KUNNANHALLITUS No 18/2016

KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU KUNNANHALLITUS No 18/2016 KOKOUSAIKA 19.12.2016 klo 19.30-. KOKOUSPAIKKA Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali. KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia no Liite no 194 195 196 197 198 80 199 200 201 202 203 204 81, 82 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen. Ilmoitusasiat. Liikelaitoskuntayhtymän talouden kuukausiseuranta/ syyskuu 2016. Talousarvion toteutuminen 11-2016. Liittyminen Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymän jäseneksi. Kuntavaalit v. 2017/Kunnan ennakkoäänestyspaikat. Teollisuushallin vuokran määräaikainen tarkistus. M-Market Karijoen vuokran määräaikainen tarkistus. Kunnanjohtajan viran täyttäminen. Kokouksen päättäminen PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään 03.01.2017 yleisesti nähtävänä Karijoen kunnanvirastossa PUHEENJOHTAJA Merk. Timo Hautaviita Jenni Rankaviita Kunnanhallituksen puheenjohtaja Hallintosihteeri JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 20.12.2016 Todistaa: Ilmoitustaulun hoitaja Jenni Rankaviita hallintosihteeri

351 194 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖS- VALTAISUUDEN TOTEAMINEN. Kunnanhallituksen kokoonpano v.2015-2016: varsinainen jäsen henkilökohtainen varajäsen Timo Hautaviita, pj Helena Parkkamäki Soile Luoma Salla-Maaria Yliviitala Erkki Viitikko, II-vpj Laura Rinne Terhi Röksä Petri Ahola Mirja Peräsaari Mikko Savolainen Seppo Tienhaara Jarmo Ohriluoma Marjo Ylikärppä Markku Leppinen Veli-Matti Niemelä, I-vpj Anne Niemelä. Kunnanvaltuuston puheenjohtajat: - puheenjohtaja Arja Harjunpää, - I-varapuheenjohtaja Jukka Kohtala, - II-varapuheenjohtaja Jaakko Järvenpää. Merkitään, että poissa oli Terhi Röksä. Kokous yksimielisesti todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

352 195 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää valita keskuudestaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa (vuorossa Soile Luoma ja Veli-Matti Niemelä). Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Soile Luoma ja Veli-Matti Niemelä.

353 196 ILMOITUSASIAT. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavat päätökset/ilmoitukset ja päättää tyytyä niihin: - Seinäjoen koulutuskuntayhtymä, yhtymähallituksen 14.12.2016 kokouksen esityslista. - Suupohjan koulutuskuntayhtymä, yhtymähallituksen 15.12.2016 kokouksen esityslista. - Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymä, yhtymähallituksen 15.12.2016 kokouksen esityslista. - Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymä, yhtymävaltuuston 15.12.2016 kokouksen esityslista. - Ely, 1.12.2016 Päätös Kuntien taksilupien enimmäismäärän vahvistaminen vuodelle 2017 Etelä-Pohjanmaan, Pohjanmaan ja Keski-Pohjanmaan maakunnissa. - Kauhajoen kaupunki, Ote kaupunginhallituksen 01.12.2016 281 pöytäkirjasta: Liittyminen Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymän jäseneksi. - Aluehallintovirasto, 29.9.2016. Perustoimeentulotukeen maksettavan valtionosuusennakon tarkistaminen. - Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä, yhtymävaltuuston 16.12.2016 kokouksen esityslista. - Etelä-Pohjanmaan liitto, kulttuurilautakunnan 16.11.2016 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Keva yleiskirje 3/2016. Kevan jäsenyhteisöjen eläkemaksut vuonna 2017. - Etelä-Pohjanmaan liitto, maakuntahallituksen 21.11.2016 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Opetus ja kulttuuriministeriön päätökset: - liikuntatoimen ja nuorisotyön yksikköhinnat vuonna 2017 (Karijoen kunnan valtionosuuden laskennallinen peruste yhteensä 21.423 euroa.) Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.

354 197 Liikelaitoskuntayhtymän talouden kuukausiseuranta / syyskuu 2016 Dnro D/267/02.02.00/2015 Valmistelija / lisätiedot: taloussuunnittelija Anne Alavillamo, puh. 040 543 1475 etunimi.sukunimi@llky.fi Johtokunta 120 Talouden kuukausiseurannassa raportoidaan johtokunnalle talouden toteutumasta talousarvion sitovuustasot huomioiden ja yhteistoimintalautakunnalle palvelutilauksen toteutumasta palvelusopimuksen mukaan. Talousarvion toteutuma Talouden tasaisella toteutumalla olisi toteutuma syyskuun lopussa 75,0 %. Kirjanpidon toteutuma syyskuulta kunnan tuloslaskelmakaavan mukaisesti osoittaa 628 244 euron ylitystä seuraavasti:

355 Alijäämää selittää asiakaspalvelujen ostoissa erikoissairaanhoidon kustannusten ylittyminen n. 424 000 ja lastensuojelun laitoshuollon kustannusten ylittyminen n. 454 000. Lisäksi kotitalouksille myönnettävät avustukset (mm. henkilökohtainen apu ja omaishoito) ovat ylittyneet n. 506 000. Ylityksiä kattavat lisääntyneet asiakasmaksutulot, joiden ylitys on n. 294 000. Lisäksi uusia investointeja on toteutunut vähäisesti ja tämä näkyy poistojen alittumisena noin 117 000. Palvelualueittain toimintakatteet sitovien erien osalta ovat seuraavat: Jäsenkuntien maksuosuudet Yhteistoimintalautakunnan ja LLKY:n välisessä palvelusopimuksessa talousarvion sitovuustasoksi on määritetty jäsenyhteisön kokonaistilauksen määrä. Suoritearviot ja tuotehinnat eivät ole sitovia. Kirjanpidon toteutumatietojen pohjalta on laadittu tuotteistuslaskelma huomioiden eräitä toteutumaa

356 tarkentavia toimenpiteitä ja laskelma osoittaa 656 917 ylitystä. Ennuste koko vuoden toteutumasta perustuu palvelualueiden osavuosiraportissa 2/2016 antamaan arvioon ja muutoin lähinnä tasaisen toteutuman olettamaan. Esityslistan lisätietona on tuotteistuksen toteutumaraportti tilanteessa 30.9.2016. Toteutumaraportti kertoo lisäksi toteutuneet suoritemäärät ja tuotehinnat. Tuotteistuslaskelman toteutuma ja ennuste palvelualueittain ja jäsenkunnittain on seuraava: LLKY:n syyskuun toteutuma näyttää yhteensä n. 657 000 ylitystä, jossa oma toiminta ylittyy n. 233 000 ja erikoissairaanhoito n. 424 000. Erikoissairaanhoidon ennuste on tehty vertaamalla syyskuun toteutumatilannetta vuoden 2015 vastaavaan tilanteeseen ja tilinpäätökseen. Isojoen syyskuun toteutumassa on alitusta niin omassa toiminnassa kuin erikoissairaanhoidossa, yhteensä n. 506 000. Ennusteessa on huomioitu mm. ostopalveluja, joista ei vielä ole laskutustoteutumaa ja erikoissairaanhoidon ennuste

357 on tehty vertaamalla syyskuun toteutumatilannetta vuoden 2015 vastaavaan tilanteeseen ja tilinpäätökseen. Karijoen syyskuun alitusta n. 73 000 selittää alitus omassa toiminnassa. Toteutumassa ja ennusteessa oman toiminnan alitusta selittää erityisesti alittunut käyttö osastotoiminnassa. Erikoissairaanhoidon ennuste on tehty vertaamalla syyskuun toteutumatilannetta vuoden 2015 vastaavaan tilanteeseen ja tilinpäätökseen. Tämän mukaan erikoissairaanhoito on päätymässä hienoiseen ylitykseen. Kauhajoen syyskuun toteutuma näyttää ylitystä n.1 162 000. Oman toiminnan ylitykset ovat erityisesti lastensuojelun laitoshuollossa n. 396 000, vammaispalvelun henkilökohtaisessa avussa n. 350 000, osastotoiminnassa n. 186 000 ja omaishoidossa n. 110 000. Erikoissairaanhoidossa ylitys on n. 567 000. Ennusteessa on huomioitu palvelualueiden osavuosiraportissa 2/2016 antamat arviot kustannuskehityksestä ja erikoissairaanhoidon ennuste on tehty vertaamalla syyskuun

358 toteutumatilannetta vuoden 2015 vastaavaan tilanteeseen ja tilinpäätökseen. Teuvan syyskuun toteutuma ylittyy n. 73 000. Omassa toiminnassa ylitystä on tapahtunut sosiaalipalveluissa lähinnä lastensuojelun laitoshuollossa n. 89 000, vammaispalvelun henkilökohtaisessa avussa n. 102 000 ja kehitysvammahuollon laitospalveluissa n. 125 000. Näitä ylityksiä kattaa hoidon ja hoivan palveluiden alitus, joka on syntynyt mm. osastotoiminnan käytön alittumisesta. Erikoissairaanhoidon ylitys on n. 97 000. Ennusteessa näkyy sosiaalipalveluiden kustannuskehityksen keskeinen merkitys erityisesti jos hoidon ja hoivan palveluiden sekä erikoissairaanhoidon käyttö lisääntyvät. Erikoissairaanhoidon ennuste on tehty vertaamalla syyskuun toteutumatilannetta vuoden 2015 vastaavaan tilanteeseen ja tilinpäätökseen. Johtajan ehdotus: Johtokunta merkitsee tiedoksi syyskuun 2016 talouden toteutuman ja päättää saattaa sen yhteistoimintalautakunnalle tiedoksi. Käsittely: Taloussuunnittelija Anne Alavillamo oli kutsuttuna asiantuntijana läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Johtokunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen. -------- Khall 197 Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06 2413 5900 sähköposti: etunimi.sukunimi@ karijoki.fi Toteutumaraportti syyskuu/2016 lähetetään esityslistan liitteenä.

359 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä llky:n toteutumaraportin syyskuu/2016 tiedokseen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

360 198 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 11-2016. Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06 2413 5900 sähköposti: etunimi.sukunimi@ karijoki.fi Merkitään, että jäljennös vuoden 2016 talousarvion toteutumisesta ajalta 1.1.-30.11.2016 liitteenä no 80. Talousarvion arvioiduista toimintatuloista 1,2 milj. eurosta on kertynyt 1,1 milj. euroa eli 86,4 %. Toimintakulut em. aikana 8,333 milj. euroa arvioidusta 9,6 milj. eurosta, eli käyttö 86,8 % arvioidusta. Vuosikate 0,768 milj. euroa. Toteutumassa llky:n menot on kirjattu talousarvion mukaisena. Toteutumasta puuttuu tammi-marraskuulle kuuluvia menoja, arviolta noin 140.000 euroa. Joulukuun 2016 verotilityksessä arvioitu vero-oikaisu on tämän hetken tiedon mukaan noin -115.000 euroa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se merkitsee tiedoksi vuoden 2016 talousarvion toteutumisen 1.1.-30.11.2016 liitteen no 80 mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

361 LIITTYMINEN KUUSIOKUNTIEN SOSIAALI- JA TERVEYSKUNTAYHTYMÄN JÄSENEKSI Valmistelija / lisätiedot: Hallintosihteeri Jenni Rankaviita, puh. 040 481 1575, sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Kunnanhallitus 10.05.2016 83: Karijoen kunta on yhdessä Isojoen ja Teuvan kuntien sekä Kauhajoen kaupungin kanssa selvittänyt syksyn 2015 aikana sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisyhteistyötä Kuusiokuntien (Alavus, Kuortane ja Ähtäri) sekä Soini kanssa. Tällä hetkellä Suupohjan kunnat muodostavat yhteistoiminta-alueen, joka vastaa kuntien sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta. Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä on aloittanut toimintansa 2009 ja se tuottaa edellä mainittujen sote-palvelujen lisäksi myös ympäristöterveydenhuollon, eläinlääkintähuollon ja ympäristönsuojelun palvelut. Maan hallitus on linjannut, että 1.1.2019 alkaen sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisvastuu siirtyy kunnilta maakunnallisille yksiköille. LLKY toiminta nykymuodossaan loppuu. Maakunnallisen itsehallinnon ja maakunnallisen soten suunnittelu lähtee valtion vahvasta ohjauksesta (sekä talouden että palveluiden suhteen). Käynnissä olevan valmistelun yhteydessä on käynyt ilmeiseksi se, että Suupohjan kaltaisten reuna-alueiden sotepalvelut keskittynevät maakuntakeskuksiin, korvautuen mahdollisilla etäpalveluilla tai maakuntaa kiertävillä tuotantototeutuksilla. Palvelujen keskittyminen on erittäin todennäköistä Suupohjan pienemmissä kunnissa. Laadukkaiden fyysisten lähipalveluiden menettämisen lisäksi vaarana on, että ko. palvelujen työpaikat katoavat

362 alueelta, minkä seurauksena kunnan verotulot ja ostovoima heikkenevät aiheuttaen kunnan elinvoiman alenemista. Maakunnan kokoisessa tilaaja/tuottajaorganisaatiossa toimittaessa yksittäisen kunnan vaikutusmahdollisuudet palveluiden tuottamiseen heikkenevät oleellisesti. Kuusiokunnat, Soini ja Suupohjan kunnat ovat linjanneet neuvotteluissa, että Suupohjan kunnat voivat halutessaan liittyä Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymään ja yhteistoiminta-alueeseen tasavertaisina jäseninä. Yhteisen yhteistoiminta-alueen ja sosiaali- ja terveyskuntayhtymän myötä nykyinen Suupohjan muodostama yhteistoimintaalue ja liikelaitoskuntayhtymä purkautuisivat. Yhteistyö voi alkaa aikaisintaan 1.1.2017. Yhteistoiminta-alueen ja kuntayhtymän jäsenenä Suupohjan kunnat pääsisivät mukaan Kuusiokuntien kilpailuttamaan palvelusopimukseen. Esitettyyn yhteistyömalliin on päädytty erityisesti huomioiden Laki julkisista hankinnoista sekä Laki kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta. Suurempi väestöpohja mahdollistaa vaativien palvelujen laajemman toteuttamisen uudella yhteistoiminta-alueella. Yhteistyön tavoitellaan tuovan parempia palveluja ja elinvoimaa sekä Kuusiokuntien että Suupohjan alueelle. Laajempi väestöpohja ja yhteinen palveluntuotantomalli mahdollistavat suuremman painoarvon edunvalvonnassa sote-toimintojen kehittämisessä sekä maakunnallisesti että valtakunnallisesti. Edelleen kuntayhteistyön tavoitteena on saavuttaa kustannustehokkuutta sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisessä sekä lisätä erikoispalveluita maakunnan reuna-alueille. Yhteistyön tavoitteena on palvelujen kehittäminen, hyvinvoinnin edistäminen, työpaikkojen sekä kunnallisen päätöksenteon ja ohjauksen säilyttäminen (operatiivisessa toiminnassa) yhteistoimintaalueen kunnissa myös tulevaisuudessa.

363 Karijoen kunnan tavoitteena yhteistyöstä ovat mm. nykyisen tasoisten lähipalvelujen säilyminen kunnassa, sosiaali- ja terveyspalvelujen kustannusten ennustettavuus, erikoispalvelujen saaminen alueelle sekä työ- ja opiskelumahdollisuuksien säilyttäminen ja kasvattaminen. Karijoen kunta näkee myös olennaisen tärkeänä, että kunnan omistamat kiinteistöt ovat jatkossakin tarkoituksenmukaisessa kuntalaisia palvelevassa käytössä. Karijoki pitää tärkeänä, että palvelutuotannon operatiivinen päätöksenteko säilyy alueella myös maakunnallisen itsehallintoalueen tultua. Kuusiokuntien ja Soinin kuntien päätöksellä Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymä on kilpailuttanut sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisen 2015 siten, että tilaajana toimii 1.1.2016 alkaen Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymä ja tuottajana ao. kuntien ja tarjouskilpailun voittaneen Pihlajalinna Oyj:n muodostama yhteisyritys Kuusiolinna Terveys Oy. Kilpailutus on saanut lainvoiman eikä siitä ole valitettu. Huomioitavaa on, että ympäristöterveydenhuollon, eläinlääkintähuollon ja ympäristönsuojelun palvelut tulee tarkastella uudelleen, mikäli liittyminen tapahtuu. Kuusiolinna Terveys Oy:n perustamisen yhteydessä on tehty sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottamista koskeva palvelusopimus. Sopimuksen mukaan Kuusiolinna Terveys Oy:n voidaan edellyttää tuottavan esim. yhteistoimintaalueen muutoksen johdosta palveluita noin 60.000 asukkaan väestöpohjalle. Kuusiokuntien ja Soinin yhteinen väestömäärä oli 31.10.2015 noin 24.100 asukasta ja Suupohjan noin 22.900 asukasta. Laajentuneen yhteistoiminta-alueen (Suupohja, Kuusiokunnat ja Soini) asukasmäärä n. 47.000 asukasta täyttää puitelain edellytykset sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä.

364 Muodostettavan Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymän perussopimuksen mukaan uuden jäsenkunnan ottamisesta päättävät kuntayhtymän jäsenkuntien valtuustot. Suupohjan kunnat päättävät valtuustoissaan omalta osaltaan liittymisestä. Kuusiokuntien ja Soinin kunnat suhtautuvat myönteisesti yhteistoiminta-alueen ja kuntayhtymän laajentamiseen. Kuusiokuntien kunnat Alavus, Kuortane ja Ähtäri sekä Soini ovat 2015 lopussa tehneet yhdenmukaiset periaatepäätökset, joiden mukaan Suupohjan liittymisellä kuntayhtymään ei ole estettä. Suupohjan kuntien päätösten jälkeen tarvittavat muutokset perussopimukseen ja muihin järjestelyihin tehdään, mikäli kuntayhtymän laajentuminen tapahtuu. Raportti sote-palveluiden tuottamisesta yhteistyössä Kuusiokuntien yhteistoiminta-alueen ja yksityisen toimijan kanssa on lähetetty kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston jäsenille 15.02.2016 ja 24.02.2016. Kuusiokuntien tarjousasiakirjoja on nähtävillä kunnanvirastossa ja kokouksessa. Kauhajoen kaupunki on 18.2.2016 lähettänyt Kuntaliitolle lausuntopyynnön sosiaali- ja terveyspalvelujen yksityistämisestä. Ehdotus: Karijoen kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Karijoen kunta päättää liittyä Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymään. Kuntayhtymään liittymiseksi tarvitaan Karijoen lisäksi myös Isojoen, Teuvan ja Kauhajoen valtuustojen yhteneväiset päätökset liittymisestä. Kuntayhtymään liittymiseen liittyvät sopimukset ja LLKY mahdollinen purkaminen käsitellään erikseen valtuustossa,

365 Kunnanhallitus 19.12.2016 No 18/2016 mikäli Suupohjan liittyminen Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymään varmistuu. Merkitään, että Erkki Viitikko, Seppo Tienhaara, Arja Harjunpää, Jaakko Järvenpää ja Viljo Kurvinen katsoivat itsensä esteelliseksi ja poistuivat pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Keskustelun jälkeen esittelijä teki ehdotukseen seuraavan lisäyksen: Kauhajoen kaupunki on 18.2.2016 lähettänyt Kuntaliitolle lausuntopyynnön sosiaali- ja terveyspalvelujen yksityistämisestä. Kunnanhallitus edellyttää, että valtuusto päätöstä tehdessään ottaa huomioon Kuntaliiton näkemyksen asiasta. Ehdotus lisäyksineen yksimielisesti hyväksyttiin keskustelun jälkeen. ----------- Kunnanhallitus 22.06.2016 104: Liittyminen Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymän jäseneksi/asian käsittelytilanne: Kuntien tämänhetkinen käsittelytilanne on: Isojen kunnanvaltuusto on tehnyt Kuusiokuntien sopimukseen liittymisestä myönteisen päätöksen 7.3.2016 4. Teuvan kunnanhallitus on käsitellyt liittymisasiaa 6.6.2016 ja päättänyt esittää kunnanvaltuustolle, että se päättää olla liittymättä Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymään.

366 Teuvan kunnanvaltuusto on 21.06.2016 päättänyt, ettei kunta liity Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskeskuskuntayhtymään. Kauhajoen kaupunginhallitus on 20.06.2016 päättänyt, ettei se tee tässä vaiheessa ehdotusta kaupunginvaltuustolle liittymisestä Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymään. Kaupunginhallitus palaa asiaan syyskaudella 2016. Päätösesityksen lykkäyksen perusteena on ns. maakuntamallin keskeneräisyys sekä maan hallituksen valmistelussa esiin tulleiden asiakkaan valinnanvapauden sekä sote -palveluiden tuottajan yhtiöittämisvelvollisuuden yksityiskohtaisempien tietojen puuttuminen. Karijoen kunnanhallitus on tehnyt 10.5.2016 83 esityksen valtuustolle liittymisestä Kuusiokuntien sosiaali- ja terveysyhtymään. Kunnanhallitus edellyttää, että valtuusto päätöstä tehdessään ottaa huomioon Kuntaliiton näkemyksen asiasta. Kauhajoen kaupunki on pyytänyt Kuusiokuntien kuntayhtymään liittymissopimuksesta ja sekä Kuusiokuntien kilpailuttamaan palvelusopimukseen liittymisestä Suomen Kuntaliiton lausunnon. Lausunto on saatu 1.6.2016 ja toimitettu kunnanhallituksen/-valtuuston jäsenille. Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee asian tämänhetkisen käsittelytilanteen eri kunnissa tiedokseen. Ottaen huomioon Kauhajoen kaupunginhallituksen ja Teuvan kunnanvaltuuston päätökset, kunnanhallitus päättää, että Karijoen kunnan osalta asia viedään

367 valtuuston käsiteltäväksi syksyllä 2016, jolloin mm. maakunta-soten/sote-lakiesitysten sisällöstä on enemmän tietoa. Merkitään, että Arja Harjunpää, Jaakko Järvenpää, Seppo Tienhaara, Erkki Viitikko ja Viljo Kurvinen katsoivat itsensä esteellisiksi ja poistuivat pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkitään, että Veli-Matti Niemelä saapui kokoukseen pykälän käsittelyn alussa klo 20:37. Tämän pykälän pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Mirja Peräsaari. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ----------- Kunnanhallitus 19.12.2016 199: Sote- ja maakuntauudistuksessa julkisesta terveydenhuollon järjestelmästä tulee sosiaali- ja terveysministeriön, valtionvarainministeriön sekä Valtioneuvoston johtama kokonaisuus. Valtio siten päättää järjestettävien palvelujen laadusta ja laajuudesta rahoittaen toiminnan. Maakunnista tulee osa valtionhallintoa. Sotessa maakuntien tehtävä on laatia maakuntastrategia ja sen osana palvelustrategia (talouden ja toiminnan suunnittelu). Maakunnille siirtyy palvelujen järjestämisvastuu. Maakuntahallinto ei päätä tarjottavista palveluista valtio päättää. Vaalien kautta toteutuvaa kansanvalta on siten rajattu lailla määriteltyihin tehtäviin ja valtiolta tulevan rahoituksen käyttöön. Pahimmillaan

368 tämä tarkoittaa, että kunnilla ei ole enää mahdollisuutta vaikuttaa alueellansa tuotettaviin palveluihin. Huhtikuussa 2016 tuli tieto, että jatkossa sote -palveluita tuottavat osakeyhtiöt. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että myös maakunnan tuottamat palvelut tulee yhtiöittää. Maakunnan palvelulaitos toteuttaa keskeiset erikoissairaanhoidon tehtävät ja sen tytäryhtiöt tuottavat valinnanvapauden ja kilpailun alaisia palveluja. Palvelulaitoksia ja niiden tytäryhtiöitä johtavat ammattihallitukset (ei poliittista päätöksentekoa), jotka lopulta päättävät mm. palvelujen sijainnista ja kiinteistöjen hallinnasta. Osana alueuudistusta perustetaan neljä valtakunnallista palvelukeskusta, jotka ovat osakeyhtiöitä. Yhtiöt vastaavat kiinteistöjen ja toimitilojen hallinnoinnista, talous- ja henkilöstöhallinnosta, ICT-palveluista ja yhteishankinnoista. Pelastustoimen järjestäminen siirtyy viidelle yliopistosairaalaa ylläpitävälle maakunnalle yhteistyöalueittain. Kaikki maakunnat hoitavat näihin liittyviä tehtäviä ja maakunnat sopivat yhteistyöalueittain järjestämisvastuussa olevan maakunnan kanssa järjestämisen rahoittamisesta. Ensihoitopalvelun järjestäminen siirtyy myös viidelle yliopistosairaalaa ylläpitävälle maakunnalle ja sen valmistelu tapahtuu osana sote -organisaatioiden uudistusta ylimaakunnallisena palveluna. Kunnissa ja yhteistoiminta-alueilla hoidetut ympäristöterveydenhuollon tehtävät siirtyvät maakunnille. Jatkossa on kuitenkin mahdollista, että maakunta sekä riittävän osaamisen ja resurssit omaava kunta voivat lailla erikseen säädettävien kriteerien täyttyessä sopia, että kunta hoitaa näitä tehtäviä myös jatkossa.

369 Sairaanhoitopiirien kiinteistöomaisuus ja vastuut siirtyvät valtakunnalliseen kiinteistöyhtiöön. Kuntien sote - kiinteistöt jäävät mahdollisine riskeineen kunnille. Alueuudistus koskee sosiaali- ja terveyspalvelujen ja henkilöstön lisäksi kunnissa ja kuntien omistamissa yhtiöissä toimivia toimitilapalveluja ja niiden henkilöstöä sekä sosiaali- ja terveyspalvelujen tukena olevia talous- ja henkilöstöpalveluja sekä ICT -palveluja ja näiden henkilöstöä. Maakuntahallinnon vaikutusmahdollisuuksien supistuminen on riski maakunnan reuna-alueille. On selvää, että kun palvelujen tuottamisen päätöksenteko annetaan maakuntakeskuksessa toimivan osakeyhtiön hallitukselle, reuna-alueiden palvelut ovat vaarassa. Maakunnan talouden alijäämän kattamisvelvoite on erittäin tiukka. Mikäli maakunnalliset yhtiöt eivät pärjää vapaassa kilpailussa, on todennäköistä, että maakunnan reuna-alueiden palvelut ovat ensimmäisenä säästölistalla, jotta edes maakuntakeskuksen palvelut voidaan turvata. Valinnanvapauden lisääntyminen ja yksityisille toimijoille avautuvat markkinat kaventavat maakunnallisten palveluyhtiöiden toimintamahdollisuuksia entisestään. Sekä valinnanvapauslainsäädäntö ja yhtiöittämisen velvoittava lainsäädäntö ovat edelleen kesken. Hallituksen esitys sotejärjestämislaiksi ja maakuntalaiksi on viimeistelyvaiheessa ja se tuotaneen eduskunnalle tammikuuhun 2017 mennessä. Hallituksen esitysluonnos valinnanvapauden laajentamisesta ja monikanavarahoituksen yksinkertaistamisesta lähtenee lausuntokierrokselle loppuvuoden 2016 aikana.

370 Näissä olosuhteissa ja muuttuvassa lainsäädännössä Karijoen kunta näkee, että yhteistyö Kuusiokuntien kanssa on kunnan ja seutukunnan palvelujen, työpaikkojen ja kiinteistöjen asianmukaisen käytön suhteen paras vaihtoehto. Karijoen kunnalle on tärkeää, että palvelutuotannon kannalta olennaisia kiinteistöinvestointeja voidaan tehdä myös jatkossa ja että kunnilla säilyy mahdollisuus vaikuttaa alueella tuotettaviin palveluihin ja niihin tarvittavaan henkilökuntaan. Karijoki pitää tärkeänä, että yhteistyö Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän kanssa mahdollistaa myös tukipalvelujen säilymisen kuntien ohjauksessa. Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymään liittyminen on prosessi. Ensimmäisessä vaiheessa Kuusiokuntien kuntien valtuustot päättävät kuntayhtymän laajenemisesta. Kuusiokunnat ovat ilmaisseet myönteisen suhtautumisen asiaan päätöksenteossaan joulukuussa 2015. Karijoki yhdessä muiden liittymisen kannalla olevien kuntien kanssa päättää yhteistoiminta-alueen muodostamisesta yhdessä Kuusiokuntien kanssa ja liittymisestä Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymään. Tämän jälkeen kuntayhtymä päivittää perussopimuksen, joka tuodaan kuntien valtuustoille hyväksyttäväksi. Yhteistoiminta-alueen muodostuminen ja kuntayhtymän jäsenyys astuvat voimaan vasta, kun kaikkien laajentuneen kuntayhtymän jäsenkuntien valtuustot ovat hyväksyneet päivitetyn perussopimuksen. Liittymisen aikataulu selviää kuntien välisissä neuvotteluissa. Kauhajoen kaupunginvaltuusto on 12.12.2016 päättänyt aloittaa neuvottelut yhteistoiminta-alueen muodostamisesta Kuusiokuntien (Alavus, Kuortane, Ähtäri ja Soini) kanssa ja Kauhajoen liittymisestä

371 Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymään yhdessä muiden liittymistä puoltavien Suupohjan kuntien kanssa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää tarkentaa 10.05.2016 tekemäänsä ehdotusta ja esittää kunnanvaltuustolle, että se aloittaa neuvottelut yhteisen yhteistoiminta-alueen muodostamisesta Kuusiokuntien (Alavus, Kuortane, Ähtäri ja Soini) kanssa ja Karijoen liittymisestä Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymään yhdessä muiden liittymistä puoltavien Suupohjan kuntien kanssa. Kunta toivoo, että neuvotteluissa olisivat mukana kaikki Suupohjan neljä kuntaa. Merkitään, että tämän pykälän käsittely siirrettiin kokouksen loppuun. Seppo Tienhaara, Erkki Viitikko, Arja Harjunpää, Jaakko Järvenpää ja Viljo Kurvinen katsoivat itsensä esteellisiksi ja poistuivat pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

372 200 KUNTAVAALIT V. 2017/ KUNNAN ENNAKKOÄÄNESTYSPAIKAT. Kunnilla on vastuu ennakkoäänestyspaikoista. Kunnanhallitus päättää itsenäisesti ja oman harkintansa mukaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista kunnassa. Vaalilain 9 :n mukaan yleisiä ennakkoäänestyspaikkoja on oltava jokaisessa kunnassa vähintään yksi, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 9.4.2017. Ennakkoäänestys kotimaassa 29.3.-4.4.2017 (keskiviikosta tiistaihin). Ehdotus: Kunnanhallitus päättää seuraavaa: Kuntavaalit 9.4.2017: - ennakkoäänestyspaikkana on kunnanvirasto (keskustoimisto), os. Kristiinantie 3, - aukiolopäivät 29.3-4.4.2017 - avoinna: ke 29.3.2017 - pe 31.3.2017 klo 10-15 la 1.4.2017 - su 2.4.2017 klo 10-15 ma 3.4.2017 - ti 4.4.2017 klo 10-18. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

373 201 TEOLLISUUSHALLIN VUOKRAN MÄÄRÄAIKAI- NEN TARKISTUS. Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06 2413 5900 sähköposti: etunimi.sukunimi@ karijoki.fi Suupohjan Teollisuusautomaatio Oy on vuokrannut kunnan omistamasta teollisuushalli II:n osan noin 630 m² 15.1.2007 tehdyllä vuokrasopimuksella käytettäväksi yrityksen toimintaan. Yritys on erikoistunut teollisuuden sähköistys- ja automatisointiprojekteihin. Kunnanhallitus on 30.12.2014 päättänyt mm. alentaa yrityksen vuokraa siten, että Suupohjan Teollisuusautomaatio Oy:ltä 1.1.2015 lähtien perittävä vuokra on 500 euroa kuukaudessa (alv 0 %, ollut 822,30 e/kk) määräaikaisesti 31.12.2015 saakka. Kunnanhallitus on 21.12.2015 jatkanut alennetun vuokran perimistä 31.12.2016 saakka, jonka jälkeen vuokra palautuu sopimuksen mukaiselle tasolle. Yrityksen edustaja on esittänyt, että vuokran alennusta jatkettaisiin vuoden 2017 loppuun saakka, koska taloustilanne on edelleen heikko, tilauskanta haastava. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää jatkaa Suupohjan Teollisuusautomaatio Oy:lle alennetun vuokran perimistä 31.12. 2017 saakka eli vuokra on 500 euroa/kk (alv 0 %). Vuoden 2018 alusta vuokra palautuu sopimuksen mukaiselle tasolle. Lämpölaskut ym. määräytyy sopimuksen mukaisesti. Samoin sopimuksen muut ehdot säilyy ennallaan. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

374 202 M-MARKET KARIJOEN VUOKRAN MÄÄRÄ- AIKAINEN TARKISTUS. Karijoen kunnalla on vuokrasopimus myymälätilojen vuokraamisesta M-Market Karijoelle entinen Spar Karijoki. Vuokratun liiketilan pinta-ala on sopimuksen mukaan 366 m². Tila sijaitsee Kiinteistö Oy Karijoen Hannunradin tiloissa. Kunnanhallitus on 30.12.2014 päättänyt alentaa yritykseltä perittävää vuokraa (vuokra 1340 /kk, alv 0 %), määräaikaisesti vuodelle 2015 siten, että vuokra on 1150 /kk, alv 0 % ja 21.12.2015 vuodelle 2016 1.000 /kk (alv 0 %). Muut ehdot säilyy ennallaan. Yrityksen edustaja on esittänyt, että vuokran alennusta jatketaan ensi vuodelle samana eli 1000 /kk, koska yleinen taloustilanne on edelleen huono, samoin asiakkaiden ostovoima ei ole parantunut. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää alentaa M-Market Karijoelle vuokratun tilan vuokraa 31.12.2017 saakka niin, että se on 1000 euroa/ kk (alv 0 %), jonka jälkeen vuokra palautuu vuoden 2014 lopun tasolle. Muut ehdot säilyvät ennallaan. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kunnanhallitus 08.12.2016 191 No 17/2016 375 KUNNANJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN. Kunnanhallitus 06.10.2016 146: Kuntalain 41 :n mukaan kunnanjohtajan valitsee valtuusto. Kunnanjohtaja voidaan valita joko toistaiseksi tai määräajaksi ja hän on virkasuhteessa kuntaan. Hallintosäännön 11 :n mukaan viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus. Hallintosäännön mukaan viran kelpoisuusvaatimuksena on: Kunnallishallintoon perehtynyt henkilö, joka käytännössä saavutetun kokemuksen perusteella tai suoritetuilla opinnäytteillä on katsottava tehtävään päteväksi. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää julistaa kunnanjohtajan viran haettavaksi. Hakuaika päättyy 15.11.2016 klo 15.00. Hakuilmoitus hyväksytään liitteen no 57 mukaisesti. Hakuilmoitus laitetaan kunnan ilmoitustaululle, kunnan nettisivuille sekä lyhennelmä TE-palveluiden sivulle, Kunta-lehteen, Suupohjan Sanomiin, Ilkkaan ja Pohjalaiseen. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen hakuilmoituksen laittamisesta myös Maaseudun Tulevaisuus-lehteen. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin. -----------

Kunnanhallitus 08.12.2016 191 No 17/2016 376 Kunnanhallitus 24.11.2016 181: Hakuaika kunnanjohtajan virkaan päättyi 15.11.2016 klo 15.00. Hakemuksia saapui kaikkiaan 13 kpl, kaikki määräaikana. Luettelo hakijoista on liitteenä no 71. Ehdotus: Kunnanhallitus toteaa saapuneet hakemukset ja päättää asian jatkotoimenpiteistä. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen yksimielisesti valinneen haastatteluryhmään Timo Hautaviidan, Arja Harjunpään, Jukka Kohtalan, Pentti Haaranojan sekä Seppo Tienhaaran. Lisäksi ryhmään valittiin kunnanjohtaja Viljo Kurvinen ja hallintosihteeri Jenni Rankaviita. Haastatteluryhmä tekee hallitukselle ehdotuksen haastateltavista henkilöistä, jonka jälkeen kunnanhallitus päättää haastatteluun kutsuttavat hakijat. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ----------- Kunnanhallitus 08.12.2016 191: Haastattelutyöryhmä on 01.12.2016 päättänyt esittää, että haastatteluun kutsuttaisiin Eija Heinola, Marko Keski-Sikkilä, Eija Liikamaa ja Marko Noronen. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää kutsua haastatteluun haastatteluryhmän esittämät henkilöt. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.

377 Kunnanhallitus 19.12.2016 203: Haastatteluryhmä on haastatellut 16.12.2016 Eija Liikamaan ja 19.12.2016 Marko Norosen, Eija Heinolan ja Marko Keski-Sikkilän. Haastatteluryhmä on 19.12.2016 päättänyt esittää kunnanhallitukselle, että valtuuston iltakoulun kuultaviksi kutsuttaisiin Eija Heinola ja Marko Keski-Sikkilä. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää kutsua valtuuston iltakouluun kuultaviksi haastatteluryhmän esittämät henkilöt. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.

378 204 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN. Kokous katsottiin päättyneeksi klo 20:40. Merkitään, että matkakorvausliite on pöytäkirjan liitteenä no 81. Valitusosoitus: Valitusosoitus on liitteenä no 82.