Veronumero ja ilmoitusvelvollisuus pakollisiksi ammattimaisessa rakentamisessa seuraavana omakotitalotyömaiden vuoro? Talonrakennusteollisuus ry Ville Wartiovaara
Rakennusalan harmaa talous Pesii pitkissä aliurakointiketjuissa sekä pienemmillä työmailla On tyypillisintä pienissä, järjestäytymättömissä yrityksissä Aiheuttaa yhteiskunnalle vuosittain noin 500 miljoonan euron verojen ja muiden lakisääteisten maksujen menetykset 2
Keskeiset käytännön toimenpiteet Käännetty arvonlisävero rakennusalalla (4/2011) Tilaajavastuulain uudistaminen rakennusalalla (7/2012) Rakennusalalla työskenteleville veronumero pakolliseksi (9/2012) Pääurakoitsijan ilmoitettava työntekijätiedot ja tilaajien aliurakoitsijoille maksetut urakkasummat verottajalle (1/2013) Valvonnan tehostaminen Tietojen saatavuutta helpotetaan 3
Pimeä työ siirtyy omakotitalotyömaille Uusien torjuntatoimenpiteiden johdosta harmaa talous siirtynee yksityisille työmaille, koska talousrikollisuutta torjuvaa lainsäädäntöä eikä valvontaa ole kohdistettu yksityisiin rakennuttajiin yli kolmannes valmistuvasta asuntokannasta on yksityisten rakennuttajien rakennuttamaa Täsmäaseeksi veronumeron käytön ja ilmoitusvelvollisuuden laajentaminen koskemaan myös yksityisiä rakennuttajia Vapaaehtoisin toimenpitein harmaan talouden torjuntaa 4
Laki veronumerosta ja veronumerorekisteristä Veronumero ja veronumerorekisteri Veronumero on 12 numerosta muodostuva tunnus Kaikki suomalaiset ovat saaneet verokortissa veronumeron Erikseen pidettävään veronumerorekisteriin merkitään henkilön nimi, henkilötunnus ja veronumero Ulkomaalaisen on saadakseen veronumeron haettava suomalainen henkilötunnus, jonka voi myöntää verotoimisto. Samassa yhteydessä hän saa veronumeron. 5
Veronumero jatkuu. 2 Tietojen antaminen veronumerorekisteristä Jokaisella on oikeus saada yleisen tietoverkon välityksellä henkilön nimen ja veronumeron perusteella tieto siitä, onko henkilö merkitty veronumerorekisteriin Työturvallisuuslain 52a :n muutos henkilötunnisteen sisältöön ja vastuutahoihin Yhteistä rakennustyömaata johtavan tai valvovan rakennuttajan on tekemissään sopimuksissa tai muutoin käytettävissään olevin keinoin huolehdittava siitä, että jokaisella siellä työskentelevällä on työmaalla liikkuessaan näkyvillä henkilön yksilöivä kuvallinen tunniste Henkilötunnisteessa tulee olla näkyvissä veronumero (nyk. nimi, kuva ja työnantaja) Vastuu henkilötunnisteen käytöstä myös pääurakoitsijalla ja työntekijän työnantajalla Henkilötunnisteen käyttövelvollisuutta ei ole kuitenkaan sellaisella työmaalla työskentelevällä, jossa rakennusta tai sen osaa rakennetaan tai korjataan rakennuttajana olevan yksityishenkilön omaan käyttöön 6
Veronumero jatkuu. 3 Voimaantulo neljässä vaiheessa 15.12.2001 alkaen verohallinto perustanut rekisterin ja tehnyt siihen merkintöjä (esim. työnantajien ilmoitukset). Suorasiirtopyynnöt yrityksiltä 1.6.2012 mahdollisuus hakea ulkomaalaiselle henkilötunnus ja veronumero 1.8.2012 toimiva julkinen tietopalvelu rekisteriin merkityistä henkilöistä, 1.9.2012 voimaan TTurv L 52a eli velvollisuus pitää veronumeron sisältävää henkilötunnusta ja siihen liittyvät vastuut - > 6 kk siirtymäsääntö 7
Työmaatietojen ja alihankkijalle maksettujen maksujen ilmoittamisvelvollisuus Verohallinto valmistelee lainsäädäntöä Tulee voimaan vuonna 2013 Työmaan päätoteuttaja ilmoittaisi kuukausittain verottajalle työmaalla työskentelevät työntekijät (nimi, veronumero, työnantaja, työskentelyaika, työmaa, päätoteuttaja ym.). Tilaaja ilmoittaisi kuukausittain verottajalle alihankkijalleen maksamat maksut (nimi, y-tunnus, maksetut maksut, työmaa ym.) Ilmoittamismenettelyn toteuttamisen selvittämisen yhteydessä selvitetään edellytykset asettaa ilmoittamismenettelyn ulkopuolelle jääville yksityishenkilöille velvollisuus ilmoittaa Verohallinnolle rakennuslupaa edellyttävissä korjaus- ja uudisrakentamistoimissa käytetyistä urakoitsijoista tai työntekijöistä sekä näille maksettujen maksujen määristä (Harmaan talouden ja talousrikollisuuden torjunnan toimintaohjelma 2012-2015) 8
Tilaajavastuulain muutokset rakennusalalla Selvitysvelvollisuus on aina, poikkeukset selvitysvelvollisuuden puuttumisesta poistetaan Tapaturmavakuutuksen ottamisen selvittäminen mukaan Tietoisesti velvoitteensa laiminlyövää urakoitsijaa käyttävälle korotettu laiminlyöntimaksu, 50.000 maksimi Tilaajavastuutarkastajien määrän kasvattaminen yli puolella Laiminlyöntimaksupäätösten ylläpito AVI:n sivustolla Tilaajavastuulaki ei koske omakotitalorakentajaa 9
Suomen Tilaajavastuu Oy:n tarjoamat palvelut Rakentamisen Laatu Rala Ry ja Sähkö- ja teleurakoitsijaliitto STUL Ry enemmistäomistajina Luotettava Kumppani palvelu, jossa yli 8.000 yrityksestä saatavilla ilmaiset tilaajavastuuraportit Valvoja palvelu, työmaiden tilaajavastuutietojen jatkuvaan valvontaan Tilaajavastuu tiedot ja taustatietopalvelu virolaisista yrityksistä avattu joulukuussa 2011 Kuluttajille suunnattu tarkistuspalvelu tilaajavastuutietojen tarkistamiseen Veronumero.fi palvelu - veronumeron tarkistaminen ja ilmoitusmenettely 10