Tervetuloa Lapin aluehallintovirastoon! Lapin Nuorisofoorumi 2/2014 12.4.2014 Lapin aluehallintovirasto, ylijohtaja Kaisa Ainasoja
Lyhyt katsaus valtion aluehallinnon historiaan valtion aluehallinnon katsotaan syntyneen vuonna 1634, jolloin maaherrojen johtamista lääninhallituksista tuli Ruotsin keskushallinnon ja paikallishallinnon välistä hallintoa lääninhallinto oli Suomen ensimmäinen pysyvä valtion hallintomuoto ja myös ylin valtakunnallinen hallintoviranomainen vuoteen 1809 saakka vuosisatojen kuluessa läänien määrä ja aluejaot vaihtelivat 1900-luvun alussa yleishallintoviranomaisina toimineiden lääninhallitusten rinnalle piirihallintohallintoviranomaisia. 2
Lapin lääninhallitus 1.1.1938 31.12.2009 1938-1944 1947 - Lapin maaherrat 3
Valtion aluehallinnon uudistuksia Aluehallinto 2000 -uudistus 1.9.1997 kuusi lääninhallitusta ja 15 työvoima- ja elin- keinokeskusta Aluehallinnon uudistus 1.1.2010 lääninhallitukset, työ- ja elinkeinokeskukset, alueelliset ympäristökeskukset, ympäristölupavirastot, tiepiirit ja työsuojelupiirién työsuojelutoimistot lakkautettiin kuusi aluehallintovirastoa (AVI) ja 15 elinkeino-, liikenneja ympäristökeskusta (ELY-keskusta) perustettiin. 4
Visio Suomi on tasa-arvoinen, hyvinvoiva ja turvallinen yhteiskunta. Aluehallintovirasto on yhdenvertaisuutta edistävä, asiakkaiden, kumppaneiden ja työntekijöiden arvostama, eettisesti toimiva monialainen asiantuntija ja yhteistyökumppani. Toiminta-ajatus Aluehallintovirasto toteuttaa alueellista yhdenvertaisuutta edistämällä oikeusturvaa, hyvinvointia ja turvallisuutta yhteistyössä muiden tahojen kanssa. Arvot Asiakaslähtöisyys Oikeudenmukaisuus Vastuullisuus Yhteistyöhakuisuus Lapin aluehallintovirasto, ylijohtaja Kaisa Ainasoja 14.4.2014 5
Aluehallintovirastojen ohjaus ja tehtävät Strateginen ohjaus Toiminnallinen ohjaus Strategisen ohjauksen yhteistyö STM OKM OM TEM VM MMM SM YM Ylijohtaja Työsuojelu (5) Vakavien työtapaturmien sekä ilmoitettujen ammattitautien ja työperäisten sairauksien syiden selvittäminen ja niiden ehkäisy Muu asiakasaloitteinen valvonta Viranomaisaloitteinen valvonta Tuotevalvonta Osallistuminen työrikosten käsittelyyn Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat (6) Sosiaali- ja terveydenhuolto Ympäristöterveydenhuolto Alkoholihallinto Kuluttaja- ja kilpailuasiat Peruspalvelujen arviointi Pelastustoimi ja varautuminen (6) Pelastustoimi Varautumisen yhteensovittaminen Peruspalvelujen arviointi Opetus- ja (6) kulttuuritoimi Opetustoimi Lasten päivähoito Kirjasto-, liikunta- ja nuorisotoimi Oppilaitosrakentaminen Peruspalvelujen arviointi Ympäristöluvat (4) Vesilain mukaiset asiat Ympäristönsuojelulain mukaiset asiat Valtakunnalliset erikoistumistehtävät Maistraatit (11) Hallintopalvelut-vastuuyksikkö (6) Kunnat Hallinnon ulkoistetut palvelut
Aluehallintovirastojen strategia-asiakirja: aluehallintovirastojen strategiset tavoitteet Peruspalvelujen saatavuuden ja laadun turvaaminen Pienemmät hyvinvointi-, terveys- ja sivistyserot Yhteisöillä ja kansalaisilla paremmat valmiudet huolehtia turvallisuudestaan Terveellinen ja turvallinen elinympäristö Hyvinvoiva yhteiskunta Tehokas syrjäytymisen ehkäiseminen Hätätilanteissa tarkoituksenmukaista apua Harmaan talouden torjunta Terveet ja toimivat markkinat Yhdenmukaiset ja vaikuttavammat ratkaisut Toimiva valvonta Turvallinen yhteiskunta Tasa-arvoinen yhteiskunta Luonnonvarojen kestävä käyttö Pidempiä työuria työhyvinvoinnilla Yhteiskunnan toiminta poikkeusoloissa ja häiriötilanteissa on turvattu Nopea, laadukas ja tehokas lupien käsittely Valvonnan painopiste ennaltaehkäisyyn 7
Aluehallintovirasto valvoo, että kunnat ja yritykset toimivat lainmukaisesti sosiaali- ja terveydenhuolto työsuojelu kuluttaja- ja kilpailuasiat elintarvikevalvonta pelastustoimi ohjaa, valvoo ja arvioi peruspalvelujen laatua ja saatavuutta järjestää koulutustilaisuuksia eri hallinnonaloille myöntää erilaisia lupia (alkoholihallinnon luvat, ympäristöluvat, luvat yksityiselle sosiaali- ja terveydenhuollon toiminnalle) käsittelee kanteluja, valituksia ja oikaisuvaatimuksia myöntää valtionavustuksia edistää turvallisuustyötä alueella (sisäinen turvallisuus sekä valmius- ja varautumisasiat). Lapin aluehallintovirasto, ylijohtaja Kaisa Ainasoja 12.4.2014 8
Lapin aluehallintovirasto hoitaa koko maassa saamenkieliseen ja saamen kielen opetukseen perusopetuksessa, lukiokoulutuksessa ja ammatillisessa koulutuksessa myönnettäviin valtionavustuksiin liittyvät tehtävät sekä informaatio-ohjaus saamenkieliseen yleissivistävään koulutukseen liittyen poroteurastamojen hyväksyntä ja elintarvikevalvonta, ensisaapumisvalvonta ja lihantarkastus ja siihen liittyvä valvonta poroteurastamoissa sekä poronhoitolain mukaiset tehtävät vähittäiskaupan sekä parturi- ja kampaamoliikkeen aukioloaikojen poikkeuslupien myöntäminen Lisäksi Lapin aluehallintovirasto hoitaa oppilaitosten ja päiväkotien perustamishankkeisiin liittyvät tehtävät myös Pohjois-Suomen aluehallintoviraston toimialueella. 9
Lapin aluehallintovirasto 65 virkamiestä 1.4.2014 10
Valtion aluehallinnon uudistaminen jatkuu valtioneuvoston selonteko eduskunnalle aluehallintouudistuksen toimeenpanosta ja toteutumisesta 27.2.2013 kehittämistarpeita: eräiden tehtävien siirto ELY-keskuksista aluehallintovirastoihin, maistraattien liittämisestä aluehallintovirastoihin selvitys, toimivalta osassa tehtäviä valtakunnalliseksi, AVIen määrän ja aluejakojen arviointi hallituksen päätös rakennepoliittisen ohjelman toimeenpanosta 29.11.2013: kansliapäällikköryhmä antaa esityksen aluehallinnon uudelleen järjestämiseksi 31.1.2014 mennessä talouspoliittinen ministerivaliokunta 18.3.2014: valtion keskushallinnon ja aluehallinnon virastorakennetta selvittämään asetetaan VIRSU-hanke -> ministeriöt lakkautetaan? -> aluehallintoa supistetaan? 11
Kiitos! 12