Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2016 1 Kaupunginhallitus 19.12.2016 Sisällysluettelo Sivu 423 Kaupunginsihteerin tehtävienhoidon järjestelyt 4 424 Luvan antaminen perhepäivähoitajan toimen täyttämiseen 7 425 Luvan antaminen kiinteistönhoitajan toimen täyttämiseen 9 426 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 11 427 Taloushallinnon Pro Economica -sovelluksen päivittäminen 14 428 Kesti-Maarian ja Vapaa-aikatullin tilojen käyttö 18 429 Kaupunginvaltuuston talousarvion 2017 käsittelyn yhteydessä päättämä koulukuljetusmäärärahan lisäys 35 430 Keskustakorttelin tontinluovutuskilpailun järjestäminen 38 431 Keskustakorttelien rakennustapaohje 42 432 Lausunnon antaminen saaristoliikennettä koskevista asetusluonnoksista 51 433 Naantalin Satama Oy:n satamajärjestys 66 434 Kiinteistö Oy Naantalin Opintien laina-anomus 67 435 Koha-Suomi Oy:n yhtiökokousedustajan nimeäminen 69 436 Kaupunginvaltuuston päätösten 12.12.2016 täytäntöönpano 70 437 Valtuutettu Vilhelm Junnilan ym. valtuustoaloite bussin ja taksin yhdistelmäliikenteen aloittamisesta Naantalissa 72 438 Valtuutettu Sirpa Hagsbergin ym. valtuustoaloite Aurinkotien turvallisten ylityspaikkojen kartoittamisesta 74 439 Valtuutettu Kari Outisen ym. valtuustoaloite jalkakäytävien talvikunnossapidosta 76 440 Valtuutettu Lauri Laineen ym. valtuustoaloite nuorisovaltuuston ja nuorisotyötä tekevien toimijoiden yhteistyöstä 79 441 Valtuutettu Jarkko Kanervan ym. valtuustoaloite avoimuuden lisäämiseksi välittämällä kaupunginvaltuuston kokoukset internetissä 81 442 Valtuutettu Jan Lindströmin ym. valtuustoaloite yhdistetyn torikioskin ja -WC:n rakentamisesta 82
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2016 2 Kaupunginhallitus 19.12.2016 Aika 19.12.2016 kello 18:00-19:54 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Tuuna Markku puheenjohtaja, 423-433, 435-436 (osa), 437-442 Aalto Hannu 1. varapuheenjohtaja, kokouksen puheenjohtaja 434, 436 (osa) Santalahti Samuli 2. varapuheenjohtaja Gustafsson Hanna jäsen Hagsberg Sirpa jäsen, 423-433, 435-442 Junnila Vilhelm jäsen Kärkkäinen Terhi jäsen Lindström Jan jäsen Linja Anne jäsen Tavio Tero jäsen Vienonen Hannele Arja Hentosen varajäsen Rönnholm Mikko valtuuston pj., 423-429 (osa) Salokangas Elina valtuuston 1. vpj. Jalkanen Heini valtuuston 2. vpj. Paju Marja-Terttu henkilökunnan edustaja, 423-426 Heinonen Juha kaupunginkamreeri, 427 Alm Pekka kiinteistöpäällikkö, 428 Saario Timo talouspäällikkö, 428-429 Lehikoinen Elise maankäyttöpäällikkö, 430 Suonpää Kimmo tekninen johtaja, 430 Mutanen Jouni kaupunginjohtaja, pöytäkirjanpitäjä 423 Luotio Riitta hallintojohtaja, 424-442 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Käsitellyt asiat 423-442 Allekirjoitukset Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anne Linja ja Tero Tavio. Markku Tuuna Hannu Aalto puheenjohtaja puheenjohtaja 423-433, 435-436 (osa), 434, 436 (osa) 437-442
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2016 3 Riitta Luotio Jouni Mutanen pöytäkirjanpitäjä pöytäkirjanpitäjä 424-442 423 Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 29. joulukuuta 2016 Anne Linja Tero Tavio
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2016 4 Kaupunginhallitus 220 01.06.2015 Kaupunginhallitus 423 19.12.2016 Kaupunginsihteerin tehtävienhoidon järjestelyt 393/01.02.00/2015 Kaupunginhallitus 01.06.2015 220 Kaupunginjohtaja Jouni Mutanen: Kaupunginsihteeri Riitta Lehtinen on 16.2.2015 irtisanoutunut kau pun ginsih tee rin virasta jäädäkseen eläkkeelle 1.10.2015 lukien. Hän on lupautunut pe reh dyt tä mään uutta henkilöä elokuussa kolmen viikon ajan. Oheismateriaali: kaupunginsihteerin toimenkuva Kaupunginjohtaja ja kaupunginhallituksen puheenjohtaja ovat käyneet yhtei siä keskusteluja avainhenkilöiden kanssa. Ratkaisua on haettu en si si jaises ti kaupunginsihteerin tehtävien hoitamiseen. Tavoitteena on ollut järjestelyjen toteuttaminen nykyisen henkilöstön osaamis ta ja työpanosta hyödyntäen sekä keskushallinnon toimintakyvyn tur vaami nen. Kaupunginjohtaja ja kaupunginhallituksen puheenjohtaja ovat valmistelussa pää ty neet määräaikaiseen ratkaisuun 31.12.2016 saakka, jossa Riitta Luotio hoi taa kaupunginsihteerin tehtävät 1.8.2015 alkaen. Ratkaisua tehtäessä on otet tu huomioon se, että päätöksiä kuntaliitosselvitysten perusteella tehdään syk syl lä 2015 ja alkuvuodesta 2016. Vaalit on tarkoitus siirtää Turo Jär visen tehtäväksi. Hallintojohtaja Riitta Luotio hoitaa aluksi kaikki alaisensa henkilöstön esimies teh tä vät. Tar koi tus on siirtää lähiesimiestehtäviä myöhemmin so vit tavas sa laajuudessa arkistosihteeri Enni Lampulle, joka pa laa van hem pain vapaal ta keväällä 2016. Muut hallintojohtaja Riitta Luotion tehtävät ja toimivaltuudet vi ras to päällik kö nä ja kaupunginjohtajan varahenkilönä säilyvät ennallaan. Riitta Luotiolla on pitkäaikainen kokemus hallituksen ja valtuuston sih teerin teh tä vis tä sekä muusta vaativasta hallinnollisesta työstä. Syksyllä 2016 on tarkoitus arvioida järjestelyn toimivuus ja päättää va ki naises ta järjestelystä.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2016 5 Kaupunginhallitus 220 01.06.2015 Kaupunginhallitus 423 19.12.2016 Kaupunginhallitus 19.12.2016 423 Kaupunginjohtaja Jouni Mutanen: KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus päättää, että hallintojohtaja Riitta Luotio hoi taa nykyisin palkkaeduin kaupunginsihteerin tehtävät johto sään nöis sä mainituin valtuuksin 1.8.2015 lukien 31.12.2016 as ti. Vaaliasiat kaupunginhallitus siir tää kaupunginlakimies Tu ro Järvisen tehtäväksi. Lähiesimiestehtävien osalta tarvittavat päätökset tehdään kevääl lä 2016. Kaupunginhallitus arvioi syksyllä 2016 järjestelyjen toi mivuut ta ja päättää vakinaisesta järjestelystä. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Hallintojohtaja Riitta Luotio on hoitanut hyvin ja ammattitaitoisesti kaupun gin sih tee rin tehtävät. Tältä osin väliaikainen järjestely on osoittautunut toi mi vak si. Haasteeksi on osoittautunut kokonaistyömäärän suuruus, kun Riitta Luotio on vastannut aikaisempien hallintojohtajien tehtävien lisäksi myös kau pungin sih tee rin tehtävistä. Työmäärää ei ole merkittävästi vähentänyt se, että ar kis to sih tee ri Enni Lampulle on siirretty joitakin lähiesimiestehtäviä. Lisäk si on otettava huomioon, että hallintojohtaja toimii Lampun pois sa ol lessa hänen sijaisenaan esimiestehtävien osalta. Ennen kaupunginsihteerin tehtävien vakinaistamista onkin syytä selvittää si tä, minkälaisin ratkaisuja tarvitaan, jotta hallintojohtajan työmäärä on koh tuul li nen. Naantalin kaupungin hallintosäännön 4 :n mukaan kaupungin jokaisella va ki nai sel la viranhaltijalla ja työsopimussuhteisella työntekijällä on toi menku va. Toimenkuvassa määrätään henkilön
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2016 6 Kaupunginhallitus 220 01.06.2015 Kaupunginhallitus 423 19.12.2016 1.1 asema kaupungin organisaatiossa, 1.2 tärkeimmät tehtävät ja 1.3 sijaistukset. Lähin esimies valmistelee toimenkuvan. Kaupunginhallituksen yleisjaosto vah vis taa kaupunginjohtajan välittömien alaisten toimenkuvat. Toimenkuvaa voidaan tarkistaa. Tällöin asianomaista alaista on kuultava. Toi men ku vaa vahvistettaessa ja tarkistettaessa on otettava huomioon toi mialan tavoitteet, johtosäännön määräykset ja viran perustamispäätös. Kaupunginsihteerin virka on lakkautettu vuoden 2016 talousarvion kä sit telyn yhteydessä. Kun tarvittavat työtehtäviä koskevat selvitykset on tehty, kau pun gin sih teeril le aikaisemmin kuuluneiden tehtävien vakinaistamiseksi tulee tarkistaa hal lin to joh ta jan toimenkuva ja määritellä työtehtävät kohtuullisiksi. Lisäksi tu lee tehdä tarvittavat muutokset hallintosäännön toimivaltaa koskeviin mää räyk siin. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus päättää, että nykyistä järjestelyä, jossa hallin to joh ta ja Riitta Luotio hoitaa nykyisin palkkaeduin kau pungin sih tee ril le aikaisemmin kuuluneet tehtävät johtosäännöissä mai ni tuin valtuuksin, jatketaan 30.9.2017 saakka. Hallintojohtajan toimenkuvan tarkistaminen ja tarvittavien muu tos ten tekeminen hallintosääntöön tuodaan toimielimiin pää tet tä väk si 31.8.2017 mennessä. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Merkittiin, että hallintojohtaja Riitta Luotio poistui ko koukses ta esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi. Pöy tä kir jan pitä jä nä tältä osin toimi kaupunginjohtaja Jouni Mutanen. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2016 7 Kaupunginhallitus 424 19.12.2016 Luvan antaminen perhepäivähoitajan toimen täyttämiseen 831/01.02.00/2016 Kaupunginhallitus 19.12.2016 424 Varhaiskasvatuksen johtaja Anne Järvinen: Varhaiskasvatuksessa on perhepäivähoitaja irtisanoutunut tehtävästään 1.1.2017 alkaen. Toimen haltija on ollut palkattomalla työlomalla 1.2.2013 al kaen ja hänen sijaisenaan on toiminut Ella Kauniskangas 1.8.2015 alkaen. Päi vä hoi don oh jaa ja Helena Rautiainen esittää, että avoimeksi tullut per hepäi vä hoi ta jan vakanssi voidaan täyttää ja toimeen palkataan vakituisesti Ella Kauniskangas. Perusteluna toimen vakituiselle täytölle on jatkuvuus pienten lasten hoi dossa ja se, että tarvitsemme lisää hoitopaikkoja perhepäivähoidossa. Per he päivä hoi to tulee säilyttää yhtenä varhaiskasvatuksen vaihtoehtona. Vuoden 2017 aikana jää eläkkeelle 1 perhepäivähoitaja. Toimen määräaikainen täyttö ei perusteltua, koska kyseessä on avoin toimi. Esitän, että perhepäivähoitajan vakanssi nro 1632119 voidaan täyttää va kitui ses ti 1.1.2017 alkaen ja toimeen valitaan ilman hakumenettelyä sijaisena toi mi nut Ella Kauniskangas. Perusteluna suoralle täytölle on se, että Ella Kauniskangas on tehnyt si jaisuut ta n. 1,5 vuoden ajan sekä osoittautunut hyväksi hoitajaksi ja sopivaksi per he päi vä hoi to työ hön. Henkilö ja hänen työtapansa tunnetaan var hais kasva tuk ses sa. Sivistystoimenjohtaja Irmeli Myllymäki puoltaa täyttölupaa var hais kas vatuksen joh tajan ehdotuksen mukaisesti. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus antaa sivistysvirastolle luvan per he päi vähoi ta jan toimen (vakanssinumero 1632119) täyttämiseen toistai sek si ilman hakumenettelyä. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2016 8 Kaupunginhallitus 424 19.12.2016 KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2016 9 Kaupunginhallitus 425 19.12.2016 Luvan antaminen kiinteistönhoitajan toimen täyttämiseen 832/01.02.00/2016 Kaupunginhallitus 19.12.2016 425 Kiinteistönhoitaja Jaakko Riippi: Tilalaitoksen kiinteistönhoitajien henkilöstövahvuus on 31.12.2016 seu raava: Kiinteistönhoidossa 10 vakanssia, joista 6 täytetty toistaiseksi, yksi mää rä ai kai ses ti ja 3 vakanssia on täyttämättä. Yksi kiinteistönhoitaja on määräaikaisesti nimetty esimieheksi 24.12.2016 asti. Työpäällikön määräaikainen osa-aikaeläke päättyy samaan aikaan. Työ pääl lik kö ei palaa kiinteistönhoitoyksikköön Anon kaupunginhallitukselta lupaa täyttää kiinteistönhoitajan toimi, vakans si nro 1930100. Toimen täyttämiseen on varattu määrärahat vuoden 2017 talousarviossa. Toimi on ollut täytettynä määräaikaisesti 10.4.2012 alkaen. Määräaikaisuuden perusteena on ollut ul kois tus tar kas telus sa ollut kiinteistönhoidon organisaatiomuutos. Vakanssia ovat mää rä aikai ses ti hoitaneet Jari Lamminen (10.04.2012-31.12.2015) ja Harri Ryt kölä (13.04.2016-31.12.2016). Tilalaitoksen kiinteistönhoidossa on edelleen kolme avointa tointa, va kanssit nro 1930106, 1930107 ja 1930108. Ne jätetään edelleen täyttämättä. Oheismateriaali: Tilapalvelujen organisaatio ja kiinteistönhoitajan vakanssin toi menku va Vaihtoehtoiset toteutustavat Toimen määräaikainen täyttö Toimen määräaikainen täyttö ei ole enää perusteltua. Tarve vakituiselle kiin teis tön hoi ta jal le on olemassa. Ostetaan palvelu yksityiseltä palveluntuottajalta Nykyisellään osa kiinteistönhoidosta on ulkoistettu sisäisesti viheryksikölle. Saa ris to aluei den ulkoistusratkaisua valmistellaan ja osa sen kiin teis tön hoito työs tä on jo ulkoistettu. Keskusta-alueen kiinteistönhoitoa on paikattu
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2016 10 Kaupunginhallitus 425 19.12.2016 mää rä ai kai sil la työsuhteilla. Palvelujen osto vaatii työnjohdon resursseja enem män mm. työn laadun valvomiseksi sekä kohteeseen perehdyttämisen kan nal ta, jolloin kohteiden tuntemus tulee ongelmaksi. Yrityksiltä on vaikea saada pitkiin työtehtäviin osaavaa ammattilaista ja lyhytaikaiset tehtävät ei vät välttämättä ole kannattavia yrityksille. Näin ollen ostopalveluita hyödyn ne tään tällä hetkellä hyvin, ottaen huomioon se, että kiinteistönhoidon teh tä vil lä ja niiden hyvällä laadulla on selkeä yhteys rakennusten kun nos sapi toon ja sen tarpeen arviointiin. Täyttämättä jättäminen Peruskiinteistönhoidon laiminlyöminen nopeuttaa kiinteistöjen rap peu tumis ta, sekä lisää kunnossapidon työtaakkaa, sekä kasvattaa kiinteistöjen kor jaus vel kaa nopeasti ja aiheuttaa suurempia kustannuksia pe rus pa ran nuksiin. Täyttämättä jättäminen haastaa nyt jo minimoitua organisaatiota ja lisää olemassaolevan henkilöstön työmäärää. Toimen täyttö Esitän, että vakanssi täytetään 1.1.2017 alkaen. Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm puoltaa kiinteistönhoitaja Jaakko Riipin ano mus ta kiinteistönhoitajan toimen nro 1930100 täyttämisestä toistaiseksi 1.1.2017 alkaen. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus antaa ympäristövirastolle luvan kiin teis tönhoi ta jan toimen (vakanssi nro 1930100) täyttämiseen tois taisek si aikaisintaan 1.1.2017 lukien. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2016 11 Kaupunginhallitus 426 19.12.2016 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 40/00.99.00/2016 Kaupunginhallitus 19.12.2016 426 Toimielinten pöytäkirjat 1 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 14.12.2016 83 Kaavoitus- ja ympäristölautakunnan vuoden 2017 käyt tö suun nitel mat 84 Kaupunginhallituksen vastaus Manner-Naantalin osa yleis kaa vaeh do tuk ses ta annettuun lausuntoon 85 Viranhaltijapäätökset / maankäyttöosasto 86 Ympäristölupa / Maskun Murske Oy 87 Lausunto sähkökaapelin asentamisesta mereen välille Saloluoto - Iso Maisaari / Caruna Oy 88 Lausunto sähkökaapelin asentamisesta mereen välille Nimetön - Ai ris maa / Caruna Oy 89 Poikkeaminen ympäristönsuojelumääräyksistä / maanalainen öljy säi liö / Viluluodontie 21, RN:o 529-11-13-4 90 Ilmoitusasiat ja viranhaltijapäätökset / ympäristönsuojelu 91 Kaupunginarkkitehdin tilannekatsaus 2 Koulutuslautakunta 13.12.2016 100 Kouluruokailu 101 Koulutuslautakunnan vuoden 2017 talousarvion käyt tö suun ni telma 102 Naantalin musiikkiopiston työ- ja loma-ajat lukuvuonna 2017-2018 103 Aluehallintoviraston selvitys- ja selityspyyntö vuorohoidon toteu tu mi ses ta 104 Mobiilikirjausjärjestelmän laajentaminen päiväkoteihin 105 Valtionosuuspäätökset 106 Valtionavustuksen käyttöajan pidentäminen 107 Saatavien poisto 108 Ilmoitusasiat 3 Rakennuslautakunta 14.12.2016 48 Rakennuslautakunnan vuoden 2017 käyttösuunnitelmat 49 Rakennusvalvonnan lupa- ja ohjauspalvelut Rymättylän pal ve lupis tees sä 50 Päätöksen antaminen rakennuslupahakemuksesta 16-546-R, Holm berg Group Oy 51 Päätöksen antaminen rakennuslupahakemuksesta 16-533-R, As Oy Naan ta lin Risteilijänranta
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2016 12 Kaupunginhallitus 426 19.12.2016 Viranhaltijapäätökset 52 Päätöksen antaminen rakennuslupahakemuksesta 16-544-R, As Oy Naan ta lin Risteilijänranta 53 Rakennustarkastajan päätökset 54 Ilmoitusasiat 55 Hakemus maankäyttö- ja rakennuslain 161 :ssä tarkoitettujen joh to jen ja laitteiden sijoittamiseksi / Caruna Oy 56 Riitta-Leena ja Risto-Pekka Happosen sekä Anu ja Markku Alasen oikaisuvaatimus 4 Saaristolautakunta 13.12.2016 24 Saaristoliikennettä koskevat asetusluonnokset 25 Saaristolautakunnan käyttösuunnitelma vuodelle 2017 5 Vapaa-aikalautakunta 15.12.2016 24 Naantalin Teatterin toimitila-anomus 25 Vapaa-aikalautakunnan talousarvion 2017 käyttösuunnitelma 26 Valtionosuuspäätökset 27 Vapaa-aikalautakunnan avustusohjesäännön päivittäminen 28 Aurinko Golf ry:n anomus koskien frisbeegolf-toimintaa 1 Kaupunginkamreeri Juha Heinonen 20/2016 Kassalainan ottaminen 16.12.2016 2 Hallintojohtaja Riitta Luotio 7/2016 Rymättylän palvelupisteen palveluneuvojan toimen täyttäminen 8/2016 Mikrotukihenkilön toimen täyttäminen 3 Kaupunginjohtaja Jouni Mutanen 68/2016 Kaupunginkanslian toimistosihteerin toimen täyttäminen 69/2016 Rymättylän koulunjohtajan sijaisen palkkaaminen 4 Hankintapäällikkö Riikka Söderlund 5/2016 Tiera-palvelunhallintaratkaisun hankinta KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää olla käyttämättä kuntalain 51 :n tar koit ta maa otto-oikeutta edellä selostetuissa toimielinten pöy tä kir jois sa sekä viranhaltijapäätöksissä ilmeneviin pää töksiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2016 13 Kaupunginhallitus 426 19.12.2016 KOKOUSKÄSITTELY: Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2016 14 Kaupunginhallitus 427 19.12.2016 Taloushallinnon Pro Economica -sovelluksen päivittäminen 833/02.07.00/2016 Kaupunginhallitus 19.12.2016 427 Kaupunginkamreeri Juha Heinonen: Kaupunginhallitus käsitteli 10.10.2016 esittämääni tilinpäätöksen laadinnan toi men pi de oh jel maa. Tässä ohjelmassa käsiteltiin asiaa viidestä eri nä kökul mas ta (lyhyen aikavälin toimenpiteet - tasekirjan muiden, havaittujen puut tei den korjaaminen vuoden 2016 aikana - työkalut eli so vel lus maa ilma - tilinpäätöksen ja erityisesti konsernitilinpäätöksen sisällön laadinta - ke hit tä mis hank kei den suunnitelmallisuus (ajankäytön hallinta). Sovelluksen osalta toimenpideohjelmassa olivat seuraavat maininnat: Pro Economican sovellustoimittaja CGI:n edustajan avulla on käyty lä pi mm. konsernisovelluksen toiminnan edellyttämät kytkennät ja tili kar tat. Työtä on tehty heinäkuusta alkaen ja se on edelleen käyn nissä. Osittain tarkastelu on ulotettu myös perussovelluksen puolelle. Vuo den 2016 aikana varmistetaan konsernin ns. aloittavien saldojen siir ty mi nen konsernisovellukseen. Viikolla 35 laadittiin kuluvan vuoden tammi-kesäkuun aineistosta kau pun gin välitilinpäätös, jossa yhdisteltiin emokonserni (= kau punki + Tilalaitos + Vesihuolto; ei tytäryhtiöitä eikä kuntayhtymiä). Tämän välitilinpäätöksen tehtävänä on pyrkiä varmistamaan so vel luksen toimivuus sen tuottaessa pohjatiedot konsernitilinpäätöksen laadin taan. Vuoden loppuun mennessä käydään läpi konsernin oman pää oman jatkuvuus vuodesta 2015 vuoteen 2016. Merkittävät kon serni eli mi noin nit ja sisäiset katteet analysoidaan sekä sisäisten saa misten ja velkojen täsmäytykset ja eliminoinnit käydään läpi tämän vuoden aikana, jolloin varmistetaan konsernitilin-päätöksen kannalta keskeis ten erien toimivuus ja oikeellisuus. Oman pääoman tasejatkuvuus var mis te taan. Välitilinpäätöksen laadinnassa esiintyi sovellukseen liittyviä teknisiä on gel mia, jotka ovat selvittelyssä em. CGI-edustajalla. Kon ser ni vientien tekeminen sovellukseen vuoden 2016 aikana varmistaa vientien oi keel li suut ta. Työkalut eli sovellusmaailma Hankitaan konsernisovelluksen toimintaan riittäväksi katsottava sovel lus toi mit ta jan koulutus ja tarvittaessa konsultointi, mikäli ar vioi-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2016 15 Kaupunginhallitus 427 19.12.2016 daan tarpeelliseksi edellä kuvatun tarkistamisen jälkeen. Tämä lä hesty mis nä kö kul ma on osoittautunut erittäin tärkeäksi ja jatkuu edelleen ku ten edellisessä kohdassa on kerrottu. Kaupunginhallituksen pöytäkirjassa 13.6.2016 pidin vielä so vel lusvaih toa (esim. in-house-hankinta) mahdollisena, mutta tällä hetkellä en. Sovellusvaihto olisi voinut olla myös nykyisen sovelluksen uu delleen asentaminen toimittajan servereille. Tästä ajatuksesta on nyt luovut tu, koska se teknisesti olisi ollut verrattavissa uuden järjestelmän ins tal loi mi seen, kun samaan aikaan pitäisi kuitenkin hoitaa kuluvan vuo den kirjanpito ja tilinpäätös. Tähän näkökulmaan vaikuttaa myös se, että vireillä olevan maakuntauudistuksen vuoksi ei ole varmaa tietoa siitä, minkälaiseen tarpeeseen sovelluksen vaihto tulisi. Edellä olevan tekstin alleviivattuihin kohtiin viitaten totean, että pe rus sovel luk sen toimivuudesta ei ole saavutettu täyttä varmuutta eikä ilmeisesti tul la saamaankaan. Sovellustoimittaja on ongelmien vuoksi yrittänyt selvitellä käyttöönottoon liit ty viä historiatietoja, mutta valitettavasti mitään dokumentteja ei ole saata vil la. Sovelluksen käyttöaikana on yhteistyössä tehty joitain ns. rää tä löi tyjä ratkaisuja, jollaisia ei muille Pro Economica -asiakkaille ole tehty. Nämä rat kai sut ovat ilmeisesti vaikuttaneet ohjelmiston toimivuuteen ver sio päi vitys ten myötä ja ongelmatilanteiden selvittely on aiheuttanut paljon työtä sekä kaupungille että sovellustoimittajalle. Sovelluksen käytettävyyttä on hanka loit ta nut myös se, että meillä on käytetty perustiedoista poikkeavaa ti likart taa. Näiden ongelmatilanteiden ratkaisuihin on tehty erillisiä korjauksia, mutta kaik kia ongelmia päivitykset eivät ole ratkaisseet. Jokainen ongelma rat kotaan erillisenä, koska perustiedot ja määritykset poikkeavat jonkin verran mui den Pro Economica -asiakkaiden vastaavista tiedoista. So vel lus toi mit tajan on erittäin vaikeaa, joskus jopa mahdotonta saada samanlaisia on gel mati lan tei ta todennettua omassa sovellusympäristössään. Pro Economicaan liittyviä asioita käytiin läpi CGI:n edustajan ja kir jan pi topääl li kön kanssa 17.11.2016 varsin perusteellisesti. Edellä mainitun keskustelun jälkeen olen, poiketen 13.6.2016 esittämästäni kan nas ta, päätynyt esittämään, että taloushallinnon sovellus Pro Economica asen ne taan uudelleen sovellustoimittajan servereille, tavoitteena käyt töön otto 1.7.2017. Tähän esitykseen vaikuttaa myös se, että kuluneen syksyn ai kana on sovellustoimittajan käyttäjäpäivillä jaettu informaatio, jonka mukaan so vel lus muu tok sia ei enää tehdä nykyiseen versioon vaan ainoastaan uudem paan Premium-versioon ja tältä pohjalta tehtiin määrärahaesitys vuoden 2017 talousarvioon.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2016 16 Kaupunginhallitus 427 19.12.2016 Toimittajan servereille asentaminen tarkoittaa vastuunjaon muutosta siten, et tä sovellustoimittaja vastaa sovelluksen päivityksistä. Vuotuinen ra ha kustan nus nousee hieman sekä päivitysvastuun muutoksen että serveritilan vuok rauk sen johdosta. Sen vastapainona oman henkilöstön ajankäyttöä vapau tuu jonkin verran. Talousarviossa 2017 on varauduttu ns. Premium-päivitykseen ja YH-Bud jetoin nin käyttöönottoon (Premium-päivityksen edellytys), mutta nämä määrä ra hat on varattu pelkästään päivitysmielessä eikä niissä ole varauksia ylimää räi siin installointikustannuksiin, joten todennäköistä on, että esitetty päi vi tys tulee vaatimaan lisämäärärahaa. Kustannustasoa ei ole tiedossa, mut ta ehkä noin kaksi-kolmekymmentätuhatta (sovellusasiantuntijat, oman työn kustannukset, koulutus jne). Talousarviomäärärahaesityksen takana oli puhtaasti sovelluksen päi vit tä minen. Oleellisin muutos tässä esityksessä on, että sovellus ikään kuin asen netaan uudestaan ja toiseen ympäristöön tämä tarkoittaa, että ny ky so vel luksel la on tavoitteena tehdä kaupungin välitilinpäätös 30.6.2017 ja aloittaa uu del la versiolla 1.7.2017 alkaen. Tämä edellyttää myös uuden version varus ta mis ta manuaalisesti vanhasta sovelluksesta saatavin tiedoin, jotta si sältö jat ku vuus säilyy. Muutos edellyttää varsin mittavaa työmäärää ke väällä 2017, jotta muutos onnistuu. Toisaalta ei ole realistista ajatella, että ny kykun toi sel la sovelluksella tehtäisiin vielä vuoden 2017 tilinpäätös. Tiivistelmä Talousarviossa 2017 on varauduttu Pro Economica -sovelluksen päivit tä mi seen versioksi Pro Economica Premium ja siihen liittyen YH-Bud je toin nin käyttöönottoon. Sovelluksen käyttö olisi jatkunut kau pun gin servereillä eikä se olisi edellyttänyt sovelluksen uu delleen va rus te lua. Tämä esitys tarkoittaa, että edellä mainittu sovelluspäivitys to teu tetaan sovellustoimittajan servereillä ja se on rinnastettavissa uuden järjes tel män käyttöönottoon, mikä edellyttää sovelluksen varustamista käyt tä jän tiedoin. Muutoksen yhteydessä ei kaupunki ota käyttöön mi tään omia ratkaisuja (esim. tilikarttaa). Vastuu sovelluksen yl lä pidos ta ja päivityksestä on sovellustoimittajan. Esitys tulee vaatimaan jon kin verran lisäresursseja ja niitä arvioita voidaan ryhtyä tekemään, jos tämä esitys hyväksytään. Esitän, että kaupunginhallitus hyväksyy Pro Economica -sovelluksen päi vittä mi sen Premium-versioksi ja YH-Budjetoinnin käyttöönoton niin, että sovel lus asennetaan sovellustoimittajan servereille.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2016 17 Kaupunginhallitus 427 19.12.2016 KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä kaupunginkamreerin esityk sen mukaisesti, että Pro Economica -sovellus päivitetään Pre mi um-ver si ok si ja YH-Budjetoinnin käyttöönoton sovellus asen ne taan sovellustoimittajan servereille. Merkittiin, että kaupunginkamreeri Juha Heinonen on läsnä ko kouk ses sa asiantuntijana tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2016 18 Kulttuurilautakunta 15 21.09.2016 Kaupunginhallitus 335 24.10.2016 Kaupunginhallitus 366 07.11.2016 Kaupunginhallitus 428 19.12.2016 Kesti-Maarian ja Vapaa-aikatullin tilojen käyttö 569/10.06.04/2016 Kulttuurilautakunta 21.09.2016 15 Talouspäällikkö Timo Saario Kulttuuri- ja tiedotussihteeri Anu Anttila Muutettu esittely 21.9.2016 Kalevanniemen remontin vuoksi Naantalin teatterin näytännöt ja muut yleisö ti lai suu det Kristoffer-salissa helmi-toukokuussa 2017 on jouduttu pe ruutta maan. Teatterin harjoituskäytössä sali voi toimia remontista huolimatta. Kult tuu ri toi mi ja elinkeinoasiamies ovat keskustelleet teatterin edustajien kans sa korvaavien tilojen löytämisestä kevään esityksiä varten. Siinä yh teydes sä teatterille ehdotettiin Kesti-Maarian tiloja ratkaisuksi tulevaa esi tyskaut ta varten. Tilalaitokselta oli etukäteen varmistettu Kesti-Maarian so pivuus tä hän tarkoitukseen. Keskustelussa teatteri toi esiin toiveensa oman py sy vän toi mi ti lan saamisesta Kesti-Maariasta. Koska kulttuurilautakunta ei hal lin noi kyseistä tilaa, teatteria kehotettiin ottamaan yhteyttä kau pun ginjoh ta jaan ja kau pun gin hal li tuk seen. Naantalin teatterin anomus kaupunginhallitukselle 25.8.2016 "Naantalin Teatteri tarvitsee toimintansa turvaamiseksi oman kodin. Kesti-Maa ria on toiveittemme mukainen paikka, jossa voisimme harjoitella aina, kun teatterilaisillemme parhaiten sopii, myös päivällä. Kaikille ikä ryhmil le riittäisi näin harjoitusaikoja (lapset, nuoret, aikuiset, seniorit). Li säksi saisimme sinne tilat tarpeistollemme ja pukuvarastollemme, ompelimon, huoneen musiikin harjoitteluun ja mikä parasta: omat näyt tä mö ti lat, jossa lavasteet voisivat olla paikoillaan koko esityskauden. Ve toam me kin asiassa kaupunginhallitukseen ja anomme KestiMaarian tilojen saa mis ta Naantalin Teatterin tiloiksi ja käyttöön 1.1.2017 alkaen 5-10 vuo den määräajaksi. Tiedämme, että tilat tullaan mahdollisesti joskus purkamaan, mutta siihen as ti haluaisimme tuottaa tiloissa hyvää teatteria naantalilaisille ja ym pä ristö kun tien asukkaille. Tiedämme myös, että KestiMaarian tilat ovat olleet lähes vailla toimintaa jo useamman vuoden ajan. Naantalin Teatteri toisi tiloi hin toimintaa ja teatteriesitysten ohella muitakin kulttuuriesityksiä niin las ten, nuorten kuin aikuistenkin nauttivaksi. Lisäksi uusina toi min ta muotoi na voisivat olla senioriteatteri, lomaaikoina teatterileiritoiminta, tal vi-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2016 19 Kulttuurilautakunta 15 21.09.2016 Kaupunginhallitus 335 24.10.2016 Kaupunginhallitus 366 07.11.2016 Kaupunginhallitus 428 19.12.2016 kau del la kaikille naantalilaisille avoin nuortenilta -perjantait sekä kesällä nuor ten kirppis. Naantalin Teatteri vastaisi tiloihin mahdollisesti tarvittavista muutostöistä. Jos muutostöitä suunniteltaisiin, hakisimme suunnitelmille Naantalin kaupun gin hyväksynnän etukäteen. Kaupungin kulut eivät tilojen luo vut ta mises ta Naantalin Teatterille kasvaisi, mutta kaupunkilaisille tiloihin tehdyt esi tyk set toisivat iloa, viihdettä ja elämyksiä. Anomme saavamme tilat käyttöömme 1000 euron kokonaisvuosivuokralla. Toivomme kaupunginhallituksen tekevän asiasta nopeasti myönteisen päätök sen. Muuten Naantalin Teatteri on pulassa. Meillä ei ole tiloja teat te riesi tyk sil lem me vuonna 2017. Myös nykyiset harjoitustilamme ovat käy tössäm me hyvin rajallisesti eikä mahdollisuuksia toimintamme kehittämiseen juu ri kaan ole. Mikäli asiaan ei saada kokonaisvaltaista ratkaisua, vaa rantuu koko teatterimme tulevaisuus. Naantalin Teatteri on toiminut vuodesta 1984 alkaen ja toiminnassamme on ak tii vi ses ti yhteensä 60 henkilöä, jotka toimivat vapaaehtoisina, teat te ri kärpä sen puremina näyttelijöinä, puvustajina, lavastajina, äänimiehinä, valais tus mes ta rei na, videokuvaajina, ohjaajina, dramaturgeina jne. Var sinais ten teatteriesitysten lisäksi olemme usean vuoden ajan esiintyneet lu kuisis sa naantalilaisissa tapahtumissa. Toimintamme on kaikille avoin, edul linen harrastus ja riveissämme on kantanaantalilaisia, merimaskulaisia ja ai kas monta rymättyläläistä myös. Erityisen ylpeitä olemme lapsi- ja nuo riso jä se nis täm me, joita on innolla mukana toiminnassamme tällä hetkellä noin 20 7-18-vuotiasta tyttöä ja poikaa. Lisäksi opetamme Naantalin Opiston teatteri-ilmaisun noin 30 opiskelijaa.tämä osa toimintaamme antaa mu ka na oli joil le kannustavan sosiaalisen ympäristön, vahvistaa esitystaitoa ja itsetuntoa eli antaa heille hyviä valmiuksia kasvaa aktiivisiksi kansalaisiksi. Uskomme kaupunginhallituksen ymmärtävän työmme arvon ja merkityksen, ja tekevän myönteisen kulttuuripäätöksen. Uskomme myös, että pää tök sellään kaupunginhallitus antaa monille uusille Kristoffer-salin käytöstä kiinnos tu neil le uusia toimintamahdollisuuksia." Kesti-Maariassa 21.9. tehdyn käynnin jälkeen on tilan soveltuvuus teat te ri tilak si arvioitava uudelleen. Tilan nykyisten rakenteiden vuoksi se vaatii paljon korjaustoimia, jotta tila voisi toimia edes tilapäisenä esitystilana. Nähdyn perusteella teatterikäyttöä vaikeuttavat
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2016 20 Kulttuurilautakunta 15 21.09.2016 Kaupunginhallitus 335 24.10.2016 Kaupunginhallitus 366 07.11.2016 Kaupunginhallitus 428 19.12.2016 matala huonekorkeus (2,43 m); esiintymislavan taikka nou se van katsomon rakentaminen on mahdotonta täysimittaiset ikkunaulkoseinät etelään ja lounaaseen; ti lan lämmön ja valoisuuden hallinta on haasteellista lukuisat väliseinät; tarvitaan laajat purkutoimet tilojen yleinen kunto; rakenteet tutkittava näkyvissä ole vien kosteusvauriojälkien vuoksi ja siitä seuraavat mah dol li set korjaustoimenpiteet. Sopimus Kristoffer-salin käytöstä Kulttuuripalveluilla on Naantalin teatteriyhdistys ry:n kanssa toistaiseksi voi mas sa oleva (1.6.2012 alkaen) sopimus Kristoffer-salin, sen oheistilojen (Bir git ta-sa li ja pukuhuoneet) ja varastotilan käytöstä. Tilat ovat teat te ri yhdis tyk sen käytössä 1.9.-31.5. välisenä aikana perjantai- ja tiistai-iltaisin klo 18 jälkeen sekä sunnuntaisin. Lisäksi sopimus sallii teatteriyhdistykselle tilo jen käytön myös lauantaisin, mikäli tilassa ei ole muita käyttäjiä. Teatteriyhdistys maksaa vuokraa 500 /vuosi vain pukuvarastotilasta, joka on pinta-alaltaan noin 100 neliötä. Salin käyttö harjoitteluun ja esityksiin on mak su ton ta. Koska Kristoffer-sali on muussakin käytössä (musiikkiopisto, kou lut, Naantalin opisto, kulttuuritapahtumat jne.), kaikkien käyttäjien on sii vot ta va näyttämötila tyhjäksi muita käyttäjiä varten. Teatterilla on nyt käytössään valmis, akustiikaltaan huippuluokkaa oleva sali, jonka remontissa vuonna 2009 otettiin suurelta osin huomioon teat te ri yhdis tyk sen toiveet salin parantamiseksi vastaamaan teatteri-ilmaisun tarpeita. Kris tof fer-sa li on teatterin esityskäytössä keväisin helmi-maaliskuusta touko kuun alkuun. Muun saliajan teatteri on käyttänyt pääasiassa harjoitteluun. Kris tof fer-sa lin kokonaiskäyttöajasta reilu kolmannes on Naantalin Teat terin käyttöä. Tuet ja kustannukset Kaupungin tuki teatteriyhdistykselle tilavuokrien muodossa on noin 50 000 /v. Kesäteatteritoimintaa pyörittäviä Rymättylän ja Merimaskun teat te rei ta ei kaupunki vuokrien muodossa tue. Ne ovat itse rakentaneet näyt tä mö- ja katsomotilansa. Lisäksi kulttuurilautakunta avustaa Naantalin teat te ria avustuksina noin 5 000 vuodessa. Jos teatteri siirtyy pois Kristoffer-salista, se ei vähennä salista kult tuu ri lauta kun nal le koituvia kustannuksia. Sen sijaan salin käyttöastetta se pie nen täisi. Kulttuurilautakunnalla ei ole mahdollisuuksia lisätä tuen ja avustusten mää rää Naantalin teatterille. Tilalaitoksen ilmoituksen mukaan kiinteistön
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2016 21 Kulttuurilautakunta 15 21.09.2016 Kaupunginhallitus 335 24.10.2016 Kaupunginhallitus 366 07.11.2016 Kaupunginhallitus 428 19.12.2016 Kaupunginhallitus 24.10.2016 335 Kaupunginlakimies Turo Järvinen: Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm: vuok ra olisi 1 000 /kk + alv sekä kulutusperusteiset erät. Vuokra kattaa koh tuu del la rakennukseen tehdyt katon ja IV:n kunnostukset. Siivous, kiinteis tön hoi to ja kunnossapito jäisivät täysimääräisesti vuokralaiselle. Pe ruskor jauk sis ta joutuisi tällöin myös vuokralainen vastaamaan ko ko nai suu dessaan. MUSEONJOHTAJAN MUUTETTU PÄÄTÖSEHDOTUS: Kulttuurilautakunta toteaa kaupunginhallitukselle, että lautakunta puoltaa Kesti-Maarian vuokraamista Naantalin teatterin käyttöön 5 vuoden vuokrasopimuksella 1.1.2017 alkaen lautakunnalla ei kuitenkaan ole mahdollisuutta lisätä rahallista tukea Naantalin teatterille, vaan teatterin tulisi rahoittaa Kesti-Maarian kiinteistön vuokraaminen muilla keinoin Kesti-Maaria vaatii merkittäviä muutostöitä, jotta se voisi toimia teatteritilana. KULTTUURILAUTAKUNTA: Museonjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Hankkeen johdosta on viranhaltijaselvitysten lisäksi pyydetty lausunto terveys tar kas ta jal ta sekä tilojen toimivuudesta teatteritilana teatteritaiteen mais te ri Janne Auviselta, joka toimii Logomon tapahtuma- ja tuo tan to joh taja na. Oheismateriaali: pyydetyt lausunnot Tilalaitos tavoittelee Kesti-Maarian vuokraamista puhtaalla pää oma vuok raso pi muk sel la vuoteen 2023 saakka. Tuolloin aikaisintaan voidaan Kesti-Maa ria ja Maarianrinteen palvelutalon yhteisen kiinteistön rakennukset pur kaa. Tontti on arvokas ja rakennukset ovat puutteellisia. Sen takia pur ka-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2016 22 Kulttuurilautakunta 15 21.09.2016 Kaupunginhallitus 335 24.10.2016 Kaupunginhallitus 366 07.11.2016 Kaupunginhallitus 428 19.12.2016 Rakennustarkastaja Markku Aro: mi nen on perusteltu vaihtoehto. Pääomavuokrasopimuksen hinnoitteluksi esi te tään 1 000 euroa kuukaudessa. Tuolla summalla kaupunki kattaa Kesti-Maa ri aan vuonna 2016 tehdyn akuutin osaperuskorjauksen kustannukset. Aja tuk se na on ollut, että vuokralainen huolehtii tällöin rakennuksen kai kista ylläpito-, kunnossapito- ja peruskorjaustarpeista. Kesti-Maaria on ollut viime vuosina kesäisin popup-myyntipaikka. Vuo sittai set vuokratulot ovat olleet luokkaa 1 500 euroa. Kiinteistöä on tal vi kau sina ylläpidetty minimikustannuksilla. Vuotuiset toimintamenot ovat olleet sil ti luokkaa 20 000 euroa. Kesti-Maarian on pinta-alaltaan noin 738 huoneistoneliömetriä. Jos se otetaan tavanomaiseen liikehuoneistokäyttöön, on sen hoitovuokran tarve tavan omai ses ti toteutettuna noin 2 650 euroa kuukaudessa. Hoitovuokra käsit tää tällöin kulutusperusteiset kustannuserät (sähkö, vesihuolto, lämmitys ja jätehuolto) sekä kiinteistönhoidon ja kunnossapidon välttämättömät kustan nus erät. Kokonaisvuokrantarve on siten yhteensä noin 3 650 euroa kuukau des sa (eli 43 800 euroa vuodessa). Tilalaitoksen näkökulmasta Kesti-Maaria voidaan vuokrata Naantalin teatte ril le, mikäli rakennus päätetään pysyttää paikalla vaaditun 10 vuoden ajan. Edel ly tyk se nä on kuitenkin, että tilalaitoksen taseyksikölle suoritetaan kustan nus ra ken net ta vastaava vuokra. Ennen käyttöönottoa rakennusta tulee kun nos taa käyttötavan edellyttämällä tavalla. Kunnostustoimista voidaan päät tää käyttötavan tarkemmin selvittyä. Peruskunnostustyöt toteutuvat kuiten kin kuluvan vuoden aikana. Rakennus sijaitsee Asemakaavassa Ak-239 kaavamerkinnällä Y, yleisten ra ken nus ten korttelialue. Rakennus on luvitettu toimistorakennukseksi. Terveystarkastaja on lausunut seuraavaa: Tiloissa on suoritettu katselmus 28.9.2016, jolloin tilat olivat tyhjillään. Yläkerrassa ilma oli ummehtunut ja ti lois sa haisi home. Sisäkattorakenteissa ja seinissä oli vesivuodon jälkiä. Ve si ka tol le on asennettu uusi huopakate kesällä 2016, mutta sisätilat ovat sa nee raa mat ta. Myös alakerran maanvaraisessa seinässä oli vesivaurion jälkiä. Tiloissa oleskelevat voivat altistua terveyshaitalle. Teatteritoiminta on kaavanmukaista toimintaa. Tiloille on haettava käyt tötar koi tuk sen muutos sekä kokoontumistilapäätös. Sisätilojen kos teus vaurioi den laajuus tulee selvittää ja korjata, jotta tilat voidaan ottaa käyttöön jul ki se na kokoontumistilana.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2016 23 Kulttuurilautakunta 15 21.09.2016 Kaupunginhallitus 335 24.10.2016 Kaupunginhallitus 366 07.11.2016 Kaupunginhallitus 428 19.12.2016 Talouspäällikkö Timo Saario: Vapaa-aikatullissa sisäilmaoireilu on asiakkaiden piirissä lisääntynyt syksyn 2016 aikana huomattavasti. Myös osa henkilökunnasta oireilee voi makkaas ti. Sivistystoimi on luopumassa tilan käytöstä ja on siirtämässä pe rusope tuk sen aamu- ja iltapäivätoiminnan Kuparivuoren koululle viimeistään syk syl lä 2017. Muut toimijat käyttävät tilaa viikoittain seuraavasti: Naantalin opiston jooga- ja tanssiryhmät 11 tuntia eläkeläis- ja senioriryhmät 3,5 tuntia erityisryhmien liikunta 1 tunti Naantalin pöytäjääkiekko 4 tuntia eri seurakunnat 13 tuntia. Nämä toimijat tarvitsevat korvaavat tilat viimeistään syksyllä 2017 mutta mie lel lään mahdollisimman nopeasti. Varsinkin opiston ryhmistä ovat asiak kaat joutuneet osittain luopumaan oireilun takia. Vapaa-aikatullissa on myös järjestöillä säilytystiloja (esim. NaSeVa), jotka voi daan osoittaa Kesti-Maarian tiloista. Talousarviossa 2016 on varattu määräraha pääkirjaston ke hit tä mis suun ni telman tekemiseen. Suunnittelussa on lähdetty siitä, että koko Ka ta riinan puiston kiinteistö kunnostetaan pääkirjaston käyttöön, vain Naantalin Au rin koinen jatkaa yhteistoimintaa kirjaston kanssa ja on valmis omaa toimintaansa ke hit tä mään. Eläkeläisjärjestöjen käytössä oleva tilalle rakennuksen ala kerras sa (Veturi) tarvitaan myös korvaava tila esimerkiksi Kesti-Maarian alaker ras ta. Sopivaa uutta toimintatilaa tanssiurheilulle ja muulle liikunnalle ovat jo muu ta man vuoden kyselleet Naantalin voimistelijat, Liikuntaseura Naantali ja Naantalin opisto, myös jooga kaipaa lisää sopivia toimintatiloja. VG:n tai to luis te li jat tarvitsevat lisää tilaa liikkeidensä harjoitteluun, joka nyt tapah tuu Urheilutalon aulassa. Myös kaupungin liikuntatoimi tarvitsee tiloja ikään ty vien tasapainoryhmille. Liikuntatiloista ei näille toimijoille ole löyty nyt tilaa ja toiminnat soveltuvat kaikki matalaan (normaali huonekorkeus) ti laan.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2016 24 Kulttuurilautakunta 15 21.09.2016 Kaupunginhallitus 335 24.10.2016 Kaupunginhallitus 366 07.11.2016 Kaupunginhallitus 428 19.12.2016 Kaupunginhallitus 07.11.2016 366 Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm: Nyt varsinaisissa liikuntatiloissa toimii harrastusryhmiä, jotka voivat hyödyn tää matalaa tilaa ja vapauttavat näin toimintatiloja isompien ryhmien käyt töön (salibandy, koripallo, lentopallo, futsal yms.). Kulttuurijärjestöjen on mahdollista käyttää tilaa näyttelyjen järjestämiseen, työ pa ja tyyp pi seen toimintaan ja omiin kokoontumisiin. Kootusti todettuna: Naantalissa on teatterin ohella paljon yhdistyksiä, joille on jo myönnetty tiloja käyttöön, mutta joille voidaan Kesti-Maariasta osoittaa toiminnalle paremmin soveltuvaa tilaa. Vapautuvien tilojen käyttöä arvioi taes sa tulee kaikki tarpeet ja toiminnan soveltuvuus ottaa huomioon. Teat te ril la on jo käytössään toimintaa varten kunnostetut erinomaiset toimin ta ti lat. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää ajankohdan, jolloin se tutustuu Kes ti-maa ri an tiloihin. Asian käsittelyä jatketaan tiloihin tutus tu mi sen jälkeen. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus päätti tutustua tiloihin maanantaina 31.10.2016 kello 16.00. Kaupunginhallitus on tutustunut Kesti-Maarian tiloihin 31.10.2016. Tämän jälkeen kiin teis tö pääl lik kö tilasi kaupungin kuntoarvioiden laa dinnan puitekonsulttitoimisto Rak sys tems Insinööritoimisto Oy:ltä kuntoarvion Kes ti-maa ri an tiloista. Kun to ar vios sa tullaan esittämään ne toimenpiteet, joil la varmistetaan tilojen käyt tä mis mah dol li suus kymmenen vuoden ajan. Kun to ar vios sa käydään lä pi pintoja rikkomattomin keinoin rakenteelliset ja ta lo tek ni set tekijät. Ar vi oon kuuluu osana rakenteiden kosteusmittaukset. Kaupungin sisäilmamittauskonsultilta Baumedi Oy:ltä tilattiin lisäksi suuntaa-an ta va ilmamittausnäytteenotto rakennuksen tiloista. Ilmanäytteenoton
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2016 25 Kulttuurilautakunta 15 21.09.2016 Kaupunginhallitus 335 24.10.2016 Kaupunginhallitus 366 07.11.2016 Kaupunginhallitus 428 19.12.2016 tu lok set ovat ylipäätään suuntaa-antavia muutoinkin, mutta erityisesti lumet to ma na sulanmaan aikana tulokset häiriintyvät ulkoilman vaikutuksesta. Terveystarkastaja on käynyt rakennuksessa tekemässä tarkastuksen 2.11.2016 rakennuksen kunnostustöiden valmistumisen jälkeen. Tar kas tusra port ti ei ole vielä valmistunut. Kuntoarvioraportti, suuntaa-antavien sisäilmamittauksien raportti ja terveys tar kas ta jan lausunto valmistuvat joulukuun 2016 alkuun mennessä. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus jatkaa asian käsittelyä sen jälkeen, kun edel lä selostetut kiin teis töä koskevat raportit ovat käy tet tä vissä. Kaupunginjohtaja muutti kokouksessa ehdotuksensa kuu lumaan seuraavasti: Kaupunginhallitus jatkaa asian käsittelyä sen jälkeen, kun edel lä selostetut kiinteistöä koskevat raportit ovat käy tet tä vissä. Kaupunginhallitus pitää tärkeänä sitä, että asian käsittelyä jatket taes sa kaupunginhallituksella on käytettävissä tiedot muista mah dol li sis ta tilaratkaisuista. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun ehdo tuk sen ja päätti jatkaa asian käsittelyä sen jälkeen, kun edellä selostetut kiinteistöä koskevat raportit ovat käytettävissä. Kaupunginhallitus pitää tärkeänä sitä, että asian käsittelyä jatket taes sa kaupunginhallituksella on käytettävissä tiedot muista mah dol li sis ta tilaratkaisuista.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2016 26 Kulttuurilautakunta 15 21.09.2016 Kaupunginhallitus 335 24.10.2016 Kaupunginhallitus 366 07.11.2016 Kaupunginhallitus 428 19.12.2016 Kaupunginhallitus 19.12.2016 428 Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm: Raksystems Insinööritoimisto Oy teki Kesti-Maariasta kuntoarvion mar raskuus sa 2016. Kuntoarvio laadittiin yrityksen kuntoarviokonseptin mu kaises ti. Raksystemsin kuntoarviossa käydään läpi ne rakenteelliset kun nos tustoi men pi teet, jotka tulee toteuttaa seuraavan kymmenen vuoden sisällä, jotta rakennuksen käytettävyys voidaan turvata tulevaisuudessa. Konseptin mu kai seen kuntoarvioon tulee kirjatuksi toimenpiteitä, joiden toteuttaminen ei ole välttämättä perusteltua rakennuksen terminaalivaiheessa. Kuntoarviossa esitettiin seuraavia kunnostustoimia rakennuksessa teh tä väksi seuraavan kymmenen vuoden aikana: Rakennustekniset työt pintavesien ja rännivesien ohjauksen korjaukset lounais- ja luo teispuo lel la betonisokkelien pinnoitus, maanalaisten osien sokkelin ve den eris tyksen tarkastus/uusiminen julkisivujen korjaus ikkunoiden ylläpitokorjaukset, ikkunoiden uusiminen ulko-ovien ylläpitokorjaukset, ulko-ovien uusiminen talotikkaiden huoltomaalaus pienet korjaukset sisätiloissa LVI-tekniset työt lämmitysverkoston linjojen sulku- ja linjasäätöventtiilien uusiminen käyttövesiputkiston kuntotutkimus käyttövesiputkiston linjasulkuventtiilien uusiminen tuloilmakoneiden kunnostus (välitön korjauksen tarve) tuloilmakoneiden ja poistoilmaimurien taajuusmuuttajien uusimisia (vä li tön korjauksen tarve) poistoilmakanavien ja pääte-elimien puhdistus ja ilmamäärien säätö vedenjäähdyttimen kunnostuksia Sähkötekniset työt sisävalaisimien uusiminen aluevalaisimien uusiminen
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2016 27 Kulttuurilautakunta 15 21.09.2016 Kaupunginhallitus 335 24.10.2016 Kaupunginhallitus 366 07.11.2016 Kaupunginhallitus 428 19.12.2016 Kuntoarviossa todettuja lisätutkimustarpeita ovat julkisivujen kuntotutkimus maanvastaisten vedeneristeiden kuntotutkimus maanalaisten kellaritilojen yläpohjan eristyksen kuntotutkimus (yläpi hal la) vesijohtojen kuntotutkimus tarkastelujakson loppupuolella sähkökuntotutkimus, koska järjestelmä ylittää elinkaarensa tar kas telu jak son alussa Oheismateriaali: Kuntoarvio Kuntoarvion laatija nimesi kuntoarvion valmistumisen jälkeen ne toi men piteet, jotka arvioidaan välttämättömiksi, jos rakennuksen loppuelinkaari rajoi te taan ainoastaan kymmeneksi vuodeksi. Kyseiset toimenpiteet on edellä esi te tys sä taulukossa kirjattu kursiivilla. Näiden osuuden voidaan arvioida ka tet ta van sisäisen vuokran tavanomaisilla kunnossapitovarauksilla, joiden mää rä olisi Kesti-Maariassa vuosittain noin 10 000 euroa. Tilojen käy tet tävyys voi edellyttää kuitenkin laajempiakin kunnossapitotoimenpiteitä, mikä li todellinen kunto poikkeaa kuntoarviossa selvitetystä tasosta. Kesti-Maariassa tehtiin lisäksi sisäilmatutkimuksia. Tutkimuksissa kar toitet tiin rakennuksen sisäilman kemiallisia ja mikrobiologisia epäpuhtauksia il ma näyt tei den avulla. Näytteet otettiin kohteen ala- ja yläkerrasta ja yksi ver rok ki näy te ulkoilmasta mikrobimääritystä varten. Mittaukset suoritti Bau me di Oy. Pelkkien yksittäisten mikrobiologisten ilmanäytteiden analyysitulosten perus teel la voidaan todeta, että kahdessa tutkitussa näytteessä oli jonkun verran viitettä mikrobilähteestä rakennuksessa. Tunnistetut homesienisuvustot oli vat kuitenkin tavanomaisia, lukuun ottamatta vähäistä Aspergillus fu miga tus homesieni-itiölöydöstä ja vähäistä aktinomykeettilöydöstä. Näytteiden TVOC-pitoisuudet eivät ylittäneet Työterveyslaitoksen käyt tämää toimistoympäristön viitearvoa (100 µg/m³), jonka ylittyminen viittaisi si sä il mas to-on gel miin. Yksittäisten VOC-yhdisteiden analyysitulokset eivät myös kään ylittäneet TTL:n viitearvoja. Hieman kohonneinta pitoisuuksina esiin tyi vät bentseeni ja bentsaldehydi. Mahdollisia päästölähteiksi tiedetään mm. pakokaasut, lastu- ja kuitulevyt ja hajusteet.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2016 28 Kulttuurilautakunta 15 21.09.2016 Kaupunginhallitus 335 24.10.2016 Kaupunginhallitus 366 07.11.2016 Kaupunginhallitus 428 19.12.2016 Talouspäällikkö Timo Saario: Arvioitujen sisäilman laatuun vaikuttavien riskitekijöiden hallintaan liit tyvät toimenpiteet voivat vaatia lisätutkimuksia. Jatkotoimenpiteinä eh do tetaan mahdollisten rakenteiden tms. korjaamisen jälkeen seurantatutkimusta il ma näyt tei den avulla. Sisäilmamittaustuloksen perusteella pyydettiin kannanotto terveystarkastaja Tuo mo Vasalalta. Hän totesi, että rakennuksessa tulisi tarkastaa ne kohdat, jois sa voidaan havaita olleen viitettä kosteusvaurioista. Kun nos sa pi to yk sikkö on yhdessä terveystarkastajan kanssa käynyt paikkoja läpi 12.12.2016. Kos teus vau rioi tu nei ta rakennuslevyjä todettiin vähäisessä määrin tar peel lisek si vaihtaa uusiin. Terveystarkastajan mukaan tiloja voidaan käyttää korjaus ten jälkeen toistaiseksi. Korjaustyöt saadaan valmiiksi kuluvan loppuvuoden aikana. Oheismateriaali: Sisäilmamittaustulokset Tuloksien perusteella Kesti-Maarian tilat olisi mahdollista ottaa vapaa-aikaja kulttuurilautakunnan alaiseen harrastepohjaiseen palvelukäyttöön näiden lau ta kun tien aiemmin esittämällä tavalla. Kesti-Maarian edellä kerrottu tavan omai sen kunnossapidon edellyttämä määrärahataso tulisi tällöin turvata. Ta voi tel lun noin kymmenen vuoden terminaalivaiheen aikana tulisi mää rära hat kuitenkin painottaa ensimmäisiin vuosiin. Viimeisinä vuosina kun nossa pi to mää rä aho ja voidaan minimoida. Mikäli tilat otetaan edellä kerrottuun si säi seen palvelukäyttöön, tulee tilalaitos tilojen käyttöaikana seuraamaan ti lo jen sisäilman laatua ja tekemään tarvittavia seurantamittauksia. Naantalin Teatteri on lähestynyt kaupunkia uudella tila-anomuksella. Teatte ri kokee nykyiset toimitilansa Kalevanniemessä nykymuotoiseen toi mintaan riittämättömiksi sekä Kesti-Maarian tilat hankalasti esityksille so vel tuvik si. Teatteri toivoo itselleen omaa toimitilaa, jossa harjoittelu voi tapahtua sil loin, kun se parhaiten teatterilaisille sopii. Teatteri anoo tähän tar koi tukseen Vapaa-aikatullin tiloja. Anomus oheistetaan. LIITE A1, KH 19.12.2016 Naantalin Teatterin uutta anomusta on käsitelty kulttuurilautakunnassa 30.11.2016 ja vapaa-aikalautakunnassa 15.12.2016 seu raa vas ti:
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2016 29 Kulttuurilautakunta 15 21.09.2016 Kaupunginhallitus 335 24.10.2016 Kaupunginhallitus 366 07.11.2016 Kaupunginhallitus 428 19.12.2016 "Kulttuurilautakunta 30.11.2016 21 Talouspäällikkö Timo Saario Naantalin Teatteri kokee nykyiset toimitilansa Ka le van niemes sä ny ky muo toi seen toimintaan riittämättömiksi. Teatteri toi voo itselleen omaa toi mi ti laa, jossa harjoittelu voi tapahtua sil loin, kun se parhaiten teatterilaisille so pii. Teatteri anoo tähän tarkoitukseen Vapaa-aikatullin tiloja. Va paa-ai ka tul lis sa on sisäilmamittaukset tehty joulukuussa 2013. Mittauksissa ei kiin teis tön hengitysilmasta tuolloin löytynyt home- tai sä desie ni pi toi suuk sia. Naantalin teatterin anomus on liitteenä. LIITE B1, KULTTLTK 30.11.2016 Vapaa-aikatullin on kokonaisuudessaan tilalaitokselta vuokran nut va paa-ai ka lau ta kun ta, joka hallinnoi tilaa ja jonka talous ar vios sa vuokramäärärahat ovat. Vapaa-aikatulli on mahdol lis ta antaa Naantalin Teatterin käyttöön tam mi kuus sa 2017, mi kä li Vapaa-aikatullin nykyiset toiminnat siirretään kau pungin muihin kiinteistöihin: aamu- ja iltapäivätoiminta siirretään Kuparivuoren koulun tiloihin, jossa tehdään tarvittavat vähäiset muu tostyöt Vapaa-aikatullissa toimiville kulttuuriyhdistyksille anne taan toiminta- ja säilytystiloja muista sivistystoimen hal lin nas sa olevista tiloista Naantalin opiston jooga- ja tanssiryhmät (11 vkt) siir tyvät ja ovat jo osin siirtyneet muihin sivistystoimen hallin nas sa oleviin tiloihin pöytäjääkiekolle (4 vkt) osoitetaan harrastustilat myös muu al ta hallinnassa olevista tiloista Vapaa-aikatullissa kokoontuville muille (21,5 vkt) ryhmil le osoitetaan tarpeen vaatiessa kokoontumistilat muis ta sivistystoimen käytössä olevista tiloista toi minnan luonteen mukaisesti. Tilavaihdoksista on keskusteltu Kuparivuoren koulun rehtorin ja koulun hen ki lö kun nan, Naantalin opiston rehtorin, va-