Kunnanhallitus 12.3.2012 Kunnanhallituksen kokoushuone kello 15.00 31 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 32 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 33 Työjärjestyksen hyväksyminen 34 Aloite/tervaleppäkujan lunastamisesta kunnalle ja rauhoituspäätöksen hakeminen 35 Puulan rantaosayleiskaavan muutos, Syväsmäen kylän tiloilla Harjakallio 2:43, Häähkiäinen 2:73, Kokkokallio 2:42 36 Kiinteistö Oy Hirvensalmen Junnankujan velkasaneerausohjelman tarkistaminen ja takaussitoumuksen tunnustaminen 37 eresepti Etelä-Savon sairaanhoitopiirin alueella 38 RaudusEnergia Oy/sähköliittymän hankkiminen yritykselle/kuivaamon ja ohjaushuoneen rakentaminen 39 Arkistotoimen vastuuhenkilöt keskushallinnossa ja eri hallintokunnissa 40 Ilmoitusasiat 41 Kunnanjohtajan informaatioasiat Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkistettu pöytäkirja, johon liitetty oikaisuvaatimusohjeet pidetään nähtävänä 20.3.2012
PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus 59 Aika: 12.3.2012 klo 15.00-17.27 Paikka: Kunnanhallituksen kokoushuone Läsnä olleet jäsenet: Kalevi Puukko pj Jukka Manninen 38 esteellinen Heidi Honkanen Maarit Honkanen Ahti Lindgren Pirkko Luntta Pentti Pylkkänen Muut läsnäolijat: Esko Kekkonen Riikka Lång Markku Kivisaari Seppo Ruhanen Arja Leppäkumpu kunnanvaltuuston puheenjohtaja kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä 31 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 32 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Heidi Honkanen ja Maarit Honkanen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kalevi Puukko puheenjohtaja Arja Leppäkumpu pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastajat, tarkastusaika 15.3.2012 Heidi Honkanen Maarit Honkanen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä 20.3.2012 Arja Leppäkumpu
Kunnanhallitus 12.3.2012 60 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 33 / 12.3.2012 Kj Kunnanhallitus hyväksyy tämän esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi. Päätös Hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 12.3.2012 61 ALOITE / TERVALEPPÄKUJAN LUNASTAMISESTA KUNNALLE JA RAUHOITUSPÄÄ- TÖKSEN HAKEMINEN Kvalt 37 / 20.6.2011 Valtuutettu Kalevi Puukko jätti seuraavan valtuustoaloitteen: Hirvensalmen erikoisuus, josta kuntamme valtakunnassa yleisesti tunnistetaan, on kirkonkylän ainutlaatuinen tervaleppäkuja. Se on kuntamme käyntikortti, jonka säilymisestä meidän tulee huolehtia. Alueen jossa tervalepät kasvavat omistavat Inkisen ja Kirkonkylän osakaskunnat ja Hirvensalmen seurakunta. Lisäksi päätien suojakaistoineen omistaa valtio. Osa tervalepikosta on suojeltu rauhoituspäätöksellä. Päätös koskee vain Inkisen osakaskunnan omistamaa vesijättöä Ryökäsveden ja Liuekuneen rannoilla. Rauhoituspäätös ei koske Liekuneen puolesta rantaa Kirkkotien risteyksestä pohjoiseen eikä myöskään seurakunnan omistamaa lepikkoa pääväylän yläpuolella. Nämä alueet ovat kaavassa merkinnällä SL. Viime talven lumivaurioiden hoito osoitti, että tervalepikon kirjava omistus ja hallinta tekevät tervalepikon järkevän hoidon mahdollisimman hankalaksi. Osapuolet, jotka tarvittiin hyväksymään raivaustyöt, olivat omistajat, tiehallinto, metsähallitus ja ympäristöviranomainen. Esitämme, että Hirvensalmen kunta ryhtyy toimenpiteisiin, joilla tervaleppäkuja säilyy kuntamme käyntikorttina ja alueen hallinto saadaan selkeämmäksi. Keinoiksi tavoitteisiin pääsemiseksi esitämme, että kunta lunastaa tervalepikon kokonaisuudessaan omistukseensa ja hakee sille rauhoituspäätöksen. Valmistelujen aikatauluksi esitämme, että asia on kunnanhallituksen käsittelyssä toukokuun 2012 loppuun mennessä. Päätös Aloite lähetetään valmisteltavaksi. Tekn.ltk 15.2.2012 21 Hirvensalmen kunnan valtuustoon on jätetty valtuustoaloite vesijättöalueiden lunastettavaksi kunnalle.
Kunnanhallitus 12.3.2012 62 Lunastettavaksi esitellyt alueet sijaitsevat Hirvensalmen kirkonkylässä Liekuneen ja Ryökäsveden rannoilla. Lunastusesitys koskee osaa tilasta 878-8-0 Tervalepikon suojelualue ym. sekä osaa tilasta 097-402-876-1. Kyseisen esityksen mukaan tilan 878-8-0 lunastettava alue koostuisi neljästä palstasta. Palstojen pinta-alat ovat n. 3570 m², 1710 m², 14060 m² ja 2000 m². Tilan 097-402-876-1 lunastettava alue koskisi pintaalaltaan n. 1900 m². Yhteispinta-ala on n. 23240 m². Voimassa olevassa yleiskaavassa pohjoisin alue (tilan 097-402- 876-1 alue) on osoitettu asuin- ja liikerakentamiseen sekä muut alueet suojelualueiksi. Voimassa olevassa asemakaavassa pohjoisin alue (tilan 097-402- 876-1 alue) on osoitettu asuin- ja liikerakentamisen korttelialueeksi. Alueelle on osoitettu rakentamista kahteen kerrokseen 800 m². Alueella sijaitsee tällä hetkellä asuin- ja liikerakennus. Tilan 878-8-0 alueet on osoitettu voimassa olevassa asemakaavassa suojelu- ja luonnontilassa säilytettäväksi puistoalueiksi. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kunta saa lunastaa asemakaava-alueella sellaiset alueet ilman erityistä lupaa, jotka on osoitettu kaavassa kunnan laitoksen tai muuhun kunnan tarpeeseen. Lunastusmahdollisuus koskee myös yleisiä alueita. (MRL 96 ) Tällaisia alueita ovat mm. luonnontilassa säilytettävä puistoalue. Asianomainen ministeriö voi yleisen tarpeen vaatiessa myöntää kunnalle luvan lunastaa alueen, joka tarvitaan yhdyskuntarakentamiseen ja siihen liittyviin järjestelyihin tai muutoin kunnan suunnitelmallista kehittämistä varten (MRL 99 ). Lunastaminen vaatii ministeriön luvan, mikäli lunastuksen kohde on yleiskaavassa osoitettu liikenneväyläksi, asuntorakentamiseen tai siihen liittyvään yhdyskuntarakentamiseen ja jota tarvitaan kunnan suunnitelman mukaiseen yhdyskuntakehitykseen. Asuntorakentamiseen tai siihen liittyvään yhdyskuntarakentamiseen lunastettavaan alueeseen voi sisältyä myös virkistys- ja suojelualuetta. (MRL 99 ) Asianomainen ministeriö voi myöntää kunnalle luvan lunastaa rakennuskorttelin tai asemakaavaan sisältyvän muun alueen, jos sen lunastaminen on kaavan toteuttamisen kannalta perusteltua ja yleinen tarve sitä vaatii. (MRL 100 )
Kunnanhallitus 12.3.2012 63 Alueella olisi mahdollisuus suorittaa lunastustoimitus ilman ministeriön lupaa asemakaavan mukaisilla PL-alueilla. Muut alueet eivät ole yleisiä alueita tai niitä ei ole voimassa olevassa asemakaavassa osoitettu kunnan laitoksen tai muuhun kunnan tarpeeseen. Lunastaminen näillä alueilla vaatisi ministeriön luvan. Yleisten alueiden ja suojelualueiden osalta lunastuskorvaus on mahdollista määrittää raakamaan hinnan perusteella. Lähialueella on suoritettu yleisen puistoalueen osan lunastus vuonna 2010. Tässä yhteydessä raakamaan hinnaksi todettiin olevan 2,9 /m². Samassa yhteydessä todettiin, ettei perusteita vahingon- tai haitankorvauksiin ollut. Tämän päätöksen aikaan elinkustannusindeksin arvo oli 1749. Marraskuun 2011 elinkustannusindeksin arvo oli 1827. Yleinen hintataso on siis kohonnut 1,04 (1827/1749). Lunastushintaa olisi siis korotettava 4%. Lunastushinnaksi muodostuisi näin ollen 3,03 /m2. Suojelu- ja puistoalueiden lunastushinnaksi muodostuisi näin ollen n. 65 000. Asuin- ja liikerakentamisen osalta lunastuskorvaus pitäisi määrittää voimassa olevan kaavan rakennusoikeuden mukaisesti sekä arvioida samalla tilalla olevan rakennuksen arvo. Tämä arviointi olisi syytä tehdä lunastustoimituksen yhteydessä tai pyytää arvio kiinteistönvälittäjältä. Lunastettavaksi esitetyillä puistoalueilla ei ole nykymuodossaan hyötyä kunnalle. Alueelle ei saa rakentaa nykyisten kaavamääräysten mukaan mitään. Suojelualueiden lunastamista kunnalle voidaan pitää myös hieman kyseenalaisena. Suojelualueiden toteuttaminen on pääsääntöisesti valtion asia. Pappilanniemen puistoalueen lunastamista harkittaessa kunnan kannattaa selvittää missä määrin alueen virkistyskäytön toteuttaminen edellyttää lunastusta. Luonnontilainen puistoalue kaavamääräyksenä viittaa enemmän hoitamattomaan puistoalueeseen, jonka käsittely luonnonarvoja vaarantamatta on hankalaa. Suurin osa lunastettavaksi esitetyistä alueista tulee säilymään nykyisessä muodossaan ja käytössään ilman lunastustakin. Asuin- ja liikekiinteistön lunastaminen vaatisi joka tapauksessa ministeriön päätöksen. Nykyisessä tilanteessa tilan aluetta ei voida pitää sellaisena kohteena jota tarvitaan kunnan suunnitelman
Kunnanhallitus 12.3.2012 64 mukaisen yhdyskuntakehitykseen. Edellytyksiä lunastuksen hakemiselle näiltä osin ei näin ollen ole. Vesijättöjen lunastusselvitys, liite nro 2. Tekn.joht. Päätös Tekninen lautakunta merkitsee tehdyn selvityksen tiedoksi ja esittää kunnanhallitukselle, ettei vesijätön lunastustoimenpiteisiin ryhdyttäisi, ottaen huomioon selvityksessä esitetyt taloudelliset seikat ja Tervaleppäkujan suojelupäätöksen sitovuus alueen kunnostuksessa. Hyväksyttiin. Samalla lautakunta päätti, että Tervaleppäkujan suojelupäätös sekä Tervaleppäkujan hoito otetaan esille taajamayleiskaavatyön yhteydessä, joka on käynnistetty lautakunnan päätöksellä 16.1.2012. Khall 34/ 13.2.2012 Liite 1 Kj Kunnanhallitus 1. merkitsee teknisen lautakunnan lausunnon tietoonsa, 2. toteaa, ettei kunta ryhdy vesijättöalueen lunastustoimenpiteisiin esitettyihin taloudellisiin seikkoihin viitaten sekä huomioiden Tervaleppäkujan suojelupäätöksen sitovuus alueen kunnostuksessa, 3. toteaa, että alueen hoitotoimenpiteet otetaan esille taajamayleiskaavatyön yhteydessä ja 4. saattaa asian kunnanvaltuustolle tiedoksi ja toteaa että valtuustoaloite on loppuun käsitelty. Päätös Hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 12.3.2012 65 PUULAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS, SYVÄSMÄEN KYLÄN TILOILLA HARJAKALLIO 2:43, HÄÄHKIÄINEN 2:73, KOKKOKALLIO 2:42 Tekn.ltk 7.10.2011 39 Rantaosayleiskaavan muutos koskee Syväsmäen kylän tiloja Harjakallio 2:43, Häähkiäinen 2:73 ja Kokkokallio 2:42. Tilojen maanomistaja on pyytänyt rantaosayleiskaavan muuttamista. Tilan 2:43 kohdalle uudet rakennuspaikat on voimassa olevassa yleiskaavassa osoitettu osittain kalliojyrkänteen kohdalle ja tilan 2:42 kohdalla osa rakennuspaikoista on osoitettu veden vaivaamalle ranta-alueelle. Tilat sijaitsevat Iso-Häähkiäisen saaressa. Sijoittamalla tilan 2:43 rakennuspaikkoja uudelleen mahdollistetaan rakennuspaikkojen sijoittelu siten, että kalliojyrkänteen kohta voidaan jättää rakentamisen ulkopuolelle. Siirtämällä rakennuspaikkoja tilalta 2:42 tilalle 2:43 mahdollistetaan useamman rakennuspaikan sijoittaminen kalliojyrkänteen molemmille puolille siten, ettei yksittäisiä rakennuspaikkoja pääse syntymään. Yhden rakennuspaikan siirto tilalta 2:42 tilalle 2:73 tapahtuu olemassa olevan rakennuskannan tuntumaan rakentamiseen soveltuvalle kohdalle. Kaavamuutoksen myötä vapaan rantaviivan määrä ei vähene. Rakennuspaikkoja ei ole sijoitettu siten, että arvokkaat luontokohteet vaarantuisivat. Kaavamuutoksen myötä ei Puulan rantaosayleiskaavan rakennuspaikkojen lukumäärä nouse. Kaavamuutosalueella, Iso-Häähkiäisen saaressa on tehty luontoselvitys 2011. Kaavamuutosasiakirjat liite nro 3. Tekn.joht Tekninen lautakunta päättää asettaa nähtäville 30 vuorokauden ajaksi Puulan rantaosayleiskaavan muutosluonnoksen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman MRA 19 :n mukaisesti ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. MRA 20. Muutosluonnos koskee Syväsmäen kylän tiloja Harjakallio 2:43, Häähkiäinen 2:73 ja Kokkokallio 2:42. Päätös Hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 12.3.2012 66 Tekn.ltk 16.1.2012 9 Kaavaluonnoksen nähtävillä olon aikana 31.10. 29.11.2011 saatiin neljä viranomaislausuntoa. Viranomaislausunnoissa, Etelä- Savon ELY-keskuksella, Etelä-Savon maakuntaliitolla ja Rakennuslautakunnalla ei ollut huomautettavaa. Mikkelin kaupunki, ympäristölautakunnan lausunto: Ranta-alueella olevilla rakennuspaikoilla tulee noudattaa jätevesien käsittelyssä 10.3.2011 annetun jätevesiasetuksen 4 :n mukaista pilaantumiselle herkkien alueiden vaatimustasoa. Näillä rakennuspaikoilla perusratkaisuna tulisi olla mahdollisten käymäläjätteiden kokoaminen ja varastointi tiiviiseen varastosäiliöön. Harmaiden jätevesien käsittely ja imeyttäminen maaperään kiinteistön alueella on pääsääntöisesti mahdollista tarkoitukseen soveltuvalla laitteistolla. Koska kaavamuutoksen kohteena oleva alue sijaitsee saaressa ja maasto on pääosin kallioista, ympäristölautakunta suosittelee alueen rakennuspaikoilla perusratkaisuksi kuivakäymälää. Muilta osin ympäristölautakunnalla ei ole huomautettavaa kaavaluonnoksesta. Vastine: Kaavamääräyksiin voidaan lisätä maininta 10.3.2011 annetun asetuksen 4 :n mukaisesta vaatimustasosta sekä suositus kuivakäymälöistä. Muistutuksia ei maanomistajilta tullut. Lausunnot liitteenä 1. Kaavaehdotusasiakirjat, liite nro 2. Tekn.joht Tekninen lautakunta päättää asettaa nähtäville 30 vuorokauden ajaksi Puulan rantaosayleiskaavan muutosehdotuksen MRA 19 :n mukaisesti ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. MRA 20. Muutosehdotus koskee Syväsmäen kylän tiloja Harjakallio 2:43, Häähkiäinen 2:73 ja Kokkokallio 2:42. Päätös Hyväksyttiin. Tekn.ltk 28.2.2012 32 Kaavaehdotus oli nähtävillä 19.1. 17.2.2012, ja siitä pyydettiin lausunnot Etelä-Savon ELY-keskukselta, Etelä-Savon maakuntaliitolta ja rakennuslautakunnalta, joilla ei ollut huomautettavaa kaavamuutoksesta. Mikkelin Seudun Ympäristöpalvelujen lausunto: Koska kaavamuutoksen kohteena oleva alue sijaitsee saaressa ja maasto on pääosin kallioista, ympäristölautakunta on kaavaluonnosta koskevassa lausunnossaan esittänyt, että kaavamääräyksiin lisätään suositus kuivakäymälöistä kaavamuutosalueen ra
Kunnanhallitus 12.3.2012 67 kennuspaikoilla. Vastineessaan kaavoittaja on ilmoittanut, että kaavamääräyksiin voidaan lisätä suositus kuivakäymälöistä, mikä kuitenkin vielä toistaiseksi puuttuu kaavamääräyksistä. Ympäristölautakunta esittää edelleen, että kaavamääräyksiin lisätään suositus kuivakäymälöistä. Lisäksi ympäristölautakunta esittää poistettavaksi kaavamääräyksen Rantarakennusalueilla suositellaan käytettäväksi useamman rakennuspaikan yhteistä jätevesien käsittelytapaa koska ko. määräys on ristiriidassa kuivakäymäläsuosituksen kanssa. Muilta osin ympäristölautakunnalla ei ole huomautettavaa kaavaehdotuksesta. Muistutuksia maanomistajilta ei tullut. Lausunnot, liite nro 2. Kaava-asiakirjat ovat esillä kokouksessa. Tekn.joht. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle Puulan rantaosayleiskaavan muutoksen hyväksymistä, MRL 37. Kaavamuutos koskee Syväsmäen kylän tiloja Harjakallio 2:43, Häähkiäinen 2:73 ja Kokkokallio 2:42. Liite nro 3. Päätös Hyväksyttiin. Khall 35 / 13.2.2012 Liiteet 2-3 Kj Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy MRL 37 :n mukaisen Puulan rantaosayleiskaavan muutoksen Syväsmäen kylän tiloilla Harjakallio 2:43, Häähkiäinen 2:73 ja Kokkokallio 2:42. Päätös Hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 12.3.2012 68 KIINTEISTÖ OY HIRVENSALMEN JUNNANKUJAN VELKASANEERAUSOHJELMAN TARKISTAMINEN JA TAKAUSSITOUMUKSEN TUNNUSTAMINEN Khall 36 / 12.3.2012 Valtiokonttori on päätöksellään 12.8.2011 suorittanut Kiinteistö Oy Hirvensalmen Junnankujan velkasaneerausohjelman tarkistuksen. Päätöksen mukaan velkasaneerausohjelmaa tarkistetaan siten, että valtion lainan 1340-1660 lyhennysehdot muutetaan eräpäivästä 29.2.2012 alkaen seuraavasti: vuosina euroa vuodessa 2012 16.000 2013-2015 26.000 2016-2017 28.000 2018-2019 30.000 2020-2022 32.000 2023-2025 38.000 2026-2027 40.000 2028-2029 42.000 2030-2031 44.000 2032 31.462,82 Velkasaneerausohjelma päättyy 31.8.2032. Velkasaneerausohjelman muuttamisen lisäksi yhtiölle myönnetään avustusta 38.500 euroa alijäämien kattamiseen. Avustuksen saannin ehtona on, että omistajan tulee sijoittaa vastaava summa 38.500 euroa yhtiöön joko avustuksena, osakepääoman korotuksena tai pääomalainana. Osakepääoman korotus on toteutettu kunnanhallituksen 29.8.2011 tekemällä päätöksellä. Valtiokonttori edellyttää, ettei omistaja peri korkoa saneerausaikana omille varoille (osakepääoma) eikä antamilleen lainoille. Pääomalainoja ei saa lyhentää. Valtiokonttori edellyttää, että kunta tunnustaa valtion lainan 1340-1660 takaisin maksamisen vakuudeksi antamansa omavelkaisen takauksen voimassaolon edellä mainitusta saneerausohjelman muutoksesta huolimatta. Kj Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunta sitoutuu saneerausohjelman ehtoihin ja tunnustaa kunnan valtion lainalle 1340-1660 antaman omavelkaisen takauksen voimassaolon saneerausohjelman muutoksesta huolimatta. Päätös Hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 12.3.2012 69 eresepti ETELÄ-SAVON SAIRAANHOITOPIIRIN ALUEELLA Khall 37 / 13.2.2012 Etelä-Savon sairaanhoitopiiri alueen terveydenhuollon toimintayksiköt ottavat lakisääteisen ereseptin käyttöön 2.5.2012. Mikkelin seudun sosiaali- ja tervetoimi on mukana yhteisessä alueellisessa hankeprojektissa. Paikallinen projektisuunnitelma pitää sisällään Mikkelin palvelualueen tuotantoyksiköt. ereseptin vaatimuksena on vahva sähköinen tunnistautuminen Kelan ylläpitämään reseptikeskukseen. Mikkelin palvelualueen toimipiteissä tämä hoidetaan Väestörekisterikeskuksen palvelun kautta. Väestörekisterikeskuksesta tilataan rekisteröintipisteiden rekisteröijien toimesta ammattihenkilökortit sekä henkilökortit toimipisteissä työskentelevälle henkilökunnalle. Väestörekisterikeskuksen ohjeen mukaan terveydenhuollon järjestämisestä vastaavan organisaation tulee tehdä asiakassopimus heidän kanssaan, tässä tapauksessa kunnan. Rekisteröintipisteet terveysasemille perustetaan Mikkelin kaupungin toimesta ja rekisteröijinä toimivat Mikkelin kaupungin koulutetut rekisteröijät. Koska kunnat eivät itse perusta rekisteröintipisteitä, tarvitaan kunnilta valtuutukset rekisteröintipisteen toiminnalle. Kj Kunnanhallitus solmii Väestörekisterikeskuksen kanssa terveydenhuollon asiakassopimuksen valtuutus terveydenhuollon henkilövarmenteiden rekisteröijälle ja asiakassopimuksen tuotteista ja palveluista ereseptiin liittyen. Päätös Hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 12.3.2012 70 RAUDUSENERGIA OY / SÄHKÖLIITYMÄN HANKKIMINEN YRITYKSELLE/ KUIVAAMON JA OHJAUSHUONEEN RAKENTAMINEN Khall 10 / 23.01.2012 RaudusEnergia Oy on kuntaan 2.12.2011 saapuneella kirjeellään esittänyt, että Hirvensalmen kunta hankkisi sähköliittymän RaudusEnergia Oy:n Tuukkalan Sahalle. RaudusEnergia Oy tulee investoimaan Tuukkalan sahalla kokonaisuudessaan 532 000, käsittäen kiinteän haketuslaitoksen energiapuulle, sahan peruskunnostuksen, sekä uusien kuivaamojen rakentaminen. Sahan tonttialue on puhdistettu, peruskunnostettu ja osittain salaojitettu energiapuun varastointia varten. Investointien valmistuttua yritys työllistää noin 10 henkilöä. Suur-Savon Sähkö Oy:n tarjouksen mukaan sähköliittymän (315 A) hinta on 33 075. Kj Kunnanjohtaja esittää päätösehdotuksensa kokouksessa. Kunnanjohtaja selosti asiaa tarkemmin hallitukselle: Kunnanvaltuuston 12.12.2011 hyväksymässä vuoden 2012 talousarviossa ei ole tarkoitukseen varattua määrärahaa. Kunta ei ole aikaisemmin avustanut yritysten investointeja. Tämän vuoksi asialla on periaatteellinen luonne. Kunnan tehtävät on määritelty Kuntalain 2 :ssä. Sen harkinnassa, kuuluuko asian hoitaminen kunnan toimialaan, on otettava huomioon hallinnossa noudatettavat periaatteet. Eräinä keskeisinä periaatteina ovat mm. hallintotoimien nojautuminen yleisiin perusteisiin ja tasapuolisuuden vaatimus. Edellä mainitut periaatteet edellyttävät, että yleisiä perusteita sovelletaan yksittäistapauksiin. Tasapuolisuuden vaatimus edellyttää, että mm. eri väestönosia, eri talouselämän aloja ja eri yrittäjäryhmiä ei saa hallinnossa asettaa epäoikeutetusti toisia suosituimpaan asemaan. Tämän johdosta on katsottu, että elinkeinoelämän yleisten edellytysten parantaminen kuuluu kunnan toimialaan. Yhden yrityksen liiketoiminnan välittömämpi edistäminen kuuluu kunnan toimialaan vain vahvojen erityisten syiden vallitessa.
Kunnanhallitus 12.3.2012 71 Lisäksi kuntien yrityksille myöntämä tuki kuuluu EY:n valtiontukisäännöstelyn piiriin. Tukia koskevat yleiset ehdot määritellään perustamissopimuksen 87-89 artikloissa. Pääsääntöisesti yritystukien myöntäminen on kiellettyä. Suur-Savon Sähkö Oy:n mukaan sähköliittymä on palautuskelpoinen. Yhtiö veloittaa kuitenkin liittymän purusta aiheutuvat kustannukset ja mahdollisesti avoinna olevat sähkölaskut. Kunnanhallitus kävi asiasta periaatekeskustelun. Kj Päätös Kunnanhallitus päättää olla avustamatta yritystä sähköliittymän hankinnassa. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen yksimielisesti. Kunnanhallituksen jäsen Jukka Manninen poistui kokouksesta esteen ilmoittaen. Khall 38/12.3.2012 RaudusEnergia Oy on toimittanut 15.2.2012 kunnanhallitukselle osoitetun seuraavan kirjeen: HIRVENSALMEN KUNNANHALLITUS RAUDUSENERGIA OY/ - Sähköliittymä 3x 315 A 29 925.- - Sahatavarakuivaamot - 135 700.- RaudusEnergia Oy:n investoinnit Tuukkalan sahalle tulevat olemaan noin 532 000,- käsittäen kiinteän haketuslaitoksen energiapuulle, sahan peruskunnostuksen, sekä uusien kuivaamojen rakentamisen. 1.) RaudusEnergia Oy ehdottaa että, Hirvensalmen kunta hankkii sähköliittymän Tuukkalan sahalle jonka RaudusEnergia Oy tulee lunastamaan omaksi 10 vuoden aikana seuraavien ehdoin. - Lunastus tapahtuu vuotuisin lyhennyksin, huomioiden korkokustannukset. Sähköliittymän kohdalla toivomme asian nopeaa käsittelyä. 2.) Hirvensalmen kunta rakennuttaa RaudusEnergia Oy:n Tuukkalan sahalle 2-kamarisen kuivaamon ja ohjaushuoneen, jonka RaudusEnergia Oy tulee lunastamaan omaksi 10 vuoden aikana seuraavin ehdoin:
Kunnanhallitus 12.3.2012 72 - Lunastus tapahtuu vuotuisin lyhennyksin, huomioiden korkokustannukset. Tällä hetkellä Tuukkalassa on kunnostusta tarvitseva 1- kamarinen kuivaamo. Kuivaamokapasiteetin lisäys Tuukkalan sahalla on välttämätöntä suunnitellun aihiotuotannon turvaamiseksi. Kuivaamon rakennusaikatauluksi ehdotamme kesää 2012, jolloin kuivaamot olisi RaudusEnergia Oy:n käytössä syksyllä 2012. Hirvensalmi 13.02.2012 RaudusEnergia Oy Antti Kuitunen Antti Kuitunen Toimitusjohtaja Koska Hirvensalmen kunnan strategiaan eivät ole aikaisemmin kuuluneet yritysten takaaminen tai tuotannollisten investointien avustaminen, kävi kunnanhallitus kokouksessaan 23.1.2012 :n 10 kohdalla asiasta periaatekeskustelun. Keskustelun johtopäätöksenä kunnanhallitus päätti, ettei kunta avusta yrityksen investointeja tarkoittaen samalla sitä, ettei kunnan toimintaperiaatteita asiassa muuteta. Mainitun asian kohdalla käytiin lävitse kuntalain mm. tämän tyyppisen toiminnan kuulumisesta kunnan toimialaan. Asiaa on tarkemmin selvitetty 23.1.2012 tehdyn päätöksen yhteydessä. Asian johdosta ei ole ilmennyt eikä esitetty mitään sellaista uutta, että päätöstä tulisi muuttaa. Nyt uudessa yhtiön esityksessä pyydetään kuntaa sähkönliittymän hankkimisen lisäksi rakentamaan yhtiön käyttöön sahatavarakuivaamon ja siihen liittyvän ohjaushuoneen. Kj Kunnanhallitus hylkää RaudusEnergia Oy:n esityksen. Keskustelu Puheenjohtajan julistettua keskustelun alkaneeksi käytiin vilkas keskustelu aiheesta. Keskustelun kuluessa Pirkko Luntta teki seuraavan päätösesityksen: Kunnanhallitus suhtautuu myönteisesti hankekokonaisuuteen ja palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi siten, että
Kunnanhallitus 12.3.2012 73 1. RaudusEnergia Oy:n toimitusjohtaja kutsutaan kunnanhallituksen seuraavaan kokoukseen 2.4.2012 esittelemään hankkeen liiketoimintasuunnitelma, budjetti, rahoitussuunnitelma ja aikataulu, lisäksi pyydetään esittämään ehdotus vakuuksista kunnan rahoittamiksi esitetyistä investoinneista ja hankinnoista. lisäksi 2. elinkeinoasiamies selvittää kunnanhallituksen kokoukselle 2.4.2012 vaihtoehtoiset mahdollisuudet, joilla RaudusEnergia Oy:n hakema rahoitus voidaan toteuttaa, huomioiden julkiselle rahoitukselle asetetut ehdot. Luntan esitystä kannattivat Maarit Honkanen, Ahti Lindgren ja Heidi Honkanen. Puheenjohtajan julistettua keskustelun päättyneeksi hän totesi oikeaksi todetussa selonteossaan, että keskustelun kuluessa on Pirkko Luntta tehnyt kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkevan kannatetun esityksen, joten on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja määräsi äänestyksen suoritettavaksi kädennostoin ja esitti, että kunnanjohtajan ehdotusta kannattavat äänestävät jaa ja Pirkko Luntan esitystä kannattavat äänestävät ei. Esitys hyväksyttiin. Suoritetussa kädennosto -äänestyksessä annettiin 6 ei -ääntä (Kalevi Puukko, Pentti Pylkkänen, Ahti Lindgren, Heidi Honkanen, Maarit Honkanen ja PirkkoLuntta). Puheenjohtaja totesi Pirkko Luntan esityksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi. Päätös Kunnanhallitus suhtautuu myönteisesti hankekokonaisuuteen ja palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi siten, että 1. RaudusEnergia Oy:n toimitusjohtaja kutsutaan kunnanhallituksen seuraavaan kokoukseen 2.4.2012 esittelemään hankkeen liiketoimintasuunnitelma, budjetti, rahoitussuunnitelma ja aikataulu, lisäksi pyydetään esittämään ehdotus vakuuksista kunnan rahoittamiksi esitetyistä investoinneista ja hankinnoista. lisäksi 2. elinkeinoasiamies selvittää kunnanhallituksen kokoukselle 2.4.2012 vaihtoehtoiset mahdollisuudet, joilla RaudusEnergia Oy:n hakema rahoitus voidaan toteuttaa, huomioiden julkiselle rahoitukselle asetetut ehdot.
Kunnanhallitus 12.3.2012 74 Kunnanhallituksen jäsen Jukka Manninen poistui kokouksesta esteellisenä.
Kunnanhallitus 12.3.2012 75 ARKISTOTOIMEN VASTUUHENKILÖT KESKUSHALLINNOSSA JA ERI HALLINTO- KUNNISSA Khall 39 / 12.3.2012 Kj Arkistolain 9 mukaan arkistotoimen järjestäminen kunnassa kuuluu kunnanhallitukselle. Kunnanhallituksen on määrättävä se viranhaltija tai toimihenkilö, joka johtaa kunnan arkistotointa ja arkistonmuodostusta sekä huolehtii kunnan pysyvästi säilytettävistä asiakirjoista. Kunnanhallitus 1) toteaa, että Hirvensalmen kunnan arkistolain 9 :n mukainen henkilö, joka johtaa kunnan arkistotointa ja arkistonmuodostusta sekä huolehtii pysyvästi säilytettävistä asiakirjoista on kanslisti Maija Tiilikainen sekä 2) päättää, että arkistotoimen vastuuhenkilöt keskushallinnossa ja eri hallintokunnissa ovat seuraavat: Keskusvaalilautakunta Keskushallinto (kunnanhallitus ja kunnanvaltuusto Sivistyslautakunta Maaseutulautakunta Tekninen lautakunta Rakennuslautakunta Tarkastuslautakunta hallintojohtaja Maija Tiilikainen Mirja Kemppi Marja Hämäläinen Kirsti Liukkonen Kirsti Liukkonen Sirpa Ripatti Päätös Hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 12.3.2012 76 ILMOITUSASIAT Khall 40 / 12.3.2012 Kunnanhallituksen tiedoksi saatetaan seuraavat valtionviranomaisten päätökset ja kirjeet sekä muiden yhteisöjen ym. asiakirjat tai kirjeet: 1. Valtiovarainministeriön päätös 1.2.2012 Kelan vuonna 2011 perimän elatusavun valtion saatavien ja elatustuen liikamaksun takaisinperinnän palautuksen tarkistamisesta lopulliseksi kunnan peruspalvelujen valtionosuudessa vuonna 2012. Etelä-Savon ELY:n päätökset: 2. Valtionavustuksen maksamisesta Ryökäsniemen yksityisstielle. 3. Valtionavustuksen maksamisesta Palsi-Paappasen yksityistielle. Etelä-Savon sairaanhoitopiirin 4. muistio kuntatapaamisesta 25.1.2012 Hirvensalmella. 5. hallituksen 23.2.2012 pöytäkirja. 6. Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan pöytäkirja 16.2.2012. 7. Mikkelin kaupungin sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunnan pöytäkirja 12.2.2012. 8. Mikkelin kaupungin ympäristölautakunnan pöytäkirja 23.2.2012. 9. Vaalijalan ky:n hallituksen pöytäkirja 8.2.2012. 10. Hirvensalmen kunta: Muistio 20.2.2012 seudullisen sosiaali- ja terveystoiminnan tiedonsaannin kehittäminen. 11. Etelä-Savon ELY:n työnvälitystilasto tammikuulta 2012. 12. Etelä-Savon maakuntaliiton pöytäkirja 23.1.2012. 13. Mikkelin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnan pöytäkirja 16.2.2012. 14. Puumalan kunnanhallituksen 21.11.2011 204 koskien lomituspalvelujen, talous- ja velkaneuvonnan sekä kirjastosopimuksen irtisanomisen perumista.
Kunnanhallitus 12.3.2012 77 Kj Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Muut asiakirjat ja kirjeet eivät aiheuta enempiä toimenpiteitä. Päätös Merkittiin tiedoksi.
Kunnanhallitus 12.3.2012 78 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT Khall 41 / 12.3.2012 Kunnanjohtaja informoi kunnanhallitusta seuraavista asioista: Kunnanhallitukselle jaettiin lausuntopyyntö Kunnallishallinnon rakenne työryhmän selvityksestä sekä kuntauudistukseen liittyvistä muista uudistuksista. Lausunto on pyydetty toimittamaan valtiovarainministeriölle 13.4.2012 klo 16.00 mennessä. Kuntauudistuksen aluekierroksen Mikkelin tilaisuuden 14.3.2012 ohjelma. Em. liittyen kunnanjohtaja esitteli Tilastokeskuksen sosiaali- ja terveystoimen nettokustannukset tilaston vuodelta 2010. Kunnanvaltuuston päätöksen mukaan Hirvensalmen kunta on päättänyt ottaa 25 pakolaista vuosittain. Todettiin, tämän tarkoittavan että maksimissaan yhteensä 25 pakolaista, ei siis vuosittain 25 uutta pakolaista. Suur-Savon Sähkön osakkeita ostettu yksityiseltä henkilöltä kunnalle 25 kpl à 3100. Tilinpäätöksen 2011 luvut valmistumassa. Tulos näyttää ylijäämää 487.126,32. Uutta lainaa ei kunta nostanut vuonna 2011. Lainaa kunnalla 537 / asukas. Kuntakonserniin kuuluvien Hirvensalmen Vesi Oy:n, Hirvensalmen Energia Oy:n ja kiinteistöyhtiöiden tilinpäätökset 2011 esiteltiin. Kiinteistöyhtiöiden osalta kunnanjohtaja esitteli laatimansa tilinpäätösanalyysin. Asuntojen käyttöaste on erittäin hyvä. Kunnan sijoitukset tilanteen 31.12.2011 mukaan olivat kirjanpitoarvoltaan 1.663.268 ja markkina-arvoltaan 1.912.331. Erotus 249.083. Päätös Merkittiin tiedoksi.
Kunnanhallitus 12.3.2012 79 OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimuksen tekeminen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön asianosainen tai kunnan jäsen voi hakea muutosta Hirvensalmen kunnanhallitukselta tekemällä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: 37-39 Oikaisuvaatimusta ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä seuraavista päätöksistä, koska päätös koskee valmistelua tai täytäntöönpanoa: 31-36, 38, 40-41 Päätöksestä, johon voi hakea muutosta oikaisuvaatimuksella ei saa kuntalain 89 :n mukaan valittaa. Kirjallinen oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän päivän jälkeen. Asianosainen saa päätöksestä tiedon kirjeellä, tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen viimeistään seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on asetettu julkisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus osoitetaan: HIRVENSALMEN KUNNANHALLITUS Keskustie 2 52550 HIRVENSALMI Aukioloaika 8.00 15.00