Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta 24 18.08.2016 32 15.09.2016 Vastaus Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen selvityspyyntöön 182/10.03.00/2016 Rakymplk 18.08.2016 24 Pohjois-Karjalan ELY-keskus pyytää Outokummun kaupungin rakennusvalvonnalta ja ympäristönsuojelulta selvitystä Arto Kaasisen sähköpostiin 4.8.2016 liittyen. Selvityspyyntö ja Arto Kaasisen sähköposti liitteenä. Asia esitellään tarkemmin kokouksessa. Valmistelija/esittelijä: jko,tt/jko Lisätietoja: vt. rakennustarkastaja Janne Korpela, 044 755 9333, janne.korpela@outokummunkaupunki.fi Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Tuukka Tuominen, 044 7559 378, tuukka.tuominen@outokummunkaupunki.fi Vt. rakennustarkastajan ehdotus: Asian käsittely siirretään rakennus- ja ympäristölautakunnan seuraavaan kokoukseen. Päätös: Vt. rakennustarkastajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Rakymplk 15.09.2016 32 Pohjois-Karjalan ELY-keskus pyytää Outokummun kaupungin ra kennus val von nal ta ja ympäristönsuojelulta selvitystä ELY-keskukselle ja kaupungin rakennusvalvonnalle sekä ympäristönsuojelulle lähetetystä sähköpostista. Sähköpostin lähettäjä valittaa Outokummun kaupungin rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun toimista ja toimimatta jättämisistä liittyen valittajan naapurin rakennuslupa- ja ympäristöasioihin Outokummun kaupungin Pitkäniemen ranta-asemakaava-alueella. Selvityspyyntö esi tel lään kokouksessa. ELY-keskus pyytää rakennus- ja ympäristölautakuntaa selvittämään, mitä toimenpiteitä kaupungin ym pä ris tön suo je lu vi ran omai nen/ra ken nus valvon ta vi ran omai nen on tehnyt vuoden 2016 aikana valittajan säh kö pos tissa mainittujen asiakohtien osalta ja erityisesti, mihin toi men pi tei siin se
aikoo ryhtyä kyseisen tapauksen ja valittajan yhteydenoton joh dos ta. Valmistelija/esittelijä: jko,tt/jko Lisätietoja: vt. rakennustarkastaja Janne Korpela, 044 755 9333, janne.korpela@outokummunkaupunki.fi ja ympäristönsuojelusihteeri Tuuk ka Tuominen, 044 7559 378, tuukka.tuominen@outokummunkaupunki.fi Vt. rakennustarkastajan ehdotus: Outokummun kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta antaa sel vityk se nään seuraavaa: Vuoden 2016 aikana vt. rakennustarkastajan ja/tai ym pä ris tön suo je lusih tee rin tekemät toimenpiteet valittajan ym. il moi tus ten/oi kaisuvaa timus ten/va li tus ten perusteella: 14.1.2016 sähköpostitse saapunut valittajan oikaisuvaatimus ja pa la ve ripyyn tö katselmuskäynnin 17.12.2015 muistiosta. Ko. kat sel muk sel la tarkastettiin valittajan ilmoittamia naapurin (valituksen kohde) luvattomia rakennelmia (vt. ra ken nus tar kas ta ja totesi ettei ko. rakennelma tarvitse lupaa), trukin käyttöä (to det tiin kuuluvan järjestyslain alle), jätevesijärjestelmää (jä te ve si jär jes tel mäl le haettu toimenpidelupa vuonna 2014, työtä ei oltu vielä aloitettu). => Viranhaltijoiden ja rakennus- ja ympäristölautakunnan pu heen joh ta jan välisten keskustelujen perusteella todettiin ettei palaverille ole tar vet ta. 21.1.2016 sähköpostitse saapunut valittajan yhteydenottopyyntö asian kokonaishallinnan vuoksi. => Todettu että asia menee kaupungin ra kennus- ja ympäristölautakunnalle tiedoksi 23.1.2016 sähköpostitse saapunut valittajan yhteydenotto, jossa hän toteaa tehneensä oikaisuvaatimuksen muistiosta. => Todettu, että kysees sä on muistio, joka ei sisällä päätöstä, eikä siitä näin ollen voi va littaa. Korjattu muistiota siten että virheellisesti siihen liitetty oi kai su vaa timus oh je poistettu. 24.1.2016 valittajan toisen rajanaapurin sähköpostiyhteydenotto liittyen aiemmin mai nit tuun muistioon, trukin käyttöön, öljyvuotoihin. Yhteydenotossa pyy det tiin neuvottelua asian tiimoilta. => Pidettiin neuvottelu 11.2.2016, neu vot te lus ta laadittiin muistio. 3.2.2016 sovittu em. kohdassa mainitun palaverin siirrosta. Samalla valittaja ilmoitti kuvottavasta haju- ja ympäristöhaitoista. 10.2.2016 valittajan naapuri toimittanut asialistan seuraavan päivän palaveria var ten.=> otettu vastaan. 11.2.2016 palaverissa käsiteltiin mm. seuraavia asioita: valituksen
kohteen asuin ra ken nuk sen luvaton laajentaminen (on luvallinen); valituksen kohteen hank ki man lisämaan rakentaminen varastokentäksi ja puiden kaa ta mi nen ko. alueelta (sovittu että kehotetaan hankkimaan toimenpidelupa toi men pi teil le, kehotuskirje lähtenyt 19.2.2016, valituksen kohde hakenut lupaa toi men pi teel le ja lupa myönnetty 5.7.2016); väliaikaisen veneen suo ja ka tok sen tilanne (katos on väliaikainen, katoksen poistamista luvattu val voa. Katosta ei poistettu sovittuun aikaan mennessä, valituksen kohde haki ra ken nus lu paa talousrakennuksen muutos- ja laajennustöille, jossa yh tey des sä katos poistuu. Rakennuslupa myönnettiin 23.8.2016. Ra ken nus lu vas ta on tehty oikaisuvaatimus, joten lupa ei ole saanut lain voi maa); Talousrakennuksen perustukset tehty kreosoottikyllästeisistä ra ta pölkyis tä, (todettu että rakennuksen rakentamisaikaan on ollut mah dol lis ta käyttää ratapölkkyjä ko. tarkoitukseen ja että ko. rakennukselle on myönnetty rakennuslupa vuonna 2002); Kiinteistön jä te ve si jär jes tel män tiiveys ja tyhjennykset (tiiveys ja tyhjennykset kunnossa, tyhjennyksistä saatu dokumentit); kiin teis töl lä varastoidut traktori ja vene (sovittu että pyydetään selvitykset => trak to ri poistunut kiinteistöltä, veneen on lautakunta määrännyt pois tet ta vak si kevääseen 2017 mennessä); Maaperän pilaantuminen öl jy vuo to jen ja jätteiden vuoksi (ohjeistettu kääntymään ELY-keskuksen puoleen, ELY-kes kus tehnyt tarkastuskäynnin 6.9.2016); Jätteenpolttolaitos (jätteenpolttouuni ollut kiinteistöllä vuonna 2014 pidetyn katselmuksen aikana, myöhemmillä katselmuksilla ja tarkastuskäynneillä uunin todettiin poistuneen) ja jät teiden poltto kiinteistöllä (pyydetty ottamaan yhteyttä ym pä ris tön suo je luun hajuhaittojen ilmetessä niin että viranomainen voi todeta haitan ole massa olon paikanpäällä); 17.2.2016 toimitettu muistio valittajalle sekä valittajan naapurille. Pyydetty kommentit 26.2.2016 mennessä. 19.2.2016 vt. rakennustarkastaja lähettänyt valituksen kohteelle kehotuskirjeen ympäristön siistimiseen sekä toimenpideluvan hakemiseen varastointialueelle 25.2.2016 valittaja ilmoittanut olevansa yhteydessä ELY-kes kuk seen. => saatu tiedoksi. 25.2.2016 valittaja ilmoittanut toimittavansa kommentit muistiosta vii kon 9 aikana. 3.3.2016 valittaja kommentoinut muistiota ja samalla valittanut naapurin säiliöiden kuskaamisesta 22.4.2016 valittaja valittanut säiliöiden kuskaamisesta, auton pesusta sekä työpajan laitteistosta 4.5.2016 valittaja valittanut hajusta
13.5.2016 vt. rakennustarkastaja ja ympäristönsuojelusihteeri käyneet katselmuksella valituksen kohteen kiinteistöllä. Kohteena mm. hajuhaitat, säiliöt, pihan siisteys ja varastointi (mm. kehotuskirje 19.2.2016 tarkastus). 18.5.2016 vt. rakennustarkastaja lähettänyt valituksen kohteelle selvityspyynnön (kuulemisen) maankäyttö- ja rakennuslain mukaisten pakkokeinojen käyttämiseen mahdollisesti johtavassa asiassa (kehotuskirje 19.2.2016) 25.5.2016 valittaja valittanut valituksen kohteen pihaan tulleista laatikoista ja hajusta 27.6.2016 valittajan palaveripyyntö sekä tiedustelu valituksen kohteen rakennuslupa-asioista sekä hallinto-oikeuden päätösten toimeenpanosta 29.6.2016 valittaja toimittanut valituksen kohteen rakennuslupa-asiaan kuulemiskirjeen 5.7.2016 vt. rakennustarkastaja myöntänyt rakennusluvan valituksen kohteen piha-alueen varastointikentälle 5.7.2016 vt. rakennustarkastaja lähettänyt kehotuskirjeen jossa kehottanut valituksen kohdetta purkamaan talousrakennukseen luvattomasti tehdyt muutostyöt sekä lopettamaan ko. tilan käytön tuotantotilana (vuonna 2014 tehty kielteinen lupapäätös muutostöistä ja tuotantotilasta saanut lainvoiman hallinto-oikeuden päätöksen jälkeen). 4.8.2016 valittaja tiedustellut valituksensa antamisesta tiedoksi asianosaiselle, valittanut hajusta ja kysynyt hallinto-oikeuden päätösten toimeenpanosta. 21.8.2016 valittaja toimittanut aineistoa 22.8.2016 sovittuun palaveriin. Samalla epäillyt viranhaltijoiden luotettavuutta. 22.8.2016 valittaja ym. kanssa pidetty palaveri. 23.8.2016 valittaja toimittanut valituksen kohteen rakennuslupa-asiaan liittyen kuulemiskirjeen 23.8.2016 vt. rakennustarkastaja myöntänyt rakennusluvan valituksen kohteen talousrakennuksen muutostyölle ja laajennukselle 24.8.2016 vt. rakennustarkastaja tehnyt tarkastuskäynnin valituksen kohteessa kehotuskirjeen 5.7.2016 mukaisesti. Tarkastuskäynnillä todettu että kehotuskirjettä on noudatettu
26.8.2016 valittaja valittanut hallinto-oikeuden päätösten toimeenpanosta, eri rakennusten luvista ja kalankuivausuunista. => vastattu sähköpostitse: todettu että hallinto-oikeuden päätöksen perusteella annettua kehotusta on noudatettu ja rakennuksen käyttö tuotantotilana on lopetettu, samoin todettu että sähköpostissa mainittu rakennus on luvallinen 27.8.2016 valittaja valittanut hajusta, rakennusluvista, sääsuojasta.=> asiaa käsitelty jo useasti aiemmin Yhteenvetona rakennus- ja ympäristölautakunta toteaa, että 1. Hallinto-oikeuden päätöksiin on reagoitu ja tarvittavat toimenpiteet on tehty valituksen kohteessa. 2. Kiinteistöllä on alkamassa nykysäädösten mukainen jätevesijärjestelmän rakentaminen olemassa olevan tilalle. 3. Hajuhaittojen lähteenä pidetty kalankuivaustoiminta on lopetettu. Päätös: Vt. rakennustarkastajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.