperusteet sekä niiden keskinäiset suhteet pyrkien yhdenmukaiseen ja johdonmukaiseen hinnoitteluun. Vuokrasopimukseen merkitään Hitas-tontin perusvuosivuokran lisäksi sääntelemättömän tontin perusvuosivuokra. Hitas-sääntelyn päättyessä tontin vuokra korotetaan vaihtamalla sääntelemättömän
6 tontin perusvuosivuokra sopimuksen mukaiseksi perusvuosivuokraksi indeksiehtojen säilyessä samana. Lisäksi asiassa on varattava kaupungille oikeus tehdä vuokrakauden aikana esimerkiksi lisärakentamistilanteissa tarkistukset myös sääntelemättömän tontin perusvuosivuokraan. Mainituista asioista on sisällytetty ehdot tontin vuokrasopimukseen. Maanvuokra Edellä mainitun perusteella tontin maanvuokra määräytyy seuraavasti, kun asuntojen ulkopuolisten asumista palvelevien tilojen osalta ei peritä vuokraa: k-m 2 e/k-m 2 100) e/k-m 2 1897) perusvuosivuokra 100) alkuvuosivuokra 1897) 1 608 30 569 1 930 36 612 k-m 2 e/k-m 2 100) e/k-m 2 1897) perusvuosivuokra 100) alkuvuosivuokra 1897) 1 608 33 626 2 123 40 273 Hitas-tontin vuosivuokra: (1 608 x 30 x 4 %) x 18,97 Sääntelemättömän tontin vuosivuokra: (1 608 x 33 x 4 %) x 18,97
7 Vuokra-aika Lisäehdot Vuokra-aika alkaa 1.4.2015. Vuokra-aika jatkuu kaupunginvaltuuston vuokrausperustepäätöksen mukaisesti 31.12.2075 saakka. Vuokrasopimukseen sisällytettävät ehdot perustuvat tonttia koskeviin kaupunginhallituksen ja kiinteistölautakunnan varauspäätöksiin. Muilta osin noudatetaan päätöksestä ja sen liitteistä ilmeneviä ehtoja ja kaupungin tavanomaisia asuntoalueen vuokrasopimusehtoja sekä Hitas II - ehtoja. Rekisteröinti Lopuksi Asunto Oy Helsingin Pestikuja 1 on merkitty kaupparekisteriin 20.2.2015. Pitkäaikaista maanvuokrasopimusta ei allekirjoiteta ennen kuin vuokralainen on toimittanut tonttiosastolle sen (Asunto Oy Helsingin Pestikuja 1) voimassaolevan yhtiöjärjestyksen, johon on sisällytetty 1.1.2011 alkaen valmistuvia Hitas I ja Hitas II yhtiöitä koskevan yhtiöjärjestysmallin mukaiset ehdot ja