Tase-projektin tulokset. Tasa-arvo todeksi nyt! Käytännön keinoja kuntien tasa-arvotyöhön, päätösseminaari Sinikka Mikola, Milla Sandt

Tase-projektin tulokset Tasa-arvo todeksi nyt! Käytännön keinoja kuntien tasa-arvotyöhön, päätösseminaari 12.6.2013 Sinikka Mikola, Milla Sandt

Sukupuolten välinen tasa-arvo kunnissa Naisten ja miesten tasapainoinen edustus ja osallistuminen kunnalliseen päätöksentekoon ovat edellytys demokratian toteutumiseksi Naiset ovat edelleen aliedustettuna kunnallisessa päätöksenteossa. Valtuustokaudella 2009-2012 36,7 % valtuutetuista on naisia 21 27 % kunnanhallitusten ja -valtuustojen ykköspuheenjohtajista on naisia Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta koskettaa kuntia monella tavalla viranomaisina, työnantajina ja palvelujen järjestäjinä Kuntien palvelut vaikuttavat suoraan kuntalaisten tasa-arvon toteutumiseen, ja sen vuoksi eri-ikäisten naisten ja miesten tarpeet on otettava huomioon palveluja koskevissa päätöksissä Eurooppalainen peruskirja naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta paikallishallinnossa on hyvä apuväline päätöksentekoon. Kuntaliiton hallitus on suositellut kunnille sen hyväksymistä. 1 13.6.2013 Sinikka Mikola erityisasiantuntija, Espoon Tase-koulutus

Kunnat naisten ja miesten tasa-arvon edistäjinä Tasa-arvo toiminnassa Lasten päivähoito Vanhusten hoito Koulutuspalvelut Terveydenhuolto Sosiaalipalvelut Nuoriso-, kultttuuri- ja urheilupalvelut Yhdessäkuntatekniikka ja ympäristö Elinkeinotoimi ja työllisyys Palvelut Demokraattinen vastuu ja päätöksenteko Kestävä kehitys Tasa-arvon edistämisen erityisvälineet Kunta työnantajana Tasa-arvolaki Kiintiöt toimielimissä Kuntatyönantajan tasa-arvosuunnittelu Toiminnallinen tasaarvo-suunnittelu koulutuksessa Toiminnallisen tasaarvon edistäminen Sukupuoleen perustuvan väkivallan ehkäisy Yhdenvertaisuuslaki Eurooppalainen paikallis- ja aluehallinnon naisten ja miesten tasa-arvon peruskirja vapaaehtoinen sitoutuminen tasa-arvon edistämiseen 3

Eurooppalainen paikallis- ja aluehallinnon tasa-arvon peruskirja Laadittu yhteistyössä Euroopan kuntajärjestöjen kanssa Kuntaliiton hallitus suositellut kunnille ja maakunnanliitoille Hyvä kokoava väline edistää tasa-arvoa poliittisella, strategisella ja käytännön tasoilla Suomen lainsäädännön mukaisesti Kattaa kunnan» Poliittisen roolin ja demokraattisen vastuun» Palvelujen tarjoan roolin» Työnantajaroolin» Roolin kestävän kehityksen edistäjänä» Roolin sukupuoleen perustuvan väkivallan ehkäisijänä Kuntien tasa-arvon peruskirja projektin (Taseprojektin) avulla jalkautettu peruskirjaa kunnissa ESR-projekti toteutettu vuosina 2010 2013 (kesäkuu) yhteistyössä Vantaan, Espoon, Turun ja Salon sekä NYTKIS ry:n kanssa 4

Euroopan kuntajärjestöjen CEMR:n osaamiskeskus Observatory European Charter for Equality of Women and Men in Local Life www.charter-equality.eu A tool for equality of women and men in ypur municipality or region 25.2.2013 Sinikka Mikola

25.2.2013 Sinikka Mikola

Eurooppalaiset ja kotimaiset vertailuesimerkit Lähtökohtatiedot Tase-projektin toimenpiteet ja tulokset Pilottikuntien suunnitelmien laatiminen/ täydentäminen Tasa-arvo osaksi pilottikunnan johtamiskäytäntöjä ja päätöksentekoa Koulutus luottamushenkilöille Ja viranhaltijoille Viestintä Suunnitelmat, prosessit, kokemukset Suuntaviivat tasa-arvosta toiminnan ja talouden suunnittelussa, päätöksenteossa ja sen valmistelussa, tietotuotannossa Koulutusaineistot ja mallit Viestintäaineistot Vertailut ja arvioinnit Kuntien yhteiset tilaisuudet viranhaltijoille ja luottamushenkilöille Yhteistyöseminaarit Kuntien tasaarvo-foorumit Kaikille kunnille malleja, esimerkkejä, kokemusten Kuvauksia

Projektin tavoitteiden toteutuminen

Tavoite: toiminnallisten tasa-arvosuunnitelmien laatiminen peruskirjan pohjalta Strateginen koko kunnan toiminnan ohjauksen dokumentti valtuustokaudelle Tarkistetaan ja seurataan vuosittain osana toiminnan ja talouden ohjausta Painopisteet ja tavoitteet peruskirjan artikloiden pohjalta, Tasa-arvotyön organisointi, vastuut ja resurssit Linkitykset muuhun suunnitteluun ja toiminnan ohjaukseen sekä ohjausdokumentteihin talousarvion tavoitteisiin, poikkihallinnollisiin ohjelmiin, luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden koulutukseen, konserniohjaukseen, toimintakertomukseen, hyvinvointikertomukseen, arviointikertomukseen

Kokemukset toiminnallisesta tasaarvosuunnittelusta Paras suunnitelma on konkreettinen, tiivis ja selkeä. Suunnitelmaan on tärkeää kirjata selkeät toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi, tavoitteiden arviointi ja seuranta sekä vastuutahot. Suunnitelma tulisi kytkeä osaksi kunnassa käytössä olevaa johtamisjärjestelmää. Suunnitelmassa on hyvä olla sekä kaupunkitasoisia että toimialakohtaisia tavoitteita. Siten se kytkeytyy koko kaupungin toimintaan ylhäältä alas. Johdon tuki suunnitelmatyölle on ensisijaisen tärkeää. Suunnittelutyöhön tarvitaan riittävästi resursseja ja laajaa osallistumista yli toimialarajojen. 10 12.6.2013 Milla Sandt

Tavoite: tasa-arvon integrointi kunnan toimintaan osaksi strategia-, talousarvio- ja taloussuunnitelmatyötä esim. Turussa pilottina toteutettu kasvatus- ja opetustoimessa, Salossa tasapainotettua mittaristoa Suvaus päätöksenteon valmistelussa osana ennakoivaa vaikutusten arviointia Suvauksella edistetään tasa-arvoa palveluissa esim. Salossa palveluliikenteen suvaus Tasa-arvo julkisissa hankinnoissa Sukupuolen mukaan tuotetun tietotuotannon kehittäminen Tasa-arvo tarkastuslautakunnan työn kohteena Tasa-arvo kunnan luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden koulutuksessa 25.2.2013 Sinikka Mikola

Kokemukset tasa-arvon integroinnista Tasa-arvon integroinnissa kannattaa lähteä liikkeelle pienin, konkreettisin askelin. Kun tasa-arvonäkökulma saadaan kytkettyä johonkin konkreettiseen toimintaan, esimerkiksi hankintoihin tai palveluliikenteeseen, sen merkitys vähitellen aukeaa. Toiminnalliseen tasa-arvoon ja sukupuolivaikutuksiin liittyvä koulutus ja motivointi on tarpeen sekä päättäjille että viranhaltijoille. Koulutus kannattaa kytkeä osaksi käytäntöä ja kunnassa muutoinkin ajankohtaisia asioita. Suvaus tekee sukupuolen merkitystä näkyväksi ja konkreettisena välineenä se auttaa alkuun tasa-arvotyössä. Suvauksen pitää perustua faktatietoon, jolloin hankaluutena voi olla tilastojen ja tiedon puute. 14 12.6.2013 Milla Sandt

Tavoite: Tukea päätöksentekoon ja koulutusta Suvaus päätöksenteossa osana ennakoivaa vaikutusten arviointia Valtakunnalliset ja alueelliset foorumit Koulutusaineistot Opas luottamushenkilöille

Projektin tuotteet ja julkaisut Oppaat Tasa-arvon käsikirja kuntapäättäjälle Tulossa: Opas kuntien tasa-arvotyöhön Koulutusaineistot Tasa-arvo-koulutusmateriaali luottamushenkilöille Kunta-TV:n videoaineistot Raportit Lähtötilannekartoitukset: Espoo, Salo, Turku ja Vantaa Raportti Salon palveluliikenteen sukupuolivaikutuksista Tulossa: Raportti tasa-arvosta tarkastuslautakunnan työssä Tulossa: Raportti pilottikuntien työskentelystä (toimintatutkimus) Pilottikuntien materiaalit Espoon, Salon ja Turun toiminnalliset tasa-arvosuunnitelmat 17 12.6.2013 Milla Sandt

Tuleva julkaisu: Käytännön keinoja kuntien tasa-arvotyöhön Opas kokoaa perustiedot toiminnallisen tasa-arvon edistämisestä osana kunnan toimintaa Konkreettiset askeleet, miten Eurooppalaista tasa-arvon peruskirjaa toteutetaan käytännössä Oppaan sisältöinä ovat mm. Sukupuolten tasa-arvo kunnan tehtävänä Eurooppalainen tasa-arvon peruskirja Peruskirjan edellyttämän toiminnallisen tasaarvosuunnitelman laatiminen Suunnitelman käytännön toteuttaminen Sukupuolivaikutusten arviointi eli suvaus Käytännön esimerkit kunnista www.kunnat.net/kirjakauppa

Tase-projekti lukuina Projektiin osallistuneet kunnat: 4 kpl Projektiin osallistuneet yhteensä: 200 henkilöä Projektiin osallistuneet pilottikuntien työryhmien ja tasaarvotoimikuntien jäsenet: 65 henkilöä Tasa-arvo- ja suvaus-koulutuksia pilottikunnissa: 9 tilaisuutta Projektin yhteistyöseminaarit: 5 kpl Projektin luottamushenkilöfoorumit: 2 kansallista, 2 alueellista 19 12.6.2013 Milla Sandt