KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA 20.10.2011 Sivu 34 Kokousaika Torstai 27.10.2011 kello 17.00 Kokouspaikka Päätöksen tekijät Seurakuntatalo Anttila Mika-Olli Ek Terhi Heikkinen Panu Heimonen Minna, poissa ei varajäsentä Hiltunen Eero Huhtala Marianne, poissa ei varajäsentä Hytönen Pauliina Kallio Marja Kovanen Eeva-Liisa, poissa ei varajäsentä Kuokkanen Margit Kurki Enni Lauri Elias, poissa ei varajäsentä Mäkeläinen Tuomo Naukkarinen Eila Nukarinen Pilvi, poissa varajäsen Raimo Kinnunen Paakkinen Arja, poissa ei varajäsentä Pannula Ernst Pannula Simo Peura Anne Peura Marja-Leena, poissa ei varajäsentä Peura Reijo Piironen Eeva, poissa varajäsen Aimo Pylväläinen Talka Eeva Tammenoja Esko Tarvainen Ulla Tuomaala Kalervo Väänänen Kirsi Muut osallistujat Timo Vuojus, kirkkoherra Päivi Anttonen, talousjohtaja, sihteeri Päivi Ruotsalainen, seurakuntasihteeri Käsitellyt asiat 41-51 Sivut 34-47 Allekirjoitukset Eila Naukkarinen Päivi Anttonen puheenjohtaja sihteeri
KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA 20.10.2011 Sivu 35 Pöytäkirjan tarkastus Laukaa /. 2011. Allekirjoitukset Terhi Ek Marja Kallio Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa aukioloaikana 1.11.2011-30.11.2011 kello 9.00 13.00. Päivi Ruotsalainen Seurakuntasihteeri
KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA 20.10.2011 Sivu 36 KOKOUKSEN AVAUS k.valtuusto 41 Kirkkovaltuuston puheenjohtaja Eila Naukkarinen avaa kokouksen. Kirkkovaltuuston puheenjohtaja Eila Naukkarinen avasi kokouksen, jonka jälkeen TimoVuojus piti alkuhartauden. KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS k.valtuusto 42 Kirkkovaltuuston kokouksen kuulutus julkaistaan paikallislehdessä 20.10.2011. Kuulutuksessa on ilmoitettu, että kokouksen asialuettelo on nähtävänä virallisella ilmoitustaululla. Kirkkovaltuuston työjärjestyksen ensimmäisen pykälän mukaan kokouskutsu asialuetteloineen on lähetettävä valtuutetuille vähintään viikkoa ennen kokousta. Kokouskutsu asialuetteloineen ja esityslista postitetaan 20.10.2011 Kokouskutsukuulutus asialuetteloineen on ilmoituksen mukaisesti nähtävänä virallisella ilmoitustaululla 20.10.2011 30.11.2011. Kirkkolain seitsemännen luvun neljännen pykälän mukaan kirkkovaltuusto on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet silloisista jäsenistä. Esitys: Kirkkovaltuusto toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Ehdotus hyväksyttiin. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA k.valtuusto 43 Kirkkojärjestyksen seitsemännen luvun kuudennen pykälän ja kirkkovaltuuston työjärjestyksen mukaan, kirkkovaltuuston pöytäkirja tarkastetaan heti tai sen tarkastaa kokouksessa kaksi valittua jäsentä. Kirkkolain 25 luvun toisen pykälän mukaan pöytäkirja valitusosoituksineen on pidettävä yleisesti nähtävänä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiseen varatun ajan kirkkoherranvirastossa.
KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA 20.10.2011 Sivu 37 Kirkkovaltuuston kokouskutsussa on ilmoitettu pöytäkirjan olevan nähtävänä kirkkoherranvirastossa aukioloaikana 1.11.2011 30.11.2011 kello 9.00 13.00. Esitys: Kirkkovaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa äänten laskijoina. Kirkkovaltuusto hyväksyy ilmoitetun pöytäkirjan nähtäväoloajan. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Terhi Ek ja Marja Kallio. Kirkkovaltuusto päätti, että pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Kirkkovaltuusto hyväksyi esitetyn pöytäkirjan nähtävänäoloajan kirkkoherranvirastossa aukioloaikana 1.11.2011 30.11.2011. VALTUUTETTUJEN ESTEIDEN HYVÄKSYMINEN k.valtuusto 44 Kirkkovaltuuston työjärjestyksen toisen pykälän mukaan, kirkkovaltuuston tulee hyväksyä valtuutettujen esteet. Tämän jälkeen varajäsenet voivat ryhtyä toimimaan estyneiden tilalla. Esitys: Kirkkovaltuusto hyväksyy esteellisten valtuutettujen esteet ja varajäsenten toimimisen heidän puolestaan. Kirkkovaltuusto hyväksyi seuraavat valtuutettujen ilmoittamat esteet, ja valtuutti varajäsenet toimimaan heidän puolestaan tässä kokouksessa: Pilvi Nukarinen, henkilökohtainen este, varajäsen Raimo Kinnunen Marianne Huhtala, henkilökohtainen este, ei varajäsentä Eeva-Liisa Kovanen, henkilökohtainen este, ei varajäsentä Marja-Leena Peura, henkilökohtainen este, ei varajäsentä Elias Lauri, työeste, ei varajäsentä Eeva Piironen, toinen kokous, varajäsen Aimo Pylväläinen Minna Heimonen, ei ilmoittanut esteestään Arja Paakkinen, ei ilmoittanut esteestään
KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA 20.10.2011 Sivu 38 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN k.valtuusto 45 Esitys: Kirkkovaltuuston työjärjestykseksi hyväksytään kokouskutsun mukainen asialuettelo. Ehdotus hyväksyttiin. PIIRIJOHTOKUNTIEN JOHTOSÄÄNTÖ k.neuvosto 105/20.9.2011 Piirijohtokuntien johtosääntöjen ajantasaistaminen tuli ajankohtaiseksi kun kuluvan vuoden alusta aloitti kasvatustyönjohtokunta jolla on omajohtosääntönsä. Aikaisemmin jokaisella seurakuntapiirillä oli oma johtosääntönsä. Uudessa ehdotuksessa johtosäännöt on yhdistetty, ja pykälässä 1 on eritelty kunkin piirin johtokunnan koko. Säännön muut kohdat koskevat kaikkia kolmea seurakuntapiiriä. Johtosäännön tekstin osalta on tehty hienosäätöä ja tarkennuksia koska osa viranhaltijoista jotka aikaisemmin osallistuivat piirijohtokunnan kokouksiin kuuluvat nyt kasvatustyönjohtosäännön alaisuuteen. Uudessa johtosäännössä ohjeistetaan johtokuntia käsittelemään mm. vuoden ensimmäisessä kokouksessa esille tulevat asiat jo helmikuun puoleen väliin mennessä, jotta toimintakertomuksen kokoamiseen sekä jatkokäsittelyyn jää tiedottajalle sekä taloushallinnolle enemmän aikaa. Ohessa ehdotus uudeksi Laukaan seurakunnan piirijohtokuntien johtosäännöksi. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle uuden Laukaan seurakunnan piirijohtokuntien johtosäännön vahvistettavaksi. Kirkkoneuvosto käsitteli ehdotuksen Laukaan seurakunnan uudeksi piirijohtokuntien johtosäännöksi, ja päätti esittää sen valtuuston hyväksyttäväksi seuraavilla muutoksilla ja lisäyksillä: 3 Kutsut lähetettävä 5 päivää ennen kokousta. Kutsuun liitetään luettelo käsiteltävistä asioista. Varsinaisten jäsenten on ilmoitettava esteestään kokouksen sihteerille, joka kutsuu varajäsenen kokoukseen.
KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA 20.10.2011 Sivu 39 8 Pöytäkirja hyväksytään sähköisesti, ja johtokunnan puheenjohtajan tai pöytäkirjanpitäjän on toimitettava sähköpostitse hyväksytty jäljennös pöytäkirjasta kirkkoherralle sekä talousjohtajalle viiden päivän kuluessa kokouksesta edelleen kirkkoneuvostolle toimitettavaksi. 11 Kokouksen pöytäkirjat julkaistaan seurakunnan sisäisessä verkossa. k.valtuusto 46 Kirkkovaltuusto hyväksyy kirkkoneuvoston ehdotuksen uudeksi seurakunnan piirijohtokuntien johtosäännöksi. Kirkkovaltuusto käsitteli piirijohtokuntien johtosääntöä, ja Terhi Ek esitti johtosäännön 3 seuraavaa muutosta: Kutsu kokoukseen on lähetettävä jäsenille viimeistään 7 päivää ennen kokousta eikä 5 päivää ennen. Hänen ehdotustaan kannatti Ernst Pannula, Reijo Peura sekä Eeva Talka. Puheenjohtaja antoi äänestysohjeen, jonka mukaan kirkkoneuvoston pohjaesitys on Jaa ja Terhi Ekin tekemä vastaehdotus on Ei. Suoritetun äänestyksen jälkeen puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen Jaa 3 Ei 18 ääntä, ja kirkkovaltuuston päätökseksi tuli, että piirijohtokuntien johtosääntö hyväksytään sillä muutoksella, että 3 kuuluu seuraavasti: Kutsu kokoukseen on lähetettävä jäsenille viimeistään 7 päivää ennen kokousta. TALOUSSÄÄNTÖ k.neuvosto 106/20.9.2011 Laukan seurakunnan nykyinen taloussääntö on vahvistettu kirkkovaltuustossa 26.5.1999. Sääntö on ollut kirkkohallituksen hyväksymän mallisäännön mukainen. Kirkkohallituksen virastokollegio on 4.11.2010 hyväksynyt seurakuntien uuden taloussääntömallin. Edellisen taloussääntömallin hyväksymisen jälkeen on tullut muutoksia mm. kirkkojärjestykseen, kirjanpitolakiin ja hankintalakiin. Myös kirkkohallituksen ohjeet toiminta- ja taloussuunnitelman sekä tilinpäätöksen laatimiseen on päivitetty sen jälkeen. Kirkkohallitus on antanut kirjanpito-ohjeiden lisäksi ohjeet mm. sisäisestä valvonnasta, suunnitelman mukaisista poistoista, haudanhoitosopimuksista, hankintalain noudattamisesta ja konsernitaseen laadinnasta. Seurakuntien kirjanpitoasioiden neuvottelukunta on valmistellut uuden taloussääntömallin seurakunnille ja Kirkkohallituksen mallisääntötyöryhmä on ottanut siihen kantaa. Taloussääntömallissa on pyritty kiinnittämään huomiota vain oleellisiin asioihin ja kirkkoneuvoston asemaa seurakunnan operatiivisena johta-
KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA 20.10.2011 Sivu 40 jana on korostettu. Kirkkoneuvosto vastaa sisäisen valvonnan järjestämisestä ja kehittämisestä sekä siitä, että se myös toimii käytännössä. Kirkkoneuvosto vastaa toiminnan ja talouden raportointitapojen kehittämisestä. Kirkkoneuvosto hyväksyy seurakunnan hankintasäännön. Taloussääntömallin mukaan esimerkiksi talousarvion muutosesitykset kirkkovaltuustolle ovat mahdollisia vain tilivuoden aikana, osto- ja myyntilaskujen sekä muiden tositteiden käsittelyyn osallistuu vähintään kaksi henkilöä ja hautainhoitorahastot hoidetaan samojen säännösten, kaavojen ja ohjeiden mukaan kuin seurakunnan kirjanpito. Esityslistan mukana seuraa ehdotus uudeksi taloussäännöksi. Sääntö on mallisäännön mukainen ja se tulisi voimaan 1.1.2012 lukien. Pykälätekstien jälkeen on sisennettynä ja pienemmällä fontilla esitetty viittauksia muihin määräyksiin sekä soveltamisohjeisiin. Kirkkoneuvosto päättää esittää uuden Laukaan seurakunnan taloussäännön kirkkovaltuuston vahvistettavaksi. Kirkkoneuvosto käsitteli ehdotuksen uudeksi Laukaan seurakunnan taloussäännöksi, ja päätti lähettää sen kirkkovaltuuston vahvistettavaksi. k.valtuusto 47 Kirkkovaltuusto hyväksyy kirkkoneuvoston ehdotuksen uudeksi Laukaan seurakunnan taloussäännöksi. Ehdotus hyväksyttiin. VEROPROSENTTI VUODELLE 2012 tal.jaosto 43/4.10.2011 Kirkkovaltuusto vahvistaa tuloveroprosentin vuosittain. Tuloveroprosentti vahvistetaan lähimpään 0,05 prosenttiyksikköön. Laukaan seurakunnan veroprosentti on ollut vuonna 2011 1,65 prosenttia.
KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA 20.10.2011 Sivu 41 Veroprosenttia vahvistettaessa on tarkasteltava seurakunnan verotulojen kehitystä useammalta vuodelta. Verotulot kasvoivat erityisen hyvin vuosina 2007 n. 6 % ja 2008 n. 9 %, ja vuoden 2009 talouden taantuman myötä kirkollisverojen osalta päästiin plussalle, mutta yhteisöverojen laskeminen vei kokonaistilitykset miinukselle. Vuonna 2010 verotuloissa yhteisöverot kasvoivat hyvin, ja kokonaistilityksissä päästiin yhteensä 0,4 % plussan puolelle. Kuluvan vuoden verotulot ovat kasvaneet yllättävän hyvin, ja tilitykset ovat edellisvuoden vastaavan ajankohtaan nähden n. 3,5 % plussalla, mutta loppuvuotta kohden on odotettavissa heikkenemistä. Nykyisellä veroprosentilla pystytään hoitamaan seurakunnan toiminnot ja velvoitteet, mutta se vaatii tarkkaa menokuria ja toimenpiteitä säästöjen aikaansaamiseksi. Kirkollisverotulojen kertymä ajalta 1-9/2011 on 2 595 368 (vuonna 2010 kertyi 2 506 509 ) kasvua 88.859. Yhteisöveroja on kertynyt vastaavaan ajankohtaan mennessä 226 778 (vuonna 2010 kertyi 188 647 ) kasvua 38 131. Alla olevista taulukoista selviää seurakunnan verotulojen kehitys viimeiseltä 10 vuodelta, ja vastaavalta ajalta seurakunnan tulojen ja menojen kehitys. Meno-tulotaulukko osoittaa selvästi tulojen pienenemisen 2008 vuodesta alkaen, kun vastaavasti menot eivät kuitenkaan ole pienentyneet. Kulujen kasvu on ollut suurinta henkilöstökulujen osalta. Kirkollisverotus 2001-09/2011 3 500 000,00 3 000 000,00 2 500 000,00 2 000 000,00 1 500 000,00 1 000 000,00 500 000,00 0,00 Kirkollisverotus 2001 2002(+7,7%) 2003(-2,13%) 2004(+1,7%) 2005(+0,1%) 2006(+6,7%) 2007(+5,8%) 2008(+9,7%) 2009(+0,8%) 2010(-0,8%) 09/2011
KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA 20.10.2011 Sivu 42 Osuus yhteisöverosta 2001-09/2011 300 000,00 250 000,00 200 000,00 150 000,00 100 000,00 50 000,00 0,00 Osuus yhteisöverotus 2001 2002(+120,7%) 2003(-19,8%) 2004(+12,9%) 2005(+17,9%) 2006(+81,3%) 2007(+11,5%) 2008(+0,3%) 2009(-22,76%) 2010(+17,3%) 09/2011 Laukaan seurakunnan toimintatuottojen, verotulojen ja toimintakulujen kehitys 2001-08/2011 4 000 000,00 3 500 000,00 3 000 000,00 2 500 000,00 2 000 000,00 1 500 000,00 Toimintatuotot ja verotulot Toimintakulut Toimintatuotot Verotulot 1 000 000,00 500 000,00 0,00 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 08/2011 Taloudellinen jaosto päättää esittää kirkkoneuvostolle ja edelleen kirkkovaltuustolle, että seurakunnan tuloveroprosentti on vuonna 2012 1,65 %. Taloudellinen jaosto päätti esittää kirkkoneuvostolle, ja edelleen kirkkovaltuustolle, että seurakunnan tuloveroprosentti vuonna 2012 on 1,65 %. k.neuvosto 121/4.10.2011
KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA 20.10.2011 Sivu 43 Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että seurakunnan tuloveroprosentti on vuonna 2012 1,65 %. Ehdotus hyväksyttiin. k.valtuusto 48 Kirkkovaltuusto päättää hyväksyä kirkkoneuvoston ehdotuksen, että seurakunnan tuloveroprosentti on vuonna 2012 1,65 %. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. UUDEN VARAJÄSENEN VALINTA POHJOIS-LAUKAAN PIIRIJOHTOKUNTAAN k.neuvosto 124/4.10.2011 Pohjois-Laukaan piirijohtokunnan varajäsen Tarja Eerola on ilmoittanut muuttavansa pois paikkakunnalta. Hän on piirijohtokunnan lisäksi ollut jäsenenä viestintästrategia työryhmässä. 1. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se toteaa Tarja Eerolan luottamustoimen lakanneeksi paikkakunnalta pois muuton vuoksi. 2. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se valitsee uuden varajäsenen Pohjois-Laukaan piirijohtokuntaan kaudelle 2011-2012. 1. Ehdotus hyväksyttiin. 2. Ehdotus hyväksyttiin. k.valtuusto 49 1. Kirkkovaltuusto toteaa Tarja Eerolan luottamustoimen lakanneeksi paikkakunnalta pois muuton vuoksi. 2. Kirkkovaltuusto valitsee uuden varajäsenen Pohjois-Laukaan piirijohtokuntaan kaudelle 2011 2012.
KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA 20.10.2011 Sivu 44 1. Ehdotus hyväksyttiin. 2. Kirkkovaltuusto valitsi yksimielisesti Pohjois-Laukaan piirijohtokuntaan uudeksi varajäseneksi kaudelle 2011 2012 Anja Pöyhösen. ILMOITUSASIAT k.valtuusto 50 Seuraava kirkkovaltuuston kokous pidetään to 1.12.2011 klo 17.00. Kirkkovaltuusto merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin. Lisäksi merkittiin seuraavat ilmoitusasiat tiedoksi; Kappalaisen virkaa haki 5 henkilöä ja diakonian virkaa 6 henkilöä. Toimistosihteeri Katri Rautiainen on irtisanoutunut tehtävästään.27.10.2011. Hiippakuntavaltuuston ja kirkolliskokousedustajien vaalit tulossa. Kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston yhteinen jouluateria 15.12.2011 klo 18.00. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN, OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS k.valtuusto 51 Puheenjohtaja päättää kokouksen. Oikaisuvaatimus/valitus on tehtävä Kirkkolain 24 luvun mukaisesti. Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 18.15. Lopuksi laulettiin virsi 600, 1,3