Illevaaran tuulivoimapuiston osayleiskaava luonnosvaiheen vastineet Kaavaluonnos oli nähtävillä 7.4. 9.5.2016. Lausuntoja tuli 12 kpl ja mielipiteitä tuli 3 kpl. A1. KAINUUN ELY-KESKUS Vastine: Sähköverkkoon liittymisen vaihtoehdot ovat tarkentuneet ja kaavaehdotusvaiheessa tarkastellaan kahta vaihtoehtoa. Tuulivoimapuisto on suunniteltu ensisijaisesti liitettävän suoraan Fingrid Oyj:n 110 kv:n voimajohtoon suunnittelualueen eteläpuolella. Toisena vaihtoehtona tarkastellaan mahdollisuutta liittyä Caruna Oy:n ensi vuonna valmistuvaan 110 kv:n voimajohtoon omalla uudella sähköasemalla tuulivoimapuiston ulkopuolella. Toissijaisessa vaihtoehdossa tuulivoimapuiston ulkopuoliselle uudelle sähköasemalle johtava maakaapeli kulkisi pääosin Kokkovaarantien varressa. Sähkönsiirto tullaan toteuttamaan maakaapeleilla sekä tuulivoimapuiston sisällä että myös sen ulkopuolella. Tuulivoimapuiston ulkopuolisen maakaapelilinjauksen alueelta ei ole tehty maastoselvityksiä liito-oravan osalta. Mikäli sähkönsiirto kantaverkkoon tullaan toteuttamaan tuulivoimapuiston ulkopuolella, maakaapeli tullaan rakentamaan Kokkovaarantien reunaan, jolloin sen rakentamisesta ei arvioida aiheutuvan vaikutuksia liito-oraviin. Maakaapelit kaivetaan tyypillisesti kaapeliojiin, joiden leveys on noin yksi metri. Vastine: Tuulivoimapuiston sähkönsiirto tullaan toteuttamaan pääasiassa maakaapelein sekä alueen sisällä että sen ulkopuolella. Vain liityntäjohto sähköasemasta nykyiseen voimajohtoon tullaan toteuttamaan ilmajohtona. 1
Vastine: Täydennetään kaavaselostusta Natura-alueeseen kohdistuvien vaikutusten osalta. Vastine: Kaavaehdotus valmistuu vasta seurannan tietojen valmistuttua. Seurannan tulokset huomioidaan kaavassa ja jatkosuunnittelussa. Lisäksi kaavaehdotuksen valmisteluvaiheessa on laadittu erillinen, viranomaiskäyttöön tarkoitettu törmäysriskianalyysi päiväpetolinnun osalta. Vastine: Lisätään Rinne kaavamateriaaliin paikallisesti arvokkaana kohteena ja arvioidaan siihen kohdistuvia vaikutuksia. Vastine: Täydennetään maisemavaikutusten arviointia kaavaselostukseen. 2
Vastine: Kaavaehdotuksen mukaiselle layoutille tehdään uusi melumallinnus ja selostukseen liitetään tarkemmat tiedot käytetyistä menetelmistä. Vastine: Ympäristöministeriön nykyisen ohjeistuksen mukaan rakennusluvan ehdoksi ei voida kaavamääräyksessä asettaa puolustusvoimien hyväksynnän saamista hankkeelle. Puolustusvoimien hyväksyntää koskeva kaavamääräys poistetaan. Hankkeelle on saatu puolustusvoimien hyväksyntä. Vastine: Tuulivoimaloiden aluerajauksia tutkitaan tuulimittausten yms. perusteella ja pienennetään tarvittavilta osin. Vastine: Kaavaselostuksesta poistetaan taulukko 3. 3
Vastine: Lisätään Tervajärven ranta-asemakaava kaavaselostuksen kohtaan 4.5.4 Yleiskaavat ja asemakaavat sekä kaavoitustilanne-karttaan (kuva 5). Kaavaselostukseen täydennetään vaikutusten arviointia Ristijärven kunnan osalta. Vastine: Poistetaan kaavaselostuksesta maininta käytöstä poiston kaavamääräyksestä. Kaavaselostuksen kohtaan 8.2.8 (kaavaluonnoksessa kohta 8.2.7) Tuulivoimaloiden käytöstä poisto lisätään maankäyttö- ja rakennuslain 170 :n 2. momentin mukainen säännös. Vastine: Elokuussa 2016 järjestettiin viranomaistyöneuvottelu, jossa käsiteltiin päiväpetolinnun seurannan tuloksia kesältä 2016. Lisäksi neuvottelussa esiteltiin kaavaluonnoksesta saatu palaute siihen laaditut alustavat vastineet. Päiväpetolinnun seurannan tulokset huomioidaan kaavaehdotuksen laatimisessa. A2. RISTIJÄRVEN KUNTA Vastine: Merkitään tiedoksi. A3. PUOLUSTUSVOIMAT 4
Vastine: Ympäristöministeriön nykyisen ohjeistuksen mukaan rakennusluvan ehdoksi ei voida kaavamääräyksessä asettaa puolustusvoimien hyväksynnän saamista hankkeelle. Puolustusvoimien hyväksyntää koskeva kaavamääräys poistetaan. Hankkeelle on saatu puolustusvoimien hyväksyntä. 5
Vastine: Merkitään tiedoksi. Vastine: Kaavaselostuksen kappaleeseen 8.2.4 Puolustusvoimien hyväksyntä lisätään tieto kaapelinäytöstä vähintään 10 työpäivää ennen aiottua rakentamista. Vastine: Merkitään esitys tiedoksi. Vastine: Merkitään tiedoksi. 6
A4. KAINUUN SOTE YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO 7
Vastine: Melu- ja välkemallinnukset päivitetään kaavaehdotusvaiheessa. Melusta on annettu yleismääräys, jonka mukaan meluhaittojen ehkäisemiseksi ja ympäristön viihtyvyyden turvaamiseksi alueen suunnittelussa ja toteuttamisessa on otettava huomioon valtioneuvoston asetus tuulivoimaloiden ulkomelutason ohjearvoista (1107/2015) sekä sosiaali- ja terveysministeriön asetus asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista (545/2015). Vastine: Virheellinen ilmaisu korjataan kaavakarttaan ja - selostukseen. Vastine: Tuulivoimapuistoaluetta lähin asuinrakennus sijaitsee noin 1,5 kilometrin etäisyydellä lähimmästä suunnitellusta tuulivoimalasta. Kaavaehdotusvaiheessa laaditaan uusi meluselvitys, jossa huomioidaan myös pienitaajuinen melu. Vastine: Melumallinnus päivitetään kaavaehdotusvaiheessa. 8
Vastine: Suunnittelualueelta tai sen lähiympäristöstä ei ole tiedossa olevia talousvesikaivoja. Maastotietokannan mukaan lähin kaivo / vedenottamo sijaitsee hankealueen kaakkoispuolella noin 2,2 kilometrin etäisyydellä lähimmästä voimalasta. Vastine: Ristijärven kuntaa ja ristijärveläisiä maanomistajia on tiedotettu ja tullaan tiedottamaan hankkeesta. A5. FINGRID 9
Vastine: Kaavasuunnittelussa huomioidaan 46 metrin levyinen voimajohtoalue. Kaavakartalle on merkitty johtoalueen suojavyöhyke (sv). Vastine: Tuulivoimaloiden sijoittumisessa huomioidaan 1,5 x tuulivoimalan maksimikorkeuden määrittämä etäisyys johtoalueen reunaan. 10
Vastine: Hanketoimija jatkaa neuvotteluita sekä Fingrid Oyj:n että Caruna Oy:n kanssa. Vastine: Kaavaselostuksen kohtaan 8.2 Jatkosuunnitelmat lisätään risteämälausuntovaatimus. Risteämälausunto tullaan pyytämään suunnitelmien tarkennuttua. Vastine: Fingridiä tullaan tiedottamaan hankkeen etenemisestä. A6. METSÄHALLITUS METSÄTALOUS 11
Vastine: s-1-alue on ainoa vt 5 itäpuolelta tunnettu liito-oravan esiintymisalue. Liito-oravan elinpiiri ja pesäpaikat voivat vaihdella jopa samana vuonna, joten aluerajaus säilytetään ennallaan. Kaavakartalta ei poisteta s-1-merkintää. Poistetaan s-1 merkinnästä maisematyölupavaade. 12
Vastine: Tuulivoimapuiston alueelta on laadittu erillinen liito-oravaselvitys, jonka maastotyöt on tehty toukokuussa 2015. Liito-oravaselvitys lisätään kaavaselostuksen liitteisiin. Vastine: Vastine toimitetaan haluttuun osoitteeseen. A7. PALISKUNTAIN YHDISTYS 13
Vastine: Kainuun vaihemaakuntakaavaluonnoksessa Isovaara-Illevaara-alueelle suunniteltiin huomattavasti suurempaa tuulivoimapuistoa kuin Illevaaran nykyinen hanke on. Vaikutukset poronhoitoon jäävät meneillään olevassa Illevaaran pienemmässä vaihtoehdossa vähäisemmiksi. Vastine: Hyrynsalmen kunnanvaltuusto ei hyväksynyt keväällä 2016 Iso-Tuomivaaran tuulivoimapuiston osayleiskaavaa, joten Hallan paliskunnan alueelle suunniteltujen tuulivoimalahankkeiden määrä on pienentynyt. Lumivaaran tuulivoimapuiston osayleiskaavan hyväksymispäätöksestä on valitettu hallinto- 14
oikeuteen, joten hanke on tällä hetkellä pysähdyksissä. Tuulivoimahankkeiden yhteisvaikutukset Hallan paliskunnan alueella ovat lieventyneet. Porojen tutkapantaseurantaa jatketaan. Vastine: Neuvotteluja Hallan paliskunnan ja paliskuntain yhdistyksen kanssa jatketaan. Vastine: Kaavaselostuksen kohtaan 4.2.2 Poronhoitolaki lisätään poronhoitolain 3. Vastine: Kaavaselostusta täydennetään ja täsmennetään metsäpeura-aidan osalta. 15
Vastine: Osayleiskaavassa annettua poronhoidon toimintaedellytyksiä turvaavaa kaavamääräystä avataan kaavaselostuksen kohdassa 7.20.4 Porotalous. Kaavassa on annettu yleismääräys, jonka mukaan alueen suunnittelussa ja toteuttamisessa on turvattava porotalouden toiminta- ja kehittämisedellytykset. Toimintaedellytysten turvaaminen tarkoittaa käytännössä yhtiön ja paliskunnan välisen yhteistyön jatkamista sekä vaikutusten seurantaa. Hankkeen vaikutukset porotaloudelle todennetaan seurantatulosten perusteella, jonka jälkeen voidaan suunnitella haittojen lievennystoimet. Porotalouteen kohdistuville vaikutuksille laaditaan seurantaohjelma, joka lisätään kaavaselostuksenkohtaan 8.3.2 Porotalouteen kohdistuvien vaikutusten seuranta. Peura-aitaan ei ole tarkoitus tehdä aukkoja rakentamisen aikana rakentamisen mahdollistamiseksi. Vastine: Neuvotteluja Hallan paliskunnan kanssa jatketaan. A8. DIGITA 16
17
Vastine: Ennen hankkeen käynnistymistä tehdään tv-signaalien laatu yms. mittaukset. Jos häiriöitä tulee, tehdään uusintamittauksia tarvittavissa kohteissa. Signaalihäiriöiden korjaamiseen on olemassa teknisiä menetelmiä. Osayleiskaava laaditaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti eikä siinä päätetä mahdollisen tuulivoimahäiriön kustannus- tai vastuunjakokysymyksistä. A9. KAINUUN LIITTO 18
Vastine: Kaavaselostuksen kohtaan 4.13.1 Yhdyskuntarakenne päivitetään uusi YKR-aluejakokartta vuodelta 2015. Kaavaselostuksen kappale 4.9.4 Pesimälinnusto tarkistetaan. Vastine: Kaavaselostusta tarkennetaan kaupan vaihemaakuntakaavan ja peuraesteaidan osalta. 19
Vastine: Lisätään kaavamääräys tuulivoimaloiden rakennusalueiden maisemoinnista hankkeen rakennusvaiheen yhteydessä. Ympäristöministeriö on antanut ohjeistusta tuulivoimaloiden purkamista ja maisemointia koskevien kaavamääräyksien käyttämisestä. Ympäristöministeriön mukaan määräystä ei tule ottaa kaavaan edes informatiivisena, koska maankäyttö- ja rakennuslaissa on jo säännös, miten pitää toimia, kun rakennuksen käyttämisestä on luovuttu. Maankäyttö- ja rakennuslain 170 :n 2. momentin mukaan rakennuspaikka ympäristöineen on saatettava sellaiseen kuntoon, ettei se vaaranna turvallisuutta tai rumenna ympäristöä, jos rakennuksen käytöstä on luovuttu. Kaavaselostuksen kohtaan 8.2.8 Tuulivoimaloiden käytöstä poisto lisätään tietoa maisemoinnista. Vastine: Uhanalaisen päiväpetolinnun osalta on käyty erillinen työneuvottelu ympäristöviranomaisten kanssa 30.8.2016. Seurannan tulokset huomioidaan kaavassa ja jatkosuunnittelussa. Lisäksi kaavaehdotuksen valmisteluvaiheessa on laadittu erillinen, viranomaiskäyttöön tarkoitettu törmäysriskianalyysi päiväpetolinnun osalta. Keskustelua paliskunnan kanssa jatketaan. Porojen tutkapantaseuranta jatkuu. A10. KAINUUN MUSEO 20
Vastine: Merkitään tiedoksi. Vastine: Merkitään tiedoksi. A11. SUOMEN TURVALLISUUSVERKKO Vastine: Merkitään tiedoksi. 21
A12. TELIASONERA Vastine: Merkitään tiedoksi. 22
B1. JOUKO KARJALAINEN Vastine: Mielipide huomioidaan jatkosuunnittelussa. B2. PASI TOLONEN, TIMO TOLONEN JA TAPIO TOLONEN Vastine: Merkitään tiedoksi. 23
Vastine: Kaavaselostukseen lisätään arviointia pintavesiin kohdistuvista vaikutuksista ja esitetään toimenpiteitä, joilla pintavesiin kohdistuvia vaikutuksia voidaan lieventää. B3. HANNU KARJALAINEN Vastine: Tuulivoimamaakuntakaavassa esitetään vain seudullisesti merkittävät, yli 9 tuulivoimalan hankealueet. Illevaarassa tuulivoimaloita on vain 7-8 kpl. Tuulivoimamaakuntakaavaluonnoksessa Illevaaran tvalue oli paljon nykyistä suurempi eikä sen kokoluokan tuulipuiston katsottu olevan alueelle sovelias. 24