HELSINGIN KAUPUNKI YHTEISTYÖSOPIMUS INFOPANKKI -VERKKOPALVELUN TEHTÄVISTÄ, TYÖNJAOS- TA JA RAHOITUKSESTA VUOSINA 2017 2020 YHTEISTYÖSOPIMUS INFOPANKKI -VERKKOPALVELUN TEHTÄVISTÄ, TYÖNJA- OSTA JA RAHOITUKSESTA VUOSINA 2017 2020 (jäljempänä Yhteistyösopimus ) 1. Sopijapuolet (jäljempänä Sopijapuolet ) Työ- ja elinkeinoministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Ympäristöministeriö Kansaneläkelaitos Verohallinto Helsingin seudun kunnat: Espoon kaupunki Helsingin kaupunki Kauniaisten kaupunki Vantaan kaupunki 2. Yhteistyökunnat, joilla on käyttöoikeus Infopankki-verkkopalveluun Turun kaupunki Tampereen kaupunki Mikkelin kaupunki Kokkolan kaupunki Raahen kaupunki Siikajoen kunta Pyhäjoen kunta Kalajoen kaupunki Merijärven kunta Ylivieskan kaupunki Alavieskan kunta Oulaisten kaupunki Sievin kunta Joensuun kaupunki Oulun kaupunki Rovaniemen kaupunki (jäljempänä Yhteistyökunnat ) 3. Sopijapuolten ja Yhteistyökuntien yhteystiedot Sopijapuolten ja Yhteistyökuntien yhteystiedot ilmenevät liitteestä 1.
2 4. Sopimusasiakirjat Tähän Yhteistyösopimukseen kuuluvat sen erottamattomina osina seuraavat asiakirjat: LIITE 1: Sopijapuolten ja Yhteistyökuntien yhteystiedot LIITE 2: Yhteistyökunnan käyttöehdot LIITE 3: Yhteistyökunnan liittyminen Palveluun (jokainen kunta allekirjoittaa oman kappaleensa) LIITE 4: Finnishcourses.fi-palveluun liittyminen (jokainen liittyvä kunta allekirjoittaa oman kappaleensa) Mikäli tämä Yhteistyösopimus ja/tai sen liitteet ovat keskenään ristiriidassa, sovelletaan ensin tätä Yhteistyösopimusta ja sen jälkeen liitteitä numerojärjestyksessä. 5. Tausta ja tavoitteet Sopijapuolet pitävät tärkeänä valtakunnallista maahanmuuttajille, Suomeen muuttoa harkitseville ja maahanmuuttoalan viranomaisille suunnattua verkkoviestintää, jonka kautta olennainen kotoutumista ja Suomessa asumista koskeva tieto on helposti löydettävissä yhdestä paikasta. Tässä tarkoituksessa Sopijapuolet ylläpitävät ja kehittävät yhteistyössä olemassa olevaa Infopankki - verkkopalvelua (www.infopankki.fi) (jäljempänä Palvelu ). Helsingin kaupunki on perustanut maahanmuuttajille suunnatun monikielisen Infopankki - verkkopalvelun vuonna 2003. Sen jälkeen yhteistyöhön on otettu mukaan sekä valtion yhteistyökumppaneita että useita kuntia. Palvelu tarjoaa maahanmuuttajille monikielisesti koko maata koskevaa yleistä tietoa suomalaisesta yhteiskunnasta sekä paikallistietoa palvelussa mukana olevista kunnista ja alueista. Palvelun valtakunnallisia sisältökokonaisuuksia ovat tämän yhteistyösopimuksen voimaan tullessa Muutto Suomeen, Elämä Suomessa ja Tietoa Suomesta perusteemat. Lisäksi Palvelussa on kuntien sivuja. Palvelu sisältää myös Finnishcourses.fi palvelun, joka tiedottaa suomen kielen kursseista (www.finnishcourses.fi). Sopijapuolet ja Yhteistyökunnat pyrkivät tuottamaan ja kehittämään yhtä yhteistä maahanmuuttajille suunnattua monikielistä verkkopalvelua. Yhteistyön tavoitteena on asiakaslähtöinen palvelu, joka palvelee monipuolisesti ja luotettavasti eri maahanmuuttajaryhmiä lupa-asioissa, asettautumisessa ja kotoutumisessa. Lisäksi yhden palvelun ylläpidolla ja kehittämisellä tavoitellaan kustannustehokkuutta. Sopijapuolet toteavat, että julkishallinnon palveluista suomeksi, ruotsiksi ja englanniksi tarjottava tieto julkisten organisaatioiden sivuilla ei sellaisenaan riitä maahanmuuttajaviestinnän sisällöiksi. Näissä palveluissa sisällöt on tuotettu pääsääntöisesti Suomen kansalaisen näkökulmasta, eivätkä maahanmuuttajien tiedolliset tarpeet, mm. erilaisesta sosiaaliturvaan liittyvästä asemasta johtuen, tule huomioiduksi. Lisäksi Palvelun sisällöt tuotetaan tyyliltään lähellä selkokieltä olevalla kielellä, mikä on maahanmuuttajille ymmärrettävämpää. Sopijapuolet pyrkivät vahvistamaan Palvelun valtakunnallista luonnetta siten, että myös uusien kuntien ja maahanmuuttaja-asioiden parissa työskentelevien muiden viranomaisten tai yhteisöjen liittyminen Palveluun on mahdollista. Lisäksi Sopijapuolet pyrkivät vakiinnuttamaan Palvelun rahoituksen.
3 6. Palvelun järjestäminen ja siihen liittyminen Tällä Yhteistyösopimuksella sovitaan Palvelun toteuttamisen ja rahoittamisen periaatteista vuosiksi 2017 2020 sekä Sopijapuolten ja Yhteistyökuntien asemasta, oikeuksista ja velvollisuuksista. Tämän Yhteistyösopimuksen allekirjoittajiksi (jäljempänä Sopijapuolet ) ovat tulleet ne toimijat, joiden panos Palvelun ylläpitämisen ja kehittämisen kannalta on keskeistä. Kohdassa 2 mainitut Yhteistyökunnat voivat jatkaa Palvelun käyttöä allekirjoittamalla Yhteistyösopimuksen liitteen 3 ja maksamalla kohdan 14.2 mukaisen vuosimaksun. Kohdassa 2 mainittujen Yhteistyökuntien lisäksi muut kunnat voivat liittyä Palvelun käyttäjiksi uusina Yhteistyökuntina sitoutumalla noudattamaan Palvelun käyttöehtoja allekirjoittamalla liitteen 3 ja maksamalla kohdan 14.3 mukaiset maksut. Helsingin kaupunki vastaa Palveluun liittyvästä hallinnosta ja siihen liittyvästä päätöksenteosta. Helsingin kaupungin ohella myös muut Sopijapuolet tukevat Palvelun sisällöntuotantoa ja osallistuvat Palvelun rahoitukseen. Tämä Yhteistyösopimus korvaa kaikki aiemmin Helsingin kaupungin ja muiden tämän Yhteistyösopimuksen Sopijapuolten välillä solmitut erilliset yhteistyösopimukset Infopankki.fiverkkopalveluun ja Finnishcourses.fi-palveluun liittyen, lukuun ottamatta Kelan, Veron ja Helsingin kaupungin välistä, www.intofinland.fi -sivustoa koskevaa sopimusta. 7. Palveluun liittyvän hallinnon ja päätöksenteon järjestäminen Helsingin kaupunki vastaa Palveluun liittyvästä hallinnosta ja päätöksenteosta. Helsingin kaupunki hoitaa Infopankki -verkkopalvelun taloutta ja vastaa siitä. Tätä varten Helsingin kaupunki on perustanut Palvelun päätoimituksen (jäljempänä Päätoimitus ). Helsingin kaupunki hoitaa lisäksi Palvelun taloutta ja vastaa sen järjestämisestä. Päätoimitus toimii Helsingin kaupunginkansliassa, tietotekniikka- ja viestintäosaston osallisuus- ja neuvontayksikössä. Päätoimituksen henkilöstö on Helsingin kaupungin palveluksessa. 7.1. Päätoimitus Tässä Yhteistyösopimuksessa mainittujen tehtävien toteuttamiseksi Helsingin kaupunki on perustanut Palvelun päätoimituksen, joka on itsenäinen tehtäväalue Helsingin kaupungin kirjanpidossa. Päätoimitus laatii Palvelulle vuosittaisen toimintasuunnitelman ja talousarvion ohjaustyöryhmän (jäljempänä Ohjaustyöryhmä ) linjausten mukaisesti. Päätoimituksen on laadittava Ohjaustyöryhmälle vuosittain 31. maaliskuuta mennessä edellisen vuoden toimintakertomus Palvelun toiminnasta ja varojen käytöstä. Tämän lisäksi Päätoimituksen on tiedotettava Ohjaustyöryhmää toimintasuunnitelman ja talousarvion toteutumisesta. 7.2. Ohjaustyöryhmä Palvelun operatiivista järjestämistä ja hallinnointia varten on perustettu Ohjaustyöryhmä, johon kuuluvat Sopijapuolten edustajat.
4 Ohjaustyöryhmän tehtävänä on ohjata ja seurata Palvelun toiminnan suunnittelua, talousarvion laadintaa ja hankintoja, käsitellä vuosittainen toimintasuunnitelma ja talousarvio sekä arvioida niiden toteuttamista. Ohjaustyöryhmän tehtävänä on määritellä Palvelun laadun ja sisällön vaatimukset, keskeiset palvelun kehittämislinjaukset sekä edistää toiminnan rahoituksen vakiinnuttamista. Ohjaustyöryhmä voi asettaa Päätoimituksen tueksi tarpeelliseksi katsomiaan työryhmiä. Ohjaustyöryhmään kuuluu yksi varsinainen jäsen kaikilta Sopijapuolilta. Kullakin varsinaisella jäsenellä voi olla henkilökohtainen varajäsen. Varajäsenellä ei kuitenkaan ole läsnäolo- ja puheoikeutta varsinaisen jäsenen ollessa kokouksessa paikalla. Päätoimitus järjestää vähintään kaksi ohjaustyöryhmän kokousta vuosittain. Kokoukset pidetään Helsingissä. Ohjaustyöryhmän puheenjohtajana toimii Helsingin kaupungin edustaja ja varapuheenjohtajana vuorovuosina Espoon ja Vantaan kaupunkien edustaja. Osallistuvat tahot vastaavat itse mahdollisista matka- ja majoituskustannuksista. 7.3. Neuvottelukunta Palvelun asiakaslähtöisen ylläpidon ja kehittämisen sekä yhteistyön edistämiseksi perustetaan neuvottelukunta (jäljempänä Neuvottelukunta ), joka on avoin kaikille Sopijapuolille ja Yhteistyökunnille. Neuvottelukunnan tehtävänä on seurata ja välittää Päätoimitukselle tietoa maahanmuuttajien kannalta keskeisten palvelujen muutoksista, viestinnän ja verkkopalveluiden kehityssuunnista. Neuvottelukunta voi esittää toiveita Palvelun toimintasuunnitelmaan. Päätoimitus järjestää vuosittain kaksi neuvottelukunnan kokousta. Kokoukset pidetään pääsääntöisesti Helsingin seudulla. Kokoontumisen yhteydessä voidaan järjestää Yhteistyökuntien kokoontuminen tai muita laajemmalle verkostolle suunnattuja tilaisuuksia. Osallistuvat tahot vastaavat itse mahdollisista matka- ja majoituskustannuksista. 8. Palvelun ylläpito Helsingin kaupunki vastaa Palvelun teknisen ylläpidon järjestämisestä ja sen toimivuudesta muihin Sopijapuoliin sekä Yhteistyökuntiin nähden. Päätoimituksen tehtävänä on huolehtia yhteistyön koordinoimisesta Sopijapuolten, Yhteistyökuntien ja muiden yhteistyökumppaneiden välillä. Päätoimituksen tehtävänä on käytännössä huolehtia Palvelun ylläpidosta ja kehittämisestä jäljempänä kohdassa 9, 10 ja 11 kuvatulla tavalla sekä Ohjaustyöryhmän määrittelemien tavoitteiden mukaisesti. Lisäksi Päätoimitus ylläpitää ja kehittää kohdassa 9.5 määriteltyä Finnishcourses.fi-palvelua. Päätoimituksen ja Sopijapuolten on pyrittävä noudattamaan Palveluun liittyvissä toiminnoissaan julkishallinnon verkkopalveluiden laatusuosituksia ja muita julkishallinnon voimassa olevia tietohallinnon suosituksia. Esteettömyysvaatimuksista painotetaan erityisesti kielen selkeyttä. 9. Palvelun sisältö 9.1. Yleistä Palvelun sisällöstä
5 Palvelu sisältää maahanmuuttajille, Suomeen muuttoa harkitseville ja maahanmuuttoalan viranomaisille suunnattua tietoa. Palveluun kootaan Suomeen muuttoa, asumista sekä kotoutumista koskevaa tietoa. Palvelu muodostuu seuraavista sivustoista: o valtakunnalliset perustietosivut, o Helsingin seudun kuntien sivut ja o Yhteistyökuntien kuntasivut. Palveluun kuuluu myös suomen kielen kursseista tiedottava Finnishcourses.fi palvelu, joka tiedottaa mahdollisuuksien mukaan myös ruotsin kielen kursseista. Siihen liittymistä on rajoitettu kohdan 9.5 mukaisesti. 9.2. Valtakunnalliset perustietosivut Valtakunnalliset perustietosivut kertovat yleisellä tasolla Suomeen muutosta, asumisesta, työelämästä, koulutusjärjestelmästä ja muista peruspalveluista sekä vapaa-ajan mahdollisuuksista. Päätoimituksen tehtävänä on tuottaa ja ylläpitää yhdessä Kansaneläkelaitoksen (Kela) kanssa Kelan keskeiset etuustiedot julkaistavaksi valtakunnallisilla sivuilla. Sisällöt tuotetaan pääsääntöisesti kaikilla Palvelun kielillä. Päätoimituksen tehtävänä on huolehtia valtakunnallisten sivujen sisällöllisestä ja teknisestä ylläpidosta. Sisällöllisellä ylläpidolla tarkoitetaan tässä sisältöjen tuottamista, laadukasta käännättämistä, viemistä Palveluun sekä tietojen aktiivista päivittämistä. Päätoimitus huolehtii sisältöjen lainsäädännön muutoksista johtuvista muokkaustarpeista. 9.3. Helsingin seudun kuntien sivut Helsingin seudun kuntien sivuilla tarkoitetaan Helsingin, Espoon, Vantaan ja Kauniaisten kuntakohtaisia Palvelun verkkosivuja, jotka tarjoavat tietoa kyseiseen kuntaan muuttamisesta, asumisesta, työelämästä, koulutusmahdollisuuksista ja muista peruspalveluista sekä vapaa-ajan mahdollisuuksista. Päätoimituksen tehtävänä on huolehtia Helsingin, Espoon, Vantaan ja Kauniaisten kuntasivujen sisällöllisestä ja teknisestä ylläpidosta. Sisällöllisellä ylläpidolla tarkoitetaan tässä sisältöjen tuottamista, laadukasta käännättämistä, viemistä Palveluun sekä tietojen aktiivista päivittämistä. Muuttuneet yhteystiedot, joiden päivittämiseen ei liity käännöstehtäviä, päivitetään sivuille viikon kuluessa ilmoituksesta. Helsingin seudun kuntasivuilla käytetään pääasiassa kaikkia kieliä. Jos jotakin kieltä käytetään Helsingin seudun kuntasivuilla huomattavan vähän, voidaan kieliversioista kunnan kanssa neuvotellen luopua. Päätoimituksen tehtävänä on huolehtia yhteistyöverkoston ylläpidosta pääkaupunkiseudun kuntien ja muiden maahanmuuttaja-asioiden parissa työskentelevien viranomaisten sisältö- ja viestintävastaavien kanssa sekä palvelusta tiedottamisesta maahanmuuttajille ja maahanmuuttajaasioiden parissa työskenteleville viranomaisille ja yhteisöille. Päätoimitus nimeää kullekin pääkaupunkiseudun kunnalle yhteyshenkilön.
6 Helsingin seudun kuntien tehtävänä on tukea Päätoimituksen toimitustyötä Helsingin seudun kuntien sivujen ylläpidossa. Päätoimitus huolehtii Finnishcourses.fi-palvelun ylläpitotuesta ja ylläpitäjien koulutuksesta Helsingin, Espoon, Vantaan ja Kauniaisten osalta. Finnishcourses.fi -palvelun kautta tiedottavat koulutuksen järjestäjät vastaavat varsinaisesta kurssitietojen ylläpitotyöstä. 9.4. Yhteistyökuntien kuntasivut Yhteistyökuntien kuntasivuilla tarkoitetaan kuntakohtaisia Palvelun sivuja, jotka tarjoavat tietoa kyseiseen kuntaan muuttamisesta, asumisesta, työelämästä, koulutusmahdollisuuksista ja muista peruspalveluista sekä vapaa-ajan mahdollisuuksista. Päätoimituksen tehtävänä on huolehtia Yhteistyökuntien kuntasivujen teknisestä ylläpidosta, käyttäjähallinnasta ja -tuesta sekä muiden kuntien sisältövastaavien kouluttamisesta Palvelun sisällöntuottajiksi. Yhteistyökunnat vastaavat itse kouluttautumiseen mahdollisesti liittyvistä matka-, majoitus- ja päivärahakuluista. Palvelun toimintabudjetin salliessa toimituksen työntekijät voivat käydä kouluttamassa jäsenkunnissa. Yhteistyökunnat vastaavat itse kyseisen kunnan sivujen sisällöllisestä ylläpidosta Palvelussa, millä tarkoitetaan sisältöjen tuottamista, laadukasta käännättämistä, viemistä Palveluun sekä tietojen aktiivista päivittämistä. Lisäksi Yhteistyökunnat vastaavat yhteistyöverkostojen ylläpidosta ja palvelusta tiedottamisesta sekä kaikista näihin toimintoihin liittyvistä kustannuksista. Yhteistyökunnat sitoutuvat ylläpitämään Palvelun kuntakohtaisia sivuja vähintään neljällä kielellä. Yhteistyökunta ei voi siirtää kuntasivujen ylläpitotehtävää kolmannelle osapuolelle. Yhteistyökunta vastaa omilla sivuillaan olevan tiedon ajantasaisuudesta, oikeellisuudesta sekä lainmukaisuudesta eikä Päätoimitus ota näistä vastuuta. Päätoimituksella on perustelluista syistä oikeus editoida myös muiden kuntien sivuja. 9.5. Finnishcourses.fi-palvelu Päätoimitus ylläpitää ja kehittää suomen kielen kursseista tiedottavaa Finnishcourses.fi-palvelua, joka tiedottaa mahdollisuuksien mukaan myös ruotsin kielen kursseista. Vuonna 2012 avattua Helsingin, Espoon, Vantaan ja Kauniaisten suomen kielen kursseista tiedottavaa Finnishcourses.fipalvelua on kehitetty siten, että se tiedottaa myös Helsingin seudun ruotsin kielen kursseista, Tampereen ja Turun seutujen suomen kielen kursseista ja mahdollistaa mm. vuosittaiset tilastoraportit. Finnishcourses.fi-palvelun ylläpito ja tukipalvelut sekä pienimuotoinen kehittäminen edellyttävät toimitukselta pysyvää, mutta henkilötyömäärältään melko pientä resursointia. Finnishcourses.fi -palvelua ei voida tämän Yhteistyösopimuksen perusteella laajentaa kattamaan kaikkia Yhteistyökuntia. Helsinki, Espoo, Vantaa ja Kauniainen jatkavat Finnishcourses.fi-palvelun käyttöä allekirjoittamalla tämän Yhteistyösopimuksen. Finnishcourses.fi-palvelu sisältyy Helsingin, Espoon, Vantaan ja Kauniaisten rahoitusosuuteen. Mikäli Tampere ja Turku haluavat jatkaa Finnishcourses.fi-palvelun käyttöä, niiden tulee ensin liittyä Palveluun allekirjoittamalla liite 3, jonka jälkeen niiden tulee allekirjoittaa tämän Yhteistyöso-
7 pimuksen liite 4 15.12.2016 mennessä. Tampereen ja Turun Finnishcourses.fi-palvelun vuosimaksu on 2000 euroa vuodessa. Yhteistyökunta voi hakea oikeutta ottaa Finnishcourses.fi-palvelu käyttöön. Päätöksen liittymisen hyväksymisestä tekee Helsingin kaupungin tietotekniikka- ja viestintäjohtaja. Mikäli liittyminen hyväksytään, Finnishcourses.fi palvelu otetaan käyttöön liitteen 4 allekirjoittamisella. Yhteistyökunta voi lopettaa Finnishcourses.fi-palvelun käytön kesken sopimuskauden ilmoittamalla siitä Päätoimitukselle, tällöin Finnishcourses.fi-vuosimaksua ei kerätä seuraavana vuonna. 9.6. Palvelun kielivalikoima Sopimuskauden alkaessa Palvelun valtakunnallisilla sivuilla on perustiedot 12 kielellä, jotka ovat suomi, ruotsi, englanti, venäjä, viro, ranska, somali, espanja, turkki, kiina, persia ja arabia. Päätoimitus, Neuvottelukunnan tai Ohjaustyöryhmän jäsen voi esittää kielen poistamista, lisäämistä tai vaihtamista toiseen. Päätoimitus valmistelee kielen poistamista, lisäämistä tai vaihtamista koskevan asian käsiteltäväksi Ohjaustyöryhmälle. Kielivalikoiman muutoksissa käytetään kriteereinä kyseistä kieltä sujuvasti osaavan 1) väestön määrää, 2) maahan muuttaneen väestön määrää viimeisen 3-5 vuoden aikana, 3) käyntimäärää tai muuta luotettavaa arviota internetin käytöstä sekä 4) mahdollisuuksien mukaan muuta taustatietoa, kuten laadukkaiden käännösten saatavuutta. Palveluun ei voi tuottaa 9.3 ja 9.4 kohdissa tarkoitettuja kuntakohtaisia sivuja kielillä, joilla ei tarjota kohdan 9.2 mukaista valtakunnallista perustietoa. 10. Palvelusta tiedottaminen Päätoimitus tiedottaa Palvelusta Helsingin seudulla ja valtakunnallisesti, mutta Finnishcourses.fipalvelusta vain Helsingin seudulla. Tiedotusyhteistyötä tehdään yhdessä Sopijapuolten, Yhteistyökuntien ja muiden yhteistyökumppaneiden (mm. valtio ja järjestöt) kanssa. Palveluista tuotetaan monikielisiä esitemateriaaleja verkkoon ja painotuotteena. Tavoitteena on, että jokainen Suomeen muuttava saa tietää Palvelusta. Päätoimitus tukee tiedotuksessa Yhteistyökuntia, jotka vastaavat oman alueensa tiedotuksesta. Sopijapuolet ja Yhteistyökunnat pidetään ajan tasalla Palvelussa tapahtuvasta kehityksestä. 11. Palvelun ja Finnishcourses.fi-palvelun kehittäminen Sopimuskaudella Päätoimituksen tehtävänä on kehittää Infopankki.fi -sivustoa ja Finnishcourses.fi -sivustoa toimintabudjetin puitteissa seuraavilla tavoilla: Varmistaa nykyisen Infopankki.fi-julkaisujärjestelmän käyttökelpoisuus sopimuskauden ajaksi tai valmistella julkaisujärjestelmän uudistushanke. Varmistaa nykyisen Finnishcourses.fi-julkaisujärjestelmän käyttökelpoisuus sopimuksen ajaksi tai valmistella julkaisujärjestelmän uudistushanke. Jatkaa Palvelun ja Finnishcourses.fi-palvelun jatkuvaa kehittämistä käyttäjiä kuullen. Jatkaa Palvelun ja maahanmuuttajien neuvontapalvelujen yhteistyötä. Seurata aktiivisesti sosiaali- ja terveyspalvelujen organisaatiouudistusta, linjata monikielisen tiedotuksen tarkkuus Ohjaustyöryhmää ja Neuvottelukuntaa kuullen sekä päivittää sosiaali- ja terveyspalveluja koskevat tiedot. Seurataan aluehallintouudistusta ja muita toimintaympäristön muutoksia.
8 Pyrkiä tavoittamaan kaikki maahanmuuttajat ja heitä palvelevat alan viranomaiset tiedotuksen ja yhteistyöverkostojen avulla sekä tarvittaessa muuttaa Palvelun nimi informatiivisemmaksi. Käyttää maahanmuuttajille suunnatussa viestinnässä ja markkinoinnissa tavoitteisiin soveltuvia sosiaalisen median kanavia ja muita soveltuvia kanavia. Tiedottaa kunnille mahdollisuudesta tulla Palveluun liittyvään yhteistyöhön mukaan. Pyrkiä tarjoamaan Palvelun tekstisisällöt avointen rajapintojen, kansallisen palveluväylän tai muun soveltuvan tavan kautta muiden organisaatioiden käyttöön. Vahvistaa yhteistyötä käyttäjien kannalta keskeisten julkisten organisaatioiden ja muiden monikielisiä verkkopalveluja tarjoavien organisaatioiden kanssa. Varmistaa päätoimituksen resurssien riittävyys karsimalla sisältöjä, joita ei käytetä. Päätoimitus voi käyttää hyväksyttyjen uudistusten rahoituksen hakemiseen, ohjaamiseen ja tukemiseen kohtuullisen määrän henkilöresursseja. Helsingin kaupunki voi hakea toimintasuunnitelman mukaisiin kehityskohteisiin erillisrahoitusta ilman Ohjaustyöryhmän käsittelyä. Laaja kehitystyö, kokonaan uuden sivuston kehittäminen, sellaisen valmistelu tai jonkin olemassa olevan toisen verkkopalvelun ottaminen toimituksen ylläpidon piiriin edellyttää Ohjaustyöryhmän hyväksymistä sekä tarkoitukseen myönnettyä erillisrahoitusta myös henkilöstöresurssien osalta. Toimituksen tehtävien laajentaminen edellyttää myös Helsingin kaupungin hyväksymistä. 12. Tekijänoikeudet 13. Tietosuoja Palvelun kaikki monikieliset sisällöt pyritään jakamaan avointen rajapintojen tai muiden yhteyksien kautta. Tavoitteena on, että aineisto on vapaasti muiden toimijoiden, erityisesti julkishallinnon käytettävissä. Päätoimitus valmistelee sisältöjen jakamista ja tekee tarvittavat päätökset ja valmistelut jakamisen mahdollistavien tekijänoikeuksia käsittelevien lisenssien osalta. Sopijapuolet ja Yhteistyökunnat sitoutuvat noudattamaan omassa toiminnassaan käytössä olevan lisenssin vaatimuksia, lainsäädäntöä sekä päätoimituksen sisältöjen jakamiseen liittyviä muita ohjeita. Sopijapuolet ja Yhteistyökunnat sitoutuvat noudattamaan tietosuojaan liittyen voimassa olevaa lainsäädäntöä sekä Päätoimituksen antamia ohjeita. 14. Palvelun rahoitus Palvelun vuosittainen perusrahoitustarve on pyritty määrittelemään siten, että se mahdollisimman hyvin vastaa Palvelun edeltävällä tilikaudella toteutuneita kustannuksia ottaen huomioon mahdollinen yleinen kustannustason nousu ansiotasoindeksin verran. 14.1. Sopijapuolten rahoitusosuudet Pääperiaatteena on, että Sopijapuolet osallistuvat Palvelun rahoittamiseen siten, että valtion organisaatioiden osuus muodostaa noin 50 % ja Helsingin seudun kuntien osuus noin 50 % Palvelun vuosittaisesta perusrahoitustarpeesta. Helsingin seudun kuntien keskinäiset rahoitusosuudet määräytyvät ns. PKS-periaatteella, jonka mukaisesti Helsinki vastaa 50 %:n, Espoo 27,1 %:n, Vantaa 21,9 %:n ja Kauniainen 1 %:n osuudella
9 edellä mainitusta Helsingin seudun kuntien yhteisestä osuudesta. PKS-periaatteen mukaisia osuuksia voidaan tarkistaa kesken sopimuskauden asukasluvun muutoksia vastaavasti. Vuosittainen rahoitustarve ja Sopijapuolten rahoitusosuudet on selvitettävä hyvissä ajoin ennen kunkin Sopijapuolen vuosittaisen talousarvion hyväksymistä. Sopijapuolet sitoutuvat rahoitusosuuksiinsa vain edellyttäen, että kunkin Sopijapuolen vuosittaisessa talousarviossa vahvistetaan rahoitusosuutta vastaava määräraha. Muussa tapauksessa Yhteistyösopimus katsotaan ao. Sopijatahon osalta päättyväksi maksettua rahoitusosuutta vastaavan vuoden päättyessä. Rahoitusosuudet suoritetaan Helsingin kaupungille vuosittain 30.6. mennessä kullekin Sopijapuolelle erikseen lähetettävää maksuosoitusta vastaan. Mikäli Palvelulle osoitettujen varojen käytössä esiintyy epäselvyyksiä tai Päätoimitus ei noudata raportointivelvoitettaan, Sopijapuolilla on oikeus kieltäytyä maksamasta rahoitusosuuttaan, kunnes Päätoimitus on toimittanut asiasta selvityksen Ohjaustyöryhmälle ja Ohjaustyöryhmä on hyväksynyt selvityksen. Sopijapuolten rahoitusosuudet ovat sopimuskaudella seuraavat: Sopijapuoli Rahoitusosuus (euroa) Työ- ja elinkeinoministeriö 100 000 Opetus- ja kulttuuriministeriö 40 000 Ympäristöministeriö 20 000 Kansaneläkelaitos 50 000 Verohallinto 10 000 Valtion rahoitusosuudet yhteensä 220 000 Espoon kaupunki 68 250 Helsingin kaupunki 125 000 Kauniaisten kaupunki 2 500 Vantaan kaupunki 54 250 Helsingin seudun kuntien rahoitusosuudet 250 000 yhteensä Sopijapuolten rahoitus yhteensä 470 000 14.2. Yhteistyökuntien vuosimaksut Aiemmin yhteistyön piiriin tulleet Yhteistyökunnat (Turku, Tampere, Mikkeli, Joensuu, Kokkola, Raahe, Siikajoki, Pyhäjoki, Kalajoki, Merijärvi, Ylivieska, Alavieska, Oulainen, Sievi, Oulu ja Rovaniemi) voivat jatkaa Palvelussa sitoutumalla noudattamaan Palvelun käyttöehtoja allekirjoittamalla liitteen 3 ja toimittamalla sen Helsingin kaupungille 15.12.2016 mennessä. Yhteistyökuntien vuosimaksut täydentävät Palvelun rahoitusta. Yhteistyökuntien vuosimaksut määräytyvät kunnan asukasluvun perusteella seuraavasti: Asukasluku Vuosimaksu ( ) alle 10 000 1 000 10 000-29 999 2 000 30 000-49 999 3 000
10 50 000-79 999 6 000 80 000-10 000 Mikäli kunnan asukasluku ylittää edellä mainitun rajan kesken sopimuskauden, vuosimaksu nousee uutta asukaslukua vastaavaksi seuraavasta alkavasta vuodesta. Vuosimaksut suoritetaan Helsingin kaupungille vuosittain 30.6. mennessä kullekin Yhteistyökunnalle erikseen lähetettävää maksuosoitusta vastaan. Edellä mainittujen periaatteiden mukaisesti Yhteistyökuntien vuosimaksut ovat sopimuskauden alkaessa seuraavat: Yhteistyökunta Yhteistyökunnan vuosimaksu Turun kaupunki 10 000 Tampereen kaupunki 10 000 Mikkelin kaupunki 6 000 Kokkolan kaupunki 3 000 Raahen kaupunki 2 000 Siikajoen kunta 1 000 Pyhäjoen kunta 1 000 Kalajoen kaupunki 2 000 Merijärven kunta 1 000 Ylivieskan kaupunki 2 000 Alavieskan kunta 1 000 Oulaisten kaupunki 1 000 Sievin kunta 1 000 Joensuun kaupunki 6 000 Oulun kaupunki 10 000 Rovaniemen kaupunki 6 000 Vuosimaksut yhteensä, jos kaikki 63 000 kunnat jatkavat sopimuksen piirissä 14.3. Yhteistyökunnaksi hakeminen Palvelun valtakunnallista luonnetta halutaan vahvistaa laajentamalla kuntayhteistyötä. Uudet kunnat voivat hakea yhteistyökunnaksi jättämällä vapaamuotoisen hakemuksen päätoimituksen kautta Ohjaustyöryhmälle. Liittymisestä päättää Helsingin kaupungin tietotekniikka- ja viestintäjohtaja Ohjaustyöryhmän esityksestä. Kunnat voivat liittyä Palvelua koskevan Yhteistyösopimuksen piiriin sitoutumalla noudattamaan Palvelun käyttöehtoja allekirjoittamalla liitteen 3 ja maksamalla liittymismaksun 4000 euroa. Liittymismaksu suoritetaan Helsingin kaupungille erikseen lähetettävää maksuosoitusta vastaan. Liittymismaksun suuruus on aina sama riippumatta liittymisen ajankohdasta. Kun Helsingin kaupungin tietotekniikka- ja viestintäjohtaja on hyväksynyt uuden kunnan hakemuksen ja uusi kunta on maksanut liittymismaksun ja kunnasta tulee kohdan 2 mukainen Yhteistyökunta.
11 Liittymisvuotta seuraavina vuosina Palveluun liittynyt Yhteistyökunta maksaa vuosimaksun 14.2 kohdan mukaisella tavalla. Kuntien liittymismaksuja voidaan tarkistaa kesken sopimuskauden yleistä kustannustason nousua vastaavasti. 15. Yhteistyösopimuksen irtisanominen ja Yhteistyökunnan käyttöoikeudesta luopuminen Sopijapuolella on oikeus irtisanoa Yhteistyösopimus osaltaan päättymään kuluvan vuoden loppuun. Irtisanomisesta on ilmoitettava Päätoimituksen kautta Ohjaustyöryhmälle kirjallisesti 31.5. mennessä. Muista Sopijapuolista poiketen, Helsingin kaupungilla on oikeus irtisanoa sopimus päättymään kokonaisuudessaan kuluvan vuoden loppuun ja Helsingin kaupungin on ilmoitettava irtisanomisesta 31.8. mennessä. Ohjaustyöryhmä tiedottaa irtisanomisesta kaikille Sopijapuolille ja Yhteistyökunnille kirjallisesti. Yhteistyökunta voi luopua Palvelun käyttöoikeudesta ilmoittamalla siitä kirjallisesti Päätoimituksen kautta Ohjaustyöryhmälle 31.5. mennessä. Käyttöoikeus päättyy kuluvan vuoden lopussa. 16. Yhteistyösopimuksen purkaminen Mikäli Yhteistyökunta tai jokin muu Sopijapuoli kuin Helsingin kaupunki rikkoo tämän Yhteistyösopimuksen ehtoja, ja rikkomusta voidaan pitää olennaisena, eikä Sopijapuoli tai Yhteistyökunta korjaa rikkomusta kohtuullisessa asetetussa määräajassa, voidaan Yhteistyösopimus kyseessä olevan Sopijapuolen tai Yhteistyökunnan osalta purkaa välittömästi. Purkamisesta päättää Helsingin kaupunki Ohjaustyöryhmän esityksestä. Maksettuja rahoitusosuuksia tai muita maksuja ei palauteta. Mikäli Helsingin kaupunki Palvelun ylläpitäjänä rikkoo tämän Yhteistyösopimuksen ehtoja, ja rikkomusta voidaan pitää olennaisena, eikä Helsingin kaupunki korjaa rikkomusta kohtuullisessa asetetussa määräajassa, on Sopijapuolella ja Yhteistyökunnalla oikeus purkaa Yhteistyösopimus päättymään osaltaan välittömästi sekä oikeus vaatia 14 kohdan mukaisten maksujen palauttamista siltä osin, kuin niitä ei ole toimintavuoden aikana käytetty. Mikäli Sopijapuoli ei maksa kohdan 14.1 mukaisia rahoitusosuuksia kohdassa mainitussa määräajassa, muilla Sopijapuolilla on oikeus purkaa Yhteistyösopimus päättymään osaltaan välittömästi, jolloin Yhteistyösopimuksen purkaneen Sopijapuolen maksama vuotuinen rahoitusosuus palautetaan siltä osin, kuin sitä ei ole toimintavuoden aikana käytetty. Mikäli Helsingin kaupunki purkaa osaltaan Yhteistyösopimuksen, Yhteistyösopimus purkautuu kokonaisuudessaan. Mikäli Yhteistyökunta ei maksa vuosimaksuaan 14.2 kohdassa mainitussa määräajassa, Helsingin kaupungilla on Ohjaustyöryhmän esityksestä oikeus purkaa Yhteistyösopimus kyseisen Yhteistyökunnan osalta päättymään välittömästi. Purkamisesta on ilmoitettava kirjallisesti Päätoimituksen kautta Ohjaustyöryhmälle, jonka velvollisuutena on ilmoittaa siitä kaikille Sopijapuolille ja Yhteistyökunnille kirjallisesti. 17. Ylivoimainen este Mikäli Palvelun tai Finnishcourses.fi -palvelun toteuttaminen tämän Yhteistyösopimuksen nojalla käy yleisesti mahdottomaksi tai tarpeettomaksi Sopijapuolista riippumattoman olosuhdemuutoksen vuoksi, voi Helsingin kaupunki purkaa Yhteistyösopimuksen päättymään kokonaan välittömästi Ohjaustyöryhmän tekemän esityksen perusteella.
12 18. Vahingonkorvaus Sopijapuolella tai Yhteistyökunnalla on oikeus saada vahingonkorvausta toisen Sopijapuolen tai Yhteistyökunnan sopimusrikkomuksesta aiheutuneesta välittömästä vahingosta. Helsingin kaupunki ei kuitenkaan vastaa mahdollisista Palvelun tai 9.5 kohdan Finniscourses.fi-palvelun käyttökatkoista aiheutuvista välittömistä tai välillisistä vahingoista. Sopijapuoli tai Yhteistyökunta ei vastaa missään olosuhteissa välillisestä vahingosta. 19. Sopimuskausi ja Yhteistyösopimuksen voimaantulo Sopimuskausi alkaa 1.1.2017 ja päättyy 31.12.2020. Tämän Yhteistyösopimuksen voimaantulon edellytyksenä on, että Sopijapuoliin kuuluvat organisaatiot ovat sen toimivaltaisen tahon päätöksellä hyväksyneet ja että kyseiset Sopijapuolet ovat sen allekirjoittaneet. Mainitut edellytykset on täytyttävä 15.12.2016 mennessä. Ennen varsinaista sopimuskautta voidaan ryhtyä hyväksyttyä sopimusta toteuttaviin valmisteleviin toimiin. 20. Yhteistyösopimuksen muuttaminen Tämän Yhteistyösopimuksen muuttaminen edellyttää, että kaikki Sopijapuolet ovat yksimielisiä Yhteistyösopimuksen muuttamisesta ja tekevät vastaavat päätökset toimivaltaisissa elimissä. Muutokset tähän sopimukseen on tehtävä kirjallisesti. 21. Sovellettava laki ja erimielisyyksien ratkaiseminen Tähän Yhteistyösopimukseen sovelletaan Suomen lakia. Sopijapuolet sopivat tähän Yhteistyösopimukseen liittyvät erimielisyydet keskinäisin neuvotteluin. Ellei neuvotteluissa päästä sovintoon, erimielisyydet ratkaistaan Helsingin käräjäoikeudessa. 22. Allekirjoitukset Tätä Yhteistyösopimusta on laadittu yksi kappale, josta toimitetaan sähköinen kopio kaikille osapuolille.
13 Helsingissä..2016 Kansliapäällikkö Helsingin kaupunki, kaupunginkanslia Espoon kaupunki Kauniaisten kaupunki Vantaan kaupunki
14 Työ- ja elinkeinoministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Ympäristöministeriö Kansaneläkelaitos Verohallinto