Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta 52 08.04.2014 Lausunto Vapo Oy:n Suursuon turvetuotantoalueen ympäristölupaehtojen tarkistamishakemuksesta 81/11.01.00.01/2014 SEUYMPLA 52 Liite Valmistelija/lisätiedot: Ilkka Räsänen, ympäristöjohtaja p. 0400815284 ilkka.rasanen@lappeenranta.fi Päivi Uski, ympäristötarkastaja p. 040547 7357 paivi.uski@lappeenranta.fi Kuvamateriaali Etelä-Suomen Aluehallintovirasto pyytää Taipalsaaren ym pä ris tönsuo je lu vi ran omai sen lausuntoa Vapo Oy:n Tai pal saa rel la sijaitsevan Suursuon turvetuotantoalueen ym pä ris tö luvan lupamääräysten tarkis ta mis ha ke muksesta. Tai pal saa ren ympäristönsuojeluviranomaisena toi mii Lap peen ran nan seudun ympäristölautakunta. Hakemus koskee Itä-Suo men ym pä ris tö lu pa vi ras ton em. tur ve tuotan nol le 27.6.2006 myöntämän tois tai sek si voi mas sa olevan ym päris tö lu van nro 15/06/2 lupamääräysten tar kis ta mis ta. Vaasan hal linto-o ike us on 30.6.2008 antamallaan ja 30.7.2008 lainvoimaiseksi sekä täy tän töön pa no kel poi sek si tulleella päätöksellä nro 08/0215/1 muuttanut lu pa mää räyk siä eräiltä osin. Hakemus koskee turvetuotannon jat ka mis ta auma-alueineen 410,2 ha tuotantoalalla. Tuo tan to alu ee seen on varsinaisen tuotantoalan lisäksi sisältynyt ja si säl tyy edelleenkin auma-alueita, joiden ala hakemuksessa on 25,6 ha. Toiminta Suursuolla Suursuolla on tuo tet tu jyrsinpolttoturvetta 1970-luvulta läh tien. Tuotannon arvioidaan jatkuvan Suursuolla noin vuo teen 2030 saakka. Valtakunnallisen vesistöaluejaotuksen mukaan Suursuo si jait see Vuok sen vesistöalueen (4) Suur-Saimaan va lu ma-alu eel la (04.1) ja siellä tar kem min Ala-Saimaan va lu ma-alu een (04.11) Ala-Saimaan lähialueen va lu ma- alueella (04.112). Turvetuotantoalueen puhdistetut kuivatusvedet johdetaan Suursuolta Halilanojan kautta Maaveden Piis pa lan se läl le. Nykytilassa Suursuon vesienkäsittely on hoidettu ym pä ri vuo ti sel la
ke mial li sel la käsittelyllä. Ympärivuotinen ke mial li nen vesienkäsittely on ollut käy tös sä 14.5.2010 läh tien. Suursuolla käytössä oleva kemikalointi on Vuok sen vesienhoitosuunnitelman mukainen ve sien suo je lu me ne tel mä eikä Suursuon turvetuotantotoiminta estä vesienhoidon ta voit tei den saavut ta mis ta alapuolisessa vesistössä. Päästöjä ja vesien johtamista koskevat lu pa mää räyk set ny kyises sä ym pä ris tö lu vas sa: A Tuotantoalueen vedet tulee käsitellä kemiallisesti 15.5.2009 jälkeen ympärivuotisesti. B Vesienkäsittelyn piirissä olevilta alueilta kertyvien ve sien virtaamat on tasattava siten, että saostus- ja ta sausal tai den virtaamat eivät ylitä altaiden mitoitusarvoja. C Päästöraja-arvot ja puhdistusvaatimukset tulee saa vut taa 2009 al kaen roudattomana aikana, vähintään 1.4.-31.10. välisenä aikana Sulan maan aikana Laatutekjä Vesistöön lähtevä Puhdistustulos % Kokonaisfosfori 20 µg/l 90 Kokonaistyppi 1200 µg/l 30 COD 15 mg/l 70 Kiintoaine 10 mg/l 50 Mukaan lasketaan toiminnan aikaiset häiriötilannepäästöt. Pääs tö raja-ar vot lasketaan roudattoman kauden kä sit te ly ajan mittausten keskiarvona. Talviaikana Talviaikaisen kemiallisen käsittelyn teholle on asetettu tal vi set puhdistusvaatimukset 2010 lähtien tavoitearvoina: Kokonaisfosfori 80 % COD 50 % Kiintoaine 30 % Vapo Oy esitys päästöjen osalta uusiksi lu pa mää räyk sik si: 1. Pääs tö mää räyk sis sä ase te taan yksinomaan pääs tö ra ja-ar vot kemialliselta puhdistamolta läh te vän puhdistetun kui va tus ve den
ainespitoisuuksille kokonaisfosforin ja ty pen, kemiallisen hapenkulutuksen (CODMn) ja kiintoaineen osal ta. Rou dat to mal le kaudelle, vähintään 1.4. - 31.10., ne ovat ehdottomat ja rou dal lisel le tavoitteelliset. Pääs tö ra ja-ar vot lasketaan em. jaksojen keski ar voi na. 2. Kemialliselle puhdistukselle asetetuista puh dis tus te ho vaa ti muksis ta yhtiö esittää tarkistettavassa luvassa luo vut ta van niiden tarpeet to muu den sekä soveltumattomuuden vuok si. Vapo Oy:n mukaan Suursuon turvetuotannon ve sis tö vai ku tuk set kohdistuvat en si si jai ses ti purkureitin alkuosaan Ha li lanojaan. Kuivatusvedet eivät ko ho ta mer kit tä väs ti ala puo li sen Maaveden ravinne-, kiintoaine- ja orgaanisen ai nek sen pi toi suuk sia. Kuivatusvedet vaikuttavat omalta osaltaan jon kin ver ran vedenlaatuun Halilanlahdella Halilanojan pur ku pai kan lähistöllä. Suursuon turvetuotannon vesistövaikutukset vähenevät tu le vaisuu des sa tuo tan to aluei den poistuessa tuotannosta. Ot taen huomioon alapuolisen ve sis tön nykyinen tila ja kuor mi tus ti lan ne sekä Maaveden osalta tuo tan to alu een osuus ala puo li sen vesistön valuma-alueesta ei tur ve tuo tan non jat ka mi ses ta Suursuolla arvioida aiheutuvan merkittäviä hai tal li sia muu tok sia alapuolisissa vesistöissä. Suursuon kuormituksen vaikutukset alapuolisten vesistöjen ve den laatuun ja virkistyskäyttöön ovat hakijan arvion mu kaan vähäiset ja niis tä ei aiheudu tilakohtaisesti korvattavaa hait taa. 3. Ka la ta lou del li nen hait ta voidaan estää Kaak kois-suo men ELY-keskukselle vuosittain suo ri tet ta van 1000 kalatalousmaksun käytöllä hankkeen vai ku tus alu eel la. Tuotantovaiheessa turvesuolla kohoaa ilmaan turvepölyä. Pö ly päästöt ovat hetkellisiä ja ajoittuvat tuotannon mukaan lä hin nä ke sä-elokuun sateettomiin päiviin. Turvetuotannossa melua aiheutuu työkoneiden ja ras kai den kul je tusajo neu vo jen liikkumisesta. Melu keskittyy tuo tan to kau teen (touko-elokuu) eikä se siten ole ympärivuotista. Lä him mät asuin raken nuk set sijoittuvat tuotantoalueen koil lis puo lel le Kuhalan alueelle noin 300-400 metrin etäisyydelle. Nou dat ta mal la tuotantotoimintaan ja lii ken tee seen liittyviä ra joi tuk sia sekä haittoja vähentäviä työmenetelmiä ar vioi daan, ettei turvetuotannosta aiheudu kohtuutonta melu- tai pö ly hait taa asutukselle. Lausunto
Lausunnossa tulee kiinnittää huomioita Vapo Oy:n Suursuon turvetuotantoalueen ym pä ris tö lu pa mää rä ysten tarkistamishakemuksesta seuraavaa: 1. Kemiallisen käsittelyn tulee olla toiminnassa ympäri vuo den. Tarkistetuissa lupamääräyksissä tulee edellyttää pääs tö ra ja-ar vojen lisäksi myös puhdistusteholle vaa ti muk set, jotka tulee asettaa lupamääräyksissä raja-arvoina. Ra ja-ar voi hin tulee sisällyttää myös häiriötilanteet. Ra ja-ar vo jen tulee olla voimassa myös tuotantokauden ul ko puo lel la. 2. Kemiallisen käsittelyn jälkeinen laskeutusallas on liian pie ni. Rankkasateilla alueelta tuleva vesimäärä on niin suu ri, että kemiallisen saostuksen seurauksena syntyvää kiin to ai nes ta karkaa Halilanojaan. Laskeutusaltaan kokoa tulee suu ren taa merkittävästi. Vaihtoehtoisesti Tuotantoalueelle L1 tulee rakentaa riittävän suuri kosteikko, jolla toisaalta pysäytettäisiin kiin to ai nes ja sidottaisiin ravinteita. Laskeutusallas tai kos teik ko tulee olla valmiina 2015 loppuun mennessä. 3. Tulvavesien (kevät- ja syystulvat, rankkasateiden aiheuttamat vuodenajoista riippumattomat tulvat) väliaikaiseen varastointiin/hallintaan ei saa käyttää tuotantoalueita. Tulvavesien hallintaan tulee perustaa kasvipeitteinen varastointitila tai vesien käsittelyvolyymiä tulee tehostaa niin, että kaikki alueella muodostuvat vedet voidaan johtaa suoraan käsittelyyn puhdistustehon heikentymättä. Kuivatusvesien varastointi tuotantoalueelle esim. talvella/rankkasateilla ja johtaminen myöhemmin tehostettuun vesienkäsittelyyn ei ole BATin mukaista, sillä se heikentää vesien käsittelyn toimivuutta ja vesimäärien hallinta on vaikeaa. 4. Suojapuusto toiminnanharjoittajan hallinnassa olevalla alu eel la tuotantoalueen reunoilla tulee myös säilyttää ja yl lä pi tää asutuksen suuntaan pölyhaittojen ehkäisemiseksi. Toi min nan harjoit ta jan tulee tehdä pölyn seurantaa silloin kun toi min ta on asutuksen läheisillä lohkoilla (alle 500 m) ja ra joit taa tuotantoa tuulen suunnan ollessa asutukseen päin. 5. Pohjaveden alentumisesta aiheutuva mahdollinen haitta tu lee korvata. Kiinteistöille, jossa pohjaveden alentuminen ai heut taa vedenvähyyttä, tulee järjestää ta lous ve si vaa ti muk set täyttävää vettä. 6. Melun osalta tulee edelleen pitää voimassa melua kos ke vat ohjearvot. Meluavia työvaiheita ei saa suorittaa klo 22-07 välisenä aikana ja viikonloppuisin.
7. Maakunnallisen vesihuollon suunnittelussa on tavoitteena ot taa Taipalsaaren kunnassa olevan Am pu ma ra dan kan kaan pohjavesialue talousvesikäyttöön. Alueella tehtyjen koe pumppaus ten perusteella yhtenä riskinä mahdolliselle tu le val le pohjavedenotolle on todettu olevan tur ve tuo tan to alu eel ta L6 tulevat pintavedet. Tuotantoalueen vesien kul keu tu mi nen esimerkiksi tulvatilanteissa Kaijansuonlampiin voi aiheuttaa riskiä pohjavedelle. Tur ve tuo tan to alu een pin ta ve det eivät saa aiheuttaa vaaraa poh ja ve sil le. 8. Käytöstä poistuvien tuotantoalueiden vesistöpäästöjä tulee tarkkail la ja vedet käsitellä kunnes vaikutukset ovat pa lau tu neet luonnontilan tasolle. Vuosiraportin lisäksi myös tark kai lu tu lok set tulee toimittaa kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sel le tiedoksi. (Ilkka Räsänen, Päivi Uski) Yj Ympla Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta päättää antaa yl lä olevan lausunnon Vapo Oy:n Suursuon tur ve tuo tan to alu een ympäristönlupamääräysten tar kis ta mis ha ke muk sesta. Hyväksyttiin.